Основная информация
Дата опубликования: | 08 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU45049605202000041 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация города Шадринска |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация городА ШадринскА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2020 № 616
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации города Шадринска от 10.10.2018 № 1814 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании – город Шадринск», руководствуясь статьями 52, 54, 60 Устава муниципального образования – город Шадринск, Администрация города Шадринска
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации города Шадринска от 22.03.2017 № 473 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск» признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в городской газете «Исеть» и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Шадринска, руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
Глава города Шадринска В.Н.Ермишкин
1
Приложение
к постановлению Администрации
города Шадринска от 08.04.2020 № 616
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может быть юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или его уполномоченный представитель (далее – Заявитель), обратившийся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.2.1. Интересы Заявителя может представлять иное лицо, действующее по доверенности, соответствующей требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, и при предъявлении паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность гражданина).
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется индивидуально и публично.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами административно-технической инспекции Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (далее – специалисты уполномоченного органа), ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении либо по телефону.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области (www.shadrinsk-city.ru), на Едином портале, на информационных стендах, в Шадринском районном отделе Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
На информационных стендах в помещениях для работы с заинтересованными лицами размещается следующая информация:
- график приема Заявителей специалистами уполномоченного органа;
- образцы заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также требования к ним (при необходимости);
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, или на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – город Шадринск, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Комиссия);
- текст Административного регламента с приложениями.
1.3.1. При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, либо при личном обращении, специалисты уполномоченного органа, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся за консультацией лиц о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок. Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут, время консультирования при личном обращении не должно превышать 20 минут.
1.3.2. Письменные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.3. Прием от Заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги, выдача результата предоставления муниципальной услуги, выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги могут осуществляться через МФЦ.
1.3.4. Справочная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет, в федеральной государственной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр) и на Едином портале.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (сокращенное наименование – КСиА) (далее – уполномоченный орган). Органом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, является инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.2.2. Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается специалистами уполномоченного органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утверждаемыми решением Шадринской городской Думы.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, по итогам проведенных торгов (далее – договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случаях, если Заявитель не является победителем торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если Заявитель не допущен к участию в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в срок, указанный в извещении о проведении торгов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет, Едином портале, Федеральном реестре.
КСиА обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги Заявитель обращается в уполномоченный орган с заявкой на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – Заявка). Заявка подается или направляется Заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе, или через МФЦ, или через Единый портал.
2.6.2. Форма Заявки приведена в приложениях 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.3. К Заявке прилагаются следующие документы:
2.6.3.1. Документ, удостоверяющий личность Заявителя либо личность представителя Заявителя.
2.6.3.2. Доверенность, соответствующая требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
2.6.3.3. Платежный документ с отметкой банка плательщика (Заявителя) об исполнении, подтверждающий внесение задатка.
2.6.3.4. Документы, указанные в пунктах 2.6.3.1-2.6.3.3 настоящего Административного регламента, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату Заявителю, другой – копия документа, прилагаемая к Заявке, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Простые копии документов заверяются специалистом уполномоченного органа.
2.6.3.5. Документы, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронном виде через Единый портал. При подаче документов в электронном виде прикрепляются скан-образы.
2.6.3.6. Правила предоставления документов в электронной форме, а также с помощью МФЦ регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Курганской области и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые Заявитель вправе представить самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель вправе самостоятельно представить указанные выписки в уполномоченный орган, полученные не ранее чем за 15 дней до дня подачи Заявки.
2.8. Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурных подразделений Администрации города Шадринска, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
3) представления документов, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи Заявки о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в Заявке и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста уполномоченного органа, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде, за подписью руководителя уполномоченного органа, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Заявка и (или) представленные документы имеют подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, либо имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.9.2. Заявка подана до начала или по истечении срока приема Заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
2.9.3. Отказ в приеме Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме Заявки.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Оснований для приостановления процедуры оказания муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10.2. В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
1) в случае, если Заявитель не допущен к участию в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
2) в случае, если Заявитель не является победителем торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.10.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен Заявителем в судебном порядке.
2.10.4. Не может быть отказано Заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.10.5. Заявитель вправе отозвать свою Заявку на любой стадии рассмотрения, согласования или подготовки документа уполномоченным органом, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, либо МФЦ.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявки и документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.14. Регистрация Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе в электронной форме), осуществляется в день их поступления и не может превышать 20 минут.
Регистрация Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый за ним рабочий день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещается на втором этаже здания Администрации города Шадринска.
Здание оборудовано гардеробом, имеет пост охраны, оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.15.2. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание посетителей и исполнителей муниципальной услуги и быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- соответствующими указателями входа и выхода;
- табличками с номерами и наименованиями помещений;
- доступными местами общего пользования;
- скамьями (стульями) для отдыха посетителей;
- столами для оформления документов, которые обеспечиваются бумагой, авторучками.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
2.15.3. Прием Заявителей осуществляется специалистами уполномоченного органа в рабочих кабинетах уполномоченного органа.
Помещение должно быть оборудовано табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста уполномоченного органа.
2.15.4. Место для приема Заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.5. Рабочие места специалистов уполномоченного органа должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, справочно-информационными материалами.
2.15.6. Специалисты уполномоченного органа, ведущие личный прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными табличками.
2.15.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителях, специалистом уполномоченного органа одновременно ведется прием только одного Заявителя.
2.15.8. В помещениях для работы с Заявителями размещаются информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- о месте расположения кабинетов специалистов уполномоченного органа и график приема Заявителей;
- извлечения из нормативных правовых актов, иных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к документам, представляемым Заявителем для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.9. Доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Предоставление муниципальной услуги Заявителям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, осуществляется через МФЦ по адресу: г.Шадринск, ул.Свердлова, 59. Для подъема инвалидов используется специально предусмотренная подъемная платформа с вертикальным перемещением.
Для предоставления муниципальной услуги Заявителям-инвалидам дежурный специалист МФЦ связывается со специалистом Администрации города Шадринска, который направляет специалиста уполномоченного органа для оказания муниципальной услуги в зал приема МФЦ для дальнейшей работы с вышеуказанным Заявителем.
2.15.10. Уполномоченный орган обеспечивает инвалидам:
- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- получение Заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке и о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
- удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- наличие удобного для Заявителей графика работы уполномоченного органа, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни через МФЦ, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;
- удовлетворенность Заявителей условиями и сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- удовлетворенность Заявителей сроками предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на нарушение специалистами уполномоченного органа нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования Заявителей о порядке предоставления услуги по результатам опроса (достаточный (недостаточный);
- доля получателей услуги, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги (% по результатам опроса);
- доля получателей услуги, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления услуг (% от общего числа получателей);
- предоставление муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом порядком и сроками;
- отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа в ходе предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий Заявителей со специалистами уполномоченного органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в случае предоставления Заявки и прилагаемых к ней документов в полном объеме и правильно оформленных и (или) заполненных, не должно превышать двух раз;
- продолжительность взаимодействия Заявителей со специалистами уполномоченного органа, не должна превышать 20 минут;
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.1. Прием документов в МФЦ для предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг в соответствующей сфере, и заключенного Соглашения о взаимодействии между Администрацией города Шадринска и МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу Заявители имеют право на обращение в любой МФЦ, вне зависимости от места регистрации Заявителя по месту жительства, места нахождения объекта недвижимости, в соответствии с действием экстерриториального принципа.
