Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 мая 2007 года № 11/161

Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области

УТРАТИЛ СИЛУ – постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2012 № 4/26-П (НГР - ru73000201200043)

(признает утратившими силу постановления Правительства Ульяновской области:

- от 20.09.2005 № 5/137 (НГР - ru73000200500232);

- от 24.05.2006 № 13/164 (НГР - ru73000200500179))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340);

- постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/387 (НГР - ru73000200700480);

- постановление Правительства Ульяновской области от 19.11.2007 № 413 (НГР - ru73000200700551);

- постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/145-П (НГР - ru73000200800159);

- постановление Правительства Ульяновской области от 27.05.2008 № 11/235-П (НГР - ru73000200800282);

- постановление Правительства Ульяновской области от 03.09.2009 № 32/326-П (НГР - ru73000200900393);

- постановление Правительства Ульяновской области от 09.08.2010 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467);

- постановление Правительства Ульяновской области от 07.10.2010 № 327-П (НГР – ru73000201000614))

В целях эффективной работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:

(преамбула - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/145-П (НГР - ru73000200800159))

1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 20.09.2005 № 5/137 «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 № 13/164 «О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.

(пункт 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467))

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 08 мая 2007 г. 11/161

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Ульяновской области       (далее – Госжилинспекция УО) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, за исключением вопросов, регулируемых законодательством о защите прав потребителей.

(пункт 1.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2010 № 327-П (НГР – ru73000201000614))

1.2. Госжилинспекция УО в пределах и объёмах, определяемых её компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Госжилинспекция УО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Госжилинспекция УО является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счёт и иные счета, предусмотренные законодательством, печать со своим наименованием и с изображением герба Ульяновской области, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

(пункт 1.4 раздела 1 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/387 (НГР - ru73000200700480))

1.5. Место нахождения (юридический адрес) Госжилинспекции УО: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, д. 12.

1.6. Полное наименование: Государственная жилищная инспекция Ульяновской области; сокращённое наименование: Госжилинспекция Ульяновской области.

(пункт 1.6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467))

2. Полномочия Госжилинспекции УО

2.1. Госжилинспекция УО осуществляет контроль в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, за исключением вопросов, регулируемых законодательством о защите прав потребителей.

(пункт 2.1 раздела 2 - в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/145-П (НГР - ru73000200800159), от 07.10.2010 № 327-П (НГР – ru73000201000614))

2.2. утратил силу - постановление Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/145-П (НГР - ru73000200800159)

2.3. Госжилинспекция УО в пределах своей компетенции осуществляет контроль за:

соблюдением на территории Ульяновской области строительных норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации при производстве ремонтных работ;

соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области);

(абзац четвертый пункта 2.3 признан утратившим силу постановлением Правительства Ульяновской области от 07.10.2010 № 327-П (НГР – ru73000201000614))

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация и др.);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, чердачных помещений, подвалов, лифтов и придомовых территорий и других;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учёта энерго- и водоресурсов;

абзац 18 исключен - постановление Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467)

исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях Госжилинспекции УО;

недопущением бесконтрольного доступа в подвалы, лифтовые и иные шахты, на чердаки, технические этажи, крыши зданий, строений, сооружений, в подземные инженерные коммуникации лицами, ответственными за содержание и эксплуатацию указанных объектов;

(абзацы двадцать первый, двадцать второй утратили силу - постановление Правительства Ульяновской области от 03.09.2009 № 32/326-П (НГР - ru73000200900393))

соблюдением порядка постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, правил предоставления и сроков заселения жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

(абзацы двадцать четвертый, двадцать пятый утратили силу - постановление Правительства Ульяновской области от 03.09.2009 № 32/326-П (НГР - ru73000200900393))

соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

(пункт 2.3 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467))

2.4. Госжилинспекция УО в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.4.1. Обобщать, анализировать информацию по данным инспекционных обследований, вести базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов.

2.4.2. Представлять Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Правительству Ульяновской области статистическую отчётность по единым формам, утверждённым в установленном порядке.

2.4.3. Участвовать в разработке и согласовании нормативных правовых и методических документов по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывать консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.

2.4.4. Возбуждать дела об административных правонарушениях в случае непосредственного обнаружения инспектором достаточных данных, указывающих на административное правонарушение, а также при наличии других законных оснований.

2.4.5. Рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях в сфере жилищных правоотношений и налагать административные штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях.

(подпункт 2.4.5 пункта 2.4 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340))

2.4.6. Принимать участие в приёмке в эксплуатацию законченных ремонтом и строительством объектов жилищной сферы.

2.4.7. Осуществлять выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, принимать необходимые меры по выявленным нарушениям.

2.4.8. Проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в установленном законом порядке.

