О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2010 - 2015 ГО...



8 июля 2010 г

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА - ЮГРЫ

(Тюменская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2010 г.

№ 169-п

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА»

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2010 № 309-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2010 № 332-п]

В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р, распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2010 года №156-рп «О плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 июля 2010 года №159-п «Об окружной долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить долгосрочную целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года» (далее - Программа, прилагается).

              2.Определить координатором Программы Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

              3.Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

              4.Рекомендовать муниципальным образованиям осуществлять ежеквартальный мониторинг целевых показателей согласно приложению 13 к долгосрочной целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года» и представлять ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

[Пункт 4 дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2010 № 332-п]

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».

              5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

              6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Новицкого В.Ф.

Губернатор автономного округа              Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

автономного округа

от 8 июля 2010 г. № 169-п

[Приложение с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2010 № 309-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2010 № 332-п]

Долгосрочная целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2010 - 2015 годы

и на перспективу до 2020 года»

Паспорт

долгосрочной целевой программы

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года»

Наименование Программы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период 2010--2015 годы и на перспективу до 2020 года

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ);

Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010 №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 2 июля 2009 г. Пр-1802ГС от 15.07.2009;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года №1715-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства автономного округа от 14.11.2008 №491-рп;

распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2010 №89-рп «О вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

[Строка изменена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2010 № 332-п]

Государственный заказчик – координатор Программы

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Государственные заказчики Программы

Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент инвестиций и инноваций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Разработчик Программы

ООО «Центр по эффективному использованию энергии»

Основная цель Программы

снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее ВРП) автономного округа за счет реализации мероприятий Программы в части повышения эффективности потребления энергии на 4% на первом этапе (к 2015 году) и на 8% на втором этапе (к 2020 году), а также обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по сокращению сжигания попутного нефтяного газа в факелах не менее чем на 11% на первом этапе (к 2015 г.) и на 12% на втором этапе (к 2020 г.), что в совокупности с другими факторами позволит обеспечить решение задачи по снижению энергоемкости ВРП округа на 40% в 2007-2020 гг., обеспечить повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики автономного округа, рост уровня и качества жизни ее населения за счет реализации потенциала энергосбережения, перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергии

Основные задачи Программы

снижение энергоемкости ВРП автономного округа как важнейшего условия обеспечения повышения эффективности его экономики при переходе на инновационный путь развития за счет широкомасштабной модернизации ее технологической базы на основе новейшего энергоэффективного оборудования;

существенное снижение доли энергетических издержек, расширение рыночной ниши для нового энергоэффективного оборудования, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики, обеспечение населения высококачественными энергетическими услугами по доступным ценам;

снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения;

формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов и обеспечения современного нормативно-законодательного, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности;

запуск механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, реализацию пилотных проектов, долгосрочных целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала повышения энергоэффективности

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

обеспечение достижения цели снижения к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г. за счет действия всех факторов;

обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по повышению эффективности потребления энергии не менее чем на 4% на первом этапе (к 2015 г.) и на 8% на втором этапе (к 2020 г.);

обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по сокращению сжигания попутного нефтяного газа в факелах не менее чем на 11% на первом этапе (к 2015 г.) и на 12% на втором этапе (к 2020 г.);

обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет мер Программы по повышению эффективности использования энергии в объеме не менее 2,8 млн. тут на первом этапе (в 2015 г.) и 5,4 млн. тут на втором этапе (в 2020 г.);

обеспечение сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах за счет мер Программы на уровне, эквивалентном годовой экономии первичной энергии в объеме не менее 6,6 млн. тут в 2015-2020 гг.;

обеспечение суммарной экономии энергии за счет мер Программы в объеме не менее 42 млн. тут на первом этапе (2010-2015 гг.) и не менее 97 млн. тут за весь срок реализации Программы (2010-2020 гг.);

обеспечение средствами учета потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и реализация программ повышения энергоэффективности на подавляющей части энергопотребляющих объектов;

вывод из оборота значительной части энергетических устройств и зданий низкого класса энергоэффективности

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2020 годы:

I этап – 2010-2015 годы;

II этап – 2016-2020 годы

Перечень разделов Программы

нормативно-законодательное, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве;

энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте

Объемы и источники финансирования

всего на 2010-2020 годы              –              326413 млн. руб.,

1 этап (2010-2015 годы)              –              113237 млн. руб.,

2 этап (2016-2020 годы)              –              213176 млн. руб.,

в том числе: средства бюджета автономного округа:

2010 год

200

млн. руб.

2011 год

804

млн. руб.

2012 год

701

млн. руб.

2013 год

759

млн. руб.

2014 год

845

млн. руб.

2015 год

1035

млн. руб.

2016-2020 годы

9130

млн. руб.

2011-2020 годы

13274

млн. руб.

средства бюджетов муниципальных образований:

2011 год

1998

млн. руб.

2012 год

1323

млн. руб.

2013 год

1342

млн. руб.

2014 год

1529

млн. руб.

2015 год

1811

млн. руб.

2016-2020 годы

14243

млн. руб.

2011-2020 годы

22245

млн. руб.

внебюджетные источники:

2011 год

31030

млн. руб.

2012 год

17766

млн. руб.

2013 год

21300

млн. руб.

2014 год

16032

млн. руб.

2015 год

14964

млн. руб.

2016-2020 годы

189803

млн. руб.

2011-2020 годы

290894

млн. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета автономного округа на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующих лет

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Повышение энергетической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ)

Обеспечение технической и экономической доступности энергии для устойчивого экономического развития

Существенное повышение конкурентоспособности промышленности автономного округа

Нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители и на услуги ЖКХ

Снижение нагрузки по оплате энергоносителей на семейные, муниципальные бюджеты и бюджет автономного округа

Повышение экологической безопасности автономного округа и снижение рисков для здоровья ее населения

Существенное ограничение выбросов парниковых газов (годовое снижение выбросов парниковых газов к 2015 г. – 19 млн. т экв. СО2; к 2020 г. – 26 млн. т экв. СО2). Суммарное снижение выбросов парниковых газов: в 2010-2015 гг. – на 84 млн. т экв. СО2; в 2010-2020 гг. – на 197 млн. т экв. СО2

Годовая экономия средств на приобретение всеми потребителями округа энергоресурсов: в 2015 г. – 52 млрд. руб.; в 2020 г. – 90 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов: в 2010-2015 гг. – 192 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 563 млрд. руб. в текущих ценах;

Годовая экономия средств населения на оплату энергоресурсов: к 2015 г. – 1,6 млрд. руб.; к 2020 г. – 3,7 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарная экономия населения на оплату энергоресурсов: в 2010-2015 гг. – 5,4 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 19 млрд. руб. в текущих ценах

Годовая экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов: к 2015 г. – 1,9 млрд. руб.; к 2020 г. – 3,9 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов: в 2010-2015 гг. – 6,5 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 22,2 млрд. руб. в текущих ценах.

Поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства: в 2015 г. – 6,9 млрд. руб.; в 2020 г. – 11,6 млрд. руб. в текущих ценах.

Суммарное поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства: в 2010-2015 гг. – 25,2 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 71,7 млрд. руб. в текущих ценах.

Экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов в 2010-2020 гг. – 240 млрд. руб.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Для оценки энергоемкости ВРП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимо формирование единого топливно-энергетического баланса. Однако органы государственной статистики такого баланса ни для России в целом, ни для ее регионов, включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, не формируют. Более того, в отличие от многих субъектов Российской Федерации, органы государственной статистики не формируют даже баланса электроэнергии для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. По этой причине для оценки суммарного потребления энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре использовались экспертные оценки, которые базируются на данных форм государственной статистики, которая, однако, является неполной и противоречивой. Согласно этим оценкам, в 2008 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре было потреблено 60071 тыс. тут первичной энергии[1] (приложение 1 к Программе), или почти 6% от суммарного потребления первичной энергии в Российской Федерации и 35% от потребления первичной энергии в Уральском федеральном округе.

Формы статической отчетности относят потребление газа на газопроводной системе, расположенной в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, к потреблению энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре – по месту расположения оператора газотранспортной системы (ООО «Газпромтрансгаз Югорск»). Вычет объемов расхода газа в газотранспортной системе Ямало-Ненецкого автономного округа может снизить оценку потребления первичной энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2008 г. примерно на 10 млн. тут, или на 17%.

1.2. Энергоемкость ВРП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2008 г. была на 28% ниже средней по России и на 12% ниже средней по Уральскому федеральному округу, но в 2 раза выше, чем в развитых странах. По уровню энергоемкости Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает среднее положение среди субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа. Относительно низкая энергоемкость в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре – это не только результат высоких цен на основную продукцию автономного округа в 2008 г., но и итог довольно существенного обновления мощностей. Степень износа основных фондов организаций (без субъектов малого предпринимательства) равна 55% в добыче полезных ископаемых, 36% в обрабатывающих производствах, 39% в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, 60% на транспорте, 32% в образовании, 48% в здравоохранении. Это существенно ниже, чем в среднем по России и по Уральскому федеральному округу. Тем не менее, значительная часть энергопотребляющих объектов была возведена еще 15-30 лет назад и не соответствует современным требованиям по уровню энергоэффективности. Так, 79% площади всех жилых зданий было построено до 2001 г., когда были сформулированы окружные требования к уровню их энергоэффективности.

В 2000-2008 гг. энергоемкость ВРП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры снизилась на 25%, то есть в среднем снижалась почти на 3,6% в год, что выше, чем во многих странах мира, но ниже, чем в среднем по России (соответственно 35% и 5% в год). Основное снижение энергоемкости ВРП произошло в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2000-2006 гг. за счет изменения структуры экономики на фоне быстрого роста добычи нефти и газа. Вклад структурного фактора снижения энергоемкости к 2007 г. был практически исчерпан. За счет внедрения новых технологий при новом строительстве и модернизации объектов энергоемкость ВРП снижалась в среднем только на 1% в год, или примерно так же, как и во многих развитых странах. Технологический фактор определял стабильность или даже рост энергоемкости при выпуске ряда продуктов: производстве электроэнергии, добыче нефти, разведочном бурении нефтегазовых скважин, переработке нефти в 2000-2008 гг.

Сочетание факторов изменения структуры экономики, роста выработки электроэнергии, падения загрузки мощностей обрабатывающей промышленности в фазе кризиса 2008-2009 гг., а также более холодная погода, по предварительным оценкам, привели к росту энергоемкости ВРП автономного округа на 3% в 2008 г. и еще на 1% в 2009 г. Таким образом, энергоемкость ВРП в 2009 г., по оценкам, оказалась на 4% выше уровня 2007 г. Для нейтрализации этого роста и для сокращения разрыва в уровне энергоэффективности с развитыми странами вклад технологического фактора в снижение энергоемкости ВРП в период до 2020 г. нужно довести, по меньшей мере, до 2% в год.