МФЦ, при обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги, осуществляет создание электронных образов Заявки и документов, представляемых Заявителем (представителем Заявителя) и необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, и их заверение с целью направления в уполномоченный орган.
2.17.2. При подаче Заявки в электронном виде может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю направляется:
- уведомление о приеме и регистрации Заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги;
- уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе в приеме Заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о возможности получить результат предоставления муниципальной услуги или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в МФЦ
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием, первичная проверка, регистрация Заявки и приложенных документов на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – торги), или отказ в приеме Заявки и документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) признание Заявителей участниками торгов или отказ в допуске к участию в торгах – отказ в предоставлении муниципальной услуги;
4) проведение торгов;
5) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Заявителю, не являющемуся победителем торгов;
6) выдача результата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
7) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием, первичная проверка, регистрация Заявки и приложенных документов на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в приеме Заявки и документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему, первичной проверке, регистрации Заявок и приложенных документов является размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет и обращение Заявителя в уполномоченный орган с Заявкой и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, в том числе через МФЦ или через Единый портал.
3.2.2. Дата начала приема Заявок и документов, указанная в извещении о проведении торгов, является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
3.2.3. Заявитель вправе направить Заявку с приложенными документами почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения в адрес уполномоченного органа, либо на личном приеме в уполномоченном органе, либо представить указанные документы через МФЦ.
3.2.4. При приеме и первичной проверке Заявки и документов специалист уполномоченного органа устанавливает личность Заявителя, полномочия представителя Заявителя, проверяет Заявку и приложенный пакет документов на предмет соответствия требованиям пунктов 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, проверяет соответствие представленных документов требованиям к их форме и содержанию, установленным действующим законодательством, удостоверяясь, что:
- соблюден срок обращения Заявителя для подачи Заявки согласно извещению о проведении торгов;
- документы удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их регистрации написаны полностью, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5. В случае подачи документов Заявителем на личном приеме в уполномоченный орган, специалист уполномоченного органа при отсутствии у Заявителя заполненной Заявки, или при неправильном ее заполнении, помогает Заявителю заполнить ее надлежащим образом.
3.2.6. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченного органа в устной форме уведомляет об этом Заявителя, разъясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.7. Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема и имеются основания для отказа, предусмотренные пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, Заявителю отказывается в приеме Заявки и документов.
3.2.8. При установлении оснований для отказа в приеме Заявки и документов, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, направленных Заявителем посредством почтовой связи, специалист уполномоченного органа направляет посредством почтовой связи уведомление об отказе в приеме Заявки и документов по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
3.2.9. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме Заявки и документов, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченного органа регистрирует Заявку в журнале регистрации и проставляет номер и дату регистрации на каждом экземпляре бланка Заявки и описи представленных документов по установленной форме, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту. Выдает или направляет один экземпляр Заявки и описи представленных документов Заявителю.
3.2.10. Порядок приема документов в МФЦ осуществляется на основании соглашения заключенного между МФЦ и Администрацией города Шадринска.
3.2.11. Порядок подачи Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2, 2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, в электронном виде:
3.2.11.1. Формирование Заявки Заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы Заявки на Едином портале без необходимости дополнительной подачи Заявки в какой-либо иной форме и подписывается Заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
3.2.11.2. Форматно-логическая проверка сформированной Заявки осуществляется автоматически после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы Заявки. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы Заявки, Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме Заявки.
3.2.11.3. Сформированная и подписанная Заявка и иные документы, указанные в пункте 2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в уполномоченный орган через Единый портал.
3.2.11.4. Уполномоченный орган обеспечивает прием Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, регистрацию Заявки без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе.
3.2.11.5. Предоставление муниципальной услуги начинается с даты начала приема Заявок и документов, указанной в извещении о проведении торгов.
3.2.11.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации Заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо уведомление об отказе в приеме Заявки и документов.
3.2.11.7. Регистрация Заявки осуществляется в порядке, установленном правилами делопроизводства уполномоченного органа. Срок регистрации уведомления – один рабочий день.
3.2.12. Критерием принятия решения о приеме и регистрации Заявки и прилагаемых к ней документов является поступление Заявки и прилагаемых к ней документов и отсутствие оснований для отказа в приеме документов.
Критерием принятия решения об отказе в приеме Заявки и документов является наличие оснований для отказа в приеме, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента.
3.2.13. Результатом административной процедуры является:
- прием Заявки и документов, представленных Заявителем, выдача Заявителю одного экземпляра Заявки и описи с отметкой о получении, либо уведомления о получении поданной Заявителем Заявки (если Заявка представлена в электронном виде);
- направление уведомления об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
3.2.14. Способом фиксации является:
- регистрация Заявки и приложенных документов в журнале приема Заявок;
- регистрация уведомления об отказе в приеме Заявки и документов в журнале исходящей корреспонденции.
3.2.15. Срок проведения указанной административной процедуры составляет один рабочий день.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов.
3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является непредставление самостоятельно Заявителем документов, указанных пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются специалистом уполномоченного органа в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения Заявки. Документы запрашиваются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, либо по почте, курьером или посредством факсимильной связи, при отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса.
3.3.3. Предельный срок для ответов на межведомственные запросы составляет не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующий орган (организацию).
3.3.4. Критерием принятия решения о направлении межведомственных запросов является отсутствие в распоряжении уполномоченного органа документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение документов (информации), полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответов органов (организаций) на межведомственные запросы.
3.4. Признание Заявителей участниками торгов, либо отказ в допуске к участию в торгах – отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по признанию Заявителей участниками торгов является истечение указанного в извещении о проведении торгов срока приема Заявок.
Заявки, поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема Заявок, указанного в извещении о проведении торгов, рассматриваются в течение десяти дней с даты окончания приема Заявок.
3.4.2. Заявитель не допускается к участию в торгах и ему отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) предоставлен неполный пакет документов в соответствии с перечнем, указанным в пунктах 2.6.1, 2.6.3 настоящего Административного регламента, либо оформление необходимых документов не соответствует действующему законодательству Российской Федерации;
2) заявка подана лицом, не уполномоченным Заявителем на осуществление таких действий;
3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.4.3. На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах Заявителя и о признании Заявителя участником торгов, либо об отказе в допуске такого Заявителя к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги, в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента, которое оформляется правовым актом организатора торгов – протоколом рассмотрения Заявок.
Протокол рассмотрения Заявок ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения Заявок.
