Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU52006319202000036 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ДУДЕНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.06.2020 № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ДУДЕНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан, обеспечения единого подхода к организации делопроизводства по обращениям граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение).
2. Работникам администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, обеспечить соблюдение Положения при рассмотрении обращений граждан.
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
С.А. Яшунин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Дуденевского сельсовета
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 08.06.2020 № 98
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области
Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение) устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация сельсовета)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательство об обращении граждан
Положение регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», Уставом Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.2. Муниципальные служащие в обращении с гражданами должны проявлять корректность и внимательность, соблюдать Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Кодекс служебной этики муниципальных служащих администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации Дуденевского сельсовета либо лицом, исполняющим его обязанности.
1.4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, а также обращений в форме электронного документа, поступивших в ходе личного приема, подготовку и подписание ответов заявителям.
1.5. Обращения граждан подлежат направлению по адресу администрации Дуденевского сельсовета:
607614, Нижегородская область, Богородский район, село Дуденево, улица Советская, дом 85 А., а так же путем направления по факсу: 8(83170) 44-841 и электронной почте: admdudenevo@mail.ru
Информацию можно получить по телефонам: 8(83170) 44-841, 44-816.
Часы приема граждан:
Понедельник-четверг с - 8:00 до 12:00.
Часы приема главой администрации:
Вторник с – 9:00 до 12:00.
Раздел 2. Требования к рассмотрению обращений граждан
2.1. Информация о Положении предоставляется посредством размещения на официальном сайте администрации сельсовета и на информационных стендах в здании администрации.
2.2. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации Дуденевского сельсовета подробно и в корректной форме информируют граждан по интересующим их вопросам. В случае невозможности ответа на поставленный вопрос, специалист должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3. Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа должно быть адресовано в администрацию сельсовета или главе администрации сельсовета, а также должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый или электронный адрес для ответа, дату и личную подпись в письменном обращении.
2.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер или получение гражданином необходимых разъяснений и направление гражданину письменного ответа.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.1.1. Прием обращений граждан осуществляется через почтовое отделение, с нарочными, лично от граждан, с использованием электронной почты, факсимильной и телеграфной связи, в виде телефонограмм, а также иными способами в свободной форме.
3.1.2. Прием обращений граждан, адресованных в администрацию сельсовета, осуществляется работником администрации Дуденевского сельсовета.
3.1.3. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных приложений, к письму прикладывается конверт.
3.1.4. По просьбе обратившегося гражданина на копии обращения проставляется отметка с указанием даты приема обращения, фамилия и подпись сотрудника, принявшего обращение, сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2. Регистрация поступивших обращений
3.2.1. Регистрация обращений граждан, адресованных администрации сельсовета (главе администрации сельсовета), осуществляется в администрации сельсовета.
3.2.2. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию сельсовета.
3.2.3. При регистрации обращению присваивается регистрационный номер.
3.2.4. Если обращение в письменной форме подписано двумя и более авторами, письмо считается коллективным, и при регистрации фиксируется фамилия и инициалы автора, указанного в обращении первым, в адрес которого будет направлен ответ.
3.3. Направление обращения на рассмотрение
3.3.1. После регистрации обращение направляется на рассмотрение главе администрации сельсовета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.2. Глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, наносит резолюцию, в которой содержатся поручения. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.3. Обращения граждан с резолюцией главы администрации либо лица, исполняющего его обязанности, направляются специалистам, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.3.4. Специалист по работе с обращениями граждан направляет копии обращений исполнителям в соответствии с поручением, изложенным в резолюции главы администрации сельсовета либо лица, исполняющего его обязанности.
3.3.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации сельсовета, то специалист по работе с обращениями граждан в соответствии с резолюцией главы администрации сельсовета либо лица, исполняющего его обязанности, в течение семи дней со дня регистрации обращения пересылает обращение по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос с уведомлением об этом гражданина. Обращения, присланные не по принадлежности, возвращаются отправителю с уведомлением об этом гражданина.
3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Обращения граждан, поступившие в администрацию сельсовета (главе администрации сельсовета) подлежат обязательному рассмотрению.
3.4.2. Должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5. настоящего Положения;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.4.3. Для обеспечения полноты рассмотрения обращений граждан, в которых ставятся сложные или спорные вопросы; должностным лицом, которому направлено обращение, принимается решение о проведении проверок с выездом на место с привлечением к их проведению специалистов.
