ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКО...



Обнародовано на официальном сайте администрации по адресу:

www.ivanovskoe26.ru и в местах, имеющих беспрепятственный доступ к текстам

муниципальных правовых актов 12 мая 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2020 г № 64

Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (с изменениями) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным Законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 15 октября 2008 года № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства», Уставом муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, и в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, администрация муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы», согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в сети «Интернет» по адресу: www.ivanovskoe26.ru и выложить в местах, имеющих беспрепятственный доступ к тексту, утвержденных п.8 ст.37 Устава муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ивановского сельсовета Одинцову Н.В.

4. Постановление администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 11 февраля 2019 г № 22 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы» считать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

Ивановского сельсовета

Кочубеевского района

Ставропольского края

А.И. Солдатов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Ивановского сельсовета

Кочубеевского района

Ставропольского края

№ 64 от 08.05.2020 г

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы»

Основание для разработки

- Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ст.14 п.28) ст.16 (33) « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 159- ФЗ « Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 года № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» - - Закон Ставропольского края от 25 декабря 2014 года «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае»

Основные разработчики

Администрация муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Цель программы

- Обеспечение равных и благоприятных условий, для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

-обеспечение занятости населения и развитие самозанятости

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в районе продукции

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательств налогов в налоговые доходы бюджета администрации муниципального образования Ивановского сельсовета

Задачи Программы

- Совершенствование информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

- развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации необходимой для их эффективного развития

-развитие женского и семейного предпринимательства

-совершенствование системы информирования о возможности подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров для организации и управления малым бизнесом

-повышения уровня и качества жизни сельского населения, эффективного введения личных подсобных хозяйств, стимулирования увеличения производства сельскохозяйственной продукции

Срок реализации

2019-2021 годы

Объемы финансирования программы

не требуется

Перечень основных мероприятий

-совершенствование взаимодействия органов власти с субъектами малого и среднего предпринимательства

-развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях бытового, медицинского обслуживания населения

-развитие малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства и фермерских хозяйств

-развитие механизма финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства

Исполнители

Администрация муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства:

- обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест малого и среднего предпринимательства

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности

- обеспечение занятости населения

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет в установленном порядке администрация муниципального образования

1. ВВЕДЕНИЕ

Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2019-2021 годы (далее — Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ст.14 п.28) ст.16 (33) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 15 октября 2008 года № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства», Законом Ставропольского края от 25 декабря 2014 года «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае».

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы» разработана администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса — гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства -юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сфера действия Программы - муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края - деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России – созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Развитие малого и среднего предпринимательства призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка.               Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства.

Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики. При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:

- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;

- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;

- ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

- нехватка квалифицированных кадров.

На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций.

У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.

У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность — существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.

Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.

Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.

Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в сельском поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.

Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.

Для реализации стратегических направлений необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:

- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Ставропольского края в данной сфере;

- обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти и представителей малого и среднего предпринимательства;

Администрация муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края видит своей задачей продвижение инициатив федерального центра, Правительства Ставропольского края в сфере развития и поддержке малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.

Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования на более качественном уровне.

4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Для достижения, поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- передача муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- трудоустройство безработных жителей муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района;

- укрепление позиций в бизнесе субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на 2019 -2021 годы.

6. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района, по следующим основным направлениям:

- информационная и консультационная поддержка;

- устранение административных барьеров;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением главы муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – администрацией муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.

Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.

9. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

10. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов, увеличить число работающих на предприятиях муниципального образования Ивановского сельсовета. Будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет администрации муниципального образования Ивановского сельсовета, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения муниципального образования. Также позволит сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе

«Развитие и поддержка малого

и среднего предпринимательства

на территории муниципального

образования Ивановского сельсовета

Кочубеевского района Ставропольского

края на 2019-2021 годы»

Мероприятия по реализации Программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019-2021 годы»

№п/п

наименование мероприятия

ответственный

исполнитель

Источник финансирования

2019

2020

2021

мероприятия по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования

1

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства и её видах:

а) размещение на официальном сайте муниципального образования;

б) изготовление информационных материалов

администрация Ивановского сельсовета

3000,0

3000,0

3000,0

2

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования по вопросу получения государственной поддержки малого бизнеса

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

3

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования в формировании и реализации инвестиционных проектов

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

4

Ведение реестра муниципального имущества для сдачи в аренду среднему и малому предпринимательству

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

5

Предоставление нежилых помещений, земельных участков в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (при наличии)

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

6

Передача муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

7

Содействие в реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества (в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

Методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

8

Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса.

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

9

Участие в организации и проведение деловых встреч, «круглых столов» и семинаров по проблемам развития малого и среднего предпринимательства

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего

предпринимательства

10

Содействие участию субъектов малого и
среднего предпринимательства муниципального образования в районных, краевых и других выставках и ярмарках

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

11

Информирование населения муниципального образования о достижениях субъектов малого и среднего
предпринимательства через официальный сайт муниципального образования Ивановского сельсовета и муниципальную газету «Вестник»

администрация Ивановского сельсовета

0

0

0

____________________________________________________________________