В протоколе рассмотрения Заявок приводится перечень принятых Заявок с указанием имен (наименований) Заявителей, перечень отозванных Заявок, имена (наименования) Заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) Заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
3.4.4. Протокол рассмотрения Заявок в день окончания рассмотрения Заявок размещается уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области.
3.4.5. Заявители, признанные участниками торгов, и Заявители, не допущенные к участию в торгах и которым отказывается в предоставлении муниципальной услуги, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня, с даты оформления протокола рассмотрения Заявок, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.4.6. Заявителям, не допущенным к участию в торгах и которым отказывается в предоставлении муниципальной услуги, организатор торгов обязан вернуть внесенный им задаток в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения Заявок.
3.4.7. Специалист уполномоченного органа готовит уведомления Заявителям о признании участником торгов по установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, либо об отказе в допуске к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги по установленной форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, а также обеспечивает вручение уведомлений под подпись участникам торгов, либо направляет уведомления по почте заказным письмом.
3.4.8. Критерием принятия решения по признанию Заявителя участником торгов является отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения об отказе в допуске к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги, является наличие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента.
3.4.9. Результатом административной процедуры по признанию Заявителя участником торгов является признание Заявителя участником торгов, либо отказ в признании участником торгов – отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.10. Способом фиксации результата административной процедуры является:
- составление и утверждение протокола рассмотрения Заявок, а также его размещение уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области;
- составление уведомления Заявителям о признании участником торгов по установленной форме согласно приложению 4 настоящего Административного регламента, либо уведомления об отказе в допуске к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги по установленной форме согласно приложению 5 настоящего Административного регламента.
3.5. Проведение торгов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению торгов является утверждение протокола о рассмотрения Заявок.
3.5.2. Проведение торгов осуществляется организатором торгов (уполномоченным органом).
3.5.3. Порядок проведения торгов регулируется статьей 6 Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, или на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – город Шадринск, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного решением Шадринской городской Думы от 11.10.2016 № 120.
3.5.4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
1) если на участие в торгах подано менее двух Заявок;
2) ни один из участников после троекратного объявления начальной цены предмета торгов не поднял билет участника аукциона.
3.5.5. Критерием принятия решения о проведении торгов является наличие протокола рассмотрения Заявок.
3.5.6. Результатом административной процедуры, а также способом фиксации является утверждение протокола о результатах торгов либо протокола о признании торгов несостоявшимися.
3.5.7. Протокол, указанный в пункте 3.5.6 настоящего Административного регламента, оформляется и подписывается в день проведения торгов.
3.5.8. Срок проведения указанной административной процедуры составляет один рабочий день.
3.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, либо отказ в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Заявителю, не являющемуся победителем торгов.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций является подписание протокола о результатах торгов, удостоверяющего право победителя торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, либо протокола о признании торгов несостоявшимися при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.5.4 настоящего Административного регламента.
3.6.2. С Заявителем, подавшим единственную Заявку, в случае, если указанная Заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах, а также Заявителем, признанным единственным участником торгов, на условиях и по цене, которые предусмотрены Заявкой и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении торгов, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является обязательным для организатора торгов.
3.6.3. Оплата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – оплата) подлежит перечислению в полном объеме (с учетом ранее перечисленного задатка) единовременным платежом в течение семи рабочих дней после оформления результатов торгов на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
3.6.4. Специалист уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня поступления оплаты подготавливает и вручает (направляет) победителю торгов или Заявителю, указанному в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента, проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах.
3.6.5. Победитель торгов или Заявитель, указанный в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента, должен подписать и заверить печатью (при наличии) указанный проект договора и вернуть его организатору торгов в срок не позднее установленного в извещении о проведении торгов срока заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.6.6. В случае уклонения победителя торгов от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, победитель утрачивает внесенный им задаток.
3.6.7. Если по результатам проведения торгов Заявитель не признан победителем и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента, специалистом уполномоченного органа готовится уведомление об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Заявителю, не являющемуся победителем торгов по установленной форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, который подписывается заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
3.6.8. Заявителю, не ставшему победителем торгов, возвращается внесенный им задаток по соответствующему лоту в течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов.
3.6.9. Срок выполнения указанной процедуры не должен превышать двадцати дней со дня подписания протокола о результатах торгов или протокола о признании торгов несостоявшимися.
3.6.10. Критерием заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является наличие победителя торгов или признание торгов несостоявшимися, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента.
Критерием отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является результат торгов, по которому Заявитель не является победителем торгов.
3.6.11. Результатом административной процедуры является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций Заявителю, не являющемуся победителем торгов.
3.6.12. Способом фиксации административной процедуры является регистрация в журнале регистрации договоров. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций Заявителю, не являющемуся победителем торгов, регистрируется в журнале учета исходящей корреспонденции.
3.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является готовый к выдаче результат предоставления муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2. Специалист уполномоченного органа в течение одного рабочего дня, с момента подписания документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги извещает Заявителя по телефону, указанному им в Заявке, о получении указанных документов в уполномоченном органе.
3.7.3. При выдаче Заявителю результата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, специалист уполномоченного органа выполняет следующие действия:
1) устанавливает личность обратившегося Заявителя, а при обращении представителя Заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя (если данный документ отсутствует в деле, заверенная специалистом уполномоченного органа копия документа, подтверждающего полномочия представителя, приобщается к делу);
2) выдает под расписку результат предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок административного действия составляет 15 минут.
3.7.4. При наличии указания о выдаче результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ по месту представления документов, уполномоченное лицо обеспечивает передачу документов в МФЦ для выдачи Заявителю в течение одного рабочего дня.
В случае возврата МФЦ результатов предоставления муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с неявкой Заявителя за ними, документы помещаются на хранение в архив уполномоченного органа.
Общий срок административного действия составляет один рабочий день.
3.7.5. Порядок передачи документов осуществляется на основании заключенного соглашения между МФЦ и Администрацией города Шадринска.
3.7.6. Критерием принятия решения о направлении Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является наличие оформленного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.7. Результатом административной процедуры является выдача Заявителю непосредственно в уполномоченном органе, через МФЦ, направление в письменной форме по почтовому адресу результатов предоставления муниципальной услуги, результата отказа в предоставлении муниципальной услуги – уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или направление Заявителю результатов отказа в предоставлении муниципальной услуги – уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по адресу электронной почты или через Единый портал.
3.7.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является регистрация в журнале учета исходящих документов.
3.7.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры направления Заявителю результата предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день.
3.7.10. В случае, если Заявка представлена в электронном виде, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги Заявитель по его выбору вправе получить:
а) в форме электронного документа, подписанного заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронного документа, направленного уполномоченным органом в МФЦ;
в) на бумажном носителе, обратившись в уполномоченный орган.
3.7.11. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги, направляются Заявителю способом, определенным им в Заявке.
3.8. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление (направление) Заявителем в уполномоченный орган или в МФЦ в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуг, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.2. Специалист уполномоченного органа, регистрирует заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в документах в книге учета входящих документов, в соответствии с правилами делопроизводства уполномоченного органа, рассматривает указанное заявление, и проводит проверку указанных в заявлении сведений, в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
3.8.3. В случае получения уполномоченным органом заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в документах в электронной форме, специалист уполномоченного органа направляет Заявителю в электронной форме уведомление о приеме и регистрации указанного заявления.
