О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Плавский район от 30.12.2011 № 961 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги выд...



Тульская область

Муниципальное образование Плавский район

Администрация

Постановление

от 08.05.2020

№ 570

О внесении изменений в постановление  администрации муниципального образования Плавский район от 30.12.2011 № 961 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление  администрации муниципального образования Плавский район от 30.12.2011 № 961 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу» следующие изменения:

1.1. в постановлении слово «Администрация» по тексту в соответствующем падеже  заменить словом «администрация» по тексту в соответствующем падеже;

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (Приложение).

2. Опубликовать постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района» и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район в  сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

Плавский район                                                                                      А.Р. Гарифзянов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Плавский район

от 08.05.2020  №570

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Плавский район

от 30.12.2011 №961

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ВыдачА разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу»

I. Общие положения

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Административный регламент) регулирует последовательность и сроки действий (административных процедур) администрации муниципального образования Плавский район и её структурных подразделений по предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу».

1.2. Получателями муниципальной услуги (далее – Заявитель) выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу (далее – муниципальная услуга) могут выступать физические лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, имеющих регистрацию в Плавском районе.

1.3.1. Место нахождения администрации муниципального образования Плавский район (далее – Администрация) – 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д.43.

Место нахождения отдела делопроизводства и контроля администрации муниципального образования Плавский район (далее – Отдел) – 301470, Тульская область, г.Плавск, ул. Коммунаров, д.43:

- каб.40 – начальник отдела делопроизводства и контроля;

- каб.55 – отдел делопроизводства и контроля.

Адрес официального сайта муниципального образования Плавский район: http://plavskiy.tularegion.ru.

Адрес электронной почты Администрации: ased_mo_plavsk@tularegion.ru.

Телефон приемной Администрации – 8 (48752) 2-24-04.

Телефон начальника отдела делопроизводства и контроля – 8 (48752) 2-15-57.

Телефон отдела делопроизводства и контроля  –  8 (48752) 2-11-44.

Факс Администрации – 8 (48752) 2-23-41.

График работы Администрации, Отдела: с понедельника по четверг - с 9-00ч. до 18-00ч., в пятницу – с 9-00ч. до 17-00ч., обеденный перерыв - с 13-00ч. до 13-48ч.

1.3.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- на информационных стендах, размещенных перед Отделом;

- на Портале государственных услуг Тульской области (www.gosuslugi71.ru);

- на официальном сайте муниципального образования Плавский район (http://plavskiy.tularegion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- в пункте общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район (далее – Пункт общественного доступа).

1.3.3. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить, обратившись в Администрацию:

- по почте;

- по электронной почте;

- на официальный сайт;

- посредством факсимильной связи;

- по телефону;

- лично.

1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения:

- информацию об Администрации, Отделе: местонахождение (почтовый адрес), адрес электронной почты, номера телефонов, график (режим) работы; сведения о должностных лицах – руководителях и лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги – специалистах (далее – специалисты), адрес официального сайта;

- порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.

1.3.5. В кабинете Отдела Заявителю предоставляется право доступа к Административному регламенту для ознакомления.

На официальном сайте муниципального образования Плавский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается Административный регламент и информация, указанная в пункте 1.3.4 административного регламента.

1.3.6. Информация по вопросу предоставления муниципальной услуги предоставляется Заявителю в Пункте общественного доступа по адресу: г. Плавск, ул. Коммунаров, д.43, каб.45, с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Телефон Пункта общественного доступа – 8(48752) 2-35-39.

1.3.7. В Пункте общественного доступа осуществляется доступ к информационно-справочным материалам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: к официальному сайту муниципального образования Плавский район, Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), Порталу государственных услуг Тульской области.

1.3.8. Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.3.9. Основными требованиями к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам, обращаются к ним на «Вы», проявляют спокойствие и выдержку, дают разъяснения, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

1.3.11. Индивидуальное устное информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги в случае обращения Заявителя посредством телефонной связи осуществляется в рабочее время, согласно графику работы Администрации.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные обратившимся лицом вопросы, специалист, принявший звонок, должен переадресовать его другому уполномоченному должностному лицу или сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому обратившееся лицо может получить необходимую информацию.