3.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.4.5. Обращения без контактной информации заявителя, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.4.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.4.7. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.4.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
3.4.9. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным подпунктом 3.4.8. настоящего Положения, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.4.10. Обращения граждан, поступившие по факсу, электронной почте, рассматриваются в соответствии с настоящим Положением.
3.5. Обращения неподлежащие рассмотрению
3.5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.2. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.5.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо в пределах своих компетенций вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.5.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.5.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
3.5.7. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, обращения, присланные для сведения и т.п.), ответы не даются.
3.5.8. Об отказе в рассмотрении обращений по существу письменно или по электронной почте сообщается обратившемуся гражданину.
3.5.9. В случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (или группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
3.6. Сроки рассмотрения обращений и порядок продления этих сроков
3.6.1. Обращения граждан рассматриваются не позднее 30 дней со дня их регистрации в администрации сельсовета.
3.6.2. Глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, может устанавливать индивидуальные сроки рассмотрения обращений граждан, но не более 30 дней.
3.6.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) направляется исполнителем заявителю в течение одного рабочего дня со дня продления срока.
3.6.4. Администрация сельсовета или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.6.5. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
3.6.6. Контроль за сроками исполнения, а также подготовку и отправление ответа заявителю и в другую организацию, направившую обращение, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.
3.7. Требования к оформлению ответа
3.7.1. Ответы на обращения граждан подписывает глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие приняты меры.
3.7.3. В ответе в организацию, направившую обращение гражданина для рассмотрения, должно быть четко указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.7.4. По результатам рассмотрения может быть принят нормативно-правовой акт администрации сельсовета (постановление или распоряжение). В случае если копия такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
3.7.5. Ответы заявителям и в организации, направившие обращения для рассмотрения, печатаются на бланке письма администрации сельсовета.
3.7.6. В левом нижнем углу последней страницы ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя, и номер его служебного телефона.
3.7.7. Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
3.7.8. Отправление ответа без исходящего номера и даты отправки не допускается.
3.7.9. Все материалы по обращениям гражданин, промежуточные ответы заявителям и ответы на обращение граждан хранятся в администрации сельсовета, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.8. Организация личного приема граждан
3.8.1. Прием граждан осуществляет лично глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, в кабинете главы администрации сельсовета.
3.8.2. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудованы информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием граждан.
3.8.3. Место ожидания обеспечивается писчей бумагой, ручками, столом и стулом.
3.8.4. В месте ожидания обеспечивается доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.8.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.8.6. Обеспечение личного приема главы администрации сельсовета либо лица, исполняющего его обязанности, возлагается на секретаря.
3.8.7. На каждого гражданина, пришедшего на прием, заполняется карточка личного приема. (Приложение 1) Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
3.8.9. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.8.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8.11. Глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, наносит резолюцию на карточку личного приема, в которой содержатся поручения. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.8.12. После завершения личного приема специалистом по работе с обращениями граждан организуется отправка копий обращений исполнителям согласно резолюции главы администрации сельсовета.
3.8.13. По просьбе обратившегося гражданина на копии обращения проставляется отметка с указанием даты приема обращений, фамилии и подписи сотрудника, принявшего обращение. Сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.9. Контроль исполнения функций по рассмотрению обращений граждан
3.9.1. Специалист 1 категории администрации сельсовета осуществляет контроль исполнения Положения о порядке рассмотрения обращений граждан.
3.9.2. Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений осуществляет специалист, у которого находится в работе данное обращение.
Раздел 4. Анализ обращений граждан
4.1. В целях выявления причин, порождающих обращения, администрацией сельсовета выясняются наиболее волнующие вопросы граждан:
4.1.1. регулярно, не реже одного раза в год проводится анализ количества и характера вопросов, поднимаемых в обращениях граждан;
4.1.2. ежегодно готовится отчет по работе с обращениями граждан.
Приложение 1
к Положению
Карточка личного приема
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЁМА № - _____
«____» _________________20___ г.
Ф.И.О.
заявителя
Адрес/телефон
Электронная почта
Предыдущие обращения
Вид документа
Обращение
Автор, дата, индекс сопроводит. письма
Краткое содержание
обращения
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отв. Исполнитель
Резолюция
Автор резолюции
Срок исполнения
Отметка о принятии в работу
ФИО
Подпись
Дата
ФИО
Подпись
Дата
ФИО
Подпись
Дата
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ДУДЕНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.06.2020 № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ДУДЕНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан, обеспечения единого подхода к организации делопроизводства по обращениям граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение).