3.8.4. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.
3.8.5. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, специалист уполномоченного органа осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий пяти рабочих дней, с момента регистрации соответствующего заявления.
3.8.6. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, специалист уполномоченного органа письменно сообщает Заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
3.8.7. Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю исправленного, взамен ранее выданного, документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги, или сообщение об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок, в том числе в электронной форме.
3.8.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале учета исходящих документов результата административной процедуры и направление его способом, указанным в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
3.9.1. Прием Заявки и пакета документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ.
3.9.2. Заявка и пакет документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, передаются для исполнения в уполномоченный орган.
3.9.3. Результат предоставления муниципальной услуги, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю через МФЦ.
Раздел 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами уполномоченного органа осуществляется заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения заместителя Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется Комиссия, состав которой определяется распоряжением Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок осуществления отдельных административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.9. Результаты проверок оформляются в виде актов проведенных проверок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акты проведенных проверок подписываются специалистами уполномоченного органа, осуществлявшим проверку и заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа,
предоставляющего муниципальную услугу, специалистов уполномоченного органа
5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться решения и действия (бездействия) уполномоченного органа, специалистов уполномоченного органа.
5.2. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалистов уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Информация для Заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, и порядке использования данного права размещается на информационном стенде в помещении уполномоченного органа.
5.4. Заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие специалистов уполномоченного органа, участвующих в административных процедурах предоставления муниципальной услуги, в Администрацию города Шадринска.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поданная в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск;
10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица или наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, с использованием официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области (www.shadrinsk-city.ru), Единого портала, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.7.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме (по желанию Заявителя, в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе Заявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также – информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, специалист уполномоченного органа, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Раздел 6. Обжалование в судебном порядке
Заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе, в порядке досудебного обжалования, установленном законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска В.С.Харитонов
1
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
(для физического лица)
по лоту № _______________
Заявитель ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________________________________________________
(паспорт, серия, №, выдан кем, когда, место регистрации)
____________________________________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
действующего(ей) на основании _______________________________________________,
ознакомившись с извещением о проведении аукциона, открытого по составу участников с открытой формой подачи предложений о цене, просит допустить к участию в аукционе на право договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск по адресу (местонахождению): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, и с порядком проведения аукциона ознакомлен и согласен.
В случае признания ____________________________________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
победителем аукциона обязуюсь заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (рассмотрения Заявок на участие в аукционе).
Гарантирую достоверность представленной информации и согласен(а) на обработку персональных данных.
К Заявке прилагаются документы согласно описи, являющиеся неотъемлемой частью настоящей заявки.
Адрес места регистрации (места жительства) Заявителя: ___________________________
____________________________________________________________________________
Номер контактного телефона: __________________________________________________
Банковские реквизиты Заявителя: ______________________________________________
____________________________________________________________________________
Подпись ________________________________ дата «____»_______________ ________ г.
Заявка принята Организатором торгов (его представителем)
«____» _______________ 20____ г. в _____ ч. _____ мин.
Заявка зарегистрирована в журнале приема заявок за №________
Подпись лица, принявшего Заявку __________________________
1
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
(для юридического лица)
ПО ЛОТУ № _______________
Заявитель ___________________________________________________________________
(полное наименование организации)
в лице ______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
действующего(ей) на основании _______________________________________________,
ознакомившись с извещением о проведении аукциона, открытого по составу участников с открытой формой подачи предложений о цене, просит допустить к участию в аукционе на право договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск по адресу (местонахождению): ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, и с порядком проведения аукциона ознакомлен и согласен.
В случае признания _____________________________________________________
(наименование Заявителя)
победителем аукциона обязуюсь заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (рассмотрения Заявок на участие в аукционе).
Гарантируем достоверность представленной информации, согласны на обработку персональных данных.
К Заявке прилагаются документы согласно описи, являющиеся неотъемлемой частью настоящей заявки.
Номер контактного телефона: __________________________________________________
Юридический адрес Заявителя: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес Заявителя: ____________________________________________________
____________________________________________________________________________
Банковские реквизиты Заявителя: ______________________________________________
____________________________________________________________________________
Печать/подпись __________________________ дата «____»_______________ ________ г.
Заявка принята Организатором торгов (его представителем)
«____» _______________ 20____ г. в _____ ч. _____ мин.
Заявка зарегистрирована в журнале приема заявок за №________
Подпись лица, принявшего Заявку __________________________
1
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
на участие в аукционе на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена, земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе, находящемся
в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
по лоту № _______
Настоящим _________________________________________________________________
(наименование организации – Участника торгов)
____________________________________________________________________________
подтверждает, что для участия в открытом аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, или на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – город Шадринск, государственная собственность на которые не разграничена, по лоту № _______:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование предмета аукциона, адрес (местонахождение)
нами направляются нижеперечисленные документы:
№ п/п
Наименование документа
Количество листов
(подлинник)
(копии)
1.
2.
3.
4.
5.
Руководитель организации (представитель) _______________________ (________________)
(или Ф.И.О. физического лица)
М.П.
1
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о признании участником торгов
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам рассмотрения Заявки на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ___________________________________________________________________________,
(дата направления)
зарегистрированных _________________________________________________________,
(дата и номер регистрации)
уведомляем Вас о том, что Вы признаны участником торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение 5
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам рассмотрения Заявки на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ___________________________________________________________________________,
(дата направления)
зарегистрированных _________________________________________________________,
(дата и номер регистрации)
уведомляем об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующей причине:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(описание причины отказа в предоставлении муниципальной услуги)
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение 6
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
Заявителю, не являющемуся победителем торгов
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, состоявшихся ___________________________________________________________________________,
(дата проведения торгов)
уведомляем об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по следующей причине:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(описание причины отказа в заключении договора)
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение 7
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме Заявки и документов
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам рассмотрения Заявки на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ___________________________________________________________________________,
(дата направления)
уведомляем об отказе в принятии Заявки и документов по следующей причине:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(описание причины отказа в принятии)
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Администрация городА ШадринскА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.04.2020 № 616
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск»
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации города Шадринска от 10.10.2018 № 1814 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании – город Шадринск», руководствуясь статьями 52, 54, 60 Устава муниципального образования – город Шадринск, Администрация города Шадринска
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации города Шадринска от 22.03.2017 № 473 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск» признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в городской газете «Исеть» и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Шадринска, руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
Глава города Шадринска В.Н.Ермишкин
1
Приложение
к постановлению Администрации
города Шадринска от 08.04.2020 № 616
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
1.2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги может быть юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или его уполномоченный представитель (далее – Заявитель), обратившийся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
1.2.1. Интересы Заявителя может представлять иное лицо, действующее по доверенности, соответствующей требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, и при предъявлении паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность гражданина).
