О внесении изменения в муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе...



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

(исполнительно - распорядительный орган)

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

"_08_"_апреля____2020 г.                    г. Кондрово                                           №_473__

О внесении изменения  в муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту  в муниципальном районе «Дзержинский район»  на 2017-2021 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального района «Дзержинский район»  от 29.12.2017  № 2109

(в ред. от 29.11.2019 № 1748)

В соответствии с постановлением администрации Дзержинского района от 14.08.2013 № 1931 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района «Дзержинский район», их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Дзержинский район»

          ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменения в  муниципальную программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту  в муниципальном районе «Дзержинский район» на 2017 – 2021 годы»,  утвержденную постановлением администрации муниципального района «Дзержинский район»  от 29.12.2017 г. № 2109 (в ред. от 29.11.2019 № 1748), изложив ее в новой редакции (прилагается).

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дзержинского района Силаеву О.А.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

главы администрации

Дзержинского района 

                                                                                             В.В. Грачёв

                                                                                                                       Утверждено

Постановлением администрации

МР «Дзержинский район

                                                                                     от  __08.04.2020 __ №__473_____                                 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе «Дзержинский район

Паспорт программы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе

«Дзержинский район»

Наименование Программы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе « Дзержинский район»

Координаторы Программы

Районная антинаркотическая комиссия администрации  МР «Дзержинский район»

Разработчик программы

Администрация МР «Дзержинский район»

Ответственный исполнитель 

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района,

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6»

Соисполнители

ОМВД России  по Дзержинскому району;

ГКУ КО «ЦЗН Дзержинского района»;

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6»;

Отдел культуры администрации МР «Дзержинский район»;

ФКУ ИК №2 УФСИН России по Калужской области, ФКУ ИК №3 УФСИН России по Калужской области, ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Калужской области,

ФКУ  УИИ  УФСИН России по Калужской области

ГБУ КО ЦСПСД «Родник»

ГБУ КО СРЦН «Радуга»

Цели Программы

снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений в МР «Дзержинский район»

профилактика потребления наркотиков, а так же предупреждение правонарушений и преступлений, связанных с ними;

обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ - инфекции среди уязвимых групп населения, молодежи Дзержинского района через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств

Задачи программы

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

мониторинг развития наркоситуации;

обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения;

обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи;

развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере организации профилактики наркомании.

              совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения

заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.

оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление

мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ - инфекцией, другими

социально значимыми заболеваниями.

развитие системы информирования и просвещения населения по

проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ - инфекцией, другими

социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа

жизни.

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской

крови во всех лечебных учреждениях, профилактики

профессионального инфицирования ВИЧ.

Обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ -

инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ - инфицированных

родителей.

Формирование в обществе толерантного отношения к людям,

живущим с ВИЧ/СПИД.

Подпрограмма муниципальной программы

«Противодействие распространению ВИЧ - инфекции на территории Дзержинского района»

Перечень основных мероприятий программы

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности;

обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ - инфекции среди уязвимых групп населения, молодежи Дзержинского района через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств

Сроки и этапы реализации Программы

2017-2022 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования

Сумма расходов

(тыс.руб.)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Бюджет МР «Дзержинский район»

250,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Ожидаемые результаты программы

увеличение доли подростков и молодежи, вовлеченной в профилактические мероприятия;

увеличение количества лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

увеличение количества школьников, занимающихся в учреждениях дополнительного образования;

увеличение количества общественных организаций, задействованных в мероприятиях по профилактике наркомании;

уменьшение количества лиц, потребляющих наркотики;

сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков;

увеличение числа прошедших лечение и реабилитацию больных
наркоманией, длительность ремиссии у которых составляет не
менее трех лет.

снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования

ВИЧ - инфекцией.

увеличение доли ВИЧ - инфицированных беременных женщин,

включенных в программу профилактики заражения ВИЧ - инфекцией

новорожденных.

увеличение доли лиц обязательного обследования на ВИЧ – инфекцию.

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В РАЙОНЕ

В Дзержинском районе сложилась определенная система по исполнению Федерального  законодательства, устанавливающего правовые основы в сфере оборота наркотиков.