1.3.12. Предоставление консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги в случае личного обращения Заявителя осуществляется специалистами Администрации в рабочее время в установленные приемные часы.

При устном обращении Заявителей на личном приеме специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может дать ответ самостоятельно, он в праве обратиться за помощью к вышестоящему должностному лицу.

С целью обеспечения Заявителя наиболее полной информацией, касающейся процедуры предоставления муниципальной услуги, на приеме рекомендуется предоставлять имеющиеся у Заявителя документы.

Консультацию при устном обращении специалист Администрации осуществляет не более 15 минут.

Специалист, осуществляющий устную консультацию, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время в случае, если:

- для ответа требуется более продолжительное время;

- Заявитель обратился за консультацией во время приема документов от другого Заявителя и специалист Администрации не имеет возможности оказать консультацию в полном объеме. В данной ситуации необходимо в вежливой (корректной) форме сообщить об этом Заявителю.

1.3.13. Время ожидания в очереди для получения от специалиста   информации по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

1.3.14. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с момента приема его заявления и документов на предоставление муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленное им заявление.

1.3.15. Информацию о формах документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может получить при личном обращении в Администрацию, на официальном сайте МО Плавский район.

              II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу».

2.2. Муниципальную услугу предоставляет :

- Администрация;

- МФЦ по месту жительства Заявителя в части приема и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги.

Структурное подразделение Администрации, непосредственно ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- отдел делопроизводства и контроля администрации муниципального образования Плавский район.

2.3. Иные организации, обращение в которые необходимо для предоставления услуги, отсутствуют.

2.4. Администрация не вправе требовать от Заявителя:

2.4.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2.4.2. представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;

2.4.3. осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

2.4.4. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, главой администрации муниципального Плавский район, оформленного в виде муниципального правового акта;

- выдача решения об отказе на вступление в брак несовершеннолетнему  лицу, оформленного в виде муниципального правового акта;

- выдача письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, подписанного главой администрации Плавский район, в случае, если несовершеннолетний достиг возраста шестнадцати лет.

2.6.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.6.2. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:

- выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему  лицу – 3 дня со дня регистрации в Отделе;

- выдача решения об отказе на вступление в брак несовершеннолетнему  лицу – 3 дня со дня регистрации в Отделе;

- выдача письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги – 3 деня со дня регистрации в Отделе.

2.7. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

- Гражданский кодекс Российской Федерации («Российская газета», 8 декабря 1994 г., № 238 - 239, Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301);

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, № 1, ст. 16; 17.11.1997, № 46, ст. 5243; 29.06.1998, № 26, ст. 3014; 10.01.2000, № 2, ст. 153; 30.08.2004, № 35, ст. 3607; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 11; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5497; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 07.07.2008, № 27, ст. 3124; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 28.04.2008, № 17, ст. 1756);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, №17, ст. 1755);

- Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802; «Российская газета», № 147, 05.08.1998);

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Российская газета», №234, 02.12.1995; Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, №48, ст. 4563);

- Закон Тульской области от 07.10.2009 №1336-ЗТО «О защите прав ребенка» («Вестник Тульской областной Думы», №10 (153), часть 1, сентябрь, 2009; «Тульские известия», №190, 15.10.2009; «Тульские известия», - 06.03.2012);

- Устав муниципального образования Плавский район;

- иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере предоставления муниципальных услуг.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

документ, удостоверяющий личность Заявителя;

запрос по установленной форме (Приложение 1 к Административному регламенту);

при наличии беременности у несовершеннолетней - справка из медицинского учреждения, заверенная в установленном порядке, о наличии беременности у несовершеннолетней, желающей вступить в брак (оригинал);

государственное свидетельство о рождении общего ребенка у лиц, желающих вступить в брак (оригинал и ксерокопия);

государственное свидетельство об установлении отцовства в отношении общего ребенка, рожденного от лиц, желающих вступить в брак (оригинал и ксерокопия);

согласие родителей/родителя (законных представителей) по установленной форме (Приложение 2 к Административному регламенту);

при наличии разногласий родителей (родителя), приемных родителей или усыновителей, опекуна (попечителя) на вступление в брак их несовершеннолетнего ребенка Заявителем представляется Заключение органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий к вступлению в брак интересам несовершеннолетнего лица (оригинал);

документ, подтверждающий полномочия законных представителей (представителя) несовершеннолетнего Заявителя, в случае отсутствия родителей или лишения (ограничения) их родительских прав.