1.3. Коэффициент полезного использования топлива на электростанциях снизился с 41,2% в 2000 г. до 40,4% в 2008 г. На электростанциях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2008 г. было выработано 76,1 млрд. кВт-ч электроэнергии, а в 2009 г. – 77,9 млрд. кВт-ч. Три самых крупных электростанции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры («Сургутская ГРЭС-1», ОАО «Сургутская ГРЭС-2» и ОАО «Нижневартовская ГРЭС»), общая мощность которых составляет 9680 МВт, а объём выработки электроэнергии в 2009 г. – 71,1 млрд. кВт-ч, – одни из самых эффективных в России. Удельный расход топлива на производство 1 кВт-ч электроэнергии составил в 2008 г. на Сургутской ГРЭС-2 306,9 гут/кВт-ч, на Сургутской ГРЭС-1 – 325,2 гут/кВт-ч, на Нижневартовской ГРЭС – 303,2 гут/кВт-ч при среднем по России уровне 338 гут/кВт-ч. Основным топливом для этих трех крупных электростанций является природный газ. Средний удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии на тепловых станциях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  вырос с 317 гут/кВт-ч в 2000 г. до 320 гут/кВт-ч в 2008 г. Проблема отставания вводов новых генерирующих мощностей на электростанциях от роста потребности в электрической мощности и энергии в основном решалась за счет роста загрузки оборудования крупных станций. Ввод энергоблока № 2 мощностью 800 МВт на Нижневартовской ГРЭС в 2003 г. лишь на треть компенсировал снижение паркового ресурса турбин с растущим физическим и моральным износом основного генерирующего оборудования электростанций. Необходима масштабная модернизация оборудования.

КПД выработки электроэнергии в 2000-2008 гг. составлял 40-42%, то есть был близок к среднему для развитых стран КПД электростанций на газе (41%), но существенно уступал уровням, определенным Международным энергетическим агентством (МЭА) в качестве нижней и верхней технологических границ КПД для новых станций на газе, равных соответственно 55% и 60%. В 2008 г. доля расходов на собственные нужды электростанций была невелика: только 3,3% при среднем по России значении для 2008 г. 6,6%.

39 сельских поселений не имеют централизованного электроснабжения. ДЭС работают на дорогом привозном дизельном топливе, которое доставляется преимущественно в летнюю навигацию водным путем, что негативно сказывается как на надежности энергоснабжения, так и на стоимости топлива. Техническое состояние большей части оборудования ДЭС плачевно. Ряд ДЭС выработали ресурс полностью. В Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры три из восьми дизель-генераторов выработали моторесурс, а через год-два он закончится еще у пяти. Удельный расход топлива на дизельных электростанциях в 1,75 раза больше, чем на крупных электростанциях.

Главные проблемы развития централизованной энергетики автономного округа связаны с острым дефицитом пропускной способности сетей, особенно для передачи энергии на длинные расстояния; несоответствием между генерирующими мощностями и предельной загрузкой энергосетей.

В автономном округе имеется более 9,8 тыс. км высоковольтных линий электрических сетей напряжением 110-220-500 кВ; 510 центров питания (подстанций – ПС) напряжением 35-110-220-500 кВ с установленной мощностью более 40 ГВ·А; более 18 тыс. км воздушных и кабельных линий электрических сетей среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ); 6201 трансформаторных подстанций (ТП и КТП) с установленной мощностью 1244 МВ·А.

В 2008 г. объем потерь в системе электроснабжения автономного округа был равен 1913 млрд. кВт-ч (технические потери – 1873,9 млн. кВт-ч, коммерческие – 74,1 млн. кВт-ч). Доля потерь в электрических сетях по меркам России невелика: 3,2% в 2008 г. Это результат того, что основная часть электроэнергии потребляется в промышленности и на трубопроводном транспорте на высоком и среднем напряжении. На долю населения приходится лишь 3,2% всего потребления электроэнергии.

Физический износ магистральных и распределительных электрических сетей, находящихся на балансе и обслуживании ОАО «ФСК ЕЭС – МЭС Западной Сибири» (Центральный и Восточный РМЭС) и ОАО «Тюменьэнерго», составляет, в среднем, 27%. Физический износ подстанций (ПС) ОАО «ФСК ЕЭС – МЭС Западной Сибири» и ОАО «Тюменьэнерго» находится на уровне 43,9%.

Состояние электрических сетей и трансформаторных подстанций предприятий коммунальной энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры также характеризуется высокой степенью физического износа и старения (износ электрических сетей среднего и низкого напряжения равен 51,6%; износ энергетического оборудования трансформаторных подстанций составляет более 56%).

В дальнейшем, по мере старения и физического износа электрических сетей, а также энергетического оборудования, ПС, ТП и КТП, технические и коммерческие потери электроэнергии будут возрастать.

1.4. Теплоснабжение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют Сургутская ГРЭС-2, Сургутская ГРЭС-1, Нижневартовская ГРЭС, на которых вырабатывается 11,3% всей тепловой энергии, и 496 котельных, в т.ч. 410 муниципальных. На газе работают 367 котельных, на жидком топливе – 61, на твердом топливе – также 54 и еще 12 – на электроэнергии. Средний КПД котельных Ханты-Мансийского автономного округа - Югры равен 88-90% при 92-95% в странах Западной Европы. Однако в Ханты-Мансийском районе он составляет только 60%, в Октябрьском районе – 69%., а в Кондинском районе – 76%. По данным мониторинга услуг теплоснабжения, из 1885 установленных котлов имеют КПД: свыше 90% – 423 котла; от 80 до 90% – 846 котлов; от 70 до 80% – 417 котлов; от 60 до 70% – 151 котёл; от 50% до 60% – 48 котлов. На многих котельных удельные расходы топлива существенно выше нормативных, а на отдельных котельных достигают уровня 500 кгут/Гкал. Заявленные КПД котлов, работающих на природном газе, варьируют в пределах 70-93%; нефти и нефтепродуктах – 65-90%, угольных – 60-80%, дровяных – 30-65%. Однако даже для котельных, работающих на газе, КПД в ряде случаев не превышает 80% там, где используются самодельные котлы, устаревшие или неэффективные марки котлов. Основные проблемы на источниках тепловой энергии – высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии; низкая насыщенность приборным учетом потребления топлива и (или) отпуска тепловой энергии на котельных; низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования; нарушение сроков и регламентов проведения работ по наладке режимов котлов; нарушение качества топлива, вызывающее отказы горелок; низкий уровень автоматизации, отсутствие автоматики или применение непрофильной автоматики; отсутствие или низкое качество водоподготовки; несоблюдение температурного графика; высокая стоимость топлива; нехватка и недостаточная квалификация персонала котельных. Практически во всех локальных системах теплоснабжения (за очень редким исключением) отмечается значительный избыток располагаемых мощностей, определенный с учетом нормативных требований по их резервированию.

Удельный расход электроэнергии на выработку и транспорт теплоты для большинства котельных существенно превышает нормативные значения, а для 60% котельных даже превышает максимальное нормативное значение для систем теплоснабжения с малой нагрузкой – 35 кВт-ч/Гкал. В среднем, для системы теплоснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2006-2008 гг. он был равен 28-32 кВт-ч/Гкал. Высокие удельные расходы электроэнергии на производство тепла характерны для многих населенных пунктов, где очень дорогая электроэнергия вырабатывается на ДЭС. Помимо котельных, значительные объемы электроэнергии расходуются на 27 тепловых насосных станциях и 366 ЦТП.

Тепловые сети Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеют протяженность 3623 км, из которых 23% нуждаются в замене. Ежегодно заменяется 86-120 км сетей, или 2-3%. Средние потери в тепловых сетях в 2009 г., по данным статистики, составили 12,2%. Они сравнительно невелики за счет высокой доли промышленности в потреблении тепла. Фактические потери в муниципальных системах теплоснабжения находятся на уровне около 20%. Основные проблемы в тепловых сетях: заниженный по сравнению с реальным уровень потерь в тепловых сетях, включаемый в тарифы на тепло, что существенно занижает экономическую эффективность расходов на реконструкцию тепловых сетей; высокий уровень фактических потерь в тепловых сетях; высокий уровень затрат на подпитку и на эксплуатацию тепловых сетей; высокая степень износа тепловых сетей и превышение в ряде населенных пунктов критического уровня частоты отказов; неудовлетворительное техническое состояние тепловых сетей, нарушение тепловой изоляции и высокие потери тепловой энергии; нарушение гидравлических режимов тепловых сетей и сопутствующие ему недотопы и перетопы зданий.

Избыточная централизация многих систем теплоснабжения порождает сверхнормативные потери в тепловых сетях (до 20-50%) и завышенные расходы электроэнергии и воды на эксплуатацию систем теплоснабжения. Более 75% систем теплоснабжения населенных пунктов автономного округа и отдельные зоны теплоснабжения имеют избыточный уровень централизации. Еще одна системная проблема – низкое качество эксплуатации тепловых сетей, что приводит к повышенному на 5-35% по сравнению с нормативным уровню потерь в сетях.

1.5. Промышленность является основной отраслью экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и важным потребителем энергоресурсов. Ее доля в ВРП равна 70%, в общем потреблении конечной энергии – 30%, а электроэнергии – 78%. В 2008 г. в промышленности было использовано 29879 тыс. тут. На долю потерь при выработке и передаче электрической и тепловой энергии пришлось 15507 тыс. тут, на долю производства нефти и газа и их переработки – 9102 тыс. тут.

На смену тенденции снижения энергоемкости промышленного производства (снижение на 11% - потребление энергии в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности, соотнесенное с индексом промышленного производства), которая сложилась в 2000-2005 гг. за счет динамичного роста добычи нефти, пришла тенденция роста энергоемкости промышленного производства. В 2005-2008 гг. она выросла на 34%, а в 2009 г. снизилась на 5%. Удельный расход энергии на производство нефти после снижения в 2000-2004 гг. с 19,1 до 14,7 кгут/т вырос к 2008 г. до 19,6 кгут/т. Отчасти это объясняется снижением среднего дебита скважин в 2005-2008 гг. на фоне повышения доли более энергоемких методов добычи: водотеплового, паротеплового воздействия на пласт и газлифтного метода добычи. Вырос средний удельный расход энергии при разведочном бурении. Однако удельный расход энергии при эксплуатационном бурении снизился в 2000-2008 гг. с 28,7 до 20,5 кгут/м. Удельный расход на подготовку нефти на промыслах также снизился с 16,1 до 7,7 кгут/т. В сумме все расходы на добычу нефти выросли с 29,4 до 34,0 кгут/т. Значительная часть месторождений находится на поздних стадиях разработки (3-4 стадия), которые характеризуются естественным снижением уровня добываемой нефти за счет истощения запасов и обводнения продукции. Вовлечение в разработку трудноизвлекаемых ресурсов ведет к росту удельных расходов энергии. Доля утилизации попутного газа выросла в 2009 г. до 86,4%. Удельный расход энергии на добычу природного газа вырос с 18 до 27 кгут/1000 куб.м. Выросли удельные расходы энергии на переработку нефти и газового конденсата, термообработку металлов, сушку пиломатериалов.

