О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ В 2009...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2009г. № 885

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ В 2009 ГОДУ (СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)»

{Изменения и дополнения:             

Постановление Правительства области от 28.12.2009 № 2074}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году (социальная программа)».

2. Определить уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, ответственным за реализацию целевой программы «Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году (социальная программа)», департамент труда и социального развития области.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области В.В. Рябишин

УТВЕРЖДЕНА

Правительства области

от 08.06.2009 № 885

Целевая программа «Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году (социальная программа)»

(далее - программа)

Паспорт программы

Наименование программы

- целевая программа «Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году (социальная программа)»

Основания для разработки программы

- закон области от /content/ngr/RU35DMJ200500054.doc«О государственной социальной помощи в Вологодской области»; Постановление Правительства Российской Федерации от /content/ngr/RU0000R200705667.html«Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»

Государственный заказчик программы

(заказчик-координатор)

- департамент труда и социального развития

области

Разработчик программы

- департамент труда и социального развития области

Основные цели и задачи программы

- укрепление материально-технической базы стационарных учреждений cоциального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Сроки реализации

программы

- май-декабрь 2009 года

Исполнители программы

- департамент труда и социального развития области;

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (по согласованию);

орган местного самоуправления Вожегодского района (по согласованию)

Объемы и источники

финансирования

- средства Пенсионного фонда Российской

Федерации -18 633,80 тыс. рублей;

средства областного бюджета -78426,70 тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

(показатели результативности и эффективности)

- улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения области в ГУ ВО «Вогнемский психоневрологический интернат», МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Вожегодского района, создание комфортных условий проживания людей по 1-2 человека в комнате в обстановке, приближенной к домашним условиям;

сокращение очередности на размещение в стационарныеучреждения социального обслуживаниянаселения области (не менее 30 человек);

поддержание достойного уровня жизни неработающихпенсионеров - оказание адресной социальной помощи (не менее 15000 человек)

Система контроля за исполнением программы

- контроль за выполнением программы

осуществляют:департамент труда и социального развития

области;

Государственное учреждение - Отделение

Пенсионного фонда Российской Федерации

по Вологодской области (по согласованию);

первый заместитель Губернатора области,

курирующий вопросы социальной сферы.

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В 2009 году департамент труда и социального развития области продолжит работу по выполнению Концепции развития сети стационарных учреждений социального обслуживания с учетом социальной и реабилитационной направленности в их деятельности и укрепления материально-технической базы, утвержденной постановлением Губернатора области от 11 августа 1999 года № 523.

В ряде учреждений социального обслуживания существует острая необходимость в улучшении материально-технической базы. Размещаясь в приспособленных зданиях и помещениях, учреждения имеют слабую инфраструктуру, не позволяющую в полной мере обеспечить необходимые условия для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам жизненно важных социальных услуг.

Средства Пенсионного фонда Российской Федерации предполагается направить на строительство пищеблока с медицинской частью в ГУ ВО «Вогнемский психоневрологический интернат» в м. Стародевичье Кирилловского района Вологодской области и реконструкцию части здания МОУ «Нирославская основная общеобразовательная школа» под жилые комнаты и пищеблок стационарного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов МУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения» Вожегодского района.

Устойчивый рост процента пожилых людей и инвалидов в структуре народонаселения страны обусловил формирование новых представлений о старости, роли пожилых людей в социальном развитии. Современная система взглядов на обязательства государства по отношению к пожилым людям базируется на общечеловеческих гуманистических ценностях.

Анализ демографической ситуации в области показывает, что численность пенсионеров и инвалидов неуклонно растет. В настоящее время в области насчитывается более 345 тыс. пенсионеров и инвалидов.

Одной из социальных задач государства является пенсионное обеспечение лиц пожилого возраста и инвалидов. От размера пенсии во многом зависит благосостояние ее получателя. Пенсия для подавляющего большинства людей пожилого возраста является основным источником дохода. По состоянию на 1 марта 2009 года более 20% пенсионеров и инвалидов области получают пенсию ниже величины прожиточного минимума. Это обуславливает необходимость принятия мер, направленных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

В области принимаются меры, предусматривающие улучшение материального и социально-бытового положения лиц пожилого возраста и инвалидов. Ежегодно в целях привлечения внимания к нуждам и проблемам ветеранов и инвалидов, оказания им социальной помощи из областного бюджета выделяются средства на проведение мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню пожилого человека, Международному дню инвалидов.

Социальная программа на 2009 год представляет комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, создание условий для их активного участия в жизни общества.

2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

Основные цели и задачи программы:

укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Сроки реализации программы: май - декабрь 2009 года.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень объектов капитального ремонта, строительства (реконструкции) стационарных учреждений социального обслуживания населения приводится в приложении 1 к настоящей программе.

Направления оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам приводятся в приложении 2 к настоящей программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета (приложение 3), в том числе:

средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 18 633,80 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 78 426,70 тыс. рублей.

5. Механизм реализации программы

Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются департаментом труда и социального развития области, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области, первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.

Реализация программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», законом области от 1 марта 2005 года № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области».

6. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за реализацией программы осуществляется департаментом труда и социального развития области, первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области - в части мероприятий, финансируемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы департамент труда и социального развития области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

Департамент труда и социального развития области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в срок, установленный пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236.

Департамент труда и социального развития области несет ответственность за конечный результат реализации программы, целевое и эффективное использование выделяемых средств.

7. Оценка результатов реализации программы

Реализация программы позволит:

улучшить условия проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения области: ГУ ВО «Вогнемский психоневрологический интернат», МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Вожегодского района; создать комфортные условия проживания людей по 1 -2 человека в комнате в обстановке, приближенной к домашним условиям;

сократить очередность на размещение в стационарные учреждения социального обслуживания населения (не менее 30 человек);

поддержать достойный уровень жизни неработающих пенсионеров -оказание адресной социальной помощи (не менее 15000 человек).

Перечень объектов капитального ремонта, строительства (реконструкции) стационарных учреждений социального обслуживания населения

строительство пищеблока с медицинской частью Вогнемского ПНИ в м. Стародевичье Кирилловского района

Муниципальное учреждение Вожегодского муниципального района «Комплексный центр социального обслуживания населения», Вожегодское стационарное отделение

реконструкция части здания МОУ «Нирославская основная общеобразовательная школа» под стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов

Приложение 2 к программе

Направления оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

(тыс. руб.)

№

п/п

Наименование направлений

Средства Пенсионного фонда Российской Федерации

Средства областного бюджета

сумма средств на оказание адресной социальной помощи

сумма средств на доставку адресной социальной помощи

1

2

3

4

5

1.

Предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи

377,10

6,70

42 361,00

2.

Оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы

982,60

17,40

1 226,40

3.

Оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека

982,60

17,40

774,70

4.

Оказание материальной помощи в связи с проведением Международного дня инвалидов

982,60

17,40

314,60

Всего:

3 324,90

58,90

44 676,70

Приложение 3 к программе

Ресурсное обеспечение программы (финансирование программы)

(тыс. руб.)

Объемы финансирования

Источники финансирования

областной* бюджет

Пенсионный фонд Российской Федерации

сумма средств на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году

сумма средств на доставку

Общий объем финансирования

78 426,70

18 574,90

58,90

из них:

капитальные расходы

33 750,00

15 250,00

-

текущие расходы

44 676,70

3 324,90

58,90

* - объемы средств областного бюджета уточняются законом области об областном бюджете.