О Социальной программе Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 08.05.2009 г. № 512-ПП

О Социальной программе Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год

(утратил силу в связи с истечением срока действия)

В целях реализации статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 г. № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», координация деятельности, контроля за условиями предоставления субсидий, а также целевого использования предоставляемых субсидий Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

1) Социальную программу Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год (далее - Социальная программа) (прилагается).

2) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (прилагается).

2. Определить Министерство социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по заключению Соглашения о сотрудничестве по вопросам реализации Социальной программы Свердловской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также оказанием адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, на 2009 год с государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области .

3. Возложить на территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области (далее - управления социальной защиты населения) полномочия по реализации Социальной программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

4. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.) осуществлять организационное и методическое руководство управлениями социальной защиты населения, государственными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области по вопросам реализации возложенных полномочий, а также контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, выделяемые на реализацию Социальной программы.

5.Уравлениям социальной защиты населения для реализации мероприятий Социальной программы создать комиссии по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи с участием представителей подведомственных государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области органов, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и общественных организаций и утвердить положения об этих комиссиях.

6) Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Свердловской области

от 08.05.2009 г. № 512-ПП

«О Социальной программе Свердловской области

по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания

населения и оказанию адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, за счет средств

Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год»

Социальная программа Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год

Параграф 1. Задачи, для решения которых принимается Социальная программа Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год

Социальная программа Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год (далее - Социальная программа) принимается для решения задач по укреплению материально-технической базы стационарных и государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, а также по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).

Параграф 2. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Социальной программы

1. В ходе выполнения Социальной программы предполагается достичь следующих результатов:

1) укрепление материально-технической базы стационарных государственных учреждений социального обслуживания Свердловской области, осуществляющих капитальный ремонт учреждений социального обслуживания населения;

2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая:

предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с тяжелым материальным положением, на зубопротезирование, в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их постоянного жительства;

оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы.

2. Достижение результатов, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) расширение объема и качества услуг, предоставляемых стационарными государственными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, обеспечение санитарных противопожарных норм при размещении детей в помещении;

2) предоставление нуждающимся неработающим пенсионерам возможности улучшить материальное положение.

Параграф 3. Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания населения

Условием и критерием выбора учреждений социального обслуживания населения является наличие утвержденной сметы на капитальный ремонт объекта учреждения социального обслуживания населения на 2009 год на условиях софинансирования расходов в размере не менее 50 процентов за счет средств областного бюджета.

Параграф 4. Условия и критерии выбора получателей адресной социальной помощи

Условия и критерии выбора получателей адресной социальной помощи определяются Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области «О Социальной программе Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год», в том числе проживание их в Свердловской области, получение трудовых пенсий по старости или по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Параграф 5. Продолжительность выполнения Социальной программы

1. Выполнение Социальной программы осуществляется до 1 декабря 2009 года.

2. Организация выполнения Социальной программы не требует выделения отдельных этапов ее реализации с учетом финансового обеспечения.

Параграф 6. Расходы, необходимые для достижения результатов, предусмотренных Социальной программой

1. На финансовое обеспечение Социальной программы предоставляются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 16012,0 тыс.рублей, в том числе на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Свердловской области, включая расходы на доставку, - 10712,0 тыс.рублей, на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 5300,0 тыс.рублей.

2. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, осуществляется при условии их выполнения в 2009 году.

3. На финансирование расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения предоставляются средства областного бюджета в сумме 5300,0 тыс.рублей.

Параграф 7. Заказчик Социальной программы

Заказчиком Социальной программы является Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

Параграф 8. Исполнители Социальной программы

Исполнителями Социальной программы являются Министерство социальной защиты населения Свердловской области, управления социальной защиты населения, стационарные государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области.

Параграф 9. План мероприятий по выполнению Социальной программы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в параграфе 1 настоящей Социальной программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год (приложение).

Параграф 10. Порядок осуществления мероприятий по выполнению Социальной программы

Мероприятия по выполнению Социальной программы осуществляются в срок до 1 декабря 209 года.

Приложение

к Социальной программе Свердловской области

по укреплению материально-технической базы

учреждений социального обслуживания населения

и оказанию адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и по

инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда

Российской Федерации на 2009 год

ПЛАН мероприятий по выполнению Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год

№

п/п

Наименование предприятия

Срок выполнения мероприятия

Наименование расхо

дов

Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс.рублей)

Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения:

1) Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

2) Карпинский детский дом-интернат;

3) Нижнетуринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей

апрель-декабрь 2009 года

5300,0

расширение объема и качества услуг, предоставляемых стационарными государственными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области; обеспечение санитарных и противопожарных норм при размещении детей в помещении

2.

Предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с тяжелым материальным положением, на зубопротезирование, в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров

до 1 декабря 2009 года

6641,3, в том числе расходы по доставке

предоставление возможности нуждающимся неработающим пенсионерам улучшить материальное положение

частичное возмещение затрат неработающим пенсионерам на газификацию жилья (жилых помещений) - (затраты на разработку проектной документации, приобретение оборудования и материалов, монтаж газового оборудования, пуско-наладочные работы и другие работы, связанные с подключением жилья (жилых помещений) к газовым сетям)

3.

Оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы

4070,7 в том числе расходы по доставке

оказание материальной помощи неработающим пенсионерам с целью улучшения материального положения

Итого

16012,3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 08.05.2009 г. № 512-ПП

«О Социальной программе Свердловской области

по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания

населения и оказанию адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, за счет средств

Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год»

Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Порядок) определяет процедуру оказания адресной социальной помощи и ее размеры неработающим пенсионерам, проживающим в Свердловской области и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - неработающие пенсионеры), за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам включает:

1) предоставление единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с тяжелым материальным положением, на зубопротезирование, в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений);

2) оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы.

3. Преимущественное право на оказание адресной социальной помощи при прочих равных условиях устанавливается для следующих категорий неработающих пенсионеров:

1) одинокие и одиноко проживающие пенсионеры;

2) пенсионеры, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, на дату обращения за материальной помощью;

3) пенсионеры, имеющие детей в возрасте до 18 лет;

4) пенсионеры, являющиеся опекунами (попечителями) детей в возрасте до 18 лет;

5) семьи, состоящие из неработающих пенсионеров;

6) ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

7) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

8) пенсионеры, не получавшие адресную социальную помощь в текущем году.

4. Единовременная материальная помощь в связи с тяжелым материальным положением предоставляется неработающим пенсионерам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Свердловской области, на дату обращения за материальной помощью.

5. Единовременная материальная помощь на зубопротезирование предоставляется неработающим пенсионерам, не получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с федеральным законодательством, а также неработающим пенсионерам, не получающим меры социальной поддержки на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с законодательством Свердловской области.

Единовременная материальная помощь на зубопротезирование оказывается неработающим пенсионерам, понесшим расходы в 2009 году.

6. Единовременная материальная помощь в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства, осуществляется в форме частичного возмещения затрат, понесенных в 2007, 2008, 2009 годах на газификацию жилья (жилых помещений), в том числе на разработку проектной документации, приобретение оборудования, монтаж газового оборудования, пуско-наладочные работы и другие работы, связанные с подключением жилья (жилых помещений) к газовым сетям в порядке, установленном на соответствующий год.

Единовременная материальная помощь в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) предоставляется при условии неполучения ранее данного вида адресной социальной помощи.

7. Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается неработающим пенсионерам - ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не вступившим в повторный брак; узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного пребывания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно окупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов; детям военнослужащих, проходивших военную службу в составе действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и погибших (умерших, пропавших без вести) в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на момент гибели (смерти, пропажи без вести) военнослужащих являвшимся несовершеннолетними.

8. Размер адресной социальной помощи определяется исходя из целевого характера выплаты, сложившейся практики ее оказания, цен на товары и услуги (таблица).

Таблица

№

п/п

Виды

адресной социальной помощи

Размер

адресной социальной помощи

1.

Единовременная материальная помощь в связи с тяжелым материальным положением

3000 рублей

2.

Единовременная материальная помощь на оплату зубопротезирования

90 процентов от расходов, но не более 10000 рублей

3.

Единовременная материальная помощь в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства

90 процентов от расходов, но не более 35000 рублей

4.

Материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы

1000 рублей

9. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области (далее - управление социальной защиты населения) по месту жительства или по месту пребывания неработающего пенсионера.

10. Адресная социальная помощь оказывается на основании заявления неработающего пенсионера, его опекуна, попечителя либо другого законного представителя.

На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы могут составляться списки без личного заявления получателя с указанием основания предоставления мер социальной поддержки. Критерии формирования списков определяются комиссией по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи.