(подпункт 2.4.8 пункта 2.4 раздела 2 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.11.2007 № 413 (НГР - ru73000200700551))

2.4.9. Проводить в установленном порядке инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчинённости и форм собственности.

(подпункт 2.4.9 пункта 2.4 раздела 2 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/387 (НГР - ru73000200700480))

2.4.10. Требовать, в пределах компетенции Госжилинспекции УО, представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и подчинения; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.

2.4.11. Оказывать методическое руководство в организации товариществ собственников жилья совместно с органами местного самоуправления.

2.4.12. Вносить представление в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

(подпункт 2.4.12. пункта 2.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2010 № 327-П (НГР – ru73000201000614))

2.4.13. Привлекать в установленном порядке независимых экспертов, предприятия, учреждения, организации для оказания консультационных услуг в подготовке заключений по вопросам, находящимся в компетенции Госжилинспекции УО.

2.4.14. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан в установленном порядке к уголовной и иной ответственности за нарушение жилищного законодательства.

2.4.15. Участвовать в работе комиссий по приёмке в эксплуатацию жилых зданий и помещений, их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

2.4.16. Проверять соблюдение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации  от 28 января 2006 года № 47, а также порядка перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые на территории Ульяновской области.

(подпункт 2.4.16. пункта 2.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.10.2010 № 327-П (НГР – ru73000201000614))

2.4.17. Подготавливать и направлять в соответствующие органы по подведомственности материалы о нарушениях законодательства в области эксплуатации жилищного фонда.

2.4.18. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесённым к компетенции Госжилинспекции УО вопросам.

2.4.19. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности Госжилинспекции УО, научные и иные организации, учёных и специалистов.

2.4.20. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности Госжилинспекции УО

3.1. Госжилинспекцию УО возглавляет начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.

Начальник несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию УО полномочий.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Госжилинспекции УО - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области в порядке, установленном законодательством Ульяновской области.

3.2. Начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области:

3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Госжилинспекции УО на основе единоначалия.

3.2.2. Назначает и увольняет работников Госжилинспекции УО.

3.2.3. Утверждает структуру и штатное расписание Госжилинспекции УО в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.

(подпункт 3.2.3 пункта 3.2 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340))

3.2.4. Распределяет должностные обязанности работников Госжилинспекции УО, утверждает положения об отделах (службах, филиалах) и должностные регламенты работников Госжилинспекции УО.

(подпункт 3.2.4 пункта 3.2 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340))

3.2.5. Издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, даёт указания и организует контроль за их исполнением.

3.2.6. Утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Госжилинспекции УО.

3.2.7. Несёт персональную ответственность за организацию деятельности Госжилинспекции УО и выполнение возложенных на неё задач, представляет интересы Госжилинспекции УО во взаимоотношениях с другими пред-приятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Госжилинспекции УО.

3.2.8. исключен - постановление Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467)

3.2.9. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ульяновской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы работниками Госжилинспекции УО.

(подпункт 3.2.9 пункта 3.2 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340))

3.2.10. Вправе проводить конкурс на замещение вакантных должностей (на включение в кадровый резерв) государственной гражданской службы, квалификационный экзамен государственных гражданских служащих Госжилинспекции УО, присваивать классные чины государственным гражданским служащим Госжилинспекции УО младшей, старшей и ведущей группам должностей.

(подпункт 3.2.10 пункта 3.2 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340))

3.2.11. Вправе применять к работникам Госжилинспекции УО меры поощрения и материального стимулирования, налагать на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

(подпункт 3.2.11 пункта 3.2 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2007 № 19/280 (НГР - ru73000200700340))

3.3. Финансирование деятельности Госжилинспекции УО осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отношению к Госжилинспекции УО является Правительство Ульяновской области.

(пункт 3.3 раздела 3 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/387 (НГР - ru73000200700480))

3.4. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Госжилинспекции УО создаётся коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области соблюдения требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области), защиты прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления.

В состав коллегии входят начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области, его заместитель по должности, а также руководители специально уполномоченных органов в области жилищно- коммунального хозяйства, других органов исполнительной власти, руководители организаций и предприятий, учёные области.

Состав коллегии утверждается начальником - главным государственным жилищным инспектором Ульяновской области.

Председателем коллегии является начальник - главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, нормативно-правовым актом Госжилинспекции УО.

3.5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, штамп (печать) Госжилинспекции УО.

(пункт 3.5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467))

3.6. Госжилинспекция УО обеспечивает защиту персональных данных в пределах установленной компетенции.

(пункт 3.6 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 09.08.2009 № 28/264-П (НГР - RU73000201000467))

4. Создание, реорганизация и ликвидация Госжилинспекции УО

Создание, реорганизация и ликвидация Госжилинспекции УО производятся в установленном законом порядке.

Положение - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 № 7/145-П (НГР - ru73000200800159)