1.6. Данные по потреблению энергии в сельском хозяйстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры очень ненадежны. Согласно им, удельный расход энергии и топлива на работу тракторов в расчете на 1 га вырос в 2000-2008 гг. в 2,6 раза.

1.7. На долю транспорта приходится около 6% ВРП. Транспорт является самым крупным потребителем энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре: на его долю приходится 64% потребления конечной и 46% потребления первичной энергии. Наибольший объем расхода энергии приходится на трубопроводный транспорт (Приложение 1). На его нужды в 2008 г. было израсходовано 25731 тыс. тут., в т.ч. 24792 тыс. тут пришлось на природный газ, который преимущественно используется на газоперекачивающих агрегатах. В 2008 г. транспортная работа магистральных газопроводов составила 870 трлн. куб.м-км и выросла на 2,3%. Удельный расход энергии снизился в 2000-2008 гг. с 33,1 до 29 кгут/млн. куб.м-км. Главной задачей отрасли является поддержание трубопроводов в рабочем состоянии, модернизация насосно-силового оборудования в целях снижения расходов на эксплуатацию и сбережения энергоресурсов. Транспортная работа магистральных нефтепроводов составила в 2008 г. 142 трлн. т-км, а удельный расход энергии – 1,9 кгут/тыс. т-км. Транспортная работа магистральных нефтепродуктопроводов составила в 2007 г. 2 млн. т-км. Магистральный транспорт нефти является одним из крупнейших потребителей ТЭР. За почти 30-летний период эксплуатации основное насосно-силовое оборудование НПС морально и физически устарело, работает с низким КПД и требует модернизации. Сроки эксплуатации нефтепроводов приближаются к предельным. На линейной части нефтепроводов имеют место отказы, которые приводят к негативным последствиям.

Вторым по значимости потребителем энергии является автомобильный транспорт. Потребление топлива автомобилями составило в 2008 г. 1713 тыс. тут. В последние годы динамично рос парк автомобилей, особенно легковых. Число личных автомобилей в 2004-2008 гг. выросло на 24%. Железнодорожный транспорт в 2008 г. потребил 187 тыс. тут. Пассажирооборот железнодорожного транспорта в 2009 г. уменьшился на 3,7%, что связано с ростом стоимости проезда железнодорожным транспортом и увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования. Объемы отправления грузов в 2009 г. сократились на 5,6%. Прочие виды транспорта (в основном, воздушный и водный) в 2008 г. потребили 404 тыс. тут.

1.8. На цели водоснабжения используется 289 млн. кВт-ч, а на цели уличного освещения – еще около 70 млн. кВт-ч. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре насчитывается 233 водозаборов по всем видам собственности (в т.ч. 196 муниципальных образований); 144 насосные станции водопровода (в т.ч. 123 муниципальных образований); 106 очистных сооружений водопровода с пропускной способностью 565,0 тыс. куб.м; 3860,0 км водопроводных сетей, в т.ч. 860 км – ветхих; 341 канализационная насосная станция; 70 очистных сооружений канализации пропускной способностью 502,0 тыс. куб.м; 2520 км канализационных сетей, включая 262 км ветхих. Удельные расходы электроэнергии на подъем, очистку и транспорт воды во многих муниципальных образованиях выше среднероссийских значений. Расход электроэнергии на подъем воды составляет от 0,3 до 3,0 кВт-ч/куб.м, что выше средних по России значений (0,33 кВт-ч/куб.м). В зависимости от технологической схемы, состава сооружений и их состояния удельные расходы на очистку воды изменяются в широких пределах. В гг. Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Когалым и Радужный удельные расходы электроэнергии на 1 куб.м очищенной воды варьируют от 0,18 до 0,67 кВт-ч, что ниже среднего по России значения 0,71 кВт-ч/куб.м. В 2009 г. продолжалась работа по ремонту, замене сетей водоснабжения и канализационных. Тем не менее, они имеют износ около 50%, что сказывается на эффективности работы. Для улучшения ситуации с очисткой сточных вод в 2009 г. были введены в эксплуатацию сооружения водоочистки в Октябрьском и Сургутском районах.

1.9. Бюджетофинансируемые организации в 2008 г. потребили 865 тыс. тут, в т.ч. 630 млн. кВт-ч электроэнергии, 1791 тыс. Гкал тепловой энергии, 453 млн. куб.м природного газа и 4 т сжиженного газа. За эти ресурсы бюджетофинансируемые организации в 2008 г. заплатили 2936 млн. руб., а в 2009 г. – уже 3240 млн. руб. По состоянию на 1 января 2011 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре работали 903 образовательных учреждения. Из 399 школ 155 требуют капитального ремонта, 3 находятся в аварийном состоянии. Все типы благоустройства имеют только 74% учреждений. По состоянию на 1 сентября 2009 г. в учреждениях образования оснащенность приборами учета электроэнергии составляет 100%, а приборами учета воды и тепла – 80%. В 2009 г. медицинскую помощь населению автономного округа оказывали 144 лечебно-профилактических учреждений. На территории автономного округа действуют также 646 учреждений культуры и 2094 спортивных сооружений.

1.10. На долю жилищного сектора приходится менее 4% потребления конечной энергии. Средний удельный расход энергии на 1 кв.м жилой площади в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2000-2008 гг. снизился с 70,6 до 55 кгут/кв.м/год. Средний расход тепловой энергии на отопление 1 кв.м равен 0,343 Гкал/кв.м/год, или 0,0285 Гкал/кв.м/мес. Удельный расход электроэнергии в 2000-2008 гг. вырос с 69 до 73 кВт-ч/кв.м/год. Доля комплексно-благоустроенного жилищного фонда в автономном округе, по предварительным данным, достигает 95,1%. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 7%, или 1940 тыс. кв.м. Доля жилищного фонда с износом до 30% ежегодно увеличивается за счет строительства и ввода нового жилья. Ежегодно происходит рост уровня благоустройства жилищного фонда.

В 2000-2008 гг. объем потребления в жилищном секторе снизился на 7%. Все новое жилищное строительство с 2002 г. велось по территориальным строительным нормам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ТСН 23-323-2001 «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий», принятым приказом Департамента градостроительной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.01.2002 №13-П. Это позволило значительно повысить энергоэффективность нового жилищного строительства. По этим нормам построено 20% всего жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Схема энергообеспечения жилых домов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры формировалась в 90-е годы прошлого столетия без установки и использования приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Однако активная реализация Комплексной программы развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2012 гг. и программы «Энергосбережение Ханты-Мансийского автономного округа до 2005 года» привела к тому, что в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по российским меркам очень велика доля зданий и квартир, оснащенных приборами учета воды. Обеспеченность жилых зданий приборами учета на 1 июля 2009 г. составила: по холодной воде – 11,1%; по горячей воде – 8,1%, по отоплению – 10,5%, по электроэнергии – 28,9%, по газу – 3,0%. Обеспеченность квартир приборами учета составила: по холодной воде – 47,1%, по горячей воде – 45,7%, по отоплению – 4,0%, по электроэнергии – 91,0%, по газу – 2,4%. Мероприятия по устройству теплоизоляции, проведенные в 2008 г., позволили сократить теплопотери через ограждающие конструкции, по разным оценкам, в пределах от 15 до 25%.

1.11. Длительное сохранение разрыва в уровнях энергоэффективности с передовыми странами недопустимо. Выход Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на стандарты благосостояния развитых стран на фоне усиления глобальной конкуренции и исчерпания источников экспортно-сырьевого типа развития требует кардинального повышения производительности использования всех факторов производства, включая энергию.

1.12. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеет длительный опыт работы по повышению энергоэффективности. Базой для организации этой работы стал комплекс нормативных актов по вопросам повышения энергоэффективности, принятых в разные годы. В его активе - ТСН 23-323-2001 «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий»; распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2001 №170-рп «Об энергосберегающих проектах, реализуемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа, и их финансировании»; Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2012 гг.; программа «Энергосбережение Ханты-Мансийского автономного округа до 2005 года»; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05 2009 №102-п «Об адресной программе по поэтапному переходу потребителей коммунальных услуг на отпуск энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов на 2009-2012 годы»; постановление от 09.07.2009 №134-п о проведении окружного конкурса на лучшие достижения в области энергосбережения; Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства автономного округа от 14.11.2008 года № 491-рп.

1.13. После принятия Федерального закона № 261-ФЗ, перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 02.07.2009 Пр-1802ГС от 15.07.2009 появилась необходимость разработки программы автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года». Программа разработана в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», приказа Министерства экономического развития РФ от 17.02.2011 №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2011 №89-рп «О вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

1.14. Сохранение высокой энергоемкости экономики автономного округа приведет к снижению ее энергетической безопасности и торможению экономического роста. Накануне кризиса дефицит энергетических мощностей и природного газа стал тормозом экономического роста во многих регионах России. Для укрепления энергетической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимо: обеспечить техническую доступность энергии для развивающейся экономики (возможности подключения новых объектов к инженерным сетям или обеспечения их топливом при децентрализованном энергоснабжении); удерживать расходы на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. Эти задачи невозможно решить только за счет наращивания мощностей в ТЭК и повышения цен на энергию. Попытки после выхода из кризиса вернуть и удержать высокие темпы экономического роста при сохранении высокой энергоемкости чреваты отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития других секторов экономики. Высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифов не позволят адекватно обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и ЖКХ, а также формировать средства на обновление и модернизацию инфраструктуры. В результате будет расти их физический износ, частота инцидентов и аварий, или, другими словами, снижаться надежность, безопасность и доступность энергетических услуг для всех потребителей. Единственной разумной альтернативой остается повышение энергоэффективности.

1.15. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное, офисное и промышленное строительство. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться. Самые большие риски связаны с реализацией программы «Доступное жилье». Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования снижается, если в нем ощущается дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что в большой мере снижает риск торможения развития экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность. Кроме того, затраты на развитие мощностей заметно сокращаются и могут в большей степени соответствовать способности инвесторов мобилизовать необходимые финансовые ресурсы.

1.16. Низкая энергоэффективность порождает низкую конкурентоспособность промышленности автономного округа. Промышленность все последние годы страдает по причине низкой энергоэффективности. До кризиса это определялось нехваткой электрических мощностей и природного газа для расширения производства, после кризиса – резким ростом доли энергетических издержек в себестоимости продукции и ростом убытков. Во время кризиса высокие удельные расходы энергоресурсов на многих предприятиях выросли еще более значительно из-за падения загрузки производственных мощностей более быстрыми темпами, чем снижалось энергопотребление. Одновременно падали цены на продукцию этих предприятий и росли цены на энергоносители. В итоге доля энергетических издержек в структуре себестоимости промышленности резко выросла, а конкурентоспособность промышленности упала, что значительно осложняет ее выход из кризиса. Рост издержек добычи, переработки и транспорта углеводородов приведет к снижению конкурентоспособности ключевой продукции автономного округа, снижению налоговой базы и доходной части бюджета автономного округа. Слабой стороной экономики автономного округа является ее недостаточная диверсификация. При сохранении низкой энергоэффективности потенциал экспорта нефтегазовой продукции может снижаться, а возможности диверсификации экономики округа – расширяться медленно.