Вопросы профилактики и противодействия распространения наркомании регулярно рассматривается на совещаниях в администрации района, заседаниях антинаркотической комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Координирующим органом в этой работе является, образованная постановлением главы района, районная антинаркотическая комиссия. В ее состав входят представители администрации района, органов внутренних дел,  органов образования и здравоохранения,  представители исправительных учреждений района, уголовно-исполнительной инспекции.

В 2014-2016 году была разработана и реализована программа: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе « Дзержинский район»  на 2014 – 2016 годы»

Реализуя основные мероприятия данной программы по профилактике  распространения наркомании администрация района, совместно с заинтересованными организациями  ведет целенаправленную работу в этом направлении, в том числе, в молодежной среде.

Определенный опыт в проведении антинаркотической пропаганды  накоплен коллективом районного дома культуры. Ежегодно проводимая им  антинаркотическая акция под названием «Спасибо-НЕТ!» вызывает у  молодежи и учащихся школ район большой интерес и получила полное одобрение с их стороны.

Население Дзержинского района составляет около 54,00 тыс. человек, что составляет около 5,5 % всего населения Калужской области.  В настоящее время на территории района зарегистрировано 55 граждан с диагнозом наркомания. По результатам анализа  показателей  влияющих на степень наркотизации, Дзержинский район занимает 9 место в области.

                1.  Количество лиц, состоящих на учете за употребление наркотиков: 

                                                                      2013 год  -   35 человек            

                                                                      2014 год  -   46 человек

                                                                      2015 год  -   55 человек

                                                                     2016 год  -   55 человека

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков                

                                                                       2013 год -   27 преступлений    

                                                                       2014 год -   25 преступлений

                                                                       2015 год -   24 преступления

                                                                       2016 год -   22 преступления

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту  в муниципальном районе «Дзержинский район» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» и федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Дзержинском районе характеризуется случаями незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью граждан и правопорядку.

Постоянно происходит выявление лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи.

С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер.

На оперативную обстановку оказывает негативное влияние наличие преступных групп, в том числе сформированных по этническому признаку, занимающихся транспортировкой и сбытом наркотиков.

Происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков: высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, синтетические наркотики вытесняют маковую солому и марихуану.

  Анализ состояния оперативной обстановки на территории Дзержинского района за период действия Программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в муниципальном районе «Дзержинский район» на 2014-2016 годы»  показывает, что в 2014 году было выявлено 25 преступления,  связанных с незаконным оборотом наркотических средств, что на 7,4 % меньше,  чем в 2013 году. За 2015 год зарегистрировано 24 преступлений, что на 4 % меньше, чем в 2014, то есть положительная динамика наблюдается. Прогноз на 2016 года -22 преступления, что на 8,3 % меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

  При наблюдаемом снижении количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,  за период действия программы значительно активизирована профилактика и борьба с распространением наркотиков, а именно в 2014 году  выявлено 78 административных правонарушения, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств, в 2015 году – выявлено только 30 правонарушений, т.е снижение почти на 62%, за 2016 год (прогноз) выявлено 25 правонарушений.

Повышается уровень профессионализма и организованности лиц, занимающихся этим преступным промыслом, что позволяет групповым криминальным структурам совершать наркопреступления в размерах и объемах, которые были не под силу наркоторговцам в предшествующие годы.

Необходимый эффект профилактической работы может быть достигнут только при комплексном подходе к ее организации, создании системы общей и индивидуальной профилактики наркомании, объединении усилий и согласованности действий всех ветвей и уровней власти, образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, негосударственных организаций, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества.

В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к тому, что незаконное распространение наркотиков превратится в широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения  Дзержинского района.                                   

В связи с чем, становится очевидной необходимость принятия программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений в районе.

Задачи:

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

мониторинг развития наркоситуации;

обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании среди населения;

обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи;

профилактика потребления наркотиков, а так же предупреждение правонарушений, преступлений, связанных с ними;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики  без назначения врача;

материально-техническое и финансовое укрепление органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту;

противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде;

противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга;

снижение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе;

противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков;

координация межведомственного взаимодействия с государственными органами, негосударственными организациями, общественными объединениями;

медицинское просвещение, лечение и реабилитация лиц, склонных к употреблению или употребляющих наркотические средства или психоактивные вещества;

совершенствование антинаркотической пропаганды.