2.8.1.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя, Заявитель вправе представить в форме электронных документов, если данный вид представления документов не запрещен действующим законодательством. При представлении документов, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя в форме электронных документов, Заявителем осуществляется подача документов посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.8.1.2. Одновременно с копиями вышеперечисленных документов Заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются Заявителю.

2.8.1.3.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть:

1) лично предоставлены Заявителем в Администрацию по адресу: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43, каб. № 55;

2) направлены на почтовый адрес Администрации: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43; на адрес электронной почты Администрации ased_mo_plavsk@tularegion.ru (при подаче заявления на электронную почту заявление должно быть подписано простой электронной подписью);

3) направлено в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе официального сайта муниципального образования Плавский район http://plavskiy.tularegion.ru, а также (при условии, что данная муниципальная услуга переведена в электронный вид) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или регионального Портала государственных услуг Тульской области.

4) поданы в любое отделение государственного бюджетного учреждения Тульской области «Многофункциональный центр» (далее – ГБУ ТО «МФЦ») на территории Тульской области. Взаимодействие ГБУ ТО «МФЦ» и администрации муниципального образования Плавский район в части передачи документов Заявителя для дальнейшего предоставления муниципальной услуги определяется соглашением, заключенным между ГБУ ТО «МФЦ» и администрацией муниципального образования Плавский район (с момента вступления в силу соответствующего соглашения).

2.8.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые Заявитель вправе не представлять.

2.8.2.1. Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.8.1.1. Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.9.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае подачи заявлений, указанных в пунктах 2.8.1.1. Административного регламента, являются:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица;

- обращение за оказанием муниципальной услуги, не предоставляемой Администрацией;

- невозможность прочтения текста;

- представление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

- представление документов, не соответствующих установленным действующим законодательством, Административным регламентом требованиям.

2.9.2. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.9.1 Административного регламента, специалист подготавливает и подписывает письменный ответ с указанием оснований отказа по форме согласно Приложению №3 к Административному регламенту. Данный отказ предоставляется Заявителю лично либо направляется почтовым отправлением (в электронной форме) в срок не более 1 рабочего дня со дня обращения Заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

2.10. Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги включает в себя  следующие случаи:

- волеизъявление Заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о предоставлении информации,

- отсутствие письменного запроса Заявителя на предоставление муниципальной услуги,

- отсутствие в письменном обращении (запросе) наименования лица-фамилии, имени, отчества, почтового адреса Заявителя личной подписи,

- отсутствие документов, подтверждающих полномочия законного представителя, в случае подачи заявления о получении информации, которая затрагивает непосредственно права, свободы и интересы конкретного поименованного в тексте третьего лица,

- текст письменного запроса не поддаётся прочтению,

- наличие  в заявлении вопроса, на который Заявителю многократно направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы  или обстоятельства.

2.11. Перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия от поставщиков данных, и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:

2.11.1. Перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия от поставщиков данных:

Межведомственное взаимодействие не осуществляется.             

2.11.2. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район.

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги – 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги – не более 2-х дней с момента поступления соответствующего заявления в Администрацию.

2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги – 15 минут.

2.17. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги – не более 2-х дней с момента поступления заявления в администрацию муниципального образования Плавский район.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Администрации.

Вход в здание должен обеспечивать свободный доступ Заявителей.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, для возможности заполнения документов.

Около кабинета Отдела размещаются информационные таблички и/или стенды.

Рабочие места работников, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста), оргтехникой, средствами связи.

2.16.1. В помещениях, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, предоставляются:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- содействие со стороны должностных лиц учреждения, при необходимости, инвалиду при входе на объект или выходе из него;

- оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения;

- обеспечение доступа на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обеспечение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание должностными лицами учреждения иной необходимой инвалидам и маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.17.1. Обеспечение условий для реализации права Заявителя при рассмотрении заявления.

