О внесении изменений в Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Красновишерского городского округа, утвержденный постановлением администрации Красновишерского горо...



Ethan Frome

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОВИШЕРСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08.05.2020 № 327

О внесении изменений в Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Красновишерского городского округа, утвержденный постановлением администрации Красновишерского городского округа от 31 мая 2020 г. № 225

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Пермского края от 7 июля 2009 г. № 421-п «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края»

Администрация Красновишерского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Красновишерского городского округа, утвержденный постановлением администрации Красновишерского городского округа от 31 марта 2020 г. № 225, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление в центральной библиотеке, находящейся по адресу: г. Красновишерск, ул. Спортивная, 18, и разместить на официальном сайте Красновишерского городского округа.

Глава городского округа -

глава администрации

Красновишерского

городского округа Е.В. Верещагин

Приложение

к постановлению

администрации

Красновишерского

городского округа

от 08.05.2020 № 327

ПОРЯДОК

подготовки населения в области пожарной безопасности

на территории Красновишерского городского округа

I. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности (далее – Порядок) определяет единый подход к реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды, а также основные задачи, виды обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2 Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» и другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края регулирующие правоотношения в сфере пожарной безопасности.

1.3 В настоящем Порядке используются следующие понятия:

обучение мерам пожарной безопасности – организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

противопожарный инструктаж – ознакомление населения, рабочих и служащих с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом;

пожарно-технический минимум – основной вид обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, технологическим процессам производства, а также методов использования средств противопожарной защиты.

1.4 Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей, изучение минимума
пожарно-технических знаний (далее – пожарно-технический минимум),
пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.

1.5 Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.6 Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

II. Основные цели и задачи обучения

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Красновишерского городского округа являются:

соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

развитие системы обучения населения Красновишерского городского округа в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения, а также разграничения компетенции в сфере пожарной безопасности между исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Красновишерского городского округа и организациями;

формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Красновишерского городского округа, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Красновишерского городского округа;

обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Группы населения и формы обучения

3.1 Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

граждане (физические лица) осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях или у индивидуального предпринимателя (далее – работающее население);

граждане, физические лица, не осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях или у индивидуального предпринимателя (далее – неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее – обучающиеся).

3.2 Обучение работающего населения предусматривает:

проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара;

3.3 Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов и т.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

3.4 Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед, размещение информации в средствах массовой информации на противопожарные темы, в том числе на официальном сайте Красновишерского городского округа, а также в социальных сетях;

привлечение на учения и тренировки по месту проживания;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности;

3.5 В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ с учетом вида и типа образовательного учреждения;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

3.6 Обучение мерам пожарной безопасности проводится комплексно, включая все перечисленные ниже формы:

занятия по специальным программам;

противопожарный инструктаж;

лекции, беседы, учебные фильмы;

самостоятельная подготовка;

учения и тренировки;

противопожарная пропаганда.

3.7 Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят исполнительные органы государственной власти Пермского края, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, муниципальные учреждения, уполномоченные от администрации Красновишерского городского округа на решение задач в области пожарной безопасности, организации.

3.8 Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы) или служебной деятельности, постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями, утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

3.9 Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

3.10 Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садоводческие и (или) огороднические некоммерческие товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

3.11 Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, согласованных с администрацией Красновишерского городского округа и организациями.

3.12 Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

IV. Ответственность и расходные обязательства по обучению

4.1 Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работающего населения несут администрации (собственники) организаций, должностные лица организаций, а так же индивидуальные предприниматели.

4.2 Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности, своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности обучающихся несет руководитель образовательного учреждения (или уполномоченное им лицо).

4.3 Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающего населения несет администрация Красновишерского городского округа.

Организация проведения своевременного информирования о мерах пожарной безопасности, своевременного обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности неработающего населения возлагается на муниципальную пожарную охрану – МКУ «Управление по ГО, ЧС и МПО», добровольную пожарную охрану, Межрайонное территориальное управление № 7 Министерства социального развития Пермского края, КДН и ЗП Красновишерского муниципального района, территориальный отдел ГКУ ЦЗН Пермского края по Красновишерскому району, консультантов, ведущих специалистов, документоведов территориального отдела администрации Красновишерского городского округа в части их касающейся.

4.4 Расходные обязательства по обучению и информированию населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджетов соответствующих организаций и бюджета Красновишерского городского округа.