При приближении внутренних российских цен на энергоресурсы к мировым промышленность автономного округа может выжить в конкурентной борьбе только при условии значительного повышения энергетической эффективности производства. Это единственный для нее путь от выживания в кризисе к лидерству после кризиса.

1.17. Высокая энергоемкость при росте тарифов на энергоносители затрудняет борьбу с инфляцией. Рост тарифов на энергоносители необходим для обеспечения развития ТЭК финансовыми ресурсами. Вместе с тем он является одним из главных двигателей инфляции. Если бы рост тарифов компенсировался повышением энергоэффективности у потребителей, то доля расходов на коммунальные услуги в их доходах не повышалась бы, и инфляционный эффект был бы частично или даже полностью погашен. Рост нагрузки по оплате энергоносителей на семейные бюджеты затрудняет борьбу с бедностью, не позволяет обеспечить высокую собираемость платежей и порождает недовольство населения. В 2011 г. стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения автономного округа составит 25,1 млрд. руб., что на 9% выше уровня 2009 г. В 2009-2011 гг. покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения по тепловой энергии упала на 5%, по электроэнергии – на 2%. От того, как реализуются преобразования в ЖКХ и повышается уровень его энергетической эффективности, прямо зависят успехи или неудачи в борьбе с бедностью, инфляцией, деградацией жилищной и коммунальной инфраструктуры, ростом частоты техногенных катастроф, а также в деле стабилизации муниципальных бюджетов и бюджета автономного округа и в повышении инвестиционной привлекательности городов и поселений.

1.18. Низкая энергоэффективность ЖКХ и бюджетной сферы порождает высокую нагрузку коммунальных платежей на муниципальные бюджеты и бюджет автономного округа и снижает финансовую стабильность. Расходы консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на ЖКУ для бюджетофинансируемых организаций в 2009 г. составили 3,2 млрд. руб. В 2008 г. бюджеты заплатили за льготы и субсидии по оплате ЖКУ населением 2,2 млрд. руб., а в 2009 г. – уже 2,7 млрд. руб. Всего расходы консолидированного бюджета округа на ЖКХ в 2009 г. составили 16,8 млрд. руб. Значительная часть расходов местных бюджетов уходит на оплату в той или иной форме модернизации объектов ЖКХ и на оплату жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых неэффективными коммунальными системами, общественными зданиями и жилыми домами с высокими тепловыми потерями.

1.19. Низкая энергоэффективность снижает экологическую безопасность округа и порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды и выбросов парниковых газов, наносит огромный вред здоровью жителей автономного округа. Ежегодно увеличивается количество аварийных ситуаций на предприятиях нефтегазодобычи, прежде всего связанных с внутренней и внешней коррозией изношенных трубопроводов (многие из которых эксплуатируются уже более 30 лет), что приводит к загрязнению земель нефтепродуктами, минерализованными водами. Выбросы в атмосферу в 2009 г. составили 2791 тыс. т, объем водопотребления – 1459 млн. куб.м, выбросы парниковых газов, порождаемых сжиганием топлива, – около 140 млн. т экв. СО2. Доля ТЭК и транспорта в суммарных выбросах в атмосферу вредных веществ и парниковых газов превышает 95%. Экологическая составляющая становится важным критерием определения направлений и механизмов экономического развития региона и выделения кредитных ресурсов международными банковскими институтами.

1.20. Правительство РФ взяло на себя обязательства по существенному сокращению выбросов парниковых газов к 2020 г. и к середине XXI века. Повышение энергоэффективности является важным и наиболее доступным средством снижения рисков глобального потепления и загрязнения окружающей среды, а также «зеленого» послекризисного восстановления экономики и повышения энергетической безопасности.

1.21. Формирование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре энегоэффективного общества – это стратегия будущего выживания и развития экономики автономного округа по инновационному пути. Альтернатива – превращение в «грязный» сырьевой придаток динамичной, «чистой» и «низкоуглеродной» мировой экономики и европейской России. Переход к «экологическому варианту» развития должен быть совершен в ближайшие годы, иначе экономический рост будет тормозиться из-за нехватки и дороговизны энергии.

1.22. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра располагает одним из самых больших в России технических потенциалов повышения энергоэффективности. Технический потенциал экономии конечной энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре равен 13500 тыс. тут, или 31% от уровня потребления конечной энергии в 2008 г. (приложение 2 к Программе). Потенциал экономии с учетом электро- и теплоэнергетики равен 23050 тыс. тут, или 39% от уровня потребления первичной энергии в 2008 г. На долю электроэнергетики приходится 36% потенциала экономии энергии, на долю теплоэнергетики – менее 1%; промышленности – 36%; сельского хозяйства – менее 1%; транспорта – 20%; коммунального сектора – менее 0,5%, сферы услуг – 2% и жилищного сектора – 5%. Таким образом, 92% потенциала для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры кроются в электроэнергетике, промышленности и на транспорте.

Технический потенциал экономии первичной энергии от реализации 44 типовых мероприятий оценен в 25100 тыс. тут, или 42% от потребления первичной энергии в 2008 г. Экономический потенциал экономии энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре равен техническому потенциалу. Рыночный потенциал экономии энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2830 тыс. тут меньше технического и экономического и составляет при расчете по первичной энергии 22270 тыс. тут, или 37% от уровня потребления первичной энергии в 2008 г. и 88% от уровня технического и экономического потенциалов.

1.23. Повышение энергоэффективности признано первым приоритетом и системообразующим проектом модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации. Поставлена задача сосредоточиться на решении абсолютно конкретных задач в конкретные сроки. Важнейшей из них является сформулированная в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» задача снижения энергоемкости ВРП на 40% к 2020 г.

1.24. Задача кардинального повышения уровня энергоэффективности может быть решена только программно-целевыми методами, поскольку ее решение затрагивает все сектора экономики, всех производителей и потребителей энергии; требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только структур федерального правительства, но и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, бизнеса (в т.ч. в рамках частно-государственного партнерства), населения и других экономических агентов; требует запуска механизмов обеспечения их заинтересованности в реализации целей и задач Программы; мобилизации ресурсов и оптимизации их использования. Решение основной программной задачи носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на многих рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. В Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» сформулирована национальная цель по повышению энергоэффективности: снижение к 2020 г. энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г., обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.02.2011 №89-рп «О вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры также ставит задачу снизить энергоемкость валового регионального продукта на 40% по сравнению с 2007 г.

2.2. Энергоемкость ВРП определяется как частное от деления суммарного потребления первичной энергии на территории автономного округа (приложение Программе) на объем ВРП. При определении динамики энергоемкости ВРП показатель ВРП определяется в сопоставимых ценах. Потребление первичной энергии является суммой потребления в отдельных секторах экономики, которые развиваются неравномерно. Поэтому снижение энергоемкости ВРП может происходить под воздействием разных факторов, которые определяются макроэкономической политикой и конъюнктурой зарубежных и российских рынков: структурные сдвиги в экономике автономного  округа; сдвиги в продуктовой структуре промышленного производства; рост цен на энергоносители, автономный технический прогресс (естественное повышение энергоэффективности в процессах нового строительства и постепенной замены старого оборудования новым без стимулирующего воздействия Программы), а также как следствие реализации мероприятий данной Программы. Помимо обычных эффектов Программы, связанных со снижением потребления энергии за счет мер по повышению эффективности ее использования, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре есть специфический эффект – сокращение сжигания попутного нефтяного газа в факелах. Этот эффект расширяет ресурсную базу и обычно не учитывается при расчете энергоемкости ВРП. В Программе этот эффект учитывается отдельно. Сокращение сжигания попутного нефтяного газа в факелах рассматривается в Программе как снижение потребности в свободном природном газе и отдельно засчитывается при оценке снижения энергоемкости ВРП автономного округа.

Сочетание вкладов всех перечисленных факторов зависит от сценария развития экономики автономного округа. Были рассмотрены два сценария. Первый базируется на варианте 1 уточненного прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на плановый период 2011 и 2012 годов, принятого распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.10.2009 №462-рп, на 2011-2012 гг. и на прогнозе инерционного сценария Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года для периода 2013-2020 гг. Второй базируется на варианте 3 Уточненного прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на плановый период 2011 и 2012 годов до 2012 г. и инновационный вариант Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года для 2013-2020 гг.

2.3. В инерционном сценарии при снижении добычи нефти и очень медленном росте экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры снизить энергоемкость ВРП на 40% не удается. Максимальное снижение составляет 26% (таблица 2.1). Структурные и продуктовые сдвиги в экономике и промышленности перекрывают друг друга и практически не дают заметного вклада в снижение энергоемкости. Вклад мероприятий Программы равен 4,7% в 2015 г. и 8% в 2020 г. Вклад сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах эквивалентен снижению энергоемкости примерно на 12,5% в 2015 г. и на 13,3% в 2020 гг. При таком сценарии развития экономики целевое задание по снижению энергоемкости не может превышать 18% на 2015 г. и 26% – на 2020 г.

2.4. Задача снижения энергоемкости ВРП на 40% решается только в инновационном сценарии развития и только при учете эффекта от сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах и развитии электроэнергетики в несколько меньших масштабах, чем первоначально было определено в Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года. В этом сценарии вклад структурного и продуктового сдвигов существенно увеличивается и обеспечивает снижение энергоемкости ВРП на 17,1% к 2020 г.

2.5. Для гарантированного выполнения задачи снижения энергоемкости ВРП Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее чем на 40% к 2020 г. по сравнению с 2007 г. необходимо обеспечить послекризисное восстановление экономики по инновационному сценарию, обеспечить за счет мер Программы снижение энергоемкости ВРП не менее чем на 4% к 2015 г. и не менее чем на 8% к 2020 г. и обеспечить сокращение сжигания попутного газа в факелах на уровне, эквивалентном снижению энергоемкости ВРП не менее чем на 12% в 2015-2020 гг. Необходимо обеспечить экономию первичной энергии за счет реализации мероприятий Программы (без сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах) в объеме не менее 2,8 млн. тут в 2015 г. и не менее 5,4 млн. тут в 2020 г. и обеспечить сокращение сжигания попутного газа в факелах на уровне, эквивалентном не менее 6,6 млн. тут в 2015-2020 гг. В совокупности с мерами автономного технического прогресса технологическая экономия составит не менее 12,6 млн. тут в 2015 г. и 19,5 млн. тут в 2020 г.