Заявитель на стадии рассмотрения его заявления имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании, а также отозвать свое заявление (заявку);

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, связанные с рассмотрением заявления (заявки), в административном и/или судебном порядке.

Исполнитель муниципальной услуги обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления (заявки).

2.17.2. Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.

При предоставлении муниципальной услуги Заявитель максимально взаимодействует с должностными лицами десять раз: при подаче заявления (заявки) (в случае личной подачи заявления) и при получении результата предоставления муниципальной услуги (в случае личного получения результата, в т.ч. результатов административных процедур (действий)).

Максимальная продолжительность взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.

2.17.3. Показатели доступности и качества муниципальной услуги должны быть не менее:

2.17.3.1. удовлетворенность Заявителей качеством и полнотой предоставляемой информации о порядке и условиях получения муниципальной услуги посредством:

- телефонной связи (предоставление по запросу, обращению) - 100% (от числа запросов, обращений);

- почтовой связи, в том числе электронной почты (предоставление по запросу, обращению) - 100% (от числа запросов, обращений);

- размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, иных отведенных для этих целей местах - 100%;

- на официальном сайте муниципального образования Плавский район - 100%;

- обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации - 100%;

2.17.3.2. доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с момента подачи заявления - 100%;

2.17.3.3. доля Заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов, с целью предоставления муниципальной услуги, не более установленного Административным регламентом срока - 100%;

2.17.3.4. доля Заявителей, ожидавших в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги, не более установленного Административным регламентом срока - 100%;

2.17.3.5. доля случаев правильно оформленных документов специалистом, участвующим в процессе предоставления муниципальной услуги - 95%;

2.17.3.6. доля специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги, с высшим профессиональным образованием - 100%;

2.17.3.7. доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг - 5%;

2.17.3.8. доля Заявителей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги - 100%.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.18.1. При предоставлении муниципальной услуги должны быть обеспечены:

- возможность получения Заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования Плавский район;

- возможность получения Заявителями на официальном сайте муниципального образования Плавский район форм заявлений и иных документов;

- возможность подачи Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе официального сайта муниципального образования Плавский район, а также (при условии, что данная муниципальная услуга переведена в электронный вид) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или регионального Портала государственных услуг Тульской области.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал), регионального портала государственных услуг Тульской области (далее - портал услуг), а также официального сайта муниципального образования Плавский район (далее - официальный сайт) (при условии, что данная муниципальная услуга переведена в электронный вид) Заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

б) запись на прием в многофункциональный центр  предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) (в случае оказания им данной муниципальной услуги) для подачи заявления о предоставлении услуги;

в) формирование заявления о предоставлении услуги;

г) прием и регистрация Администрацией заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) получение результата предоставления муниципальной услуги;

е) получение сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении услуги;

ж) осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;

з) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего.

При организации записи на прием в многофункциональный центр Заявителю обеспечивается возможность:

а) ознакомления с расписанием работы многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника многофункционального центра, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в многофункциональном центре графика приема Заявителей.

При осуществлении записи на прием многофункциональный центр не вправе требовать от Заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

Формирование заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на едином портале, портале услуг или официальном сайте без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Администрация обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации Администрацией электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

б) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.18.2. Получение муниципальной услуги в ГБУ ТО «МФЦ» осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между ГБУ ТО «МФЦ» и администрацией муниципального образования Плавский район, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Заявитель может ознакомиться с информацией о муниципальной услуге в электронном виде:

- на Портале государственных услуг Тульской области;

- на официальном сайте муниципального образования Плавский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2. адрес Портала государственных услуг Тульской области - www.gosuslugi71.ru.

3.3.              Для получения информации на официальном сайте муниципального образования Плавский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Заявителю необходимо:

3.3.1. зайти на сайт http://plavskiy.tularegion.ru;

3.3.2. в главном меню выбрать вкладку «Деятельность»;

3.3.3. выбрать раздел «Муниципальные услуги»;

3.3.4. текст настоящего Административного регламента размещен в разделе «Перечень муниципальных услуг».

