ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ПРЕДУСМОТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2020 № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КРАТКОСРОЧНЫМ ПЛАНОМ НА 2020-2022 ГОДЫ, ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

(наименование в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 19.06.2020 № 335, от 29.04.2021 № 231)

В соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года № 105-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», частью 10 статьи 5 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года
№ 1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий Фонду капитального ремонта Тульской области на возмещение части затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (приложение).

(пункт 1 в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области –

председатель правительства Тульской области

В.В. Шерин

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 08.05.2020 № 218

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий Фонду капитального ремонта Тульской области на возмещение части затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

(наименование в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года № 105-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», частью 10 статьи 5 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года № 1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области» и устанавливает общие положения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий Фонду капитального ремонта Тульской области (далее – Фонд) на возмещение части затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее – субсидия), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

(преамбула изложена в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) Фонда, и включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тульской области на 2020-2022 годы, утвержденный постановлением правительства Тульской области от 20.06.2019 № 224 (далее – краткосрочный план).

(пункт 1 в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

2. Субсидия предоставляется Фонду главным распорядителем бюджетных средств – министерством жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года № 105-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области).

Положения, предусмотренные абзацем 2 настоящего пункта, применяются со дня возникновения технической возможности для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о субсидиях.

(пункт 2 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

Условия и порядок предоставления субсидий

3. Размер субсидии, перечисляемой Фонду, определяется по формуле:

Si факт = Vi фактх 0,3,

где:

Vi факт – стоимость фактически выполненных и оплаченных работ в текущем году, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

0,3 – уровень софинансирования из бюджета области от фактически понесенных Фондом в текущем году затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В случае если для перечисления субсидии Фондом представлены документы, подтверждающие стоимость фактически выполненных и оплаченных работ текущего года в объеме меньшем, чем полная стоимость фактически выполненных и оплаченных работ текущего года, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, то перечисленная субсидия подлежит распределению в отношении всех выполненных работ текущего года, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы. Исключения составляют виды работ, в отношении которых предусмотрена государственная поддержка в соответствии с иным порядком предоставления субсидии или иных межбюджетных трансфертов.

(пункт 3 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

4. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев:

многоквартирный дом, в отношении которого рассматривается вопрос о предоставлении в текущем году субсидий на возмещение части фактически понесенных расходов на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, включен в краткосрочный план на 2020-2022 годы;

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены статьей 6 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года № 1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области» и постановлением правительства Тульской области от 28.12.2015 № 612 «Об утверждении дополнительного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного правительством Тульской области».

5. Для предоставления субсидий Фонд представляет в Министерство следующие документы:

заявку о предоставлении субсидий;

копию устава Фонда, подписанную руководителем Фонда и заверенную печатью Фонда;

справку об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области;

справку об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по заработной плате;

письмо Фонда об общей стоимости выполнения в текущем году работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план на 2020-2022 годы, с приложением реестра заключенных по итогам конкурсных процедур договоров на выполнение таких работ, по состоянию на дату подачи заявки.

Форма заявки о предоставлении субсидий, указанная в абзаце 2 настоящего пункта, утверждается Министерством.

(пункт 5 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

5.1. Фонд вправе представить по собственной инициативе:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

справку об отсутствии в отношении Фонда принятого решения о реорганизации, ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Если Фонд не представил по собственной инициативе указанные документы, то документы, указанные в абзацах 2, 3 настоящего пункта, Министерство запрашивает от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а документ, указанный в абзаце 5 настоящего пункта, получает посредством использования федерального информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://bankrot.fedresurs.ru.

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

6. Копии документов, указанных в пунктах 5 и 13 настоящего Порядка, заверяются подписью лица, уполномоченного действовать от имени Фонда, прошиваются, нумеруются, скрепляются печатью.

Перечень документов, указанный в пунктах 5 и 13 настоящего Порядка, является исчерпывающим и подлежит обязательному представлению Фондом.

От имени Фонда заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 19.06.2020 № 335)

7. Министерство осуществляет регистрацию представленных заявки и документов в день их поступления в установленном порядке.

8. Министерство рассматривает заявку и документы, представленные Фондом, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий Фонду.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

исчерпание лимитов бюджетных обязательств;

Фонд не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

документы, представленные Фондом, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

Фонд после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке, установленном настоящим Порядком.

(пункт 9 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство с сопроводительным письмом, содержащим основания отказа в предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает Фонду представленные документы.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Фонду Министерство заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), предусматривающее согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком. Типовая форма Соглашения утверждается министерством финансов Тульской области.

Министерство устанавливает в Соглашении показатели результативности предоставления субсидии.

Соглашение должно содержать условия:

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;

достижение результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение выполнения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план на 2020-2022 годы, в рамках региональной программы.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в Соглашении.

Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий.

(пункт 11 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

12. На 1 число месяца, предшествующего месяцу принятия решения о предоставлении субсидии, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

Фонд не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области;

Фонд не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.

(пункт 12 изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

13. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно.

Для перечисления субсидии Фонд представляет в Министерство документы, подтверждающие понесенные Фондом в текущем году затраты на выполнение работ, предусмотренные краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе:

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

письмо о перечислении субсидии с указанием суммы понесенных Фондом в текущем году затрат на выполнение работ, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с приложением подтверждающих документов:

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

копию(и) протокола(ов) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, включенного в краткосрочный план, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на счете Фонда или копию решения органа местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта на счете Фонда в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором в срок, установленный частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации срок, согласно письму о перечислении субсидии;

копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с приложениями к договору (копии приложения к договору предоставляются в отношении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах), указанных в письме);

копию сметной документации на выполнение работ в текущем году, предусмотренных краткосрочным планом на 2020-2022 годы, по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, прошедших проверку в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 24.07.2012 № 434-р, по выполненным работам;

(абзац изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 29.04.2021 № 231)

копию акта выполненных работ (унифицированная форма № КС-2), согласованного с органом местного самоуправления Тульской области);

копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

копию акта о приемке в эксплуатацию комиссией оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при окончательном расчете по договору при выполнении услуг и (или) работ в полном объеме, сформированной в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 22.04.2015 № 197 «Об утверждении Порядка оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома» при наличии;

копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) оплату выполненных работ по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (копии платежных документов и копии выписок с банковских счетов, подтверждающих списание средств).

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 19.06.2020 № 335)

14. Перечисление субсидии Фонду Министерство осуществляет на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня представления Фондом документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

(пункт изложен в редакции постановления правительства Тульской области от 19.06.2020 № 335)

Требования к отчетности

15. При установлении в Соглашении показателей результативности предоставления субсидий указанным Соглашением предусматриваются порядок, сроки и формы представления Фондом отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и Правил предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

16. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, целей и правил, установленных при предоставлении субсидии.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование средств субсидий, возлагается на Фонд.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий направляет Фонду письменное требование о возврате субсидий.

19. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий, Фонд обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидий возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

20. В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.