О муниципальной системе оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН»

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2020 г. №238

О муниципальной системе оповещения

населения об опасностях, возникающих

при военных конфликтах или вследствие

этих конфликтов, а также при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера

МР «Бабынинский район».

Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Губернатора Калужской области от 16.05.2005 N 197 "О порядке оповещения и информирования населения области об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций", в целях организации своевременного и полного оповещения и информирования населения муниципального района «Бабынинский район» о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Бабынинский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера МР «Бабынинский район» (Приложение №1).

2. Заведующему отдела по делам ГОЧС, ПБ и МР Землякову И.А.:

2.1. Принять меры по организации своевременного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, согласно плану плану мероприятий по поддержанию системы оповещения населения в постоянной готовности к использованию.

2.2. Обеспечить доведение настоящего постановления до руководителей органов местного самоуправления поселений и заинтересованных организаций.

3. Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение финансовых средств на поддержание системы оповещения и информирования населения Бабынинского района за счет средств, предусмотренных по статье «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, самостоятельно выполняющим полномочия по решению вопросов местного значения, и заинтересованным организациям:

4.1.В своей деятельности при организации оповещения и информирования населения руководствоваться Положением о муниципальной системе оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденным настоящим постановлением.

4.2. По согласованию с отделом по делам ГОЧС администрации муниципального района принять меры по организации своевременного оповещения и информирования населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на подведомственной территории.

4.3. Предусмотреть финансирование мероприятий по организации оповещения и информирования населения из средств бюджетов поселений и собственных средств организаций.

5. Рекомендовать Бабынинскому линейно-техническому цеху Калужского городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Калужского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» (далее по тексту – Бабынинский ЛТЦ КГЦТЭТ КФ ПАО «Ростелеком»), для решения задач по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечить постоянную техническую готовность аппаратуры связи и оповещения для приема и доведения сигналов оповещения и информирования руководящего состава и населения муниципального района «Бабынинский район».

6. Признать утратившим силу постановление Главы администрации муниципального района «Бабынинский район» «О своевременном оповещении и информирования населения Бабынинского района» от 04.02.2011 г. №51.

7. Контроль за исполнением настоящего положения возложить на заместителя главы администрации муниципального района «Бабынинский район» Лобанова А.Е.

Глава администрации

В.В. Яничев

Приложение№1

к Постановлению

администрации МР

«Бабынинский район»

От 08.05.2020 г. №238

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной системе оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера МР «Бабынинский район».

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора Калужской области от 16.05.2005 N 197 "О порядке оповещения и информирования населения области об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций" и определяет состав, задачи и порядок задействования муниципальной системы оповещения и информирования населения муниципального района «Бабынинский район» (далее - система оповещения) об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов связи общего пользования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

1.3. Система оповещения создается заблаговременно в мирное время в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по назначению.

1.4. Оповещение населения - это доведение до населения муниципального района «Бабынинский район» сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

1.5. Информирование населения - это доведение до населения муниципального района «Бабынинский район» в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий с широким применением средств массовой информации.

1.6. Система оповещения функционирует на:

- местном уровне - местная система оповещения муниципального района «Бабынинский район», которая входит в региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Калужской области (далее - РАСЦО) на аппаратуре П-166;

- локальном уровне - локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (далее - ПОО) на территории муниципального района «Бабынинский район».

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию местной системы оповещения муниципального района «Бабынинский район» осуществляются отделом ГОЧС, ПБ и МР муниципального района «Бабынинский район».

Локальные системы оповещения (в том числе каналы связи систем оповещения) создаются на ПОО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи местной и локальной систем оповещения.

2.1. Основной задачей местной системы оповещения муниципального района «Бабынинский район» является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:

- должностных лиц Администрации муниципального района;

- глав поселений и руководителей организаций;

- руководителей и должностных лиц органов управления гражданской обороны;

- аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, действующих на территории муниципального района «Бабынинский район»;

- дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций жизнеобеспечения населения и потенциально опасных объектов;

- населения муниципального района «Бабынинский район» и работников основного сигнала оповещения «ВНИМАНИЕ! ВСЕМ!» посредством электрических сирен и других средств, а также соответствующей информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правилах поведения и порядке действий.

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения от ДДС потенциально-опасных объектов до:

- оперативного дежурного ЕДДС района;

- руководителей, рабочих и служащих потенциально-опасного объекта;

-объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований;

- руководителей учреждений и организаций, расположенных в зоне действий локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок задействования системы оповещения.

3.1. Решения по задействованию систем оповещения и информирования принимаются:

Местной системы – главой администрации МР «Бабынинский район», председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МР «Бабынинский район» или лицом исполняющим его обязанности;

Систем поселений – главами поселений;

Объектовых систем – руководителями организаций;

Локальных систем оповещения – руководителями организаций потенциально-опасных объектов.

3.2. Непосредственные действия по техническому использованию систем оповещения и информирования осуществляется дежурными службами организаций связи и телерадиовещания, действующими на территории муниципального района «Бабынинский район».

3.3. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.

3.4. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется по сети связи общего пользования, ведомственным каналом связи без применения специальной аппаратуры оповещения.

3.5. Для передачи сигналов и информации автоматизированным способом в муниципальном образовании создается местная система оповещения населения, которая должна обеспечивать:

- оповещение руководящего состава районного звена ТП РСЧС, должностных лиц органов управления по делам ГО и ЧС Бабынинского района и объектов экономики с использованием аппаратуры циркулярного вызова;

- доведение до органов управления, формирований, населения сигнала «ВНИМАНИЕ! ВСЕМ!», путем централизованного включения электросирен.

- циркулярное и выборочное доведение до органов управления ГОЧС, дежурных оперативных служб Бабынинского района, сигналов управления и экстренной информации.

3.6. Основной способ оповещения и информирования – передача речевых сообщений на громкоговорители, а также специальные технические средства, установленные в местах массового пребывания людей, по сетям (каналам) вещания.

3.7. Речевая информация передается с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

3.8. Обо всех (санкционированных и несанкционированных) случаях задействования местной системы докладывается в отдел ГОЧС, ПБ и МР муниципального района «Бабынинский район».

4. Порядок поддержания в готовности системы оповещения.

4.1. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности к применению проводятся следующие виды проверок:

- комплексная техническая проверка готовности системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях до населения (персонала (людей), находящегося на объекте);

- техническая проверка готовности системы оповещения к задействованию без включения оконечных средств оповещения населения.

4.2. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения проводятся на всех уровнях.

4.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется отделом ГОЧС, ПБ и МР, главами сельских поселений Бабынинского района и проводится предприятиями связи на договорных условиях.

5. Порядок оповещения и информирования населения.

5.1. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени считается передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио и телевизионного вещания независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

5.2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала «ВНИМАНИЕ! ВСЕМ!».

По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные студии, включаются сети наружной звукофиксации.

Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.

6. Порядок финансирования системы оповещения.

6.1. Финансирование мероприятий по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы оповещения, созданию и содержанию запасов средств для системы оповещения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российский Федерации, Калужской области, органов местного самоуправления муниципального района «Бабынинский район»

Заведующий отделом ГОЧС, ПБ и МР

администрации МР «Бабынинский район» И.А. Земляков