3.4.              Заявители могут направить в электронной форме запрос о ходе предоставления муниципальной услуги на адрес электронной почты Администрации либо на официальный сайт муниципального образования Плавский район.

Срок рассмотрения Запроса Заявителя, поданного в электронной форме, - семь календарных дней со дня поступления обращения. В указанный срок входит:

информирование начальника Отдела о поступлении запроса - 2 дня (ответственное лицо - начальник отдела делопроизводства и контроля);

подготовка проекта ответа – 3 дня (начальник Отдела). Ответственное лицо за соблюдение сроков подготовки ответа Заявителю и передачу подготовленного проекта ответа Заявителю - начальник Отдела;

согласование ответа  с первым заместителем главы администрации муниципального образования Плавский район- 1 день (ответственное лицо - начальник Отдела);

отправка ответа на электронный адрес, указанный в запросе – 1 день (ответственное лицо – начальник Отдела).

3.5. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

3.5.1. прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его регистрация;

3.5.2. рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения по результатам рассмотрения;

3.5.3. выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

3.6. Прохождение административных действий представлено в блок-схеме (Приложение 4).

3.7. Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу» – 30 календарных дней со дня поступления документов, в том числе:

3.7.1. прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги – 2 дня;

3.7.2. рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения по результатам рассмотрения - 25 дней;

3.7.3. выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги – 3 дня.

3.8. Перед подачей документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель имеет право обратиться в администрацию на прием к начальнику Отдела. Начальник Отдела проводит  прием в рамках должностных обязанностей и прав, установленных пунктом 3.9 административного регламента.

3.9. Права и обязанности должностного лица, осуществляющего прием Заявителя.

Начальник Отдела обязан:

- давать разъяснения по пакету документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- выдать Заявителю в случае необходимости бланк заявления;

- проверять правильность заполнения заявления, либо оказать помощь в заполнении бланка заявления;

- проверять комплектность представляемых на приеме документов, на соответствие перечню документов, необходимых для оказания услуги, установленному пунктами 2.8.1.1., 2.8.2. административного регламента;

- устанавливать формы информационного взаимодействия с получателем;

- избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми.

Специалист администрации имеет право:

- давать разъяснения по порядку предоставления заявленной муниципальной услуги;

- отказывать в предоставлении консультации за пределами заявленной муниципальной услуги;

- давать разъяснения Заявителю об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных административным регламентом.

Максимальное время для административной процедуры по приему получателя муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Описание административных процедур, их последовательность.

3.10. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его регистрация.

3.10.1. Заявление, представленное (направленное) Заявителем  (в т.ч. при подаче через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) принимается специалистом Отдела, который осуществляет регистрацию заявления.

3.10.2. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.8.1. административного регламента, начальник Отдела подготавливает и подписывает письменный ответ с указанием оснований отказа (Приложение 3). Данный отказ предоставляется Заявителю лично либо направляется почтовым отправлением (в электронной форме) в срок не более 1 рабочего дня со дня обращения Заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

3.10.3. Заявление регистрируется специалистом Отдела в автоматизированной системе электронного документооборота «Дело» в день поступления, что является способом фиксации результата выполнения административной процедуры «Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его регистрация».

3.10.4. Зарегистрированное заявление подлежит передаче главе администрации муниципального образования Плавский район (далее – глава администрации) для наложения резолюции в течение 1 дня со дня его регистрации. Наложение главой администрации резолюции на заявлении осуществляется в день поступления к нему заявления.

3.10.5. Заявление с резолюцией главы администрации в течение 1 дня со дня наложения главой администрации резолюции направляется в Отдел для его передачи в тот же день начальнику отдела делопроизводства и контроля для исполнения.

3.10.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированное и направленное Отделом заявление начальнику отдела делопроизводства.

3.10.7. Должностным лицом, ответственным за контроль по соблюдению порядка и сроков регистрации документов, передаче их для рассмотрения главе администрации и передаче их на исполнение является начальник Отдела.

3.10.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет  - 2 дня со дня поступления заявления.