2. Работникам администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, обеспечить соблюдение Положения при рассмотрении обращений граждан.
3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
С.А. Яшунин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Дуденевского сельсовета
Богородского муниципального
района Нижегородской области
от 08.06.2020 № 98
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области
Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Положение) устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация сельсовета)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательство об обращении граждан
Положение регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», Уставом Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.2. Муниципальные служащие в обращении с гражданами должны проявлять корректность и внимательность, соблюдать Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Кодекс служебной этики муниципальных служащих администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой администрации Дуденевского сельсовета либо лицом, исполняющим его обязанности.
1.4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, а также обращений в форме электронного документа, поступивших в ходе личного приема, подготовку и подписание ответов заявителям.
1.5. Обращения граждан подлежат направлению по адресу администрации Дуденевского сельсовета:
607614, Нижегородская область, Богородский район, село Дуденево, улица Советская, дом 85 А., а так же путем направления по факсу: 8(83170) 44-841 и электронной почте: admdudenevo@mail.ru
Информацию можно получить по телефонам: 8(83170) 44-841, 44-816.
Часы приема граждан:
Понедельник-четверг с - 8:00 до 12:00.
Часы приема главой администрации:
Вторник с – 9:00 до 12:00.
Раздел 2. Требования к рассмотрению обращений граждан
2.1. Информация о Положении предоставляется посредством размещения на официальном сайте администрации сельсовета и на информационных стендах в здании администрации.
2.2. При ответах на телефонные звонки специалисты администрации Дуденевского сельсовета подробно и в корректной форме информируют граждан по интересующим их вопросам. В случае невозможности ответа на поставленный вопрос, специалист должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3. Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа должно быть адресовано в администрацию сельсовета или главе администрации сельсовета, а также должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый или электронный адрес для ответа, дату и личную подпись в письменном обращении.
2.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер или получение гражданином необходимых разъяснений и направление гражданину письменного ответа.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.1.1. Прием обращений граждан осуществляется через почтовое отделение, с нарочными, лично от граждан, с использованием электронной почты, факсимильной и телеграфной связи, в виде телефонограмм, а также иными способами в свободной форме.
3.1.2. Прием обращений граждан, адресованных в администрацию сельсовета, осуществляется работником администрации Дуденевского сельсовета.
3.1.3. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных приложений, к письму прикладывается конверт.
3.1.4. По просьбе обратившегося гражданина на копии обращения проставляется отметка с указанием даты приема обращения, фамилия и подпись сотрудника, принявшего обращение, сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2. Регистрация поступивших обращений
3.2.1. Регистрация обращений граждан, адресованных администрации сельсовета (главе администрации сельсовета), осуществляется в администрации сельсовета.
3.2.2. Обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию сельсовета.
3.2.3. При регистрации обращению присваивается регистрационный номер.
3.2.4. Если обращение в письменной форме подписано двумя и более авторами, письмо считается коллективным, и при регистрации фиксируется фамилия и инициалы автора, указанного в обращении первым, в адрес которого будет направлен ответ.
3.3. Направление обращения на рассмотрение
3.3.1. После регистрации обращение направляется на рассмотрение главе администрации сельсовета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.2. Глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, наносит резолюцию, в которой содержатся поручения. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.3. Обращения граждан с резолюцией главы администрации либо лица, исполняющего его обязанности, направляются специалистам, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.3.4. Специалист по работе с обращениями граждан направляет копии обращений исполнителям в соответствии с поручением, изложенным в резолюции главы администрации сельсовета либо лица, исполняющего его обязанности.
3.3.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации сельсовета, то специалист по работе с обращениями граждан в соответствии с резолюцией главы администрации сельсовета либо лица, исполняющего его обязанности, в течение семи дней со дня регистрации обращения пересылает обращение по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос с уведомлением об этом гражданина. Обращения, присланные не по принадлежности, возвращаются отправителю с уведомлением об этом гражданина.
3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Обращения граждан, поступившие в администрацию сельсовета (главе администрации сельсовета) подлежат обязательному рассмотрению.
3.4.2. Должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5. настоящего Положения;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
3.4.3. Для обеспечения полноты рассмотрения обращений граждан, в которых ставятся сложные или спорные вопросы; должностным лицом, которому направлено обращение, принимается решение о проведении проверок с выездом на место с привлечением к их проведению специалистов.
