О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО



Протокол заседания совещания со специалистами муниципальных органов управления образованием

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2020 № 279

О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

(в редакции постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2020 № 592, от 11.12.2020 № 670, от 28.04.2021 № 163)

В соответствии со статьей 7.2 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» администрация Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (приложение 1).

2. Утвердить Правила исчисления среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно (приложение 2).

Глава администрации

Липецкой области

И.Г. Артамонов

Приложение 1

к постановлению администрации Липецкой

области «О правовом регулировании вопросов,

связанных с предоставлением ежемесячной

денежной выплаты на ребенка в возрасте

от трех до семи лет включительно»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ

ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата).

2. Право на ежемесячную выплату имеет один из родителей или иной  законный представитель ребенка (далее - заявитель) при соблюдении следующих условий:

1) ребенок в возрасте от трех до семи лет включительно является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Липецкой области;

2) заявитель является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Липецкой области;

3) размер среднедушевого дохода семьи заявителя не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную нормативным правовым актом администрации области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

(подпункт 3 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

4) подпункт 4 утратил силу постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163.

3. Ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата назначается со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

(абзац четвертый в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

4. Ежемесячная выплата осуществляется в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной нормативным правовым актом администрации области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее – величина прожиточного минимума для детей), – если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной нормативным правовым актом администрации области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее – величина прожиточного минимума на душу населения);

75 процентов величины прожиточного минимума для детей, в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величины прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей, в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величины прожиточного минимума на душу населения.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

(пункт 4 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

4.1. В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 года № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199  «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2021 году заявителям, которым назначена ежемесячная выплата, производится перерасчет размера ежемесячной выплаты. При этом ежемесячная выплата устанавливается в размере, предусмотренном абзацами третьим или четвертым пункта 4 настоящих Правил, в следующем порядке:

обращение заявителей за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществляется начиная с 1 апреля 2021 года, но не позднее 31 декабря 2021 года посредством подачи заявления, форма которого предусмотрена пунктом 10 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты,      и типовой формы заявления о ее назначении» (далее – Основные требования, постановление Правительства № 384);

перерасчет размера ежемесячной выплаты производится с 1 января 2021 года, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста трех лет. При этом ежемесячная выплата в соответствующем размере устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста восьми лет.

В случае если заявителю отказано в перерасчете ежемесячной выплаты, предусмотренном данным пунктом, ежемесячная выплата продолжает осуществляться в ранее установленном размере до истечения 12-месячного срока, на который она была назначена.

(пункт 4.1 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

5. Назначение ежемесячной выплаты осуществляется учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее – Учреждение).

6. Для назначения ежемесячной выплаты заявитель обращается с заявлением в Учреждение:

лично;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ);

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи;

посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявитель предоставляет заявление в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства № 384, с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

Одновременно с заявлением заявителем представляются в зависимости от сложившейся у него жизненной ситуации документы (сведения), предусмотренные пунктом 13 Основных требований.

(пункт 6 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

6.1. В случае если заявление подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления представляет в Учреждение документы (сведения), предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил.

В случае если при личном обращении заявителя за назначением ежемесячной выплаты им представлен неполный комплект, указанных в пункте 6 настоящих Правил, документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Учреждением.

(пункт 6.1 дополнен постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

7. При обращении заявителя лично Учреждением обеспечивается изготовление копий документов, представленных заявителем. После изготовления копий подлинники возвращаются заявителю, а также выдается расписка о получении документов с указанием их перечня, даты и времени получения.

Копии документов заверяются уполномоченным лицом Учреждения в установленном порядке.

При направлении заявления почтовым отправлением заявителем прилагаются копии документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, заверенные нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.

8. Заявление подлежит регистрации в Учреждении в день поступления в соответствии с установленным порядком делопроизводства.

9. Учреждение не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты:

1) сведения о рождении, о смерти члена семьи, о родителях ребенка, о заключении (расторжении) брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, от Федеральной налоговой службы (ФНС России);

2) сведения, содержащиеся в решении органов опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком, об опекуне ребенка (детей), в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячной выплаты, о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным, о смерти ребенка, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, от Пенсионного фонда Российской Федерации;

3) сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Липецкой области, о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, об осуществлении ухода за нетрудоспособными лицами в период расчета среднедушевого дохода, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, от Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики, о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, о доходах от реализации недвижимого имущества, находящегося в собственности менее срока владения, указанного в статье 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества, содержащиеся в автоматизированной информационной системе «Налог-3», от Федеральной налоговой службы (ФНС России);