3.11. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения по результатам рассмотрения.

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику отдела заявления.

3.11.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.11.2.1. Начальник Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, производит изучение документов, устанавливает соответствие документов действующему законодательству, административному регламенту, а также проверяет документы на предмет выявления в них оснований для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги и оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 2 дней с момента получения заявления.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.11.2.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги начальник Отдела осуществляет подготовку проекта постановления «Об отказе в разрешении вступления в брак несовершеннолетнему лицу».

Проект постановления Администрации подлежит подписанию главой Администрации в течение 1 календарного дня со дня его поступления на подпись.

3.11.2.3. Проект постановления Администрации  после подписания главой Администрации передается в течение  дня подписания в Отдел для регистрации.

3.11.2.4. Начальник (специалист) Отдела в течение дня поступления регистрирует постановление Администрации, то есть присваивает ему номер и дату.

3.11.2.5. Начальник (специалист) подготавливает копии постановления Администрации согласно списку на рассылку и передает постановление специалисту комитета внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации, который выдает постановление начальнику Отдела под роспись в журнале выдачи постановлений.

3.11.2.6. В день получения постановления начальник Отдела подготавливает проект сопроводительного письма Администрации о направлении постановления Администрации, после чего передает его в Отдел для выведения письма на бланк и передаче на подписание главе Администрации.

3.11.2.7. Проект сопроводительного письма  подлежит подписанию главой Администрации в течение дня, следующего за днем передачи проекта письма главе Администрации.

3.11.2.8. Подписанное главой Администрации сопроводительное письмо с приложением постановления Администрации подлежит регистрации в Отделе  в течение дня его подписания.

3.11.2.9. Результатом административного действия является подписанное главой Администрации и зарегистрированное постановление Администрации с сопроводительным письмом о его направлении.   

3.11.3. В случае наличия иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги начальник Отдела осуществляет подготовку проекта письма, содержащего обоснованный отказ в выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу в течение 5 дней со дня окончания проверки документов на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.11.3.1. Результатом административной процедуры является подписанное главой администрации и зарегистрированное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о возврате заявления), подписанное главой администрации (отказ о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу, если несовершеннолетний не достиг возраста шестнадцати лет).

3.11.4. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, начальник Отдела осуществляет рассмотрение заявления по существу в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу», готовит проект постановления «О разрешении вступления в брак несовершеннолетнему лицу».

Проект постановления Администрации подлежит подписанию главой Администрации в течение 1 календарного дня со дня его поступления на подпись.

3.11.4.1. Проект постановления Администрации  после подписания главой Администрации передается в течение  дня подписания в Отдел для регистрации.

3.11.4.2. Начальник (специалист) Отдела в течение дня поступления регистрирует постановление Администрации, то есть присваивает ему номер и дату.

3.11.4.3. Начальник (специалист) подготавливает копии постановления Администрации согласно списку на рассылку и передает постановление специалисту комитета внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации, который выдает постановление начальнику Отдела под роспись в журнале выдачи постановлений.

3.11.4.4. В день получения постановления начальник Отдела подготавливает проект сопроводительного письма Администрации о направлении постановления Администрации, после чего передает его в Отдел для выведения письма на бланк и передаче на подписание главе Администрации.

3.11.4.5. Проект сопроводительного письма  подлежит подписанию главой Администрации в течение дня, следующего за днем передачи проекта письма главе Администрации.

3.11.4.6. Подписанное главой Администрации сопроводительное письмо с приложением постановления Администрации подлежит регистрации в Отделе  в течение дня его подписания.

3.11.4.7. Результатом административного действия является подписанное главой Администрации и зарегистрированное постановление Администрации с сопроводительным письмом о его направлении.   

3.12. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

3.12.1. Выдача (направление) постановления администрации о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.12.1.1. Выдача (направление) постановления администрации  о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу, либо постановления администрации об отказе выдачи разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

3.12.1.2. Выдача (направление) документов производится специалистами в рабочее время.