В целом, годовая экономия первичной энергии за счет действия всех факторов снижения энергоемкости на 40% к 2020 г. должна составить не менее 37 млн. тут. Суммарная экономия первичной энергии за 2010-2020 гг. за счет всех факторов составляет 140-237 млн. тут (что в 2-4 раза превышает уровень потребления первичной энергии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2009 г.), а за счет реализации только мероприятий Программы – не менее 97 млн. тут по первичной энергии, что существенно больше годового потребления в 2008 г.

Реализация мероприятий Программы позволяет снизить потребность в строительстве генерирующих мощностей к 2020 г. не менее чем на 1000 МВт.

Таблица 2.1.              Сочетание факторов снижения энергоемкости и экономии энергии в основных сценариях развития экономики

Единицы измерения

2011 г.

2015 г.

2020 г.

Сценарий инновационного развития6

Снижение энергоемкости ВРП, всего

%

8,6%

28,3%

45,1%

в т.ч. за счет структурных сдвигов2

%

-1,9%

5,4%

12,9%

продуктовых сдвигов в промышленности3

%

1,0%

1,2%

4,2%

роста цен на энергию4

%

0,4%

1,6%

0,9%

АТП5

%

1,5%

4,6%

9,1%

реализации мер Программы (без сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

%

0,5%

3,8%

6,0%

сокращение сжигания попутного нефтяного газа в факелах

%

7,1%

11,7%

12,0%

Экономия, всего

тыс. тут

11650

20738

37602

Экономия на структурных сдвигах

тыс. тут

1909

6276

13849

Экономия на продуктовых сдвигах в промышленности

тыс. тут

399

823

3470

Экономия за счет роста цен на энергию

тыс. тут

608

1109

777

Экономия за счет АТП

тыс. тут

1301

3148

7502

Экономия за счет реализации мер Программы (без сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

тыс. тут

837

2755

5379

Экономия за счет сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах

6596

6626

6626

Сценарий инерционного развития1

Снижение энергоемкости ВРП за счет

%

12,1%

18,2%

26,2%

структурных сдвигов2

%

-0,9%

0,9%

3,8%

продуктовых сдвигов в промышленности3

%

0,2%

-2,4%

-3,7%

роста цен на энергию4

%

1,0%

1,7%

0,9%

АТП5

%

2,2%

5,0%

8,2%

реализации мер Программы (без сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

%

1,6%

4,7%

8,0%

сокращение сжигания попутного нефтяного газа в факелах

%

12,1%

12,5%

13,3%

Экономия, всего

тыс. тут

9253

12770

17726

Экономия на структурных сдвигах

тыс. тут

-513

548

2317

Экономия на продуктовых сдвигах в промышленности

тыс. тут

120

-1426

-2283

Экономия за счет роста цен на энергию

тыс. тут

589

1021

534

Экономия за счет АТП

тыс. тут

1264

2914

5085

Экономия за счет реализации мер Программы (без сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

тыс. тут

924

2778

4929

Экономия за счет сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах

6869

6935

7145

1 С корректировкой показателей за 2011-2012 гг. по прогнозу развития экономики автономного округа на 2011-2012 гг. и по умеренно оптимистическому сценарию «Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации».

2 Структурные сдвиги оценены по секторам, перечисленным в едином топливно-энергетическом балансе (приложение 1).

3 Продуктовые сдвиги оценены по перечню промышленных продуктов, перечисленных в едином топливно-энергетическом балансе (приложение 1).

4 Вклад ценового фактора оценен по динамике цен на энергоносители, скорректированных на параметры инфляции, определенные в Сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации, с последующим их ростом, как определено в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

5 Вклад автономного технического прогресса оценен при допущении, что интенсивность ввода нового и обновления имеющегося оборудования будет соответствовать параметрам 2000-2008 гг., когда практически отсутствовала федеральная политика повышения энергоэффективности.

6 С корректировкой показателей за 2011-2012 гг. по прогнозу развития экономики автономного  округа на 2011-2012 гг. и по консервативному сценарию Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации.

При отказе от реализации Программы целевую установку по снижению энергоемкости ВРП на 40% от уровня 2007 г. выполнить не удастся, что не позволит заметно снизить риски развития экономики автономного округа, связанные с ее низкой энергоэффективностью.

2.6. Программа является межотраслевой (охватывает всю экономику автономного округа) и реализуется в два этапа:

первый этап (2010-2015 гг.) – обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;

второй этап (2016-2020 гг.) – развитие по энергоэффективному пути.

Не позднее конца 2014 г. параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.

2.7. Специальными целями Программы, позволяющими гарантированно достичь национальной цели по повышению энергоэффективности за счет реализации мероприятий Программы, являются:

обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по повышению эффективности потребления энергии не менее чем на 4% на первом этапе (к 2015 г.) и на 8% на втором этапе (к 2020 г.);

обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по сокращению сжигания попутного нефтяного газа в факелах не менее чем на 11% на первом этапе (к 2015 г.) и на 12% на втором этапе (к 2020 г.);

обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет мер Программы по повышению эффективности использования энергии (без сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах) в объеме не менее 2,8 млн. тут на первом этапе (в 2015 г.) и 5,4 млн. тут на втором этапе (в 2020 г.);

обеспечение сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах за счет мер Программы на уровне, эквивалентном годовой экономии первичной энергии в объеме не менее 6,6 млн. тут в 2015-2020 гг.;

обеспечение суммарной экономии энергии за счет мер Программы в объеме не менее 42 млн. тут на первом этапе (2010-2015 гг.) и не менее 97 млн. тут за весь срок реализации Программы (2010-2020 гг.).

Прогноз объемов экономии энергии за счет реализации мероприятий Программы позволяет выполнить эти задания по экономии энергии (таблица 2.2). Реализация Программы позволит: повысить энергетическую безопасность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обеспечить техническую и экономическую доступность энергии для устойчивого экономического роста, существенно повысить конкурентоспособность промышленности автономного округа, нейтрализовать инфляционный заряд повышения тарифов на энергоносители; снизить нагрузку по оплате энергоносителей на семейные, городские бюджеты и бюджет автономного округа и повысить финансовую стабильность, повысить экологическую безопасность автономного округа и снизить риски для здоровья ее жителей; существенно ограничить выбросы парниковых газов; сформировать в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре энергоэффективное общество.

2.8. Для достижения специальных целей Программы должны быть решены следующие основные взаимосвязанные задачи:

формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики округа, обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов и населения;

принятие необходимых нормативных правовых актов, определяющих механизмы государственного регулирования в сфере повышения энергоэффективности, в т.ч. обеспечивающих реализацию положений Федерального закона №261-ФЗ, а также устанавливающих и пересматривающих обязательные требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, а также товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также к учету производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведению энергетических обследований и энергетической паспортизации объектов, вводящих в действие механизмы стимулирования потребителей к эффективному использованию энергии;

формирование системы статистического учета и мониторинга уровней потребления энергии и энергоэффективности во всех секторах экономики и системы информационной и образовательной поддержки деятельности в сфере повышения энергоэффективности;

введение практики регулярного формирования и обновления программы автономного округа, межмуниципальных и муниципальных программ повышения энергоэффективности, а также программ повышения энергоэффективности организаций с государственным и муниципальным участием и регулируемых организаций;

реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы, позволяющего снизить удельное потребление энергии не менее чем на 15% до 2014 г.;

создание необходимых и достаточных условий по реализации частно-государственного партнерства в рамках целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (электроэнергетике, нефтегазовой промышленности, на трубопроводном транспорте) и при реализации программ по повышению энергоэффективности в бюджетной, жилищной и коммунальной сферах;

создание необходимых и достаточных условий по реализации типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации;

формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования реализации проектов по повышению эффективности использования энергии, развитию возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий;

создание эффективной системы стимулирования повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях и учета в качестве критерия выделения муниципальным бюджетам отдельных видов субсидий из областного бюджета применения на территории этих муниципальных образований энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий и реализации муниципальных программ повышения эффективности использования энергии;

формирование тарифной политики, стимулирующей экономию энергии регулируемыми организациями;

создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

обеспечение формирования новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии, энергетических и природных ресурсов у всех слоев населения;

обеспечение формирования и развития вида деятельности по повышению энергоэффективности за счет создания устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства, саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и проектные организации.

2.9. Специфика повышения энергоэффективности в отдельных секторах экономики (организация управления и принятия решений, степень и возможности регулирования, структура, число и уровень подготовки специалистов в разных сегментах рынка энергоносителей, схожесть технических и институциональных решений) предъявляет требования к необходимости выделения следующих направлений реализации Программы:

нормативно-законодательное, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности;

энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве;

энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте.

2.10. Для направлений по отдельным секторам экономики определены задания по экономии энергии за счет реализации мероприятий Программы (таблица 2.2), а также определены масштабы снижения выбросов парниковых газов за счет реализации этих мероприятий.

Показатель энергоемкости ВРП обобщает влияние всех факторов. Чтобы процессом его снижения можно было управлять, используется система детализированных индикаторов повышения энергетической эффективности. Выделяются пять взаимосвязанных групп индикаторов энергоэффективности:

индикаторы, интегрально отражающие эффективность использования какого-либо энергоресурса в экономике в целом (энергоемкость ВРП, электроемкость ВРП);

индикаторы, интегрально отражающие эффективность использования всех энергоресурсов в каком-либо секторе. Их использование затрудняется отсутствием сводных полных данных о потреблении энергии по секторам экономики. Эти индикаторы оценены на основе данных по потреблению энергии в различных секторах, представленных в приложении 1 к Программе;

индикаторы, отражающие эффективность использования энергии при производстве товаров, услуг и работ, базовые уровни которых определены на основе информации статистических форм, а целевые – с учетом реализации мер Программы;

индикаторы энергоэффективности нового оборудования, поступающего на рынок, или новых зданий, средних по всему парку нового устанавливаемого оборудования и возводимых зданий;

индикаторы долей энергоэффективных технологий или оборудования.

Для каждого из направлений сформирована специфичная система целевых индикаторов повышения энергоэффективности с выделением этапов реализации Программы в 2015 г. и 2020 г. (приложение 3 к Программе). Достижение их целевых значений обеспечивает решение задачи снижения энергоемкости ВРП на 40% к 2020 г. по сравнению с 2007 г.

2.11. Формирование и мониторинг целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по полному перечню индикаторов из приложения 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» должны быть организованы силами Департамента развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ходе реализации Программы по мере внесения необходимых изменений в формы статистической отчетности и системы ведомственного учета.

2.12.Перечень целевых показателей приведен в приложении 13 к настоящей Программе.