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется индивидуально и публично.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами административно-технической инспекции Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (далее – специалисты уполномоченного органа), ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении либо по телефону.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области (www.shadrinsk-city.ru), на Едином портале, на информационных стендах, в Шадринском районном отделе Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
На информационных стендах в помещениях для работы с заинтересованными лицами размещается следующая информация:
- график приема Заявителей специалистами уполномоченного органа;
- образцы заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также требования к ним (при необходимости);
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, или на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – город Шадринск, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Комиссия);
- текст Административного регламента с приложениями.
1.3.1. При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, либо при личном обращении, специалисты уполномоченного органа, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся за консультацией лиц о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании уполномоченного органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок. Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут, время консультирования при личном обращении не должно превышать 20 минут.
1.3.2. Письменные обращения о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.3. Прием от Заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги, выдача результата предоставления муниципальной услуги, выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги могут осуществляться через МФЦ.
1.3.4. Справочная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет, в федеральной государственной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр) и на Едином портале.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (сокращенное наименование – КСиА) (далее – уполномоченный орган). Органом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, является инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.2.2. Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается специалистами уполномоченного органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.2.3. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утверждаемыми решением Шадринской городской Думы.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, по итогам проведенных торгов (далее – договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случаях, если Заявитель не является победителем торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если Заявитель не допущен к участию в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в срок, указанный в извещении о проведении торгов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет, Едином портале, Федеральном реестре.
КСиА обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для получения муниципальной услуги Заявитель обращается в уполномоченный орган с заявкой на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – Заявка). Заявка подается или направляется Заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе, или через МФЦ, или через Единый портал.
2.6.2. Форма Заявки приведена в приложениях 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.3. К Заявке прилагаются следующие документы:
2.6.3.1. Документ, удостоверяющий личность Заявителя либо личность представителя Заявителя.
2.6.3.2. Доверенность, соответствующая требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.
2.6.3.3. Платежный документ с отметкой банка плательщика (Заявителя) об исполнении, подтверждающий внесение задатка.
2.6.3.4. Документы, указанные в пунктах 2.6.3.1-2.6.3.3 настоящего Административного регламента, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату Заявителю, другой – копия документа, прилагаемая к Заявке, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Простые копии документов заверяются специалистом уполномоченного органа.
2.6.3.5. Документы, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронном виде через Единый портал. При подаче документов в электронном виде прикрепляются скан-образы.
2.6.3.6. Правила предоставления документов в электронной форме, а также с помощью МФЦ регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления Курганской области и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые Заявитель вправе представить самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель вправе самостоятельно представить указанные выписки в уполномоченный орган, полученные не ранее чем за 15 дней до дня подачи Заявки.
2.8. Запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурных подразделений Администрации города Шадринска, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
3) представления документов, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи Заявки о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в Заявке и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) специалиста уполномоченного органа, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде, за подписью руководителя уполномоченного органа, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Заявка и (или) представленные документы имеют подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, либо имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.9.2. Заявка подана до начала или по истечении срока приема Заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
2.9.3. Отказ в приеме Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме Заявки.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Оснований для приостановления процедуры оказания муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10.2. В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
1) в случае, если Заявитель не допущен к участию в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
2) в случае, если Заявитель не является победителем торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.10.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен Заявителем в судебном порядке.
2.10.4. Не может быть отказано Заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
2.10.5. Заявитель вправе отозвать свою Заявку на любой стадии рассмотрения, согласования или подготовки документа уполномоченным органом, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, либо МФЦ.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявки и документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.14. Регистрация Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе в электронной форме), осуществляется в день их поступления и не может превышать 20 минут.
Регистрация Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый за ним рабочий день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
2.15.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещается на втором этаже здания Администрации города Шадринска.
Здание оборудовано гардеробом, имеет пост охраны, оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).
2.15.2. Места ожидания и предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, обеспечивать комфортное пребывание посетителей и исполнителей муниципальной услуги и быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- соответствующими указателями входа и выхода;
- табличками с номерами и наименованиями помещений;
- доступными местами общего пользования;
- скамьями (стульями) для отдыха посетителей;
- столами для оформления документов, которые обеспечиваются бумагой, авторучками.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
2.15.3. Прием Заявителей осуществляется специалистами уполномоченного органа в рабочих кабинетах уполномоченного органа.
Помещение должно быть оборудовано табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста уполномоченного органа.
2.15.4. Место для приема Заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.5. Рабочие места специалистов уполномоченного органа должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, справочно-информационными материалами.
2.15.6. Специалисты уполномоченного органа, ведущие личный прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками или настольными табличками.
2.15.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителях, специалистом уполномоченного органа одновременно ведется прием только одного Заявителя.
2.15.8. В помещениях для работы с Заявителями размещаются информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
- о месте расположения кабинетов специалистов уполномоченного органа и график приема Заявителей;
- извлечения из нормативных правовых актов, иных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к документам, представляемым Заявителем для получения муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.15.9. Доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Предоставление муниципальной услуги Заявителям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, осуществляется через МФЦ по адресу: г.Шадринск, ул.Свердлова, 59. Для подъема инвалидов используется специально предусмотренная подъемная платформа с вертикальным перемещением.
Для предоставления муниципальной услуги Заявителям-инвалидам дежурный специалист МФЦ связывается со специалистом Администрации города Шадринска, который направляет специалиста уполномоченного органа для оказания муниципальной услуги в зал приема МФЦ для дальнейшей работы с вышеуказанным Заявителем.
2.15.10. Уполномоченный орган обеспечивает инвалидам:
- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- получение Заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке и о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
- удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- наличие удобного для Заявителей графика работы уполномоченного органа, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни через МФЦ, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;
- удовлетворенность Заявителей условиями и сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- удовлетворенность Заявителей сроками предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на нарушение специалистами уполномоченного органа нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования Заявителей о порядке предоставления услуги по результатам опроса (достаточный (недостаточный);
- доля получателей услуги, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги (% по результатам опроса);
- доля получателей услуги, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления услуг (% от общего числа получателей);
- предоставление муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом порядком и сроками;
- отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа в ходе предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий Заявителей со специалистами уполномоченного органа, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в случае предоставления Заявки и прилагаемых к ней документов в полном объеме и правильно оформленных и (или) заполненных, не должно превышать двух раз;
- продолжительность взаимодействия Заявителей со специалистами уполномоченного органа, не должна превышать 20 минут;
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.1. Прием документов в МФЦ для предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг в соответствующей сфере, и заключенного Соглашения о взаимодействии между Администрацией города Шадринска и МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу Заявители имеют право на обращение в любой МФЦ, вне зависимости от места регистрации Заявителя по месту жительства, места нахождения объекта недвижимости, в соответствии с действием экстерриториального принципа.
МФЦ, при обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги, осуществляет создание электронных образов Заявки и документов, представляемых Заявителем (представителем Заявителя) и необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, и их заверение с целью направления в уполномоченный орган.