5) о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, содержащиеся в автоматизированной информационной системе «Налог-3», от Федеральной налоговой службы (ФНС России) с 1 января 2022 года;

6) сведения о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (по запросу в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации, Федеральную таможенную службу Российской Федерации, Главное  управление специальных программ Президента Российской Федерации) от Федеральной налоговой службы (ФНС России);

7) сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации в пределах Российской Федерации, о ранее выданных паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, об автотранспортных или мототранспортных средствах, содержащиеся в ведомственной информационной системе, от Министерства внутренних дел Российской Федерации;

8) сведения о наличии статуса безработного или ищущего работу в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, до 31 декабря 2021 года от исполнительного органа государственной власти области в сфере труда и занятости, с 1 января 2022 года от Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) из информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России»;

9) сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

10) сведения о наличии инвалидности и ее группе, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», от Пенсионного фонда Российской Федерации (при наличии);

11) сведения о получаемых алиментах (в случае если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов), содержащиеся в ведомственной информационной системе, от Федеральной службы судебных приставов (ФССП России);

12) сведения об освобождении из мест лишения свободы заявителя и (или) членов его семьи в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя, содержащиеся в ведомственной информационной системе, от Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН России);

13) сведения о маломерных водных судах, год выпуска которых не превышает 5 лет, содержащиеся в ведомственной информационной системе, от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с 1 января 2022 года;

14) сведения о самоходных машинах и других видах техники, зарегистрированных в соответствии с правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», содержащиеся в ведомственной информационной системе, от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с 1 января 2022 года;

15) сведения о суммах единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и иных источников, в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом от органа исполнительной власти Липецкой области, уполномоченного на осуществление таких выплат;

16) сведения о факте обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального образования по очной форме обучения на территории Липецкой области, а также о факте неполучения стипендии в случае обучения заявителя или членов его семьи младше 23 лет в образовательном учреждении среднего профессионального образования по очной форме обучения на территории Липецкой области от исполнительного органа государственной власти в сфере образования и науки.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию. 

В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

(пункт 9 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

10. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

(пункт 10 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

11. Основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются:

1) государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление;

2) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Липецкой области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

4) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:

2 и более зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», суммарная площадь которых больше 24 квадратных метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением зданий с назначением «жилое» и «жилое строение», помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом Липецкой области или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры, комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

2 и более зданий с назначением «жилой дом», суммарная площадь которых больше 40 квадратных метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением здания с назначением «жилой дом», предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом Липецкой области или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части жилого дома), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

2 и более зданий с назначением «садовый дом»;

2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

2 и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (3 и более таких объектов недвижимого имущества – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выдано автотранспортное или мототранспортное средство в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом Липецкой области  или муниципального образования);

земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом Липецкой области или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий – 1 гектар;

5) наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи:

2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом Липецкой области или муниципального образования);

2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом Липецкой области или муниципального образования);

автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более 5 мест, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми;

2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет;

2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет;

6) наличие у заявителя и членов его семьи среднедушевого дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях;

7) отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 (в части пенсий), 3, 7, 11, 13 – 15, 17 пункта 4 приложения 2 к настоящему постановлению, за период, предусмотренный пунктом 5 приложения 2 к настоящему постановлению, для назначения ежемесячной выплаты, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем подпункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 5 приложения 2 к настоящему постановлению для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении выплаты не принимается;

8) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 8 лет, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.1 настоящих Правил;

9) непредставление заявителем в Учреждение документов (сведений), указанных в пункте 13 Основных требований (за исключением подпунктов «ф» и «ц»), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пункте 6.1 настоящих Правил;

10) установление факта назначения ежемесячной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю;

11) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления и (или) документов (сведений) после возвращения заявления и (или) документов на доработку в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

(пункт 11 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

12. В случае установления в заявлении факта наличия недостоверных и (или) неполных документов (сведений) Учреждение вправе вернуть заявление и (или) документы заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке. В этом случае срок принятия решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет доработанные заявление и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от Учреждения.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты возобновляется со дня поступления в Учреждение  доработанного заявления и (или) документов (сведений).

(пункт 12 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

13. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты Учреждение не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляет заявителю уведомление с аргументированным обоснованием принятого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления заявителем.

Заявитель вправе обратиться за разъяснением или подать жалобу, связанную с назначением ежемесячной выплаты, в том числе посредством единого портала.

(абзац второй в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

Учреждение в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения за разъяснением или жалобы представляет мотивированный ответ, содержащий разъяснения по вопросу назначения ежемесячной выплаты и последующих действиях заявителя в целях назначения ежемесячной выплаты, в письменной или иной форме, указанной заявителем в обращении за разъяснением или жалобе, позволяющей достоверно установить факт получения мотивированного ответа заявителем.

(абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

14. Ежемесячная выплата осуществляется Учреждением не позднее 20 числа каждого месяца путем перечисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации, или в отделение почтовой связи по выбору заявителя.

15. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Для назначения ежемесячной выплаты по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения заявителя Учреждение на основании заявления, поданного в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил, запрашивает

сведения, указанные в пункте 9 настоящих Правил, и принимает решение в порядке, установленном пунктами 10 – 13 настоящих Правил.

17. Заявитель обязан известить Учреждение, принявшее решение о назначении ежемесячной выплаты, об изменении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств.

Решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается Учреждением в следующих случаях:

1) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячной выплаты и (или) ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата;

2) помещение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная выплата, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

3) лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячной выплаты в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого производится ежемесячная выплата;

4) отмена усыновления в отношении ребенка, в связи с усыновлением которого производится ежемесячная выплата;

5) признание судом получателя ежемесячной выплаты недееспособным, ограниченно дееспособным;

6) передача под опеку (попечительство) ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и в отношении которого производится ежемесячная выплата;

7) объявление в розыск получателя ежемесячной выплаты;

8) выявление факта представления получателем ежемесячной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию;

9) направление получателя ежемесячной выплаты в места лишения свободы для отбытия наказания.

Учреждение вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте.

При наступлении у получателя ежемесячной выплаты указанных обстоятельств предоставление ежемесячной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором Учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

Предоставление указанной выплаты может быть возобновлено с месяца, следующего за месяцем ее прекращения, в случае обращения за ежемесячной выплатой другого законного представителя ребенка.

(пункт 17 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

18. Излишне выплаченные суммы ежемесячной выплаты взыскиваются с заявителя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной выплаты, исчисление ее размера и т.д.).

Взыскание излишне выплаченных сумм с заявителя производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 18 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.10.2020 № 592)

Приложение 2

к постановлению администрации Липецкой области

«О правовом регулировании вопросов, связанных с

предоставлением ежемесячной денежной выплаты

на ребенка в возрасте от трех до

семи лет включительно»

ПРАВИЛА

ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ

ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА

ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно (далее – среднедушевой доход, ежемесячная выплата).

2. Состав семьи заявителя, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода (далее – состав семьи), определяется на дату подачи заявления о предоставлении ежемесячной выплаты.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

(абзац второй в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

3. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление;

2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой);

3) лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

4) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

5) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

6) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

(пункт 3 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

4. При исчислении среднедушевого дохода учитываются следующие виды доходов семьи, полученные каждым членом семьи в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

(подпункт 1 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Липецкой области, актами (решениями) органов местного самоуправления;

(подпункт 2 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) сумма полученных алиментов;

(подпункт 4 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) подпункт 6 утратил силу постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163;

7) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

8) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

(подпункт 9 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

10) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

11) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;

(подпункт 11 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

12) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

(подпункт 12 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

13) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

14) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

(подпункт 14 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

15) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

(подпункт 15 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

16) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

(подпункт 16 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

17) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.

(подпункт 17 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

5. Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

(пункт 5 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

6. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

(пункт 6 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

7. Доходы, определенные в подпунктах 9 – 13 пункта 4 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте 11 пункта 4 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктом 6.1 приложения 1 к настоящему постановлению. В таком случае Учреждение при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах 11 и 13 пункта 4 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктом 6 приложения 1 к настоящему постановлению и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период.

(пункт 7 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

8. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) предусмотренные настоящими Правилами ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды (за исключением случаев расчета ежемесячной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 4 приложения 1 к настоящему постановлению);

(подпункт 1 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

2) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими Правилами ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

4) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

(подпункт 4 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

5) ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими Правилами ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

(подпункт 5 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

6) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных областным законодательством);

(подпункт 6 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

7) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

(подпункт 7 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

8) государственная социальная помощь на основании социального контракта.

(подпункт 8 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

9. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

11. Исчисление среднедушевого дохода осуществляется учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее – Учреждение).

12. Учреждение вправе проверять достоверность документов (сведений),  указанных в заявлении и предоставленных заявителем. В этих целях Учреждение вправе запрашивать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

(пункт 12 в редакции постановления администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)

13. Получатель ежемесячной выплаты вправе обратиться в Учреждение с целью изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств.

Заявление об изменении способа доставки денежных средств подается в соответствии с приложением к типовой форме о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденной постановлением Правительства № 384.

(пункт 13 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 28.04.2021 № 163)