ПРОГРАММНЫЕ МЕТОДЫ

осуществление комплексного подхода к решению задач борьбы с наркоманией, предусматривающего единую систему мер социального, медицинского и организационного характера;

обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и  профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

обеспечение функционирования молодежных клубов антинаркотической направленности по месту жительства;

активизация работы волонтерских групп по профилактике употребления психоактивных веществ, профилактики ВИЧ/СПИДа;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

повышение эффективности управленческой деятельности, улучшение кадровой и материально-технической оснащенности, укрепление взаимодействия структурных подразделений;

дальнейшее развитие подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Целевым показателем реализации Программы является масштаб незаконного потребления

антинаркотических средств и психотропных веществ по отношению к уровню 2016 года.

-               доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц;

-               доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

-              отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел, возбужденных по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, направленных с обвинительным заключением в суд, уголовных дел по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбужденных уголовных дел, уголовных дел, направленных с обвинительным заключением в суд, и уголовных дел, по результатам рассмотрения которых судами вынесено обвинительное заключение;

-              отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков;

-              отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных.

5. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация подпрограммы «Противодействие распространению ВИЧ - инфекции на территории Дзержинского района» (Приложение).

В мероприятия программы включена подпрограмма, в которой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение активизации и повышение эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ - инфекции среди уязвимых групп населения, молодежи Дзержинского района через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.

Предусмотренная в рамках подпрограммы система цели, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений муниципальной программы и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и задач, а также конечных ее результатов.

Комплексные мероприятия по реализации муниципальной программы «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту»

№

Мероприятие

Исполнители

Финансовые затраты на реализацию мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета МР «Дзержинский район»

Срок исполнения

В том числе по годам в тыс. руб.

Всего

2017 г.

2018г

2019 г.

2020 г.

2021г

2022г.

1. Организационно-правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

1.1

Проведение заседаний районной антинаркотической комиссии МР «Дзержинский  район» не реже 1 раза в квартал

Администрация  МР «Дзержинский район»

Не требует финансирования

2017-2022 гг. ежеквартально

1.2

Размещение информации о вреде потребления курительных смесей в СМИ района. Информирование населения района о действующем законодательстве, запрещающим незаконные операции с наркотическими средствами, об ответственности за не незаконные посевы наркосодержащих растений

Антинаркотическая комиссия,

ОМВД России по Дзержинскому району

Не требует финансирования

2017-2022 гг., ежегодно

1.3

Обеспечение функционирования «телефона доверия» правоохранительных органов. Расширение сотрудничества с негосударственными и общественными организациями, занимающихся профилактикой распространения  наркомании и реабилитацией наркозависимых лиц.

ОМВД России по Дзержинскому району

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

1.4

Проведение антинаркотической работы с населением, поквартирные беседы участковых уполномоченных полиции о возможных фактах противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, об информировании правоохранительных органов.

ОМВД России по Дзержинскому району

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

1.5

Проведение мероприятий по превентивному пресечению незаконного потреблении я или сбыта наркотиков в ОО: обеспечение режима контроля прилегающих к ОУ и студенческим общежитиям территорий; организация контроля в местах, дающих возможность уединения в  учебных заведениях района, общежитиях, и иных местах.

ОМВД России по Дзержинскому району

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

1.6

Выявление, предупреждение и пресечение в местах досуга торговли и злоупотребления наркотиками, административных правонарушений, связанных с ними. Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных н а снижение объемов незаконного оборота наркотиков на

территории района

ОМВД России по Дзержинскому району

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

1.7

Организация и проведение круглых столов, брифингов по профилактике наркомании.

ОМВД России по Дзержинскому району,

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6».

Не требует финансирования

2017-2022гг.

ежегодно

2. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

контрабандой и выявлению лиц к ним причастных

2.1

Осуществление мероприятий по выявлению притонов для потребления наркотиков, курительных смесей, мест сбыта наркотиков

ОМВД России по Дзержинскому району»

Не требует финансирования

2017 – 2022 гг., ежегодно

2.2

Проведение профилактической работы с населением, поквартирные обходы участковых уполномоченных полиции с целью выявления возможных фактов противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиков

ОМВД России по Дзержинскому району»

Не требует финансирования

2017-2022гг.

ежегодно

2.3

Проведение мероприятий по выявлению лиц, находящихся в общественных местах, местах досуга, или проведения массовых мероприятий в состоянии наркотического опьянения

ОМВД России по Дзержинскому району»

Не требует финансирования

2017-2022гг.

