О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2010 г. № 310 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2011 г. № 141

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 1 декабря 2010 г. № 310 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 № 27)

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>

В целях приведения долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" в соответствие с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 1 декабря 2010 г. № 310 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" следующие изменения:

в паспорте долгосрочной целевой программы:

а) абзац второй в строке "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачей Программы является предоставление молодым семьям - участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата)";

б) строку "Перечень основных мероприятий" дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление дополнительной социальной выплаты";

в) строку "Прогнозные объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Прогнозные  объемы   и
источники             
финансирования        
Программы             

Для реализации  мероприятий  Программы  требуется
средств всего 469521,0 тыс. руб.,               
в том числе средств федерального бюджета:       
в 2011 году - 38098,0 тыс. руб.,                
в 2012 году - 19200,0 тыс. руб.,                
в 2013 году - 19200,0 тыс. руб.,                
в 2014 году - 19200,0 тыс. руб.,                
в 2015 году - 19200,0 тыс. руб.,                
всего средств федерального бюджета 114898,0  тыс.
руб.;                                           
в том числе средств областного бюджета:         
в 2011 году - 47050,0 тыс. руб.,                
в 2012 году - 32050,0 тыс. руб.,                
в 2013 году - 32050,0 тыс. руб.,                
в 2014 году - 32050,0 тыс. руб.,                
в 2015 году - 32050,0 тыс. руб.,                
всего средств областного  бюджета  175250,0  тыс.
руб.;                                           
в том числе средств муниципальных бюджетов:     
в 2011 году - 5305,0 тыс. руб.,                 
в 2012 году - 4000,0 тыс. руб.,                 
в 2013 году - 4000,0 тыс. руб.,                 
в 2014 году - 4000,0 тыс. руб.,                 
в 2015 году - 4 000,0 тыс. руб.,                
всего средств муниципальных бюджетов 21305,0 тыс.
руб.;                                           
в том числе собственных и заемных средств молодых
семей:                                          
в 2011 году - 61508,0 тыс. руб.,                
в 2012 году - 24140,0 тыс. руб.,                
в 2013 году - 24140,0 тыс. руб.,                
в 2014 году - 24140,0 тыс. руб.,                
в 2015 году - 24140,0 тыс. руб.,                
всего собственных и заемных средств молодых семей
158068,0 тыс. руб."                             

абзац второй раздела 2 "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачей Программы является предоставление молодым семьям - участникам Программы социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты.";

в разделе 4 "Ресурсное обеспечение Программы":

а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

млн. рублей

Источники финансирования

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего 

Средства    федерального
бюджета                

38,098

19,200

19,200

19,200

19,200

114,898

Средства      областного
бюджета                

47,050

32,050

32,050

32,050

32,050

175,250

Средства         местных
бюджетов               

5,305

4,000

4,000

4,000

4,000

21,305

Средства  собственные  и
заемные   (кредитных   и
других      организаций,
предоставляющих  молодым
семьям кредиты  и  займы
на  приобретение   жилья
или        строительство
индивидуального жилья, в
том   числе    ипотечные
жилищные        кредиты)
молодых семей          

61,508

24,140

24,140

24,140

24,140

158,068

Итого                  

151,961

79,390

79,390

79,390

79,390

469,521"

б) пункты 4.3 - 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.3. Выделение бюджетных средств бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее - муниципальные образования) для предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.

4.4. Субсидии на предоставление социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты выделяются муниципальным образованиям на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

4.5. Критериями отбора муниципальных образований для выделения субсидий муниципальным образованиям с целью предоставления молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты являются:

а) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

б) наличие сформированного органами местного самоуправления списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

в) наличие в местном бюджете в соответствующем году расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году предоставления социальной выплаты;

г) наличие в местном бюджете в соответствующем году расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году предоставления дополнительной социальной выплаты.";

в разделе 5 "Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы":

а) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

┌─────┬────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────┐

│"1.4.│предоставление  │ комитет │федераль-│114,898│38,098│19,200│19,200│19,200│19,200│успешное         │

│     │социальной      │по делам │   ный   │       │      │      │      │      │      │выполнение       │

│     │выплаты молодым │молодежи │ бюджет  │       │      │      │      │      │      │мероприятий      │

│     │семьям          │Рязанской│областной│173,750│46,750│31,750│31,750│31,750│31,750│Программы в  2011│

│     │                │ области │ бюджет  │       │      │      │      │      │      │- 2015 годах     │

│     │                │         │ местные │21,305 │5,305 │4,000 │4,000 │4,000 │4,000 │позволит         │

│     │                │         │ бюджеты │       │      │      │      │      │      │обеспечить жильем│

│     │                │         │ собст-  │158,068│61,508│24,140│24,140│24,140│24,140│350       молодых│

│     │                │         │венные и │       │      │      │      │      │      │семей"           │

│     │                │         │ заемные │       │      │      │      │      │      │                 │

│     │                │         │средства │       │      │      │      │      │      │                 │

│     │                │         │ молодых │       │      │      │      │      │      │                 │

│     │                │         │  семей  │       │      │      │      │      │      │                 │

└─────┴────────────────┴─────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────┘

б) дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5.

предоставление 
дополнительной 
социальной     
выплаты        

комитет
по делам
молодежи
Рязанской
области

областной
бюджет 

1,500

0,300

0,300

0,300

0,300

0,300

создание      
дополнительного
стимула       
рождения      
(усыновления) 
детей         

Итого          

469,521

151,961

79,390

79,390

79,390

79,390"

в разделе 6 "Система управления реализацией Программы":

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"отбор муниципальных образований для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике расчета субсидий, выделяемых муниципальным образованиям для предоставления молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты, указанной в приложении № 1 к настоящей Программе;";

б) дополнить пунктом 6.4 следующего содержания:

"6.4. Предоставление дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка молодым семьям - участникам Программы осуществляется согласно Порядку предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка (приложение № 2 к настоящей Программе).";

абзац четвертый пункта 9.1 раздела 9 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;";

приложение к Программе считать приложением № 1;

в приложении № 1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Методика расчета субсидий, выделяемых муниципальным образованиям Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка";

б) пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Комитет по делам молодежи Рязанской области осуществляет расчет распределения средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями по методике расчета субсидий, выделяемых муниципальным образованиям Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - методика), после утверждения акта о распределении субсидий из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и доведения этих сведений до исполнительных органов государственной власти Рязанской области.

1.2. Распределение субсидий, выделяемых муниципальным образованиям Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата) в рамках Программы, утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

1.3. Распределение субсидий осуществляется после вычета из размера средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы в соответствующем финансовом году, размера средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления дополнительной социальной выплаты, на основании утвержденного комитетом по делам молодежи Рязанской области сводного списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), на соответствующий финансовый год.";

в) пункт 1.5 дополнить подпунктом 1.5.1 следующего содержания:

"1.5.1. После расчета по формуле, указанной в пункте 1.5 настоящей методики, из суммы субсидий, выделяемых i-му муниципальному образованию Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты, вычитается размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на финансирование в соответствующем финансовом году предоставления социальной выплаты. Возникающая разница финансовых средств в разрезе муниципальных образований Рязанской области добавляется к сумме субсидий, выделяемых в наибольшем размере i-му муниципальному образованию Рязанской области для предоставления социальной выплаты молодым семьям.";

г) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления социальной выплаты и перечисленные в установленном порядке в виде субсидий в областной бюджет, распределяются по тому же механизму, что и средства областного бюджета, но при этом вычитание финансовых средств, указанное в подпункте 1.5.1 настоящей методики, не производится.";

д) в пункте 1.13 слово "Методики" заменить словом "методики";

е) дополнить пунктами 1.15, 1.16 следующего содержания:

"1.15. Остатки неиспользованных средств после предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты возвращаются в областной бюджет для перераспределения в соответствии с пунктом 1.14 настоящей методики с целью предоставления социальной выплаты.

1.16. В случае недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на предоставление дополнительной социальной выплаты, средства на предоставление дополнительной социальной выплаты предусматриваются в следующем финансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на финансирование Программы с учетом размера недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на предоставление дополнительной социальной выплаты.".

2. Дополнить приложением № 2 к долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать Постановление Правительства Рязанской области от 16 ноября 2006 г. № 290 "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, и порядке предоставления дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка" утратившим силу.

Губернатор Рязанской области                                             О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 8 июня 2011 г. № 141

"Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жильем молодых семей

на 2011 - 2015 годы"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ ПО РОЖДЕНИЮ

(УСЫНОВЛЕНИЮ) ОДНОГО РЕБЕНКА

1. Настоящий Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - Порядок) устанавливает предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - участник Программы).

2. Дополнительная социальная выплата в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, предоставляется для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или строительством индивидуального жилого дома, молодой семье - участнику Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка в период с даты утверждения акта о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствующем году по дату исполнения банком распоряжения распорядителя счета (члена молодой семьи - участника Программы) о перечислении зачисленных на его банковский счет средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, оплаты договора с уполномоченной организацией.

Размер дополнительной социальной выплаты не может превысить разницу между размером цены договора купли-продажи жилья или цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома и размером социальной выплаты.

3. Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка (для определения расчетной (средней) стоимости жилья применяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья была включена в список участников Программы, на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещение или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство);

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

4. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

5. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется расчетная (средняя) стоимость жилья, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

6. Дополнительная социальная выплата предоставляется только один раз.

7. Для получения дополнительной социальной выплаты один из совершеннолетних членов молодой семьи либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий представляет (не позднее 3 месяцев с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета (члена молодой семьи - участника Программы) о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, оплаты договора с уполномоченной организацией) в орган местного самоуправления, включивший молодую семью в список участников Программы (далее - орган местного самоуправления), следующие документы:

а) заявление (в произвольной форме) о предоставлении дополнительной социальной выплаты в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия документов);

б) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

в) копию свидетельства о рождении ребенка или копию документа об усыновлении ребенка;

г) копию договора купли-продажи жилого помещения или договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома или договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья;

д) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

е) реквизиты лицевого счета члена молодой семьи, открытого в любом кредитном учреждении, расположенном на территории Рязанской области (далее - лицевой счет молодой семьи).

Копии документов, указанных в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта, заверяются органом местного самоуправления на основании соответствующих оригиналов документов.

8. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней с даты получения этих документов, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в течение 10 дней с даты принятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты.

9. Основаниями для отказа в признании молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты являются:

а) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

в) представление документов по истечении срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Повторное обращение для получения дополнительной социальной выплаты допускается после устранения оснований для отказа в признании молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 настоящего Порядка, в течение срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

11. В случае признания молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты орган местного самоуправления в течение 10 дней с даты принятия решения о признании молодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительной социальной выплаты направляет в комитет по делам молодежи Рязанской области ходатайство о предоставлении дополнительной социальной выплаты по списку молодых семей - участников Программы соответствующего года (далее - ходатайство) с указанием:

а) наименования муниципального образования;

б) Ф.И.О. членов семьи, родственных отношений в семье;

в) паспортных данных на совершеннолетних членов семьи, данных свидетельства о рождении ребенка (детей);

г) дат рождения каждого члена семьи;

д) реквизитов документа об усыновлении ребенка;

е) норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию на дату выдачи свидетельства;

ж) размера общей площади жилого помещения на данную семью, определяемого в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

з) размера расчетной (средней) стоимости жилья;

и) размера дополнительной социальной выплаты (тыс. руб.).

12. На основании совокупного размера дополнительной социальной выплаты молодым семьям, указанным в каждом ходатайстве органов местного самоуправления, полученном в течение срока действия свидетельств, выданных по списку молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, комитетом по делам молодежи Рязанской области до окончания финансового года готовится проект нормативного правового акта о перечислении финансовых средств областного бюджета, предусмотренных на текущее финансирование Программы, в муниципальное(ые) образование(я) для предоставления дополнительной социальной выплаты.

13. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области комитет по делам молодежи Рязанской области в установленном порядке перечисляет финансовые средства, предусмотренные на предоставление дополнительной социальной выплаты, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, муниципальным образованиям для предоставления дополнительной социальной выплаты.

14. Орган местного самоуправления в течение 10 дней с даты поступления финансовых средств, предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, перечисляет бюджетные средства, предоставляемые в качестве дополнительной социальной выплаты, на лицевой счет члена молодой семьи.

15. Дополнительная социальная выплата считается предоставленной молодой семье с даты зачисления дополнительной социальной выплаты на лицевой счет молодой семьи.

16. По итогам предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по списку соответствующего года орган местного самоуправления направляет в комитет по делам молодежи Рязанской области отчет (с подписями главы местной администрации, заверенной печатью, и руководителя финансового органа местной администрации) с указанием:

а) наименования муниципального образования;

б) даты поступления финансовых средств, предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета;

в) даты перечисления дополнительной социальной выплаты на лицевой счет молодой семьи;

г) размера перечисленной дополнительной социальной выплаты (тыс. руб.);

д) Ф.И.О. членов семьи, родственных отношений в семье;

е) паспортных данных на совершеннолетних членов семьи, данных свидетельства о рождении ребенка (детей);

ж) реквизитов документа об усыновлении ребенка;

з) размера остатка (если образовался) финансовых средств, поступивших на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты (тыс. руб.).

17. В случае образования остатка финансовых средств, поступивших на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты, орган местного самоуправления возвращает остаток финансовых средств в областной бюджет для перераспределения в соответствии с пунктом 1.14 методики (приложение № 1 к Программе).

18. Контроль за целевым использованием финансовых средств областного бюджета, выделенных для предоставления дополнительной социальной выплаты, осуществляют комитет по делам молодежи Рязанской области и органы местного самоуправления.".