[Пункт 2.12 дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2010 № 332-п]

Таблица 2.2. Оценки объемов экономии энергии за счет реализации мероприятий

программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года»

Экономия конечной энергии

(тыс. тут)

Экономия первичной энергии* (тыс. тут)

Снижение выбросов ПГ** (тыс. т экв. СО2)

Сектора экономики

2015

2020

2010-2015

2010-2020

2015

2020

2010-2015

2010-2020

2015

2020

2010-2015

2010-2020

Всего***

10340

14101

45782

106566

10572

14508

46553

109009

19141

26165

84297

197415

Электроэнергетика

1258

3372

3938

14333

1284

3422

4023

14621

2148

5709

6719

24495

Теплоэнергетика и коммунальный сектор

173

264

538

1699

198

304

627

1957

365

559

1161

3613

Промышленность***

7287

7583

35862

73163

7311

7640

35944

73457

13522

14415

66039

136223

Сельское хозяйство

1

1

3

8

1

1

3

8

2

3

6

18

Транспорт

1462

2530

4936

15513

1498

2592

5060

15897

2577

4477

8682

27377

Бюджетные организации****

82

185

271

968

159

324

542

1802

305

608

1049

3434

Жилые здания****

78

167

234

882

122

226

355

1266

222

395

642

2254

Экономия электрической мощности (МВт)

952

1050

Экономия на коммерческом учете

90

95

503

958

Бюджетные организации

11

0

105

112

Жилые здания

79

95

398

846

* С учетом эффекта от снижения потерь при передаче и производстве энергии. Без учета дополнительных эффектов от возможного снижения добычи и транспорта энергоносителей.

** Рассчитано для трех парниковых газов – СО2, СН4 и N2O – с учетом снижения потерь при передаче и производстве энергии и с учетом снижения расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии вследствие реализации каждого из мероприятий и с учетом сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах.

*** С учетом сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах.

**** Исключая экономию за счет установки приборов учета тепловой энергии и природного газа. Эта экономия дает возможность снизить платежи за энергоносители, но приводит не столько к физической экономии энергоносителей, сколько к росту доли, относимой на потери. С учетом этого фактические потери в тепловых сетях растут относительно официально учитываемых. Снижение потерь в тепловых сетях показано по строке «передача тепловой энергии».

III. Система программных мероприятий

3.1. Достижение целей и решение задач Программы и отдельных ее направлений осуществляется за счет скоординированного выполнения системы взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы. Все мероприятия делятся на три большие группы:

мероприятия по формированию нормативно-законодательного, ресурсного, организационного и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности;

мероприятия, реализуемые в рамках долгосрочных целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (приложение 9 к Программе);

мероприятия по реализации типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко тиражироваться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации (приложение 9 к Программе).

Целевые индикаторы эффектов от реализации Программы показаны в приложении 3 к Программе. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, а также сроков и источников финансирования, представлено в приложениях 4-10 к Программе.

Нормативно-законодательное, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности

3.2. Система мероприятий по формированию нормативно-законодательного, ресурсного, организационного и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности направлена на создание необходимых и достаточных условий для запуска механизмов Программы.

3.3. Для повышения энергоэффективности в организациях бюджетной сферы:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен:

не позднее 2011 г.:

приступить к реализации демонстрационных проектов «Расчет по факту», «Энергоэффективный микрорайон», «Энергоэффективная социальная сфера», «Экономный свет», «Теплый дом», «Эффективная генерация», «Надежные сети»;

запустить систему квартального мониторинга степени оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета;

сформировать программы доведения объемов комплексных капитальных ремонтов зданий бюджетной сферы до уровня 3-4% от всего фонда зданий со снижением удельных расходов энергии на отопление зданий после капитального ремонта не менее чем на 30%;

опубликовать методические рекомендации по заключению энергосервисных контрактов; разработке программ и проведению энергетических обследований; а также по созданию системы мониторинга и отчетности на объектах бюджетной сферы;

утвердить форму энергетического паспорта и форму плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

создать систему верификации результатов обязательных энергетических обследований;

определить условия и размеры предоставления финансовой помощи на покрытие затрат на проведение энергетических обследований из федерального бюджета;

определить график и организовать проведение обязательных энергетических обследований на 2011-2014 гг.;

создать систему сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга») для объектов окружной бюджетной собственности;

создать информационный интернет-ресурс «Великолепная десятка», который позволит заказчикам энергопотребляющего оборудования для государственных и муниципальных нужд найти информацию по десяти самым энергоэффективным моделям данного оборудования, имеющимся на окружном и российском рынках;

организовать работу по сертификации, мониторингу и рейтингу энергоэффективности бюджетных зданий, используя энергетические паспорта;

создать интернет-ресурс, отражающий положительный опыт реализации проектов повышения энергоэффективности на объектах бюджетной сферы и сферы услуг;

подготовить положение об окружном конкурсе «Энергетические звезды» для лучших проектов по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере;

не позднее 2012 г.:

определить требования по созданию интеллектуальных систем учета энергоресурсов («smart meters»), позволяющих не только вести учет на объектах бюджетной сферы, но и дистанционно управлять нагрузками потребителя, надежно хранить и дистанционно передавать данные;

внести коррективы в программу обязательных энергетических обследований;

все департаменты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – главные распорядители бюджетных средств должны:

предусмотреть в бюджетах на 2011-2011 гг. выделение средств на оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета, а в бюджетах на 2010-2020 гг. – средств на обслуживание приборов учета и проведение комплексных капитальных ремонтов по энергоэффективным проектам и других мероприятий Программы;

запустить систему квартального мониторинга степени оснащенности объектов бюджетной сферы приборами учета;

предоставлять Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры данные из сформированных по подведомственным бюджетным учреждениям баз данных по потреблению энергии и воды и другим показателям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2011 №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

обеспечить в целях контроля расходов на потребление энергетических ресурсов с 01.01.2011 для всех бюджетных учреждений введение требования разделения лимитов финансирования и, соответственно, контроля их использования, на цели эксплуатации зданий, строений, сооружений и на оплату потребления (использования) энергетических ресурсов и (или) определения объемов финансирования на оплату потребления (использования) энергетических ресурсов исходя из нормативов потребления (использования) энергетических ресурсов, определенных для учреждения в установленном порядке.

Департамент образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2011 г. должен:

сформировать центры подготовки специалистов по энергетическому обследованию на базе технических университетов;

создать компьютерные программы поддержки работы специалистов по энергетическим обследованиям, включая программы по «бенчмаркингу» и экономическому обоснованию отбора мероприятий для плана повышения энергетической эффективности;

Все департаменты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – главные распорядители бюджетных средств в течение 2011 г. должны:

сформировать базу данных по потреблению энергии и площадям объектов, находящихся в их подчинении, и распределить между этими объектами задания по повышению энергоэффективности так, чтобы в целом по главному распорядителю финансовых средств снижение удельного потребления энергии составило 15% в 2010-2015 гг. и еще 15% в 2016-2020 гг.;

осуществлять планирование расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, исходя из сокращения потребления электрической энергии, тепловой энергии, газа, угля, мазута, печного топлива на 15% в течение пяти лет начиная с 1 января 2011 г.;

в целях содействия реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях, расходы на покупку энергетических ресурсов которых составляют более 10 млн. руб. в год, ввести должность сотрудника, ответственного за проведение мероприятий по энергосбережению.

3.4. Для реализации направления повышения энергоэффективности в электроэнергетике:

Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должна:

не позднее 2011 г.:

согласовать план проведения энергетических обследований на электростанциях и предприятиях электрических сетей и организовать его реализацию;

заключить долгосрочные целевые соглашения по минимальному уровню КПД новых электростанций со всеми генерирующими компаниями и по целевому уровню доли потерь электроэнергии в электрических сетях с электросетевыми компаниями. Условия этих долгосрочных целевых соглашений должны быть внесены в инвестиционные соглашения. Для этого необходимо:

установить требования к минимальному уровню КПД новых электро­станций и потерь в сетях на период 2010-2015 гг. и 2016-2020 гг.;

провести переговоры со всеми генерирующими и электросетевыми компаниями по согласованию целевых установок и планов их достижения;

согласовать формы ежегодной отчетности по выполнению плана и достижению целевых параметров повышения энергоэффективности;

определить финансовые стимулы для участников соглашений, успешно реализующих планы и достигающих целевых параметров;

создать систему оценки эффективности долгосрочных целевых соглашений;

в 2012-2015 гг.:

оценить эффективность долгосрочных целевых соглашений, уточнить и согласовать целевые показатели на 2020 г., определить необходимые изменения в системе экономических стимулов для участников соглашений;

Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должны:

не позднее 2011 г.:

разработать предложения по механизмам, позволяющим энергетическим компаниям и газораспределительным организациям выполнять часть их инвестиционных программ по строительству новых мощностей за счет покупки неэффективной мощности и энергии у потребителей;

подготовить предложения по изменениям в законодательстве по формированию тарифов на электрическую и тепловую энергию, обязывающие энергоснабжающие компании формировать инвестиционные программы на основе подхода интегрированного планирования энергетических ресурсов и позволяющие запускать и финансировать программы управления спросом на объектах потребителей, и по включению расходов на реализацию мер по повышению энергоэффективности у потребителей в инвестированный капитал, а при формировании тарифа на него должна назначаться повышенная норма доходности;

подготовить предложения по процедурам разработки, согласования и корректировки инвестиционных и производственных программ регулируемых субъектов с выделением мероприятий по энергоэффективности;

подготовить предложения по системе мониторинга и контроля за утвержденными инвестиционными и производственными программами, сочетающей принципы проектного финансирования, мониторинг/ контроль ключевых событий инвестиционного процесса, достижение промежуточных и конечных результатов.

3.5. Для повышения энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве:

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен:

не позднее 2011 г.:

разработать план проведения обязательного энергетического обследования на системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, системах уличного освещения;

создать систему сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга») для коммунальных предприятий, работающих в сходных условиях;

подготовить методические рекомендации по разработке программ повышения энергоэффективности для коммунальных предприятий и определить перечень обязательных к включению в эти программы целевых показателей и мероприятий;

разработать рекомендации по определению предельной плотности нагрузок теплоснабжения в зонах эффективного централизованного теплоснабжения;

подготовить предложения о запрете с 2012 г. выделения бюджетных средств на модернизацию и развитие тепловых сетей в зонах низкой плотности нагрузок теплоснабжения и на строительство изолированных источников теплоснабжения в зонах с высокими плотностями нагрузок теплоснабжения, кроме систем, использующих возобновляемые источники энергии;

подготовить предложения о запрете строительства новых объектов по производству тепловой энергии при условии обоснования возможности удовлетворения потребности в тепловой энергии за счет существующих или новых ТЭЦ с учетом экономической эффективности производства и передачи тепловой энергии от таких источников, существующих ограничений по производству электрической и тепловой энергии, уровня надежности и качества отпускаемой тепловой энергии;

не позднее 2011 г. рассмотреть целесообразность и возможность разработки требований к минимальной энергоэффективности котельного оборудования в зависимости от мощности котлов и видов используемого топлива;

не позднее 2011 г. рассмотреть целесообразность введения требования обязательной прокладки и перекладки трубопроводов теплоснабжения только по технологии предызолированных труб с ППУ;

3.6. Для повышения энергоэффективности в жилом секторе:

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен:

не позднее 2011 г.:

подготовить методические рекомендации по проведению энергетических обследований жилых зданий и по верификации их результатов;