2.17.2. При подаче Заявки в электронном виде может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю направляется:
- уведомление о приеме и регистрации Заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги;
- уведомление об окончании предоставления муниципальной услуги либо мотивированном отказе в приеме Заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о возможности получить результат предоставления муниципальной услуги или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур в МФЦ
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием, первичная проверка, регистрация Заявки и приложенных документов на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – торги), или отказ в приеме Заявки и документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) признание Заявителей участниками торгов или отказ в допуске к участию в торгах – отказ в предоставлении муниципальной услуги;
4) проведение торгов;
5) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Заявителю, не являющемуся победителем торгов;
6) выдача результата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
7) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием, первичная проверка, регистрация Заявки и приложенных документов на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в приеме Заявки и документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему, первичной проверке, регистрации Заявок и приложенных документов является размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет и обращение Заявителя в уполномоченный орган с Заявкой и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, в том числе через МФЦ или через Единый портал.
3.2.2. Дата начала приема Заявок и документов, указанная в извещении о проведении торгов, является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
3.2.3. Заявитель вправе направить Заявку с приложенными документами почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения в адрес уполномоченного органа, либо на личном приеме в уполномоченном органе, либо представить указанные документы через МФЦ.
3.2.4. При приеме и первичной проверке Заявки и документов специалист уполномоченного органа устанавливает личность Заявителя, полномочия представителя Заявителя, проверяет Заявку и приложенный пакет документов на предмет соответствия требованиям пунктов 2.6.2, 2.6.3 настоящего Административного регламента, проверяет соответствие представленных документов требованиям к их форме и содержанию, установленным действующим законодательством, удостоверяясь, что:
- соблюден срок обращения Заявителя для подачи Заявки согласно извещению о проведении торгов;
- документы удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их регистрации написаны полностью, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.5. В случае подачи документов Заявителем на личном приеме в уполномоченный орган, специалист уполномоченного органа при отсутствии у Заявителя заполненной Заявки, или при неправильном ее заполнении, помогает Заявителю заполнить ее надлежащим образом.
3.2.6. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченного органа в устной форме уведомляет об этом Заявителя, разъясняет содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.7. Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема и имеются основания для отказа, предусмотренные пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, Заявителю отказывается в приеме Заявки и документов.
3.2.8. При установлении оснований для отказа в приеме Заявки и документов, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, направленных Заявителем посредством почтовой связи, специалист уполномоченного органа направляет посредством почтовой связи уведомление об отказе в приеме Заявки и документов по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
3.2.9. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме Заявки и документов, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента, специалист уполномоченного органа регистрирует Заявку в журнале регистрации и проставляет номер и дату регистрации на каждом экземпляре бланка Заявки и описи представленных документов по установленной форме, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту. Выдает или направляет один экземпляр Заявки и описи представленных документов Заявителю.
3.2.10. Порядок приема документов в МФЦ осуществляется на основании соглашения заключенного между МФЦ и Администрацией города Шадринска.
3.2.11. Порядок подачи Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2, 2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, в электронном виде:
3.2.11.1. Формирование Заявки Заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы Заявки на Едином портале без необходимости дополнительной подачи Заявки в какой-либо иной форме и подписывается Заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
3.2.11.2. Форматно-логическая проверка сформированной Заявки осуществляется автоматически после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы Заявки. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы Заявки, Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме Заявки.
3.2.11.3. Сформированная и подписанная Заявка и иные документы, указанные в пункте 2.6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в уполномоченный орган через Единый портал.
3.2.11.4. Уполномоченный орган обеспечивает прием Заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, регистрацию Заявки без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе.
3.2.11.5. Предоставление муниципальной услуги начинается с даты начала приема Заявок и документов, указанной в извещении о проведении торгов.
3.2.11.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации Заявки и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо уведомление об отказе в приеме Заявки и документов.
3.2.11.7. Регистрация Заявки осуществляется в порядке, установленном правилами делопроизводства уполномоченного органа. Срок регистрации уведомления – один рабочий день.
3.2.12. Критерием принятия решения о приеме и регистрации Заявки и прилагаемых к ней документов является поступление Заявки и прилагаемых к ней документов и отсутствие оснований для отказа в приеме документов.
Критерием принятия решения об отказе в приеме Заявки и документов является наличие оснований для отказа в приеме, предусмотренных пунктами 2.9.1, 2.9.2 настоящего Административного регламента.
3.2.13. Результатом административной процедуры является:
- прием Заявки и документов, представленных Заявителем, выдача Заявителю одного экземпляра Заявки и описи с отметкой о получении, либо уведомления о получении поданной Заявителем Заявки (если Заявка представлена в электронном виде);
- направление уведомления об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
3.2.14. Способом фиксации является:
- регистрация Заявки и приложенных документов в журнале приема Заявок;
- регистрация уведомления об отказе в приеме Заявки и документов в журнале исходящей корреспонденции.
3.2.15. Срок проведения указанной административной процедуры составляет один рабочий день.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов.
3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является непредставление самостоятельно Заявителем документов, указанных пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются специалистом уполномоченного органа в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения Заявки. Документы запрашиваются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, либо по почте, курьером или посредством факсимильной связи, при отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса.
3.3.3. Предельный срок для ответов на межведомственные запросы составляет не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующий орган (организацию).
3.3.4. Критерием принятия решения о направлении межведомственных запросов является отсутствие в распоряжении уполномоченного органа документов (их копий или сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение документов (информации), полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация ответов органов (организаций) на межведомственные запросы.
3.4. Признание Заявителей участниками торгов, либо отказ в допуске к участию в торгах – отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по признанию Заявителей участниками торгов является истечение указанного в извещении о проведении торгов срока приема Заявок.
Заявки, поступившие в уполномоченный орган в течение срока приема Заявок, указанного в извещении о проведении торгов, рассматриваются в течение десяти дней с даты окончания приема Заявок.
3.4.2. Заявитель не допускается к участию в торгах и ему отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) предоставлен неполный пакет документов в соответствии с перечнем, указанным в пунктах 2.6.1, 2.6.3 настоящего Административного регламента, либо оформление необходимых документов не соответствует действующему законодательству Российской Федерации;
2) заявка подана лицом, не уполномоченным Заявителем на осуществление таких действий;
3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.4.3. На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах Заявителя и о признании Заявителя участником торгов, либо об отказе в допуске такого Заявителя к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги, в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента, которое оформляется правовым актом организатора торгов – протоколом рассмотрения Заявок.
Протокол рассмотрения Заявок ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения Заявок.
В протоколе рассмотрения Заявок приводится перечень принятых Заявок с указанием имен (наименований) Заявителей, перечень отозванных Заявок, имена (наименования) Заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) Заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
3.4.4. Протокол рассмотрения Заявок в день окончания рассмотрения Заявок размещается уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области.
