ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАБОТ ПО СЕЙСМОУСИЛЕНИЮ (СТРОИТЕЛЬСТВУ) ЖИЛЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,...



АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 мая 2009 года №170-па

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РАБОТ ПО СЕЙСМОУСИЛЕНИЮ (СТРОИТЕЛЬСТВУ) ЖИЛЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОВЫШЕНИЕ СЕЙСМОУСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА»

{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 №804}

{Изменения:

Постановление администрации Сахалинской области от 16.12.2009 №524-па;

Постановление Правительства Сахалинской области от 07.05.2010 №212

Постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

В целях реализации областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 № 423-па, администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года» (прилагается).

2. Определить министерство строительства Сахалинской области уполномоченным органом по отбору муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года» в форме открытого конкурса.

{пункт 2 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.05.2010 №212}

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.П.Вильямова.

Губернатор Сахалинской области                                                         А.В. Хорошавин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Сахалинской области

от 08.05.2009 №170-па

{ в ред.постановление Правительства

Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

ПОРЯДОК

отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009-2013 годы и на период до 2017 года»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в областной целевой программе «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года», утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 № 423-па (далее - Порядок), определяет порядок отбора муниципальных образований с целью предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области и их распределения муниципальным образованиям на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

1.2. Отбор проводится ежегодно в соответствии с настоящим Порядком в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года».

1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области на конкурсной основе при условии финансирования из местного бюджета объектов муниципальной собственности.

1.4. Бюджетные ассигнования в виде субсидии из областного бюджета на расходы, связанные с проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Функции уполномоченного органа и конкурсной комиссии

2.1. Уполномоченный орган на основании заявок муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для участия в реализации областной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года» (далее - Программа) осуществляет следующие действия:

- формирует и утверждает состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору муниципальных образований;

- рассылает извещения о проведении отбора муниципальных образований, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- подготавливает материалы по представленным муниципальными образованиями заявкам;

- доводит до сведения муниципальных образований результаты отбора посредством размещения в средствах массовой информации;

- готовит и вносит на рассмотрение администрации Сахалинской области проект постановления об утверждении итогов отбора и распределении субсидий из бюджета Сахалинской области местным бюджетам между муниципальными образованиями.

2.2. Конкурсная комиссия при уполномоченном органе осуществляет следующие действия и функции:

- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованием информации;

- принимает решение об исключении из участия в отборе заявок муниципальных образований, представивших недостоверную или неполную информацию;

- принимает решение об отборе муниципальных образований.

3. Организация отбора

3.1. Отбор муниципальных образований может проводиться в два этапа.

3.2. Первый этап проводится в целях распределения субсидии между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств по сейсмоусилению (строительству) муниципального жилья для участия в Программе.

3.2.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям извещение о проведении первого этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости» и размещает с конкурсной документацией на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.

3.2.2. Извещение о проведении первого этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- наименование Программы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

3.2.3. Муниципальные образования, желающие участвовать в первом этапе отбора, в течение 15 дней с момента публикации извещения о проведении отбора в газете «Губернские ведомости» представляют в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью администрации муниципального образования документы:

{абзац 1 подпункта 3.2.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

- официальное обращение о намерениях участвовать в первом этапе отбора (заявку);

- копию программы муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, предусматривающей сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования;

- гарантийное письмо муниципального образования в адрес конкурсной комиссии о софинансировании за счет средств местного бюджета.

3.3. Второй этап отбора проводится между участниками первого этапа, ставшими победителями, в целях перераспределения субсидий, не использованных муниципальным образованием (муниципальными образованиями), нарушившим (нарушившими) условия предоставления субсидии.

3.3.1. Уполномоченный орган направляет муниципальным образованиям, ставшим победителями в первом этапе отбора, извещение о проведении второго этапа отбора, публикует извещение в газете «Губернские ведомости».

3.3.2. Извещение о проведении второго этапа отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора второго этапа отбора;

- наименование Программы;

- место, даты начала и окончания приема заявок администраций муниципальных образований, ставших победителями в первом этапе, на участие во втором этапе отбора;

- адрес официального сайта, на котором размещены информация о составе комплекта документов и требования к их оформлению;

- адрес, телефон, должность, фамилия, имя, отчество контактного лица.

3.3.3. Муниципальные образования - победители первого этапа отбора, желающие участвовать во втором этапе отбора муниципальных образований для перераспределения субсидии областного бюджета в рамках реализации Программы, в течение 10 дней с момента публикации извещения о проведении второго этапа отбора в газете «Губернские ведомости» представляют в конкурсную комиссию заверенные подписью главы муниципального образования и печатью муниципального образования документы:

- официальное обращение о намерениях участвовать во втором этапе отбора (заявку);

- копию муниципального контракта;

- сведения о выполненных работах по форме КС-3 за месяц, предшествующий дате опубликования извещения о втором этапе отбора;

- решение о заключении долгосрочного контракта.