подготовить методические рекомендации по установке, обслуживанию и использованию в коммерческих расчетах показателей домовых приборов учета;

установить перечень мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества в многоквартирных домах, позволяющих получить экономию энергии и воды;

утвердить форму плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для жилищных компаний;

подготовить методические рекомендации для организаций, осуществляющих эксплуатацию многоквартирных домов по формированию для собственников квартир и помещений предложений по проведению мероприятий по энергосбережению;

подготовить методические рекомендации по созданию системы сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга») для жилых зданий;

не позднее 2011 г.:

подготовить предложения по доведению уровня комплексного ремонта и модернизации жилых домов до 3% от жилого фонда и по обеспечению минимального снижения удельного расхода тепла после ремонта и модернизации жилых домов не менее чем на 30%;

подготовить предложения по формированию кредитных институтов и типовых кредитных продуктов и условий кредитования проектов повышения энергоэффективности в процессах модернизации и капитального ремонта жилых зданий;

подготовить предложения по использованию энергосервисных соглашений для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

подготовить предложения по реализации помощи малоимущим по закупке квартирных приборов учета и энергоэффективных приборов и материалов для утепления;

подготовить предложения по способам информирования жителей об уровнях эффективности использования энергии в их жилых домах;

организовать информационный портал с библиотекой положительного опыта и «меню» управленческих решений по реализации мер и проектов по повышению энергоэффективности;

организовать работу по классификации жилых и общественных зданий по степени энергоэффективности и соответствующую систему маркировки;

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должен не позднее 2011 г.:

организовать работу по обеспечению соответствия удельных расходов энергии на цели отопления жилых и общественных зданий требованиям ТСН или СНиП «Тепловая защита зданий»;

организовать работу по классификации жилых и общественных зданий по степени энергоэффективности и определить соответствующую систему маркировки.

Департамент образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должны:

в 2011-2012 гг.:

разработать учебные программы и учебные пособия по повышению энергоэффективности и организовать подготовку и переподготовку кадров преподавателей;

сформировать на базе технических университетов сеть консультационных центров для предоставления консультаций потребителям энергии – в первую очередь, населению – по способам экономии и повышения эффективности использования энергетических ресурсов.

3.7. Для повышения энергоэффективности в промышленности:

Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом инвестиций и инноваций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должны:

не позднее 2011 г.:

разработать и согласовать с промышленными предприятиями план проведения обязательных энергетических обследований на промышленных предприятиях;

подготовить методические рекомендации и руководства по проведению комплексных энергообследований промышленных предприятий и специ­ализированных энергетических обследований типового промышленного оборудования (электродвигателей, систем сжатого воздуха, промышленного освещения, систем пароснабжения и др.);

создать компьютерные программы поддержки работы специалистов по энергетическим обследованиям, включая программы по «бенчмаркингу» и экономическому обоснованию отбора мероприятий для плана мероприятий по повышению энергетической эффективности;

создать систему верификации результатов обязательных энергетических обследований;

разработать методические рекомендации и руководства по составлению плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности промышленного предприятия в целях стандартизации разработки планов и проведения их технико-экономического анализа и протокола по оценке и верификации выполнения планов повышения энергоэффективности;

разработать процедуры независимой экспертизы планов по снижению энергетических издержек для организаций, в которых проведение энергетического обследования обязательно, а также организаций, подписавших целевые соглашения по повышению энергоэффективности;

определить перечень компаний, с которыми будут проведены переговоры по формированию долгосрочных целевых соглашений по повышению энергоэффективности между правительством округа и крупными промышленными холдингами и компаниями;

подготовить Руководство по определению целевых показателей по энергоэффективности для долгосрочных целевых соглашений в промышленности;

определить и согласовать целевые показатели по повышению энергоэффективности для этих соглашений на 2015 г. и 2020 г. путем организации совещаний отраслевых экспертов, представителей бизнеса и государства;

определить форматы, условия и процедуры заключения соглашений, формы ежегодной отчетности по достижению целевых параметров повышения энергоэффективности и систему верификации данных мониторинга;

определить систему экономических стимулов для участников долгосрочных целевых соглашений;

подготовить и заключить долгосрочные целевые соглашения о повышении энергоэффективности с ассоциациями и промышленными группами в нефтегазовом секторе;

в 2012-2015 гг.:

проводить мониторинг выполнения и оценку эффективности долгосрочных целевых соглашений по повышению энергоэффективности;

определить и согласовать уточненные целевые показатели по повышению энергоэффективности для этих соглашений на 2020 г.;

определить перечень отраслей промышленности, с которыми будут продлены долгосрочные целевые соглашения по повышению энергоэффективности до 2020 г.;

подготовить и заключить новые целевые долгосрочные соглашения о повышении энергоэффективности с промышленными группами и (или) ассоциациями.

3.8. Для реализации программы типовых проектов в неэнергоемких видах промышленной деятельности:

не позднее 2011 г.:

согласовать перечень типовых технических проектов (в него могут входить проекты по повышению энергоэффективности типового промыш­ленного оборудования, на долю которого в неэнергоемких отраслях приходится большая часть потребления энергии: электродвигатели и насосы, системы сжатого воздуха, промышленные ТЭЦ, системы АСКУЭ, системы пароснабжения, включая котельные и внутризаводские тепловые сети, системы электроснабжения промышленных предприятий, системы освещения промышленных зданий, промышленные системы кондиционирования, промышленное холодильное оборудование, утилизация тепла, использование вторичных ресурсов и возобновляемых источников энергии);

создать информационные платформы для обеспечения информацией потенциальных потребителей энергоэффективного типового промышленного оборудования и введения системы формирования целевых установок повышения энергоэффективности и системы сравнения с лучшими практиками («бенчмаркинг»);

определить систему стимулов для расширения рыночных ниш энергоэфективного оборудования и запустить эти механизмы и стимулы;

подготовить рекомендации по энергосервисным контрактам в промышленности и содействовать развитию системы энергосервисного бизнеса для обслуживания типового промышленного оборудования;

подготовить рекомендации по введению системы поддержки деятельности по энергосбережению в промышленности со стороны энергоснабжающих компаний в рамках схемы «белые сертификаты»;

в 2012-2015 гг.:

оценить эффективность реализации программных мероприятий и стимулов для расширения рыночных ниш энергоэффективного оборудования;

рассмотреть целесообразность расширения списка энергоэффективного типового промышленного оборудования для продолжения Программы до 2020 г. за счет:

определения необходимых изменений в системе программных мероприятий и стимулов;

определения необходимости разработки и запуска новых программных мероприятий: по системам АСКУЭ; промышленным системам кондиционирования и вентиляции; промышленному холодильному оборудованию; системам использования вторичных ресурсов и возобновляемых источников энергии;

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должны:

не позднее 2011 г.:

определить систему экономических стимулов для участников долгосрочных целевых соглашений и для компаний, реализующих типовые проекты, в форме введения системы субсидий и налоговых льгот, льгот по кредитам и прямого бюджетного финансирования;

сформулировать условия предоставления средств бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для инвестирования в повышение энергетической эффективности;

определить категории хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение льгот на уплату процентов по кредитам;

сформулировать условия предоставления из бюджета субсидий при инвестировании в повышение энергетической эффективности проектов, направленных на сокращение использования природного газа, тепловой и электрической энергии и предусматривающих использование (создание, модернизацию) энергетических устройств, характеризующихся макси­мально эффективным использованием энергетических ресурсов и (или) предусматривающих наиболее высокую динамику сокращения потерь природного газа, тепловой и электрической энергии при их передаче, а также проектов по разработке и внедрению энергетических устройств, использующих в качестве источников энергии исключительно вторичный энергетический ресурс и (или) возобновляемые источники энергии;

сформулировать условия и порядок предоставления инвестиционных налоговых кредитов для инвестиций в повышение энергетической эффективности в случаях использования (создания, модернизации) энергетических устройств, характеризующихся максимально эффективным использованием энергетических ресурсов;

разработать стандартизированные банковские технологии финансирова­ния типовых проектов по повышению эффективности использования энергии в промышленности, которые должны помочь минимизировать накладные расходы и снизить риски при применении хорошо зарекомендовавших себя на рынке технологий (эффективные электродвигатели, компрессоры, эффективные системы освещения и конденсатооводчики и др.);

разработать основы и ввести стандарты энергоменеджмента и организовать подготовку и переподготовку, а также обеспечение и информационную поддержку кадров энергоменеджеров. Стандарты энергоменеджмента необходимо установить в соответствии с положениями ИСО 5001, которые требуют включения задачи снижения энергетических издержек в стратегический план предприятия.

3.9. Для реализации направления повышения энергоэффективности в сельском хозяйстве:

Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен:

в 2011 г.:

разработать план проведения энергетических обследований на сельскохозяйственных предприятиях;

подготовить методические рекомендации и руководства по проведению комплексных энергообследований на сельскохозяйственных предпри­ятиях, включая специализированные энергетические аудиты типового оборудования (котельных, электродвигателей, систем охлаждения продукции, освещения, систем отопления теплиц и др.);

разработать методические рекомендации и руководства по составлению плана повышения энергетической эффективности сельскохозяйственных предприятий;

разработать руководство по внедрению систем учета энергии и введению стандартов энергоменеджмента на сельскохозяйственных предприятиях;

организовать реализацию двух типовых проектов: обновления тракторного оборудования и модернизации тепличного хозяйства;

создать систему сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга») для сельскохозяйственных предприятий, производящих сходные продукты;

разработать систему классификации уровней энергоэффективности основных видов сельскохозяйственной техники и оборудования (тракторы, зерноуборочные комбайны и т.п.);

учитывать класс энергоэффективности приобретаемого оборудования и техники в качестве одного из условий заключения договора лизинга при реализации схем льготного лизинга энергоэффективных видов сельско­хозяйственной техники и оборудования и применения льготных ставок по кредитам в соответствии с «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.».

3.10. Для повышения энергоэффективности на транспорте:

Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен:

в 2011 г.:

согласовать план проведения энергетических обследований на системах трубопроводного транспорта;

подготовить и заключить долгосрочное целевое соглашение с ОАО «Газпром» по повышению энергоэффективности газопроводного транспорта;

подготовить и заключить долгосрочное целевое соглашение с ОАО «АК Транснефть» по повышению энергоэффективности нефтепроводного и нефтепродуктопроводного транспорта;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должен в 2011 г.:

оказать методическую помощь органам местного самоуправления по разработке формата Перспективного городского плана работы транспорта для городов автономного округа с численностью населения свыше 100 тыс. чел.;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с ГИБДД должны:

обеспечить подготовку учебных пособий и программ по энергоэффективному вождению и обязательное введение в программы автошкол предмета «Энергоэффективное вождение» начиная с 2012 г.;

распространять данное учебное пособие среди автотранспортных предприятий, покупателей новых автомобилей (в автосалонах) и при прохождении регулярных технических осмотров.