ежегодно

2.4

Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на снижение объемов  незаконного оборота наркотиков на  территории района

ОМВД России по Дзержинскому району», ФКУ ИК №2, №3 УФСИН России по Калужской области, ФКУ ЛИУ №1 УФСИН России по Калужской области

Не требует финансирования

2017-2022гг.

ежегодно

2.5

Участие в проведении на территории района оперативно-профилактических операций: «Сообщи, где торгуют смертью», «Мак» и иных мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки.

ОМВД России по Дзержинскому району», администрации городских и сельских поселений района

Не требует финансирования

2017-2022гг.

ежегодно

3. Антинаркотическая работа в образовательных организациях района

3.1

Разработка и утверждение программ по профилактике потребления табака, алкоголя, наркотиков и пропаганде здорового образа жизни.

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, образовательные организации

Не требует финансирования

2017-2022гг.

ежегодно

3.2

Проведение тренингов, классных часов семинаров для родителей по предупреждению наркотической зависимости у детей и подростков «Что необходимо знать родителям по предотвращению потребления психоактивных веществ, своими детьми».

Образовательные организации

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

3.3

Организация общешкольных антинаркотических мероприятий в рамках проведения ежегодных антинаркотических акций: «Сообщи, где торгуют смертью», «Подросток-Игла» и т.д. (лекции, беседы, просмотр фильмов)

Отдел образования

и спорта администрации Дзержинского

района, Образова-

тельные организации, молодежный совет при администрации района,

ПДН ОМВД России по Дзержинскому району

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

3.4

Организация и проведение социально значимых мероприятий, акций, спортивных мероприятий, соревнований под лозунгом «Молодежь против наркотиков» в рамках профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, Образовательные организации, молодежный совет при администрации района,

ОМВД России по Дзержинскому району

180,0 тыс. руб.

30,0 тыс. руб.

30,0 тыс. руб.

30,0 тыс. руб.

30,0 тыс. руб.

30,0 тыс. руб.

30,0

тыс. руб.

2017-2022гг.

ежегодно

3.5

Проведение встреч, круглых столов учащихся образовательных организаций  с работниками наркологической службы Калужской области,  ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6» направленных на профилактику употребления наркотических веществ, пропаганду здорового образа жизни

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, 

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

3.6

Организация и проведение  конкурса на лучшую творческую работу среди учащихся образовательных организаций, на лучшую методическую разработку среди работников образовательных организаций района,  на лучшее агитационное мероприятие среди учреждений культуры  по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и подростков.

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, образовательные организации, отдел культуры МР «Дзержинский район»

120,0

тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

20,0 тыс. руб.

2017-2022гг.

     ежегодно

3.7

Развитие  волонтерского движения в образовательных организациях, направленного на  профилактику наркозависимости среди подростков

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, молодежный совет при администрации района, образовательные организации

Не требует финансирования

2017-2022гг.

     ежегодно

3.8

Оказание социально- психологической помощи учащимся на базе районной психологической службы

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

3.9

Проведение социально-психологическое тестирование на предмет раннего выявления наркотических средств и психотропных веществ.

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, образовательные организации

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

по отдельному

графику

3.10

Проведение иммунохроматографического тестирования по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ

Образовательные организации района,  отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, наркологический диспансер Калужской области

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

по отдельному графику

3.11

Организация временного или постоянного трудоустройства несовершеннолетних, из числа состоящих на учете в правоохранительных органах, КДНиЗП, школьном учете, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении

ГКУ  КО «ЦЗН Дзержинского района», отдел образования и спорта, КДН и ЗП района

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

3.12

Привлечение детей, подростков и молодежи с целью обеспечения их досуговой занятости в учреждениях системы дополнительного образования

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, образовательные организации района

Не требует финансирования

2017-2022 гг                                     

ежегодно

3.13

Организация  социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении

Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта Дзержинского района, социальные центры района: ГБУ КО ЦСПСД «Родник», ГБУ КО СРЦН «Радуга»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

4. Профилактика употребления наркотических веществ среди населения

4.1.

Разработка, изготовление и распространение памяток, буклетов и плакатов по профилактике незаконного потребления  наркотиков.

