О внесении изменений в постановление администрации городского поселения Луговой от 01.11.2018 № 243 «О муниципальной программе «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВОЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУГОВОЙ

Кондинского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.06.2020 № 78

пгт. Луговой

О внесении изменений в постановление администрации городского поселения Луговой от 01.11.2018 № 243 «О муниципальной программе «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»«

В связи с уточнением финансирования отдельных мероприятий программы, соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1. Внести в постановление администрации городского поселения Луговой от 01.11.2018 № 243 «О муниципальной программе «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению «Муниципальная программа «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Луговой.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на сектор финансов и экономики администрации городского поселения Луговой.

Глава городского поселения Луговой Ю.В. Гришаев

              Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Луговой

от 08.06.2020 № 78

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»

пгт. Луговой

2020 год

Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»«

Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации городского поселения Луговой от 01.11.2018 № 243 «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2019-2025 годы и на период до 2030 года»«

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация городского поселения Луговой

Соисполнители муниципальной программы

Муниципальное учреждение «Культурно-досуговый комплекс п.Луговой».

Участковый уполномоченный отдела Министерства внутренних дел России по Кондинскому району.

Цели муниципальной программы

Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на снижение уровня преступности в городском поселении Луговой, создание условий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности граждан

Задачи муниципальной программы

Создание и совершенствование условий для обеспечения общественного порядка, в том числе с участием членов добровольной народной дружины.

Подпрограммы или основные мероприятия

-

Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (далее-автономный округ) национальных проектов (программ) Российской Федерации

Целевые показатели муниципальной программы

1.Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения), ед.1

Сроки реализации муниципальной программы

2019– 2025 годы и на период до 2030 года

Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

Общее финансирование муниципальной Программы: 254,674,00 тыс. рублей

год

по источникам финансирования, тыс.рублей

Бюджет автономного округа

Бюджет Кондинского района

Бюджет поселения

Всего

2019

16,790

4,200

20,990

2020

22,550

34,483

5,638

62,671

2021

22,810

5,703

28,513

2022

22,800

5,700

28,500

2023

22,800

5,700

28,500

2024

22,800

5,700

28,500

2025

22,800

5,700

28,500

2026-2030

22,800

5,700

28,500

Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в автономном округе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе государственной программы

Раздел 1 «Механизм реализации муниципальной программы»

Программа является продолжением работы, осуществляемой в рамках ранее действующей муниципальной программы: «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (О добровольных народных дружинах) на территории городского поселения Луговой на 2016 — 2020 годы»«, и направлена на дальнейшую работу по обеспечению общественного порядка в городском поселении Луговой., в том числе с участием членов добровольной народной дружины.

Управление муниципальной программой осуществляет ответственный исполнитель, обеспечивающий по согласованию с соисполнителями внесение на рассмотрение администрации поселения проекта муниципальной программы и изменений в нее.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета поселения.

Ежегодно формируется (уточняется) перечень мероприятий муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат на основании данных, полученных по результатам мониторинга, фактически достигнутых целевых показателей муниципальной программы, с учетом результатов, проводимых в поселении социологических исследований, статистических данных, в том числе правоохранительных органов, сбора и анализа данных в динамике.

В целях эффективной реализации муниципальной программы часть функций по исполнению ее мероприятий может быть передана соисполнителями муниципальной программы подведомственным получателям бюджетных средств, учреждениям по ведомственной принадлежности в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) или предоставленными субсидиями на иные цели.

Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы, реализующие мероприятия, организацию деятельности по которым возможно сориентировать на формирование непрерывного потока создания ценности с охватом всех процессов организации и их постоянного совершенствования через вовлечение персонала и устранение всех видов потерь, применяют технологии бережливого производства.

Муниципальной программой не предусмотрены мероприятия, которые предполагали бы вовлечение граждан в принятие решений о выборе приоритетов расходования бюджетных средств, в связи с чем внедрение механизмов инициативного бюджетирования не предполагается.

Обеспечивается информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Соглашения (договоры), заключаемые ответственным исполнителем в целях реализации мероприятий муниципальной программы, должны содержать требования соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения охраны общественного порядка при проведении мероприятий с участием граждан.

В целях подготовки результатов реализации муниципальной программы представляют предложения ответственному исполнителю по формированию комплексного плана (сетевого графика) по реализации муниципальной программы (далее-комплексный план) и отчетность по формам и в сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округе-Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округе-Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округе-Югры в соответствии с национальными целями развития», а также правовым актом Департамента экономического развития автономного округа. Отчетная форма может быть дополнена необходимой ответственному исполнителю информацией в целях ее дальнейшего предоставления по месту требования.

В процессе реализации мероприятий муниципальной программы соисполнители могут направлять предложения по корректировке комплексного плана в адрес ответственного исполнителя в электронном виде за подписью руководителя.

Годовые отчеты соисполнителей муниципальной программы, кроме информации, предусмотренной для ежемесячного представления, должны содержать описание изменений по направлению предоставления межбюджетных трансфертов соответственно в автономном округе в целом и поселения, произошедших за отчетный период в результате реализации мероприятий муниципальной программы.

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета автономного округа, средств местных бюджетов. Выделение средств бюджета поселения ответственному исполнителю и соисполнителям муниципальной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета поселения, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по муниципальной программе.