3.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.4.5. Обращения без контактной информации заявителя, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.4.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.4.7. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.4.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
3.4.9. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным подпунктом 3.4.8. настоящего Положения, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.4.10. Обращения граждан, поступившие по факсу, электронной почте, рассматриваются в соответствии с настоящим Положением.
3.5. Обращения неподлежащие рассмотрению
3.5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.2. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.5.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо в пределах своих компетенций вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.5.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.5.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
3.5.7. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, обращения, присланные для сведения и т.п.), ответы не даются.
3.5.8. Об отказе в рассмотрении обращений по существу письменно или по электронной почте сообщается обратившемуся гражданину.
3.5.9. В случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (или группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
3.6. Сроки рассмотрения обращений и порядок продления этих сроков
3.6.1. Обращения граждан рассматриваются не позднее 30 дней со дня их регистрации в администрации сельсовета.
3.6.2. Глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, может устанавливать индивидуальные сроки рассмотрения обращений граждан, но не более 30 дней.
3.6.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) направляется исполнителем заявителю в течение одного рабочего дня со дня продления срока.
3.6.4. Администрация сельсовета или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.6.5. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
3.6.6. Контроль за сроками исполнения, а также подготовку и отправление ответа заявителю и в другую организацию, направившую обращение, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.
3.7. Требования к оформлению ответа
3.7.1. Ответы на обращения граждан подписывает глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности.
3.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие приняты меры.
3.7.3. В ответе в организацию, направившую обращение гражданина для рассмотрения, должно быть четко указано о том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.7.4. По результатам рассмотрения может быть принят нормативно-правовой акт администрации сельсовета (постановление или распоряжение). В случае если копия такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
3.7.5. Ответы заявителям и в организации, направившие обращения для рассмотрения, печатаются на бланке письма администрации сельсовета.
3.7.6. В левом нижнем углу последней страницы ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя, и номер его служебного телефона.
3.7.7. Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
3.7.8. Отправление ответа без исходящего номера и даты отправки не допускается.
3.7.9. Все материалы по обращениям гражданин, промежуточные ответы заявителям и ответы на обращение граждан хранятся в администрации сельсовета, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.8. Организация личного приема граждан
3.8.1. Прием граждан осуществляет лично глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, в кабинете главы администрации сельсовета.
3.8.2. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудованы информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием граждан.
3.8.3. Место ожидания обеспечивается писчей бумагой, ручками, столом и стулом.
3.8.4. В месте ожидания обеспечивается доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.
3.8.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.8.6. Обеспечение личного приема главы администрации сельсовета либо лица, исполняющего его обязанности, возлагается на секретаря.
3.8.7. На каждого гражданина, пришедшего на прием, заполняется карточка личного приема. (Приложение 1) Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
3.8.9. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.8.10. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8.11. Глава администрации сельсовета либо лицо, исполняющее его обязанности, наносит резолюцию на карточку личного приема, в которой содержатся поручения. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.8.12. После завершения личного приема специалистом по работе с обращениями граждан организуется отправка копий обращений исполнителям согласно резолюции главы администрации сельсовета.
3.8.13. По просьбе обратившегося гражданина на копии обращения проставляется отметка с указанием даты приема обращений, фамилии и подписи сотрудника, принявшего обращение. Сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.9. Контроль исполнения функций по рассмотрению обращений граждан
3.9.1. Специалист 1 категории администрации сельсовета осуществляет контроль исполнения Положения о порядке рассмотрения обращений граждан.
3.9.2. Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений осуществляет специалист, у которого находится в работе данное обращение.
Раздел 4. Анализ обращений граждан
4.1. В целях выявления причин, порождающих обращения, администрацией сельсовета выясняются наиболее волнующие вопросы граждан:
4.1.1. регулярно, не реже одного раза в год проводится анализ количества и характера вопросов, поднимаемых в обращениях граждан;
4.1.2. ежегодно готовится отчет по работе с обращениями граждан.
Приложение 1
к Положению
Карточка личного приема
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЁМА № - _____
«____» _________________20___ г.
Ф.И.О.
заявителя
Адрес/телефон
Электронная почта
Предыдущие обращения
Вид документа
Обращение
Автор, дата, индекс сопроводит. письма
Краткое содержание
обращения
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отв. Исполнитель
Резолюция
Автор резолюции
Срок исполнения
Отметка о принятии в работу
ФИО
Подпись
Дата
ФИО
Подпись
Дата
ФИО
Подпись
Дата
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт (справка, протокол) об обнародовании № б/н от 08.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.150.040 Обращения граждан в органы местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