Подготовка и выпуск в печатных  СМИ материалов по пропаганде здорового образа жизни

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района, отдел культуры, МКУК «Межпоселенческий районный дом культуры», ГБУЗ КО «ЦРБ Дзержинского района», ГБУ КО ЦСПСД «Родник», ГБУ КО СРЦН «Радуга»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

4.2

Показ кинофильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни

Дома культуры городских и сельских поселений, МКУК «Межпоселенческий районный дом культуры»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

4.3

Проведение в учреждениях социального обслуживания семьи и детей профилактических мероприятий (лекции, беседы, показ фильмов, тестирование)

ГБУ КО ЦСПСД «Родник», ГБУ КО СРЦН «Радуга»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

4.4

Проведение комплекса профилактических мероприятий приуроченных к:

- Международному дню борьбы с наркоманией;

- Международному дню борьбы со СПИДом

Акция: «Деятели культуры и искусства против СПИДа и наркомании

Акция «Меня никогда не будет на свете»

Выставки плакатов, оформление стендов

Конкурсы рисунков на тему: «Молодежь против наркомании»

Отдел культуры МО МР «Дзержинский район», МКУК «МРДК», дома культуры городских и сельских поселений района

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

Июнь

Декабрь

5. Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

5.1.

Максимально полно использовать возможности профилактических и диспансерных осмотров населения в целях своевременного выявления лиц, употребляющих наркотики.

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

5.2.

Публикация в СМИ информации о местах лечения и реабилитация лиц, страдающих наркотической зависимостью.

Администрация района

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

5.3

Содействие в трудоустройстве (при необходимости) лицам, прошедшим реабилитацию, от наркотической зависимости, при обращении их в центр занятости населения

ГКУ «ЦЗН Дзержинского района»

Не требует финансирования

2017-2022 гг.

ежегодно

КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Создание в результате реализации программы условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков в Дзержинском районе.

Реализация программы будет способствовать совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения наркомании в Дзержинском районе. Результатом реализации программы станет создание единой системы позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодых людей.

ОБЪЁМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования

           Объемы финансирования (в тыс. руб.)

Сумма расходов (тыс. руб)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Бюджет МР

«Дзержинский район»

300,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Приложение к программе

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами и

психотропными веществами и их

незаконному обороту в муниципальном районе

«Дзержинский район»

Подпрограмма

«Противодействие распространению ВИЧ - инфекции

на территории Дзержинского района»

Паспорт

муниципальной программы

«Противодействие распространению ВИЧ - инфекции

на территории Дзержинского района»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Противодействие распространению ВИЧ - инфекции на территории Дзержинского района» (далее - Программа)

Наименование

разработчика

Программы

Отдел образования и спорта администрации Дзержинского района,

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6»

Основание для разработки Программы

Протокол заседания координационного совета при Правительстве Калужской области по вопросам противодействия распространению ВИЧ - инфекции на территории Калужской области от 30.09.2013 № 11

Цель Программы

Обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ - инфекции среди уязвимых групп населения, молодежи Дзержинского района через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.

Задачи Программы

-              Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.

-              Оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление
мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ - инфекцией, другими
социально значимыми заболеваниями.

-              Развитие системы информирования и просвещения населения по
проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ - инфекцией, другими
социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа
жизни.

-              Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской
крови во всех лечебных учреждениях, профилактики
профессионального инфицирования ВИЧ.

-              Обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ -
инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ - инфицированных
родителей.

-              Формирование в обществе толерантного отношения к людям,
живущим с ВИЧ/СПИД.

-              Оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ  на рабочих местах.

Сроки выполнения Программы

2017 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования

Программы

Выполнение мероприятий за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнителям программы

Ожидаемые конечные результаты Программы и

Показатели ее социально-экономической эффективности

-              Снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования
ВИЧ - инфекцией.

-              Увеличение доли ВИЧ - инфицированных беременных женщин,
включенных в программу профилактики заражения ВИЧ - инфекцией
новорожденных.

-              Увеличение доли лиц обязательного обследования на ВИЧ - инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования.

1. Характеристика проблемы

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения. По многим показателям ситуация в Дзержинском районе остается стабильной, что свидетельствует о проведении большой практической и профилактической работы.

В то же время в Дзержинском районе остаются нерешенными многие вопросы, требующие комплексного подхода к совершенствованию методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, медицинской реабилитации заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека на основе передовых технологий.

Смещение эпицентра эпидемии ВИЧ-инфекции в старшие возрастные группы населения, где профилактические программы практически не проводились, свидетельствует об острой необходимости разработки методологии и расширения профилактических программ и на рабочих местах.