Перечень софинансируемых мероприятий муниципальной программы определяется соглашением, заключенным между Департаментом внутренней политики автономного округа (далее-Депполитики Югры) и администрацией городского поселения Луговой.

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению приведен в Таблице 4 к муниципальной программе.

Целевые показатели муниципальной программы

Перечень целевых показателей муниципальной программы, характеризующих эффективность реализации ее мероприятий, решение основных задач и достижение целей, отражаются в приложении к муниципальной программе[1].

Базовые показатели на начало реализации муниципальной программы взяты по результатам мониторинга на 31 декабря 2017 года:

- Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед. рассчитан как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения. По данным ОМВД России Кондинского района число зарегистрированных преступлений составило - 7, численность населения городского поселения Луговой - 1 492 чел.

К = П х 100 000 / Н,

где К-коэффициент преступности

П-число фактов или количество лиц, совершивших преступления

Н-численность населения (всего или в соответствующем возрасте).

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

№ показателя

Наименование целевых показателей

Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы

Значения показателей по годам

Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2030 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения), ед.1

469

469

469

469

469

469

469

469

469

1 Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Номер основ-ного мероприятия

Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями государственной программы)

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026-2030 г.г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Участие добровольной дружины городского поселения Луговой в охране общественного порядка (1)

Администрация городского поселении Луговой

Финансирование не требуется

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

Личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка

Администрация городского поселении Луговой

Бюджет городского поселения Луговой

5,215

1,897

0,474

0,474

0,474

0,474

0,474

0,474

0,474

бюджет автономного округа

1,423

1,423

1,423

1,423

1,423

1,423

1,423

3.

Материальное стимулирование граждан, участвующих в охране общественного порядка на территории городского поселения Луговой

Администрация городского поселении Луговой

бюджет автономного округа

166,189

16,790

21,127

21,387

21,377

21,377

21,377

21,377

21,377

бюджет Кондинского района

34,483

Бюджет городского поселения Луговой

38,826

2,303

5,164

5,229

5,226

5,226

5,226

5,226

5,226

Всего по муниципальной программе:

всего

254,674

20,990

62,671

28,513

28,500

28,500

28,500

28,500

28,500

бюджет автономного округа

176,150

16,790

22,550

22,810

22,800

22,800

22,800

22,800

22,800

бюджет Кондинского района

34,483

34,483

-

-

-

-

-

-

Бюджет городского поселения Луговой

44,041

4,200

5,638

5,703

5,700

5,700

5,700

5,700

5,700

Таблица 3

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

№ п/п

Основные мероприятия

Наименование целевого показателя

Наименование

Содержание (направления расходов)

Номер приложения к муниципальной программе, реквизиты нормативного правового акта, наименование портфеля проектов (проекта)

1

2

3

4

5

1.

Создание условий для деятельности народных дружин

Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, материальное стимулирование, личное страхование народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка

Порядок предоставления средств бюджета автономного округа местным бюджетам определен приложением 2 к муниципальной программе

Показатель 1. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед. Рассчитывается как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения. Показатель формируется на основании ведомственных статистических данных ОМВД России по Кондинскому району

2.

Повышение профессионального уровня субъектов профилактики правонарушений

Проведение семинаров, тренингов, совещаний, конференций и обеспечение участия в них специалистов, представителей общественных организаций, волонтеров, занимающихся профилактикой правонарушений осуществляется без финансирования

Пункт 80 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,

статья 11 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

Показатель 1. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед. Рассчитывается как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения. Показатель формируется на основании ведомственных статистических данных ОМВД России по Кондинскому району

3.

Профилактика рецидивных преступлений

Осуществление взаимодействия субъектов профилактики по созданию условий для трудовой занятости, профессионального обучения осужденных, ресоциализации лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, осуществляется без финансирования

Статья 10.1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Показатель 1. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед. Рассчитывается как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения. Показатель формируется на основании ведомственных статистических данных ОМВД России по Кондинскому району

4.

Проведение рейдов, направленных на снижение уровня правонарушений на территории городского поселения Луговой

Показатель 1. Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения), ед. Рассчитывается как отношение количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения. Показатель формируется на основании ведомственных статистических данных ОМВД России по Кондинскому району

Таблица 4

Перечень возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

№ п/п

Описание риска

Меры по преодолению рисков

1

2

3

1

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и автономного округа, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации программных мероприятий.

В целях минимизации правовых рисков предполагается:

а) на этапе согласования проекта муниципальной программы привлечь для рассмотрения и подготовки предложений население, общественные организации путем размещения проекта на едином официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет;

б) проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа.

2

Финансовые риски. Связаны с сокращением бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, удорожанием стоимости товаров (услуг), непрогнозируемыми инфляционными процессами.

В целях минимизации финансовых рисков предполагается:

а) определение первоочередных (приоритетных) направлений, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе (перераспределение финансовых ресурсов);

б) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

3

Административные риски, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации (снижения) административных рисков планируется:

а) публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

б) мониторинг реализации муниципальной программы;

в) своевременная корректировка программных мероприятий муниципальной программы.

[1]В приложении отражаются планируемые значения показателей