3.12.1.3. Результатом административной процедуры является переданное (направленное) Заявителю постановление администрации о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.12.2. Выдача (направление) письма, содержащего обоснованный отказ о выдаче  разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.12.2.1. Письмо, содержащее обоснованный отказ о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу, выдается специалистом Отдела Заявителю лично либо направляется специалистом Отдела почтой либо в электронной форме по адресу, указанному в заявлении, не позднее дня регистрации письма в отделе делопроизводства и контроля.

3.12.2.2. Срок выполнения административной процедуры – 1 календарный день.

3.12.2.3. Выдача (направление) документов производится специалистами в рабочее время.

3.12.2.4. Результатом административной процедуры является переданное (направленное) Заявителю письмо, содержащее обоснованный отказ  в выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.12.3. Выдача (направление) постановления о разрешении на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.12.3.1. В случае если Заявитель в своем заявлении выбрал способ получения результата муниципальной услуги «лично», то специалист Отдела после получения сопроводительного письма уведомляет Заявителя о необходимости забрать документы по телефону, указанному в заявлении.

Сопроводительное письмо с приложением постановления о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу, выдается Заявителю под роспись на экземпляре письма, остающемся в отделе делопроизводства и контроля.

Документы может получить представитель Заявителя по письменной доверенности.

Срок выполнения административного действия – 3 календарных дня.

3.12.3.2.  В случае если Заявитель в своем заявлении выбрал способ получения результата муниципальной услуги «почтовым отправлением либо в электронной форме», то начальник Отдела передает постановление о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу с сопроводительным письмом в Отдел для его отправки Заявителю почтовым отправлением либо в электронной форме по адресу, указанному в заявлении.

Срок выполнения административного действия – 1 календарный день.

3.12.3.3. Выдача (направление) документов производится специалистами в рабочее время.

3.12.3.4. Результатом административной процедуры является переданное (направленное) Заявителю сопроводительное письмо с приложением постановления о выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу.

3.12.4. Выдача (направление) постановления администрации об отказе в предоставления муниципальной услуги (выдача разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу).

3.12.4.1. В случае если Заявитель в своем заявлении выбрал способ получения результата муниципальной услуги «лично», то начальник Отдела после получения сопроводительного письма с приложением постановления администрации об отказе в выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу, уведомляет Заявителя о необходимости забрать документы по телефону, указанному в заявлении.

Сопроводительное письмо с приложением постановления администрации выдается Заявителю под роспись на экземпляре письма, остающемся в отделе делопроизводства и контроля.

Документы может получить представитель Заявителя по письменной доверенности.

Срок выполнения административного действия – 3 календарных дня.

3.12.4.2.  В случае если Заявитель в своем Заявлении выбрал способ получения результата муниципальной услуги «почтовым отправлением либо в электронной форме», об отказе в предоставления муниципальной услуги (выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу) то начальник Отдела передает в Отдел для его отправки заявителю почтовым отправлением либо в электронной форме по адресу, указанному в заявлении.

Срок выполнения административного действия – 1 календарный день.

3.12.4.3. Выдача (направление) документов производится специалистами в рабочее время.

3.12.4.4. Результатом административной процедуры является переданное (направленное) Заявителю постановление Администрации об отказе в предоставления муниципальной услуги (об отказе в выдаче разрешения на  вступление в брак несовершеннолетнему лицу) с сопроводительным письмом.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется начальником Отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2.              Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушения прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.

4.4. Текущий контроль может быть плановым (осуществляется в ходе  согласования должностными лицами Отдела, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проекта результата предоставления муниципальной услуги, подготовленного специалистом Отдела) и внеплановым (проводится по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

4.5. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6.              Должностное лицо, уполномоченное рассматривать документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, несёт персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или подготовки мотивированного решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба)

5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц Администрации, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) Администрации, а также должностных лиц Администрации, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

в) требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

е) затребование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

з)  нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

к) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование Заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального образования Плавский район, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.

5.3.2. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.3.3. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.3.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта муниципального образования Плавский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.3.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией в месте предоставления  муниципальной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).

5.3.6. Время приема жалоб должно совпадать с графиком работы Администрации.

5.3.7. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3.3 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим административным регламентом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.3.9. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников устанавливается Правительством Российской Федерации.

