Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области в 2019 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2019 году из областного бюджета грантов в форме субсиди...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Признан утратившим силу постановлением Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 689

Правительство Самарской области

Постановление

от 08.05.2019                                                                   №279

Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области

в 2019 году и утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2019 году из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям

на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах

социально-экономического развития Самарской области

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в 2019 году относится предоставление из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2019 году из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области.

3. Установить, что возникающее в результате принятия настоящего постановления расходное обязательство Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого министерству образования и науки Самарской области в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого
вице-губернатора –

председателя Правительства

Самарской области

А.В.Карпушкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от __________ №__________

ПОРЯДОК

предоставления в 2019 году из областного бюджета грантов

в форме субсидий расположенным на территории

Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления,

частным образовательным организациям на совершенствование

научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического

развития Самарской области

Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2019 году из областного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области (далее – гранты).

Гранты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных министерству в установленном порядке.

Гранты предоставляются расположенным на территории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления, частным образовательным организациям (далее – Организация).

Гранты предоставляются Организациям на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области, в том числе путем улучшения эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов научно-образовательной инфраструктуры (учебных, учебно-лабораторных, научных помещений, зданий, сооружений) и благоустройства территорий, на проведение следующих мероприятий:

создание условий для размещения проектного офиса института регионального развития, созданного в Организации, в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области (далее – проектный офис);

создание условий для организации регионального пространства коллективной работы «Точка кипения».

В целях получения гранта Организации представляют в министерство следующие документы (далее – заявка):

заявление о предоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

копии учредительных документов Организации, заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у Организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении гранта;

справку о том, что Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, заверенную подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

справку о том, что деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, заверенную подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

информационное письмо Организации о реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с указанием целей, задач, сроков проведения мероприятий, заверенное подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии), с приложением копий документов, регламентирующих деятельность проектного офиса и (или) регионального пространства коллективной работы «Точка кипения», заверенных подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

сметный расчет стоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заверенный подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

дизайн-проекты проектного офиса и (или) регионального пространства коллективной работы «Точка кипения», заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

информационное письмо Организации об имеющемся опыте реализации мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры Организации с указанием наименований и количества проведенных мероприятий за последние пять лет, заверенное подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии), с приложением копий документов (контрактов, соглашений, договоров и иных документов), на основании которых Организацией были проведены мероприятия по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры Организации, заверенных подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

копии действующих договоров (соглашений) о сотрудничестве в сфере образования и науки, предусматривающих реализацию образовательных, научных, инновационных и иных программ и приоритетных проектов, заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации (при наличии).

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

Гранты предоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:

основные цели деятельности Организации способствуют развитию образования и науки, содействию практической реализации образовательных, научных, инновационных проектов, развитию материально-технической базы Организации;

Организация осуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

срок деятельности Организации превышает три года;

наличие у Организации опыта реализации мероприятий по совершенствованию научно-образовательной инфраструктуры    Организации – не менее двух мероприятий за последние пять лет;

наличие у Организации не менее одного действующего договора (соглашения) о сотрудничестве в сфере образования и науки, предусматривающего реализацию образовательных, научных, инновационных и иных программ и приоритетных проектов;

отсутствие у Организации задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

отсутствие у Организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;

в отношении Организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

Для определения Организации – получателя гранта министерство размещает на официальном сайте министерства не менее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок извещение о конкурсе, содержащее следующую информацию:

предмет проведения конкурса;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых Организациями для участия в конкурсе;

критерии и порядок оценки заявок;

местонахождение, номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок.

8. Организация, заинтересованная в участии в конкурсе, подает заявку в порядке, указанном в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией министерства (далее – конкурсная комиссия) в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока предоставления заявок.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом министерства.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка. Решение конкурсной комиссии об Организациях – победителях конкурса и размере предоставляемых им грантов утверждается протоколом конкурсной комиссии.

Объявление об Организациях – победителях конкурса публикуется на официальном сайте министерства в сети Интернет в течение 5 дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

10. Объем предоставляемого в 2019 году Организации – победителю конкурса гранта определяется на основании заявки Организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

При поступлении нескольких заявок на одноименные мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка с предложением более низкой цены.

При поступлении нескольких заявок с равными по цене предложениями к рассмотрению принимается заявка, поступившая раньше.

11. Грант предоставляется в размере 100 процентов от планируемых расходов Организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Предельный объем расходов областного бюджета на предоставление грантов на 2019 год составляет не более 20 млн. рублей.

Если размер гранта, предоставляемого Организации – победителю конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, Организация – победитель конкурса вправе:

привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

отказаться от получения гранта, о чем Организация – победитель конкурса должна уведомить министерство в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства объявления о результатах конкурса.

12. Министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерства объявления о результатах конкурса направляет письменные уведомления Организациям о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.

13. Основаниями для отказа в участии в конкурсе является несоответствие Организации следующим требованиям:

Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета бюджетной системы Самарской области на указанные в настоящем Порядке цели в соответствии с иными правовыми актами.

14. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие Организации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкой стоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие заявок, соответствующих условиям настоящего Порядка, с равной стоимостью реализации мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, но поступивших в более ранний срок в пределах срока подачи заявок, указанного в извещении о конкурсе;

недостоверность сведений в документах, представленных организацией в рамках настоящего Порядка.

15. Условиями предоставления в 2019 году гранта являются:

заключение между министерством и Организацией договора о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области                           (далее – договор);

отсутствие у Организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области.

16. Организация, с которой заключается договор, должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Соответствие Организации требованиям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтверждено документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением абзаца третьего настоящего пункта.

17. Дополнительным требованием к Организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, в отношении которой министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя, является условие о предоставлении согласия учредителя Организации на участие в конкурсе, оформленного на бланке учредителя Организации.

18. Перечисление гранта Организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет Организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации,  указанный в договоре, в соответствии с графиком предоставления гранта, являющегося неотъемлемой частью договора.

19. Условиями расходования гранта являются:

использование гранта на совершенствование научно-образовательной инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов и инициатив в интересах социально-экономического развития Самарской области, в том числе путем улучшения эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов научно-образовательной инфраструктуры (учебных, учебно-лабораторных, научных помещений, зданий, сооружений) и благоустройства территорий, на проведение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

использование гранта в сроки, устанавливаемые договором;

обеспечение проведения работ по улучшению эксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов научно-образовательной инфраструктуры (учебных, учебно-лабораторных, научных помещений, зданий, сооружений) и благоустройства территорий в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства;

представление Организацией в министерство отчетов об использовании полученного гранта в порядке, сроки и по форме, которые определены министерством в договоре.

Договор должен содержать согласие Организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

20. Грант подлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения Организацией – получателем гранта требований и условий, установленных пунктами 17 и 19 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области. Грант подлежит возврату в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта. В случае невозврата Организацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

21. Контроль за целевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления гранта.