Неудовлетворительно организованная и недостаточно эффективная работа по профилактике и борьбе с наркоманией приводит к тому, что в большинстве субъектов Российской Федерации на протяжении ряда лет основной причиной заражения ВИЧ-инфекцией остается внутривенное введение наркотиков нестерильным инструментарием, составляя к настоящему времени 53,6% от всех новых случаев заражения. Данный способ употребления носит, как правило, коллективный характер, связан с различными поведенческими факторами риска, такими как: совмещение различного рискованного поведения, промискуитет, оказание сексуальных услуг, пренебрежение к использованию индивидуальных средств профилактики, что способствует заражению ВИЧ.

В Калужской области ведущим путем распространения ВИЧ-инфекции в последние годы является половой путь (66,7% от общего числа вновь выявленных случаев в 2017 г.). Следует отметить, что активному распространению ВИЧ-инфекции способствуют незащищенные половые акты заразившихся ВИЧ-граждан со здоровыми людьми. В половой структуре вновь выявленных больных ВИЧ-инфекций в 2017 г. отметилась тенденция к ее изменению в сторону преобладания мужчин. Доля наркотического пути нестабильна, составила в 2017 г. 20,1% от общего числа больных ВИЧ-инфекцией. Увеличивается общее количество ВИЧ-инфицированных и продолжительность их болезни. Вовлекаются в эпидемию ВИЧ лица среднего и старшего возраста, трудно доступных в профилактическом аспекте.

Только комплексный и сбалансированный подход, учитывающий необходимость использования как морально нравственных аспектов, так и специальных мероприятий, приносит результаты.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является: активизация, и повышение эффективности мер по противодействию распространения ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения, молодежи Дзержинского района через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.

Данная цель достижима при решении следующих задач:

-совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека;

-оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ - инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями;

-развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ - инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни;

-обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией.

-обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ - инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ - инфицированных родителей;

-формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД;

оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ на рабочих местах.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2022 годы.

4. Целевые индикаторы

Наименование целевого индикатора

Ед. измерения

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

Число вновь

зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией

человек

11

11

11

11

11

11

Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией

процент

98

98

100

100

100

100

Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования

процент

20

20

25

25

30

30

5. Оценка ожидаемой эффективности расходования бюджетных средств

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий будет достигнут за счет ранней диагностики, качества лечения и снижения инвалидности и смертности населения от заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека.

Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в улучшении качества жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности.

Данный эффект будет достигнут за счет обеспечения качества диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями, вызываемыми вирусом иммунодефицита человека.

6. Перечень программных мероприятий Программы

Список сокращений:

ВИЧ - вирус иммунодефицита человек;

СПИД -синдром приобретенного иммунодефицита;

ПИН - потребитель инъекционных наркотиков;

СМИ – средства массовой информации;

УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области;

УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Калужской области;

ГБУЗ КО «ЦРБ Дзержинского района» - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Дзержинского района»;

Руководители ОО – руководители образовательных организаций;

МС – Молодежный Совет при главе администрации Дзержинского района;

ОСЗН - отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Дзержинский район»;

ОО - отдел образования и спорта администрации муниципального района «Дзержинский район»;

ОК - отдел культуры администрации муниципального района «Дзержинский район».

№п/п

Мероприятия

Сроки

Исполнители

1. Организационные мероприятия

1.1

Мониторинг выполнения постановления «Об основных направлениях деятельности по противодействию распространению ВИЧ -инфекции на территории Калужской области» от 29.12.2008 г. № 387 в части исполнения мероприятий ведомственной целевой Программы

2017-2022 гг.

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

1.2

Внесение коррективы в Программу по борьбе с ВИЧ-инфекцией и другими социально - значимыми заболеваниями с учетом конкретной эпидемиологической обстановки

Ежегодно 1 квартал

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

1.3

Обсуждение на заседаниях районной антинаркотической комиссии по делам несовершеннолетних вопросов профилактики ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения (ПИН, дети и подростки, практикующие рисковые формы поведения, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, сироты, неполные семьи, дети, рожденные в семьях мигрантов и т.д.)

