Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск



1

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

(Тюменская область)

Нижневартовский район

Администрация

городского поселения

Излучинск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.06.2020                                                                                                  № 276

пгт. Излучинск

Об утверждении Положения по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 19.11.2020 № 604)

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

1. Утвердить Положение по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу организации деятельности администрации поселения (А.Г. Ахметзянова) обнародовать (опубликовать) постановление путем его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления поселения.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы администрации поселения                                                        С.Г. Вениаминов

Приложение к постановлению

администрации поселения

от 08.06.2020 № 276

Положение по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск (далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее-Закон № 294-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях», приказом Министерства экономического развития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уставом поселения, решением Совета депутатов городского поселения Излучинск от 04.06.2018 № 313 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Излучинск».

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск в целях соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных решением Совета депутатов городского поселения Излучинск от 04.06.2018 № 313 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Излучинск» (далее-муниципальный контроль).

1.3. Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами Правил благоустройства территории городского поселения Излучинск, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Излучинск от 04.06.2018 № 313.

1.4. Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства, муниципального имущества и землепользования администрации поселения (далее-орган муниципального контроля).

1.5. Координация деятельности по осуществлению муниципального контроля возлагается на главу администрации городского поселения Излучинск либо лицо, исполняющее его обязанности.

1.6. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами в пределах своей компетенции.

1.7. Взаимодействие в электронной форме в рамках осуществления муниципального контроля осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

1.8. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона № 294-ФЗ.

II. Направления осуществления муниципального контроля

2.1. Муниципальный контроль осуществляется по следующим направлениям:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

III. Порядок организации и осуществления муниципального контроля

3.1. Муниципальный контроль осуществляется специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального имущества и землепользования администрации городского поселения Излучинск в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами. Проверка проводится на основании распоряжения администрации городского поселения Излучинск:

плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Закона № 294-ФЗ;

основания для включения плановой проверки в Ежегодный план указаны в части 8 Закона № 294-ФЗ;

плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки субъектов муниципального контроля являются основания, установленные частью 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки субъекты муниципального контроля уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом № 294-ФЗ.

3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному контролю составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

Форма акта проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения руководителя органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При невыполнении в срок предписания об устранении нарушений требований (далее-Предписание), установленных муниципальными правовыми актами, должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с указанием срока устранения.

(Пункт 3.5 изложен в новой редакции постановлением Администрации от 19.11.2020 № 604)

3.6. При выявлении нарушений обязательных требований, за которые установлена административная или уголовная ответственность, материалы проверок направляются в соответствующие компетентные органы для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

IV. Права и обязанности должностных лиц

4.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля:

проводят проверки, предусмотренные Законом № 294-ФЗ;

при проведении проверок запрашивают у субъектов муниципального контроля необходимые сведения и документы;

составляют на основании результатов проверок акты проверок с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления субъектам муниципального контроля;

запрашивают и получают от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

обращаются в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля;

участвуют в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы соблюдения правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск, принимаемых в пределах предоставленных органам местного самоуправления действующим законодательством полномочий.

4.2. При проведении проверки должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Закона № 294-ФЗ.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Положением и административным регламентом проведения мероприятий по контролю.

V. Финансовое обеспечение и порядок расходования средств

5.1. Финансовое обеспечение расходного обязательства организация и проведение проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территории городского поселения Излучинск осуществляется за счет собственных средств местного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств городского поселения Излучинск на соответствующий год и плановый период.