{раздел 3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.05.2010 №212}

4. Условия для участия в отборе

Условиями участия в отборе являются:

4.1. на первом этапе:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей повышение сейсмоустойчивости (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования;

- наличие проектной документации на строительство (сейсмоусиление) жилого дома или гарантийное письмо об оплате за счет средств местного бюджета изготовления проектной документации на сейсмоусиление (строительство) дома и проведения экспертизы (при необходимости);

4.2. на втором этапе:

- дефицит субсидии, выделенной на первом этапе на сейсмоусиление (строительство) объекта;

- наличие муниципального контракта на сейсмоусиление (строительство) объекта;

- документы, подтверждающие выполнение подрядчиком графика производства работ по муниципальному контракту.

{раздел 4 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 07.05.2010 №212}

5. Критерии отбора

5.1. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии на проведение первоочередных работ по сейсмоусилению жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения критерием отбора является наличие разработанной проектно-сметной документации на сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

5.2. При проведении первоочередных работ по сейсмоусилению жилого дома в местах общего пользования дома и (или) квартиры и встроенного нежилого помещения необходимо предоставить следующие сведения:

- копию протокола общего собрания собственников многоквартирного дома о согласии выполнить восстановительный косметический ремонт за счет собственных средств;

- справку о наличии маневренного жилого фонда для временного расселения граждан.

5.3. При рассмотрении материалов, представленных муниципальными образованиями конкурсной комиссии на получение субсидии на строительство жилых многоквартирных домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, критериями отбора являются:

- наличие жилых домов на территории муниципального образования, не подлежащих сейсмоусилению по результатам инженерно-сейсмического обследования и технико-экономического обоснования на основе типовых проектов;

- наличие проектно-сметной документации на строительство жилых домов (дома);

- наличие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства жилых домов (дома);

- обеспеченность земельного участка инженерной инфраструктурой;

- гарантийное письмо администрации муниципального образования о решении вопросов, связанных с реализацией статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в установленном порядке, с приложением Плана - графика мероприятий администрации муниципального образования по реализации положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (с указанием сроков исполнения, ответственных лиц).

6. Конкурсный отбор

6.1. Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 дней с момента окончания срока подачи заявок на участие в отборе муниципальных образований.

6.2. Документы муниципальных образований проверяются конкурсной комиссией на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

6.3. Конкурсная комиссия рассматривает материалы муниципального образования и принимает решение о допуске муниципального образования к конкурсу либо направляет претенденту мотивированный отказ.

6.4. Оценка предложений проводится по представленным муниципальными образованиями материалам по условиям конкурсной документации и служит основой для определения размера субсидии, указанной в заявке муниципальным образованием.

7. Итоги проведения отбора

7.1. По результатам отбора конкурсной комиссией принимается решение о признании победителя (победителей) и размере выделяемой ему (им) субсидии. Принятое решение заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

{ пункта 7.1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

7.2. Итоги отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями утверждаются постановлением администрации Сахалинской области.

7.3. Результаты отбора публикуются в газете «Губернские ведомости», а также размещаются на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет в течение трех дней со дня принятия решения конкурсной комиссии об определении победителей отбора с указанием размера выделяемых им субсидий.

{ пункта 7.3 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 №484}

8. Порядок перечисления, использования и возврата субсидий

{раздел 8 в ред. постановления администрации Сахалинской области от 16.12.2009 №524-па}

8.1. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение), а также на основании представленных муниципальных контрактов (включая материалы конкурсов, аукционов).

8.2. В соглашении обязательно содержатся:

8.2.1. сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету;

8.2.2. целевое назначение субсидий;

8.2.3. сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятий по сейсмоусилению. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления;

8.2.4. обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок после заключения соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов местного бюджета, а также обязательство о том, что при возникновении экономии средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению по каким-либо причинам размер субсидии уменьшается пропорционально долям всех источников финансирования данного объекта;

8.2.5. условия предоставления субсидий, в том числе наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование мероприятий по сейсмоусилению, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

8.2.6. график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении мероприятий по сейсмоусилению, случаи и порядок внесения в него изменений, порядок контроля за его исполнением;

8.2.7. обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма предоставления отчетов;

8.2.8. порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;

8.2.9. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

8.2.10. порядок возврата субсидий, в том числе использованных по нецелевому назначению;

8.2.11. ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8.3. Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

8.4. Расходование субсидий муниципальными образованиями осуществляется по муниципальным контрактам, заключенным органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

8.5. Отчеты об использовании средств субсидии предоставляются департаменту строительства Сахалинской области администрациями муниципальных районов (городских округов) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой главным распорядителем бюджетных средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.

8.6. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

8.7. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии (муниципальный район, городской округ) обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в главном финансовом управлении Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

8.8. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.