по планам работы комиссий

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

1.4

Проведение мероприятий и тематических акций среди населения, приуроченных «Всемирному дню памяти жертв СПИДа» и «Всемирному дню борьбы со СПИДом». Использование их для широкого информирования населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции

Ежегодно: 3 воскресенье мая,

1 декабря

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию), ОО, ОК, СМИ

(по согласованию), волонтерские группы

1.5

Мониторинг и анализ состояния заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией на территории района с предоставлением информации в органы исполнительной власти

1 раз в год

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора

(по согласованию)

1.6

Информирование населения через средства массовой информации, направленных на распространение знаний об опасности ВИЧ-инфекции, мерах личной профилактики

2 квартал

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию), СМИ (по согласованию)

1.7

Проведение информационно-просветительской работы среди населения по профилактике ВИЧ-инфекции, методах их профилактики и формирования здорового образа жизни в соответствии с планом

2017-2022 гг.

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию), СМИ (по согласованию)

1.8

Привлечение учреждений культуры и спорта для профилактики ВИЧ-инфекции и проведения информационной пропаганды здорового образа жизни

2017-2022 гг.

ОК, ОО, учреждения спорта, ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию)

2. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции среди учащейся молодежи

2.1

Привлечение волонтерского движения на территории района для информационной работы по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД среди несовершеннолетних по принципу «равный - равному»

2017-2022 гг.

ОК,ОО, ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию)

2.2

Использование информационно – просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД среди молодежи, проведение тематических творческих конкурсов и мероприятий

2017-2022 гг.

ОК, ОО, ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию)

2.3

Использование наглядных материалов, рекомендованных и разработанных специалистами ГАУЗ КО КОЦ СПИД  для проведения информационно-просветительской работы среди учащейся молодежи

2017-2022 гг.

ОК, ОО, ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»,

волонтерские объединения

2.4

Проведение информационно-просветительской работы с допризывной молодежью

2017-2022 гг.

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6»

(по согласованию), отдел военного комиссариата (по согласованию)

2.5

Проведение информационно-просветительской работы среди подростков по профилактике ВИЧ-инфекции, профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни в летних оздоровительных учреждениях

ежегодно: июнь-август

OK, ОО, учреждения спорта, «Центральная межрайонная больница № 6»

(по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию), МО МВД России «Дзержинский»

(по согласованию)

2.6

Проведение бесед и классных часов по профилактике наркомании, СПИДа

2017-2022 гг.

Руководители ОО, ГБУЗ КО ««Центральная межрайонная больница № 6»

2.7

Проведение дня здоровья "Спорт против наркотиков"

Один раз в год

ОО, руководители ОО

2.8

Проведение акций «Мы против наркомании, СПИДа, алкоголизма»

2017-2022 гг.

ОО, МС, волонтерские объединения

2.9

Организация агитационного пробега "Молодежь против наркотиков"

2017-2022 гг.

ОО, МС

2.10

Проведение диспутов "Подростковая наркомания - игры со смертью"

2017-2022 гг.

Руководители ОО, ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 6»,

ОМВД России по Дзержинскому району

2.11

Организация и проведение конференции «Молодежь против наркотиков»

2017-2022 гг.

ОО, руководители ОО

2.12

Организация выступления агитбригад « Спорт против наркотиков»

  2017-2022 гг.

ОО, руководители ОО, МС

2.13

Обеспечение населения качественной и достоверной информацией о проблеме наркозависимости, методах лечения, реабилитации и профилактики:

выпуск информационных листовок, буклетов, брошюр и т.д. по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни для разных категорий населения;

подготовка материалов в СМИ для активной наступательной пропаганды

2017-2022 гг.

ГБУЗ КО «Центральная межрайонная

больница № 6» , ОМВД России по Дзержинскому району, ОО

2.14

Психологическое консультирование подростков, начавших злоупотребление наркотическими средствами без сформировавшейся зависимости

  2017-2022 гг.

Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта администрации Дзержинского района

2.15

Ведение семейных консультаций, работа родительской гостиной для детей с девиантным поведением

  2017-2022 гг.

Руководители ОО

2.16

Психологическая реабилитация и социальная адаптация детей и подростков группы риска

  2017-2022 гг.

Отдел по охране прав детства отдела образования и спорта администрации Дзержинского района

3. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов в структуре

правоохранительных органов

3.1

Проводить работу в соответствии с «Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией в Калужской области на 2017-2021 гг.

постоянно

УФСКН России по Калужской области (по согласованию), ОМВД России по Дзержинскому району (по согласованию)