11. К заявлению об оказании адресной социальной помощи прилагаются:

1) справка о получении трудовой пенсии по старости или по инвалидности через органы Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) в качестве документа, подтверждающего факт отсутствия трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки у заявителя или члена его семьи по какой-либо причине прикладывается письменное объяснение гражданина о причинах отсутствия трудовой книжки с указанием периода, с которого гражданин не работает и не занимается индивидуальной трудовой деятельностью.

12. Неработающие пенсионеры, обратившиеся за единовременной материальной помощью в связи с тяжелым материальным положением, дополнительно представляют справки об их доходах или справки об их доходах и справки о доходах членов их семьи, совместно проживающих с ними, за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной материальной помощи.

13. Неработающие пенсионеры, обратившиеся за единовременной материальной помощью на зубопротезирование, в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства, представляют документы, подтверждающие пенсионные расходы на приобретение товаров, оборудования, материалов (товарный и кассовый чеки, приходные кассовые ордера и другие документы), и документы, подтверждающие понесенные расходы за предоставление услуг (договор о выполнении работ с отметкой об исполнении, квитанции об оплате, акт выполненных работ).

14. Неработающие пенсионеры, обратившиеся за материальной помощью на оплату работ по зубопротезированию, дополнительно представляют справку территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии права на ежемесячную денежную выплату.

15. Неработающие пенсионеры, обратившиеся за единовременной материальной помощью в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений), дополнительно представляют:

1) документы, подтверждающие место жительства и принадлежность жилья (жилых помещений) на праве собственности неработающему пенсионеру;

2) договор на газификацию жилья (жилого помещения) с подрядной организацией на общую сумму выполнения работ с указанием срока выполнения работ, сметную документацию на газификацию индивидуального жилого дома, акт о приемке выполненных работ;

3) акт о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанный гражданином, подрядной организацией и представителем газовой службы (акт приемки законченного строительством объекта).

16. Неработающие пенсионеры, обратившиеся за материальной помощью в связи с празднованием Дня Победы дополнительно представляют:

1) удостоверение (и) или иной документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки;

2) извещение о гибели, смерти родителя или справка учреждения «Государственный архив административных органов Свердловской области», выданная на основании книги «Память», или иной документ, подтверждающий факт гибели, смерти родителя, признания его в установленном порядке пропавшим без вести.

17. Для подтверждения преимущественного права на оказание адресной социальной помощи при прочих равных условиях к заявлению прилагаются:

1) справка с места жительства пенсионера, обратившегося за единовременной материальной помощью, о составе его семьи;

2) справки о доходах одиноко проживающего пенсионера или пенсионера и совместного проживающего с ним членов его семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной материальной помощи;

3) свидетельство о рождении детей, не достигших возраста 18 лет;

4) документы, подтверждающие факт передачи ребенка на воспитание в семью;

5) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

6) справка или иные документы о реабилитации, выдаваемые в порядке, установленном федеральным законодательством;

18. Документы, указанные в подпункте 2 пункта 11, пунктах 15 и 16, подпунктах 3-6 пункта 17 настоящего Порядка, могут быть представлены гражданином в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном порядке.

19. Обратившийся за материальной помощью неработающий пенсионер, его опекун, попечитель или другой законный представитель предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

20. Порядок расчета среднедушевого дохода неработающих пенсионеров и учет доходов, в том числе доходов от принадлежащего им на праве собственного имущества, устанавливается федеральным законодательством.

21. Управление социальной защиты населения отказывает в принятии заявления о предоставлении материальной помощи в следующих случаях:

1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) к заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи не приложены документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в необходимых случаях - не приложены документы, указанные в пунктах 12-17 настоящего Порядка.

22. Датой обращения за оказанием адресной социальной помощи считается дата подачи либо дата отправки по почте заявления со всеми необходимыми документами.

23. Комиссия по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи рассматривает заявление в течение 10 дней со дня его принятия и принимает решение о необходимости оказания адресной социальной помощи в пределах средств, выделенных на 2009 год, или об отказе в ее оказании, которое носит рекомендательный характер.

24. Управление социальной защиты населения в течение 5 дней после вынесения решения комиссией принимает мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи.

В случае отказа в предоставлении адресной социальной помощи гражданин письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа.

25. Управление социальной защиты населения осуществляет выплату денежных сумм в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, кредитными организациями, организациями федеральной почтовой связи или иными субъектами, осуществляющими деятельность по доставке денежных сумм.