5.3.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4. Сроки рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

Жалоба, поступившая в Администрацию,  рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.5.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.6. Результат рассмотрения жалобы

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы Администрацией принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.6.2. Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6.3. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

5.7. Порядок информирования заинтересованных лиц о результатах рассмотрения жалобы

5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме.

5.7.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, предоставляющей муниципальную услугу.

5.7.3. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.7.4. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе

5.8.1. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться к главе администрации муниципального образования Плавский район или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. Способы информирования заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

5.10.1. Администрация обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;             

б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте муниципального образования Плавский район;

в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Приложение 1

к административному регламенту

Главе администрации

муниципального образования

_______________________________________

_______________________________________

(ФИО заявителя/льницы)

_________________________________

(дата рождения)

_________________________________

(адрес регистрации)

тел.______________________________

_________________________________

гражданство

серия_______номер__________________

паспортные данные

выдан____________________________

(кем, когда)

Заявление

Прошу разрешить мне вступить в брак с _______________________________

                                                                                                         ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО полностью

проживающим(ей) по адресу: ______________________________________

так как нахожусь с ним (с ней) в фактически сложившихся брачных отношениях:

в случае, если возраст заявителя составляет от 14 до 16 лет

ожидаем появление ребенка

имеем общего ранее рожденного ребенка

(отметить необходимое)

в случае, если возраст заявителя составляет от 16 до 18 лет

(указать причину)

Я родилась(лся)

.

(дата рождения (число, месяц, год)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

на ______ л.

2.

на ______ л.

3.

на ______ л.

4.

на ______ л.

5.

на ______ л.

Полноту и достоверность предоставленных сведений и информации подтверждаем(ю).

"______"____________20______г.

ДАТА

ПОДПИСЬ

Согласие (для физического лица)

на обработку персональных данных гражданина,

обратившегося за предоставлением муниципальной услуги

В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных, необходимых для предоставления муниципальной услуги при условии, что обработка персональных данных осуществляется строго лицом, уполномоченным на осуществление работы с персональными данными, обязанным сохранять служебную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

Специалист, получающий для работы конфиденциальный документ, несет ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.

Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

  ________________/__________

(подпись заявителя)

____________________

Приложение 2
к административному регламенту

Главе администрации

муниципального образования

_______________________________________

_______________________________________

(ФИО родителя/законного представителя)

_________________________________

(дата рождения)

зарегистрированной(ого) по адресу:

_______________________________________

тел.____________________________________

паспортные данные серия____номер________

выдан __________________________________

(кем,когда)

________________________________________

(ФИО родителя/законного представителя)

________________________________________

(дата рождения)

зарегистрированной(ого) по адресу:

_______________________________________

тел.____________________________________

паспортные данные серия______номер________

выдан ____________________________________

__________________________________________

(кем,когда)

Согласие
для получения разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу

Мы (я), _________________________________________________________

(ФАМИЛИЯ,ИМЯ,ОТЧЕСТВО каждого родителя/законного представителя)

являясь                  матерью               отцом                 законным представителем нужное подчеркнуть

выражаем(ю) согласие на вступление в брак несовершеннолетней(его) дочери/сына___________________________________________, _______г.р.,

имеющей(его) добровольное и взаимное желание вступить в брак с гр.______________________________________________________________, ________г.р., зарегистрированным(ной) по адресу:__________________________________________________________

________________________________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.

на ______ л.

2.

на ______ л.

3.

на ______ л.

4.

на ______ л.

5.

на ______ л.

Полноту и достоверность предоставленных сведений и информации подтверждаем(ю).

"______"____________20______г.

ДАТА

ПОДПИСЬ

Согласие (для физического лица)

на обработку персональных данных гражданина,

обратившегося за предоставлением муниципальной услуги

В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных, необходимых для предоставления муниципальной услуги при условии, что обработка персональных данных осуществляется строго лицом, уполномоченным на осуществление работы с персональными данными, обязанным сохранять служебную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

Специалист, получающий для работы конфиденциальный документ, несет ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.

Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

  ________________/__________

(подпись заявителя)

____________________

Приложение 3

к Административному регламенту

Примерная блок-схема

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу»