Об утверждении Положения о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нытвенского городского округа, охране ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

НЫТВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

08.06.2020 г. № 183

Об утверждении Положения о сохранении,

использовании, популяризации объектов

культурного наследия (памятников истории

и культуры), находящихся в собственности

Нытвенского городского округа, охране
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного значения,

расположенных на территории

Нытвенского городского округа

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции от 24.04.2020), Законом Пермского края от 07.07.2009 № 451-ПК «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края, Уставом Нытвенского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры), находящихся в собственности Нытвенского городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) местного значения, расположенных на территории Нытвенского городского округа.

Постановление обнародовать на официальном сайте
Нытвенского городского округа.

Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Контроль за исполнением постановления возложить
на заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам.

Глава администрации городского округа Р.М. Хаертдинов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа от 08.06.2020 № 183

ПОЛОЖЕНИЕ

о сохранении, использовании, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся
в собственности Нытвенского городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Нытвенского городского округа

I. Общие положения

1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», законом Пермского края от 07.07.2009 № 451-ПК «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края», Уставом Нытвенского городского округа.

1.2. Настоящее положение направлено на реализацию полномочий администрации Нытвенского городского округа в сфере охраны, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Нытвенского городского округа.

1.3. В настоящем Положении используются понятия:

- Объекты культурного наследия местного (городского) значения – объекты, обладающие историко – архитектурной, художественной, научной
и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории
и культуры муниципального образования. К объектам культурного наследия (памятники истории, культуры) Нытвенского городского округа относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие
в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом
от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;

Частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;

Достопримечательные места – творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов;

Памятные места, культурные и народные ландшафты, связанные
с историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей, культурные слои, места совершения религиозных обрядов.

Сохранение объектов культурного наследия – направленные
на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятники или ансамбля, приспособления, а также научно-исследовательски, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Использование объектов культурного наследия – эксплуатация объектов культурного наследия без изменения их собственностей в целях развития науки, образования и культуры, патриотического, идейно-нравственного и эстетического воспитания населения, а также
в хозяйственных и иных целях, если это не наносит ущерба сохранности объектов культурного наследия и не нарушает их историко-художественной ценности.

Популяризация объектов культурного наследия – повсеместное распространение зданий и информации об объектах культурного наследия, обеспечение общедоступности, обеспечение доступности к этим зданиям
и информации, прежде всего, обнародование сведений и данных
о нематериальных составляющих культурного наследия, в том числе через цифровые, электронные сети, носители, включая и традиционные средства передачи данных, коллективных и индивидуальных знаний, памяти и опыта, передачу культуры и культурных навыков через средства массовой информации.

II. Полномочия местного значения городского округа в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия

2.1. К полномочиям органов местного значения городского округа
в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;

2) охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений
или городских округов;

5) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2.2. Дума Нытвенского городского округа:

1) принимает нормативно-правовые акты по вопросам сохранения, использования, популяризации, охраны объектов культурного наследия;

2) утверждает целевые программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия;

3) утверждает бюджет Нытвенского городского округа в части финансирования сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.3. Администрация Нытвенского городского округа:

1) организует выполнение решений Думы Нытвенского городского округа;

2) организует учет памятников истории и культуры, а также объектов, увековечивающих памятников защитников Отечества, воинских захоронениях;

3) организует выявление, составление перечня объектов культурного наследия;

4) осуществляет подготовку пакета документов для включения объектов в единый государственный реестр, представление
на государственную историко-культурную экспертизу;

5) осуществляет контроль состояния памятников истории и культуры, воинских захоронений, организует их охрану;

6) осуществляет взаимодействие со специализированными организациями, участвующими в сохранении культурного наследия, специально уполномоченными государственными органами;

7) создает условия для организации сохранности объектов культурного наследия, ремонта, реставрации, осуществления проектных, производственных работ, технического надзора в области сохранности объектов культурного наследия;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

III. Охрана объектов культурного наследия

3.1. Объекты культурного наследия Нытвенского городского округа подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения
или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях
их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

3.2. Охрана объектов культурного наследия включает в себя:

1) контроль за использованием и сохранением объектов культурного наследия;

2) охрана объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством;

3) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия;

4) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, в том числе решений Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов российской Федерации, органов местного самоуправления о предоставлении земель, находящихся под объектами культурного наследия и изменении их правового режима;

5) контроль за разработкой градостроительных регламентов,
в которых обязаны (должны) предусматриваются меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального законодательства;

6) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

7) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

8) контроль за состоянием объектов культурного наследия, воинских захоронений.

3.3. Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении, устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко – градостроительной и природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий
и сооружений.

3.4. Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон, утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти Российской Федерации по согласованию с Федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

3.5. Проектирование и проведение землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятники или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля
и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

IV. Сохранение объектов культурного наследия

4.1. Сохранение объекта культурного наследия – направленные
на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно –реставрационные работы, в том числе возможная консервация объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного пользования.

4.2. Ремонт памятника – научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания
в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

4.3. Реставрация памятника или ансамбля – научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия

4.4. Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ
по сохранению объекта культурного наследия.

4.5. Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности
и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся
в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона
и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

V. Особенности владения, пользования и распоряжения объектов культурного наследия

5.1. Объекты культурного наследия независимо от категории
их историко-культурного наследия могут находится в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

5.2. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ( в редакции от 24.04.2020), гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным, земельным законодательством Российской Федерации.

5.3. Объекты культурного наследия религиозного значения могут передаваться исключительно в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Источники финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия

6.1. В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции от 24.04.2020), законом Пермского края от 07.07.2009 № 451-ПК «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края», источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия являются: федеральный бюджет, бюджет Пермского края, внебюджетные поступления, местные бюджеты.

6.2. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенным законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах полномочий.