3.4.5. Заявители, признанные участниками торгов, и Заявители, не допущенные к участию в торгах и которым отказывается в предоставлении муниципальной услуги, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня, с даты оформления протокола рассмотрения Заявок, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.4.6. Заявителям, не допущенным к участию в торгах и которым отказывается в предоставлении муниципальной услуги, организатор торгов обязан вернуть внесенный им задаток в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения Заявок.
3.4.7. Специалист уполномоченного органа готовит уведомления Заявителям о признании участником торгов по установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, либо об отказе в допуске к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги по установленной форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, а также обеспечивает вручение уведомлений под подпись участникам торгов, либо направляет уведомления по почте заказным письмом.
3.4.8. Критерием принятия решения по признанию Заявителя участником торгов является отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента.
Критерием принятия решения об отказе в допуске к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги, является наличие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента.
3.4.9. Результатом административной процедуры по признанию Заявителя участником торгов является признание Заявителя участником торгов, либо отказ в признании участником торгов – отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.10. Способом фиксации результата административной процедуры является:
- составление и утверждение протокола рассмотрения Заявок, а также его размещение уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области;
- составление уведомления Заявителям о признании участником торгов по установленной форме согласно приложению 4 настоящего Административного регламента, либо уведомления об отказе в допуске к участию в торгах – отказе в предоставлении муниципальной услуги по установленной форме согласно приложению 5 настоящего Административного регламента.
3.5. Проведение торгов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению торгов является утверждение протокола о рассмотрения Заявок.
3.5.2. Проведение торгов осуществляется организатором торгов (уполномоченным органом).
3.5.3. Порядок проведения торгов регулируется статьей 6 Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, или на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – город Шадринск, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного решением Шадринской городской Думы от 11.10.2016 № 120.
3.5.4. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
1) если на участие в торгах подано менее двух Заявок;
2) ни один из участников после троекратного объявления начальной цены предмета торгов не поднял билет участника аукциона.
3.5.5. Критерием принятия решения о проведении торгов является наличие протокола рассмотрения Заявок.
3.5.6. Результатом административной процедуры, а также способом фиксации является утверждение протокола о результатах торгов либо протокола о признании торгов несостоявшимися.
3.5.7. Протокол, указанный в пункте 3.5.6 настоящего Административного регламента, оформляется и подписывается в день проведения торгов.
3.5.8. Срок проведения указанной административной процедуры составляет один рабочий день.
3.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, либо отказ в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Заявителю, не являющемуся победителем торгов.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций является подписание протокола о результатах торгов, удостоверяющего право победителя торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, либо протокола о признании торгов несостоявшимися при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.5.4 настоящего Административного регламента.
3.6.2. С Заявителем, подавшим единственную Заявку, в случае, если указанная Заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о торгах, а также Заявителем, признанным единственным участником торгов, на условиях и по цене, которые предусмотрены Заявкой и документацией о торгах, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении торгов, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является обязательным для организатора торгов.
3.6.3. Оплата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – оплата) подлежит перечислению в полном объеме (с учетом ранее перечисленного задатка) единовременным платежом в течение семи рабочих дней после оформления результатов торгов на счет, указанный в извещении о проведении торгов.
3.6.4. Специалист уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня поступления оплаты подготавливает и вручает (направляет) победителю торгов или Заявителю, указанному в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента, проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в двух экземплярах.
3.6.5. Победитель торгов или Заявитель, указанный в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента, должен подписать и заверить печатью (при наличии) указанный проект договора и вернуть его организатору торгов в срок не позднее установленного в извещении о проведении торгов срока заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.6.6. В случае уклонения победителя торгов от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, победитель утрачивает внесенный им задаток.
3.6.7. Если по результатам проведения торгов Заявитель не признан победителем и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента, специалистом уполномоченного органа готовится уведомление об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Заявителю, не являющемуся победителем торгов по установленной форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту, который подписывается заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
3.6.8. Заявителю, не ставшему победителем торгов, возвращается внесенный им задаток по соответствующему лоту в течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов.
3.6.9. Срок выполнения указанной процедуры не должен превышать двадцати дней со дня подписания протокола о результатах торгов или протокола о признании торгов несостоявшимися.
3.6.10. Критерием заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является наличие победителя торгов или признание торгов несостоявшимися, при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.6.2 настоящего Административного регламента.
Критерием отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является результат торгов, по которому Заявитель не является победителем торгов.
3.6.11. Результатом административной процедуры является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций Заявителю, не являющемуся победителем торгов.
3.6.12. Способом фиксации административной процедуры является регистрация в журнале регистрации договоров. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций Заявителю, не являющемуся победителем торгов, регистрируется в журнале учета исходящей корреспонденции.
3.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является готовый к выдаче результат предоставления муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2. Специалист уполномоченного органа в течение одного рабочего дня, с момента подписания документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги извещает Заявителя по телефону, указанному им в Заявке, о получении указанных документов в уполномоченном органе.
3.7.3. При выдаче Заявителю результата предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, специалист уполномоченного органа выполняет следующие действия:
1) устанавливает личность обратившегося Заявителя, а при обращении представителя Заявителя дополнительно проверяется наличие у него полномочий представителя (если данный документ отсутствует в деле, заверенная специалистом уполномоченного органа копия документа, подтверждающего полномочия представителя, приобщается к делу);
2) выдает под расписку результат предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок административного действия составляет 15 минут.
3.7.4. При наличии указания о выдаче результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ по месту представления документов, уполномоченное лицо обеспечивает передачу документов в МФЦ для выдачи Заявителю в течение одного рабочего дня.
В случае возврата МФЦ результатов предоставления муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с неявкой Заявителя за ними, документы помещаются на хранение в архив уполномоченного органа.
Общий срок административного действия составляет один рабочий день.
3.7.5. Порядок передачи документов осуществляется на основании заключенного соглашения между МФЦ и Администрацией города Шадринска.
3.7.6. Критерием принятия решения о направлении Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является наличие оформленного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.7. Результатом административной процедуры является выдача Заявителю непосредственно в уполномоченном органе, через МФЦ, направление в письменной форме по почтовому адресу результатов предоставления муниципальной услуги, результата отказа в предоставлении муниципальной услуги – уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или направление Заявителю результатов отказа в предоставлении муниципальной услуги – уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по адресу электронной почты или через Единый портал.
3.7.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является регистрация в журнале учета исходящих документов.
3.7.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры направления Заявителю результата предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день.
3.7.10. В случае, если Заявка представлена в электронном виде, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги Заявитель по его выбору вправе получить:
а) в форме электронного документа, подписанного заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронного документа, направленного уполномоченным органом в МФЦ;
в) на бумажном носителе, обратившись в уполномоченный орган.
3.7.11. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги, направляются Заявителю способом, определенным им в Заявке.
3.8. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление (направление) Заявителем в уполномоченный орган или в МФЦ в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуг, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.8.2. Специалист уполномоченного органа, регистрирует заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в документах в книге учета входящих документов, в соответствии с правилами делопроизводства уполномоченного органа, рассматривает указанное заявление, и проводит проверку указанных в заявлении сведений, в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
3.8.3. В случае получения уполномоченным органом заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в документах в электронной форме, специалист уполномоченного органа направляет Заявителю в электронной форме уведомление о приеме и регистрации указанного заявления.
