ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ОНГУРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОНГУРЕ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

08.06.2020 №14

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН

              ОНГУРЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ОНГУРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОНГУРЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

В целях реализации положений статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о бюджетном процессе в Онгуренском сельском поселении, утвержденным решением думы от 02.11.2012 № 2, администрация Онгуренского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Порядок исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств в Онгуренском муниципальном образовании в соответствии с Приложением к настоящему постановлению;

2.Признать утратившими силу:

- Постановление администрации Онгуренского муниципального образования от 29.12.2012 г. №26 «Об утверждении Порядка исполнения бюджета Онгуренского муниципального образования по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета»;

3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его подписания;

4.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Онгуренского муниципального образования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Онгуренского муниципального

образования

С.Э.Хелтухеев

Приложение к постановлению      

Администрации Онгуренского

муниципального образования

№14 от 08.06.2020г

Порядок исполнения бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств в Онгуренском муниципальном образовании

1. Общие положения

         1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 1, п. 5 ст. 219; п. 1 ст. 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования, в том числе правила санкционирования оплаты денежных обязательств.

         1.2.Исполнение бюджета Онгуренского муниципального образования по расходам бюджета осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета (далее - главные распорядители), являющимися также получателями бюджетных средств.

              Исполнение бюджета Онгуренского муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета.

          1.3 .Исполнение бюджета Онгуренского муниципального образования по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования организуется отделом финансово-технического обеспечения администрации Онгуренского муниципального образования на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Онгуренского муниципального образования и кассовым планом исполнения местного бюджета.

          1.4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Онгуренского муниципального образования по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Иркутской области с открытием и ведением лицевых счетов по учету операций со средствами местного бюджета, открываемых бюджетополучателям и администратору источников финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования на основании Соглашения, заключенного между администрацией Онгуренского муниципального образования и Управлением Федерального казначейства по Иркутской области (Отдел № 27 УФК по Иркутской области) об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета Онгуренского при кассовом обслуживании бюджета Онгуренского муниципального образования.

        1.5.Лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства открываются участникам бюджетного процесса Онгуренского муниципального образования.

Учет операций со средствами бюджета Онгуренского муниципального образования осуществляется органом Федерального казначейства на едином счете местного бюджета, открытом Управлению Федерального казначейства по Иркутской области на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" в ПАО «Сбербанка России».

        1.6.Операции в рамках исполнения бюджета Онгуренского муниципального образования с межбюджетными трансфертами, выделенными из бюджета Иркутской области в соответствии с законом о бюджете Иркутской области на очередной финансовый год, осуществляются в порядке, установленном для получателей средств бюджета Иркутской области. Передача указанных средств из бюджета Иркутской области в бюджет Онгуренского муниципального образования и операции по их расходованию осуществляются через счет N 40204 "Средства местных бюджетов", открытый в Управлении Федерального казначейства по Иркутской области.

        1.7. Обмен информацией между территориальным органом Федерального казначейства и Онгуренским муниципальным образованием осуществляется в электронном виде в соответствии с договором об обмене электронными документами. Реестры на финансирование, платежные поручения, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомления об уточнении кода бюджетной классификации по произведенным кассовым выплатам предоставляются в территориальный орган Федерального казначейства в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи. Уведомления о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования бюджета Онгуренского муниципального образования предоставляются в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

Порядок и условия электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи определяются Договором об обмене электронными документами и Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Иркутской области и администрацией Онгуренского муниципального образования.

2. Порядок исполнения местного бюджета по расходам

         2.1.Исполнение бюджета Онгуренского муниципального образования по расходам в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

         2.2.Принятие бюджетных обязательств. Администрация Онгуренского муниципального образования, главные администраторы и получатели средств местного бюджета принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до них в текущем финансовом году (и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, соглашениями и иными правовыми актами.

            Для обеспечения исполнения принятых бюджетных обязательств Администрация Онгуренского муниципального образования доводит до получателей средств бюджета Онгуренского муниципального образования объемы финансирования расходов бюджета Онгуренского муниципального образования реестрами на финансирование. Реестры на финансирование формируются в соответствии со сводной бюджетной росписью на финансовый год, кассовым планом в порядке очередности:

Расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда;

      2.Оплата коммунальных услуг;

      3. Другие расходы в пределах фактического наличия нераспределенных денежных средств на едином счете местного бюджета.

         При предоставлении реестра на финансирование в электронном виде (на бумажном носителе) в территориальный орган Федерального казначейства, территориальный орган Федерального казначейства зачисляет объемы финансирования расходов на лицевые счета получателей бюджетных средств в течение текущего операционного дня.

         Неиспользованные объемы финансирования расходов, числящиеся на лицевых счетах получателей бюджетных средств, могут быть отозваны Администрацией Онгуренского муниципального образования на основании реестра на финансирование с указанием уменьшаемых объемов со знаком "минус".

        Учет бюджетных обязательств осуществляется отделом финансово-технического обеспечения администрации Онгуренского муниципального образования, при предоставлении получателем бюджетных средств оригинала контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и документа, являющегося основанием для заключения муниципального контракта (договора) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 года и его копии.

        Учету подлежат все бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с государственными контрактами, иными договорами, заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с областными законами, иными нормативными правовыми актами в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления. Учет ведется в программе 1 С Бухгалтерия

       2.3Подтверждение денежных обязательств. Подтверждение денежных обязательств заключается в подтверждении главными распорядителями и администратором источников финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования обязанности оплатить за счет средств местного бюджета принятые денежные обязательства.

           Подтверждение денежных обязательств по расходам бюджета Онгуренского муниципального образования (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется главным распорядителем в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.

           Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется главным распорядителем в пределах доведенных до них бюджетных ассигнований.

           Для подтверждения возникновения денежного обязательства в отдел по экономике, финансам, учета и отчетности представляются муниципальные контракты (договоры), иные договоры, подписанные сторонами, или иные документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства (далее также - документ-основание) - подлинник на бумажном носителе.

3.Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам

          3.1.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки составленных платежных и иных документов, обосновывающих платеж, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Администрацией Онгуренского муниципального образования и территориальным органом Федерального казначейства положениями настоящего Порядка.

          Санкционирование оплаты денежных обязательств производится в течение текущего рабочего дня при предоставлении в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов и документов, обосновывающих оплату в электронном виде или на бумажных носителях.

         3.2.Для санкционирования оплаты денежных обязательств к платежным документам прилагаются документы, необходимые для санкционирования их оплаты: муниципальные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ (услуг), протоколы конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии на поставки товаров, акты сверки задолженности за оказанные услуги, акты приемки-сдачи выполненных работ, накладные на отпуск товара и другие документы, обосновывающие платеж.

       3.3.Платежные и иные документы, обосновывающие платеж, проверяются на: правильность их оформления ; соответствие содержания проводимой операции кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в платежном документе; соответствие назначения платежа и сумм, указанных в платежных документах, прилагаемым документам, необходимым для санкционирования их оплаты; соответствие заключенным договорам (контрактам).

       3.4 Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.

           3.5.Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств приостанавливается в следующих случаях:

а) при              несоблюдении требований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

б) в              случае недостаточности объемов финансирования на лицевом счете местного бюджета.

          3.6.Подтверждение исполнения денежных обязательств по расходам бюджета Онгуренского муниципального образования и источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

4. Порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета

          4.1. Исполнение бюджета Онгуренского муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администраторами источников финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью путем проведения кассовых выплат из бюджета Онгуренского муниципального образования.

           Исполнение бюджета Онгуренского муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета предусматривает:

          -принятие бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования:

           При принятии бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования, главные распорядители, администратор источников финансирования дефицита местного бюджета принимают бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или иным правовым актом, соглашением.

          Основанием для принятия бюджетных обязательств по источникам финансирования могут являться:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Онгуренского муниципального образования;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ ;

муниципальные контракты;

договоры о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Онгуренского муниципального образования;

договоры о предоставлении муниципальных гарантий Онгуренского муниципального образования и иные документы, предусматривающие исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям.

-подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования:

           Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в пределах доведенных до администратора источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных ассигнований.

          Бюджетополучатель, администратор источников подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами путем формирования заявки в автоматизированной системе. Заявка по форме является аналогом платежного поручения ф. 0401060 и заполняется в соответствии с требованиями Банка России по оформлению платежных поручений.

         -санкционирование оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования:

          При санкционировании оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета, территориальным органом Федерального казначейства осуществляется проверка платежного документа по следующим направлениям:

          коды классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, указанные в платежном документе, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления платежного документа;

          соответствие указанных в платежном документе кодов видов расходов, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, предусмотренным в указаниях о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

           непревышение сумм, указанных в платежном документе, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

         -подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования:

         Подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования осуществляется территориальным органом Федерального казначейства, на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение безналичных операций по исполнению денежных обязательств главных распорядителей (бюджетополучателей), администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

          Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется в пределах доведенных до администратора источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных ассигнований.

         4.2.Операции по источникам финансирования дефицита бюджета Онгуренского муниципального образования отражаются на лицевом счете по источникам финансирования дефицита бюджета.

        4.3.На              основании росписи источников финансирования дефицита местного бюджета администратор источников финансирования дефицита местного бюджета оформляют уведомление о бюджетных назначениях и объемах финансирования для осуществления кассовых выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета. Уведомление по источникам представляется в территориальный орган Федерального казначейства.

        4.4.Санкционирование              оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства аналогично порядку, установленному разделом 3 настоящего Порядка, в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки оформленных платежных и иных документов, обосновывающих платеж, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.