Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Быстринском муниципальном районе



                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

684350, Камчатский  край, Быстринский                                                                  

район, с. Эссо, ул. Терешковой, 1,                                                                       

тел/факс 21-330

http//essobmr.ru   admesso@yandex.ru

от 08 .06.2020г                № 175

Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Быстринском муниципальном районе

В целях организации и ведения гражданской обороны в Быстринском муниципальном районе, в соответствии с  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Губернатора Камчатского края от 24.10.2008
№ 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае». Руководствуясь частью 10 статьи 36.1 Устава Быстринского муниципального района.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Быстринском муниципальном районе (приложение 1).

2. Утвердить форму списка уполномоченных лиц на решение вопросов
гражданской обороны (приложение 2).

3. Финансовому отделу администрации Быстринского муниципального района осуществлять финансирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рекомендовать главе Анавгайского сельского поселения Быстринского муниципального района и руководителям организаций, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Быстринского муниципального района:

1) организовать деятельность в области гражданской обороны в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в

муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687;

2) создать структурное подразделение (назначить ответственное лицо), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, разработать и утвердить их функциональные обязанности;

3) предоставлять в Быстринского муниципального района информацию о составе структурного подразделения (ответственном лице) организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

4) обеспечивать ежегодную разработку плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременно предоставлять на согласование в администрацию Быстринского муниципального района муниципального образования;

5.Постановление администрации Быстринского муниципального района от 19.02.09 № 49 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Быстринском муниципальном районе» признать утратившим силу.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации Быстринского муниципального района.

Исполняющая обязанности

главы администрации

Быстринского муниципального района                                                                                             А.В. Греков

Приложение 1

к постановлению администрации

Быстринского муниципального района

от 08 .06.2020 № 175

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В Быстринском муниципальном районе

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.  Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Быстринского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановления Губернатора Камчатского края от 24.10.2008 № 396 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Камчатском крае» и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Быстринского муниципального района, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

2.   Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на территории Быстринского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, а также настоящим Положением.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Быстринского муниципального района от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) ведение гражданской обороны осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – План основных мероприятий) муниципального образования, организаций, расположенных на территории Быстринского муниципального района.

4. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Быстринского муниципального района, является отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС Быстринского муниципального района, подготовка к ведению гражданской обороны и ведение гражданской обороны в отношении сельских поселений, входящих в состав Быстринского муниципального района, осуществляется отделом по мобилизационной работе, ГО и ЧС Быстринского муниципального района (далее – администрация) в соответствии с настоящим Положением.

5. План основных мероприятий Быстринского муниципального района на год разрабатывается отделом по мобилизационной работе, ГО и ЧС Быстринского муниципального района и согласовывается с главным Управлением МЧС России по Камчатскому краю.

6.   Ведение гражданской обороны в Быстринском муниципальном районе осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Быстринского муниципального района и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

7.   План гражданской обороны и защиты населения Быстринского муниципального района разрабатывается отделом по мобилизационной работе, ГО и ЧС Быстринского муниципального района и определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. РУКОВОДСТВО И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

НА ТЕРРИТОРИИ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

8.  Глава администрации Быстринского муниципального района в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Быстринского муниципального района;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие территориальных органов и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Быстринского муниципального района при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Быстринского муниципального района;

3) утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

4) определяет функционал для структурного подразделения администрации Быстринского муниципального района по решению задач и (или) выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Быстринского муниципального района;

5) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и
выполнения мероприятий гражданской обороны на Быстринского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Быстринского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Быстринского муниципального района несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Быстринского муниципального района.

10. Руководитель гражданской обороны определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

11.   Для осуществления управления гражданской обороной в Быстринском муниципальном районе создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию технические средства, обеспечивающие управление гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

12. Создание технических систем управления гражданской обороны предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного командования.

III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

13.   Администрация Быстринского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) по подготовке населения в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4) по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) по световой и другим видам маскировки;

6) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

7) по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

9) по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

10) по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

11) по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

12) по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13) по срочному захоронению трупов в военное время;

14) по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

15) по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

IV. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА

14.   Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Быстринского муниципального района в соответствии с планом гражданской обороны создаются силы гражданской обороны, определяется порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

15.  Силы гражданской обороны:

1) спасательные службы (службы гражданской обороны);

По решению администрации Быстринского муниципального района в соответствии с приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» могут создаваться спасательные службы: медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, оповещения и связи, торговли и питания, автотранспортная и другие. Организация и порядок деятельности служб определяется администрацией Быстринского муниципального района в соответствующих положениях о спасательных службах.

2) нештатные аварийно-спасательные формирования;

3) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

4) для решения задач гражданской обороны на территории Быстринского муниципального района могут привлекаться силы и средства Быстринского звена Камчатской  территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ Быстринского муниципального района района ТП РСЧС);

5) сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) МЗ
Быстринского муниципального района ТП РСЧС является составной частью сил и средств наблюдения и контроля гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно входит в единую систему наблюдения и лабораторного контроля, созданную на базе (основе) учреждений и организаций, предназначенных для наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановкой на территории Камчатского края и Российской Федерации;

6) подразделения постоянной готовности медицинских и иных организаций, входящих в Службу медицины катастроф Камчатского края и осуществляющих свою деятельность на территории Быстринского муниципального района;

7) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования (профессиональные на постоянной штатной основе), которые могут быть созданы администрацией Быстринского муниципального района в пределах своих полномочий и в соответствии с планом гражданской обороны для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Быстринского муниципального района;

8) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Быстринского муниципального района.

16. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Быстринского муниципального района осуществляет ________________________ Быстринского муниципального района.

17.  Силы МЧС России:

1) пожарно-спасательные подразделения Быстринского муниципального района, которые организуют профилактику и тушение пожаров проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах на территории Быстринского муниципального района согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне на территории Быстринского муниципального района является расходным обязательством администрации Быстринского муниципального района и финансируется по смете утвержденной районной Думы на текущий финансовый год.

Приложение 2

к постановлению администрации

Быстринского муниципального района

от 08 .06.2020 № 175

Форма списка уполномоченных лиц на решение вопросов гражданской обороны

_________________________________________________________________________

(наименование организации)

№п/п

Наименование структурного подразделения

ФИО уполномоченного лица

Должность

Контактные данные

Количество сотрудников в организации

Примечание

(работа по совмещению)

тел. рабочий, сотовый

электронная почта

Руководитель организации ___________________________ ФИО                                                          подпись ___________________________

___________________                                                                                                                                                                                                                   ____