3.8.4. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок.
3.8.5. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, специалист уполномоченного органа осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий пяти рабочих дней, с момента регистрации соответствующего заявления.
3.8.6. В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, специалист уполномоченного органа письменно сообщает Заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
3.8.7. Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю исправленного, взамен ранее выданного, документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги, или сообщение об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок, в том числе в электронной форме.
3.8.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале учета исходящих документов результата административной процедуры и направление его способом, указанным в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
3.9.1. Прием Заявки и пакета документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ.
3.9.2. Заявка и пакет документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, передаются для исполнения в уполномоченный орган.
3.9.3. Результат предоставления муниципальной услуги, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю через МФЦ.
Раздел 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Персональная ответственность специалистов уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами уполномоченного органа осуществляется заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения заместителя Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется Комиссия, состав которой определяется распоряжением Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок осуществления отдельных административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.9. Результаты проверок оформляются в виде актов проведенных проверок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акты проведенных проверок подписываются специалистами уполномоченного органа, осуществлявшим проверку и заместителем Главы города Шадринска, руководителем Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа,
предоставляющего муниципальную услугу, специалистов уполномоченного органа
5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться решения и действия (бездействия) уполномоченного органа, специалистов уполномоченного органа.
5.2. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалистов уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Информация для Заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, и порядке использования данного права размещается на информационном стенде в помещении уполномоченного органа.
5.4. Заявители могут обжаловать решения, действия или бездействие специалистов уполномоченного органа, участвующих в административных процедурах предоставления муниципальной услуги, в Администрацию города Шадринска.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поданная в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск;
10) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица или наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, с использованием официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области (www.shadrinsk-city.ru), Единого портала, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.7.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме (по желанию Заявителя, в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе Заявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также – информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, специалист уполномоченного органа, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Раздел 6. Обжалование в судебном порядке
Заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе, в порядке досудебного обжалования, установленном законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска В.С.Харитонов
1
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
(для физического лица)
по лоту № _______________
Заявитель ___________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________________________________________________
(паспорт, серия, №, выдан кем, когда, место регистрации)
____________________________________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
действующего(ей) на основании _______________________________________________,
ознакомившись с извещением о проведении аукциона, открытого по составу участников с открытой формой подачи предложений о цене, просит допустить к участию в аукционе на право договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск по адресу (местонахождению): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, и с порядком проведения аукциона ознакомлен и согласен.
В случае признания ____________________________________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
победителем аукциона обязуюсь заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (рассмотрения Заявок на участие в аукционе).
Гарантирую достоверность представленной информации и согласен(а) на обработку персональных данных.
К Заявке прилагаются документы согласно описи, являющиеся неотъемлемой частью настоящей заявки.
Адрес места регистрации (места жительства) Заявителя: ___________________________
____________________________________________________________________________
Номер контактного телефона: __________________________________________________
Банковские реквизиты Заявителя: ______________________________________________
____________________________________________________________________________
Подпись ________________________________ дата «____»_______________ ________ г.
Заявка принята Организатором торгов (его представителем)
«____» _______________ 20____ г. в _____ ч. _____ мин.
Заявка зарегистрирована в журнале приема заявок за №________
Подпись лица, принявшего Заявку __________________________
1
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена,
земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
(для юридического лица)
ПО ЛОТУ № _______________
Заявитель ___________________________________________________________________
(полное наименование организации)
в лице ______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
действующего(ей) на основании _______________________________________________,
ознакомившись с извещением о проведении аукциона, открытого по составу участников с открытой формой подачи предложений о цене, просит допустить к участию в аукционе на право договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск по адресу (местонахождению): ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Со сведениями, изложенными в извещении о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене, и с порядком проведения аукциона ознакомлен и согласен.
В случае признания _____________________________________________________
(наименование Заявителя)
победителем аукциона обязуюсь заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона (рассмотрения Заявок на участие в аукционе).
Гарантируем достоверность представленной информации, согласны на обработку персональных данных.
К Заявке прилагаются документы согласно описи, являющиеся неотъемлемой частью настоящей заявки.
Номер контактного телефона: __________________________________________________
Юридический адрес Заявителя: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес Заявителя: ____________________________________________________
____________________________________________________________________________
Банковские реквизиты Заявителя: ______________________________________________
____________________________________________________________________________
Печать/подпись __________________________ дата «____»_______________ ________ г.
Заявка принята Организатором торгов (его представителем)
«____» _______________ 20____ г. в _____ ч. _____ мин.
Заявка зарегистрирована в журнале приема заявок за №________
Подпись лица, принявшего Заявку __________________________
1
Приложение 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
на участие в аукционе на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена, земельном участке, здании
или ином недвижимом имуществе, находящемся
в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
по лоту № _______
Настоящим _________________________________________________________________
(наименование организации – Участника торгов)
____________________________________________________________________________
подтверждает, что для участия в открытом аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск, или на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – город Шадринск, государственная собственность на которые не разграничена, по лоту № _______:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование предмета аукциона, адрес (местонахождение)
нами направляются нижеперечисленные документы:
№ п/п
Наименование документа
Количество листов
(подлинник)
(копии)
1.
2.
3.
4.
5.
Руководитель организации (представитель) _______________________ (________________)
(или Ф.И.О. физического лица)
М.П.
1
Приложение 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о признании участником торгов
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам рассмотрения Заявки на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ___________________________________________________________________________,
(дата направления)
зарегистрированных _________________________________________________________,
(дата и номер регистрации)
уведомляем Вас о том, что Вы признаны участником торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение 5
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам рассмотрения Заявки на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ___________________________________________________________________________,
(дата направления)
зарегистрированных _________________________________________________________,
(дата и номер регистрации)
уведомляем об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующей причине:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(описание причины отказа в предоставлении муниципальной услуги)
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение 6
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
муниципального образования – город Шадринск
Заявителю, не являющемуся победителем торгов
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, состоявшихся ___________________________________________________________________________,
(дата проведения торгов)
уведомляем об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по следующей причине:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(описание причины отказа в заключении договора)
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Приложение 7
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования – город Шадринск», утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 08.04.2020 № 616
____________________________________________________________________________
наименование уполномоченного органа местного самоуправления
Кому:
______________________________________
______________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________
______________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
______________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме Заявки и документов
«____» _______________ 20____ г. № ________
По результатам рассмотрения Заявки на участие в торгах по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных ___________________________________________________________________________,
(дата направления)
уведомляем об отказе в принятии Заявки и документов по следующей причине:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(описание причины отказа в принятии)
_________________________________________ ___________ _______________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Шадринская городская газета "Исеть" № 6/27 от 10.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 150.030.020 Выдача разрешений на установку рекламных конструкций для коммерческой рекламы. Демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: