О создании патрульно-маневренной группы



Кемеровская область

Кемеровская область-кузбасс

Мариинское городское поселение

Администрация МАРИИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.2020 № 232-П

г. Мариинск

О создании патрульно-маневренной группы

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжение Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 №168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп» утвержденных приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 22.11.2016 г. № 758, в целях создания условий для организации работы по профилактике возгораний сухой растительности, как одной из основных причин возникновения природных пожаров, усиление мер по защите населенных пунктов, усиление работы с населением, в целях достижения высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания в особый противопожарный режим 2020 года:

1. Создать патрульно-маневренную группу в составе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить положение о патрульно-маневренных групп согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Организационно-территориальному отделу администрации Мариинского городского поселения (О.В. Познанская) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мариинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gorod-mariinsk.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Мариинского городского поселения В.А. Брюзгин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Мариинского городского поселения

от 08.04.2020 г № 232-П

Состав патрульно-маневренной группы Мариинского городского поселения

Чушаева Альбина Юрьевна - Директор МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» -руководитель группы

Салимов Шамиль Хамитович - Водитель МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Ямкин Юрий Юрьевич - Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Качан Артем Игоревич - Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Белов Александр Александрович - Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Ермолаев Максим Николаевич - Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Нестеров Андрей Александрович - Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Осипов Игорь Викторович Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Харчевников Дмитрий Николаевич - Рабочий МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела»

Приложение № 2

к постановлению администрации

Мариинского городского поселения

от 08.04.2020 № 232-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПАТРУЛЬНО-МАНЕВРЕННОЙ ГРУППЕ

1. Общие положения

Настоящее положение определяет общие положения по планированию, назначению, порядку организации и обеспечения деятельности патрульно-маневренной группы.

Патрульно-маневренная группа в своей деятельности руководствуются распоряжением Сибирского регионального центра МЧС России от 27.04.2016 № 168 «О создании патрульных, патрульно-маневренных, маневренных групп», методическими рекомендациями по созданию и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп, утвержденных приказом Сибирского регионального центра МЧС России от 22.11.2016г № 758.

2. Основная цель и основные задачи

Основной целью организации деятельности патрульно-маневренной группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

Основными задачами группы являются:

выявление фактов сжигания населением мусора на территории населенных пунктов городского поселения, загораний (горения) растительности на территории городского поселения;

проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

принятие мер по локализации и ликвидации выявленных природных загораний и сжигания мусора, принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

мониторинг обстановки;

взаимодействие с ЕДДС муниципального образования.

3. Порядок создания, состав и оснащение патрульно-маневренной группы

Создание патрульно-маневренной группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами (распоряжениями, указами) органов государственной исполнительной власти субъекта РФ по СФО, глав муниципальных образований на период пожароопасного сезона.

Состав и численность групп формируется из числа специалистов ОМСУ, населения муниципального образования, сотрудников и работников оперативных служб и учреждений, представителей общественных объединений с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных сезонов на территории, степени пожарной опасности, зон (районов) обслуживания группами и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с природными пожарами и последствиями от них.

Патрульно-маневренная группа создается в населенных пунктах муниципальных образований численностью от 4 до 7 человек из числа специалистов ОМСУ, старост населенных пунктов, членов общественных объединений, местного населения (волонтеров).

Численность и состав групп, по решению главы муниципального образования, КЧС и ОПБ муниципального образования, с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории, может быть увеличена.

Указанная группа, исходя из возложенных задач, может быть оснащена:

средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции, средствами спутниковой связи – по возможности);

спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы, защитными средствами (защитные каски с забралами);

средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, РЛО, воздуходувки), шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны);

- запасом ГСМ;

- картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

4. Порядок организации обучения и страхования

Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав групп, проводится по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Ответственные за организацию обучения – представители органов местного самоуправления, ведомства, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения от ЧС и происшествий (Управления (центры) по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, главные управления МЧС России по субъекту, Управления (Агенства) лесного хозяйства), а также организации, имеющие лицензии на проведение данных видов работ (представления услуг) при заключении соответствующих договоров с ОИВ (ОМСУ).

Участники групп должны быть застрахованы от вреда здоровью, клещевого энцефалита.

Страхование от вреда здоровью участников групп можно осуществить за счет средств субъектов путем включения в реестр добровольной пожарной охраны субъектов, либо бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо органов местного самоуправления.

5. Планирование работы и порядок реагирования патрульно-маневренной группы

Администрации Мариинского городского поселения, до начала пожароопасного периода, необходимо заключать договоры с организациями, предпринимателями и частными лицами о предоставлении услуг по подготовке специалистов, выделения оборудования, средств связи, снаряжения, техники и людей для тушения природных пожаров.

Для организации патрулирования территорий разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории муниципального образования термических точек, поступающей информации.

Реагирование патрульно-маневренных групп осуществляется по решению главы муниципального образования, председателя КЧС и ОПБ муниципального образования, ЕДДС муниципального образования при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

Оповещение членов групп проводит руководитель группы и диспетчер ЕДДС. Диспетчер ЕДДС дополнительно доводит информацию о сборе группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды «Сбор Группы», начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора группы. Место сбора специалистов групп определяет руководитель группы, с учетом мест их дислокации (проживание, работа и др.). Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

По прибытию на место загорания, руководители патрульно-маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе муниципального образования, сельского совета, диспетчеру ЕДДС.

6. Организационное и методическое руководство деятельностью патрульных, патрульно-маневренных групп. Порядок взаимодействия

Общее руководство и контроль за деятельностью групп возлагается на глав Мариинского городского поселения, председателей КЧС и ОПБ.

Управление и координация действий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территорий в период пожароопасного сезона осуществляется председателями КЧС и ОПБ органов исполнительной государственной власти субъекта, главными управлениями МЧС России по субъекту.

Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп, как правило, из числа лиц администрации Мариинского городского поселения, наиболее подготовленных специалистов (лесной охраны, пожарной охраны и др.), а также должностных лиц силовых и правоохранительных структур (ведомств) в соответствии с возложенными полномочиями.

Руководитель группы:

осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

организует информационный "обмен с главой муниципального образования, председателем КЧС и ОПБ муниципального образования, ЕДДС муниципального образования;

организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

инструктирует специалистов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

7. Основные полномочия и функции лиц органов местного самоуправления при организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных групп

Уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления при организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных групп, в пределах своих полномочий, осуществляют следующие функции:

разрабатывают и издают нормативные правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

определяют цели и задачи патрульных, патрульно-маневренных групп, планируют их деятельность;

обеспечивают сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территориях, планируют и устанавливают порядок применения групп;

обеспечивают в деятельности групп комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами и ТП РСЧС,

обеспечивают информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами, порядку применения групп, достаточности сил и средств для локализации и ликвидации природных пожаров (загораний);

разрабатывают, утверждают и исполняют соответствующие бюджеты в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности групп;

формируют сводные реестры групп для учета и применения их по назначению;

осуществляют оперативное управление сформированными группами.