3.11. Для информационного обеспечения процесса повышения энергоэффективности в организациях бюджетной сферы:

[Абзацы 2,3,4 признаны утратившими силу постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2010 № 309-п]

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должны:

не позднее 2011 г.:

Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2011 №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» организовать мониторинг следующих показателей:

энергоемкость валового регионального продукта;

доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека);

доля расходов консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в общем объеме расходов консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

Для расчета показателя «энергоемкость валового регионального продук­та» и других перечисленных выше индикаторов организовать ежегодное формирование единого топливно-энергетического баланса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по форме, представленной в Приложении 1, или по другой форме, в случае если она будет разработана органами государственной статистики;

определить форматы использования данных государственного энергетиче­ского реестра для мониторинга и планирования повышения эффектив­ности использования энергетических ресурсов в промышленности;

совместно с Федеральной службой государственной статистики РФ и (или) специально отобранной консультационной компанией создать систему сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга») для предприятий, производящих сходные продукты. Эта система должна работать в двух режимах:

обязательном и обезличенном, где даются данные по удельным расходам энергии на производство промышленной продукции для предприятий, но сами предприятия не указываются;

добровольном с упоминанием названия компании. В этом случае система рейтинга компаний создается добровольно на основе работы отраслевых промышленных ассоциаций при поддержке отраслевых научных и информационных центров;

осуществить переход к формированию и мониторингу целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по полному перечню индикаторов из Приложения 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» силами Департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа в ходе реализации Программы по мере внесения необходимых изменений в формы государственной статистической отчетности и в системы ведомственного учета для той части индикаторов, которая по причине отсутствия данных не могла быть оценена в период разработки Программы.

Система технических мероприятий по повышению эффективности
использования энергии

3.12. Система технических мероприятий Программы направлена на реализацию потенциала энергосбережения и повышение эффективности использования энергии за пределы, обеспечиваемые автономным техническим прогрессом, структурными и продуктовыми сдвигами. В список мероприятий Программы вошли 40 укрупненных мероприятий по повышению энергоэффективности в рамках долгосрочных целевых соглашений и типовых проектов. Этот список полностью покрывает рекомендованный Международным энергетическим агентством список из 25 мероприятий, которые были также рекомендованы к реализации решениями саммита «восьмерки» в Аквиле (Италия) в июле 2009 г. Все мероприятия сгруппированы в направления, организованные по основным секторам потребления энергии в соответствии с классификацией единого топливно-энергетического баланса (приложение 1 к Программе).

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы

3.13. Типовые технические мероприятия Программы, реализуемые на объектах бюджетной сферы, обеспечивают решение задачи снижения удельного расхода энергии на 1 кв.м площади этих объектов не менее чем на 15% к 2015 г. и включают:

Оснащение приборами учета тепловой энергии, природного газа и электроэнергии всех объектов бюджетной сферы, подлежащих оснащению приборами учета в соответствии с требованиями Закона №261-ФЗ, который требует до 1 января 2011 г. завершить выполнение мероприятий по оснащению зданий, используемых для размещения органов государственного управления и находящихся в муниципальной собственности, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В рамках мер по оснащению бюджетных организаций приборами регулирования потребления тепловой энергии предусмотрена установка 1248 ИТП;

Проведение энергетического обследования не реже 1 раза в 5 лет на всех объектах бюджетной сферы. Закон №261-ФЗ требует проведения обязательных энергетических обследований на объектах органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием муниципального образования. Первое энергетическое обследование должно быть проведено до 31.12. 2012.

Реализацию демонстрационного проекта «Энергоэффективная социальная сфера»;

Строительство всех новых общественных зданий по СНиП «Энергоэффективность в зданиях», в которых вводятся повышенные требования к снижению удельного расхода энергии на цели отопления (строительство в 2011-2020 гг. новых зданий бюджетной сферы площадью 6,6 млн. кв.м в соответствии со СНиП с повышенными требованиями к энергоэффективности). К 2020 г. построенные новые, или прошедшие капитальный ремонт здания общей площадью не менее 30 тыс. кв.м должны соответствовать классу энергетической эффективности «А» и общей площадью не менее 500 тыс. кв.м – классу энергетической эффективности «В»;

Повышение доли бюджетных зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, до 3% к 2015 г. и до 4% к 2020 г. (в целом, капитальный ремонт в 2010-2020 гг. зданий бюджетной сферы площадью 4,8 млн. кв.м) с введением требования снижения удельного расхода энергии на цели отопления по итогам ремонта не менее чем на 30%. При формировании плана капитального ремонта на очередной год на каждом из включенных в адресный перечень годового плана зданий в обязательном порядке проводится энергетическое обследование. В состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту общественных зданий включаются: установка приборов учета и средств регулирования тепловой энергии; установка приборов учета холодной и горячей воды и природного газа; утепление покрытий верхнего этажа, капитальный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка балансировочных вентилей на стояках системы отопления, промывка внутридомовых сетей отопления; установка стеклопакетов; установка входных и тамбурных дверей с доводчиками; установка эффективных систем освещения мест общего пользования; капитальный ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков, окраска лестничных клеток в светлые тона. При выявлении необходимости по результатам энергетического обследования проводится утепление фасада здания;

Меры по утеплению рабочих помещений и мест общего пользования в зданиях, не подлежащих комплексному капитальному ремонту (установка стеклопакетов, теплоотражающих пленок и прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, промывка систем отопления, установка радиаторов и термостатических вентилей и др.) в зданиях, не подлежащих до 2020 г. капитальному ремонту, площадью не менее не менее 4,5 млн. кв.м.

Повышение эффективности систем освещения бюджетных зданий (полная замена люминесцентных ламп стандарта Т12 и Т8 на лампы стандарта Т5 к 2016 г. (около 1,9 млн. ламп) и полная замена ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы к 2011 г. (около 100 тыс. ламп); установка систем управления освещением на 25% светильников в общественных зданиях к 2020 г.;

Закупки энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности для организаций бюджетной сферы за счет введения соответствующих требований в законодательство о закупке товаров для государственных и муниципальных нужд. Закон №261-ФЗ определяет, что с 1 января 2011 г. не допускается размещение заказов для государственных или муниципальных нужд на поставку электрических ламп накаливания, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения;

Замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления бюджет­ных зданий с КПД ниже 75% на новые энергоэффективные газовые котлы с КПД не ниже 95% с доведением среднего КПД таких котлов до 92% (доведение уровня замены до 2 тыс. к 2020 г.

3.14. За счет реализации этого комплекса мер в бюджетной сфере годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 159 тыс. тут; к 2020 г. – 324 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 542 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 1802 тыс. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике

3.15. Такими нормативными документами как Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г., одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 № 215-р, и Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства автономного округа от 14.11.2008 №491-рп, предполагалось масштабное новое строительство генерирующих мощностей и модернизация существующих мощностей электростанций. В «Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года» предполагалось, что выработка электроэнергии на электростанциях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2020 г. вырастет до 119,7 млрд. кВт-ч. Однако кризис существенно скорректировал оценки роста потребности в электроэнергии[2]. Потребление электроэнергии в автономном округе в 2020 г. ожидается в диапазоне 63-71 млрд. кВт-ч. Оценки экономии энергии и затрат в электроэнергетике в данной Программе исходили из предположения, что генерация электроэнергии в 2020 г. не превысит 95 млрд. кВт-ч. При более значительном росте генерации существенно осложняется задача снижения энергоемкости ВРП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 40% по причине опережающего роста выработки электроэнергии и соответствующего потребления топлива на электростанциях по отношению к ВРП.

3.16. Повышение энергоэффективности в электроэнергетике реализуется за счет мероприятий Программы, согласованных в рамках долгосрочных целевых соглашений по минимальному уровню энергоэффективности вновь строящихся и модернизируемых электростанций и по снижению доли потерь в электрических сетях.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должно не позднее 2011 г. заключить с ОАО «ОГК-1», ОАО «ОГК-2», ОАО «ОГК-4», ОАО «Фортум», ОАО «ФСК-ЕЭС», ОАО «Югорская генерирующая компания» и ОАО «Тюменьэнерго» долгосрочные целевые соглашения по повышению эффективности использования энергии на строящихся и модернизируемых станциях. Реализация этих целевых соглашений позволит снизить удельный расход топлива на отпуск электроэнергии на существующих станциях до 290 гут/кВт-ч к 2020 г. и обеспечить удельный расход, не превышающий 230 гут/кВт-ч к 2020 г. на всех станциях, введенных в эксплуатацию в 2011 г. и позже, а также снизить долю потерь в электрических сетях с 3,3% до 2,9%.

В рамках долгосрочных целевых соглашений будут реализованы следующие мероприятия:

проведение энергетического обследования на объектах генерации и электросетевого хозяйства не реже 1 раза в 5 лет;

вывод из эксплуатации выработавших свой ресурс блоков и строительство замещающих мощностей на энергоэффективной технологической основе на Нижневартовской ГРЭС, на Сургутской ГРЭС-1 и на Сургутской ГРЭС-2;

в зависимости от роста потребности в электроэнергии строительство на энергоэффективной технологической основе: двух-трех энергоблоков Няганской ГРЭС мощностью 420 МВт каждый в 2011-2013 гг.; двух энергоблоков на Нижневартовской ГРЭС мощностью 410 МВт каждый; строительство объектов генерации, определенных в принятой распоряжением Правительства автономного округа от 14.11.2008 №491-рп Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: угольной электростанции мощностью 600 МВт на Северо-Сосьвинских углях (район Люльинского месторождения); угольной электростанции мощностью 600 МВт на Северо-Сосьвинских углях (район Тольинского месторождения); ГТЭС в пгт. Игрим электрической мощностью 20 МВт; ГТЭС при КС Приполярная мощностью 120 МВт; Южной Приобской ПГЭС мощностью 186 МВт; Северной Приобской ПГЭС мощностью 339 МВт; мини- теплоэлектростанций на отходах деревообработки в городах Советский и Нягань, посёлках Унъюган, Талинка, Салым, Зайцева Речка общей электрической мощностью 20 МВт и тепловой мощностью 180 МВт. Строительство угольных станций возможно только после 2015 г. освоения буроугольных месторождений Северо-Сосьвинского угленосного района, условием которого является строительство железной дороги «Полуночное – Обская». Снижение потребности в электроэнергии может отнести сроки реализации этого проекта за пределы 2020 г.;

модернизация 6 ДЭС и новое строительство 5 ДЭС;

реконструкция 3466 трансформаторных подстанций (ТП и КТП) с суммарной установленной мощностью 699 МВ•А. Реконструкция ТП и КТП представляет собой замену физически изношенного энергетического оборудования (силовых трансформаторов ТМ, ТМГ), полностью выработавших свой ресурс и имеющих 80-100% физический износ, на новые силовые элегазовые трансформаторы и/или сухие трансформаторы с литой изоляцией защищенного исполнения;

реконструкция 9286 км воздушных линий распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения (замена физически изношенных проводов из алюминия А-35, А-50, АС-50 с сечением ниже 95 мкв.м на самонесущие изолированные провода – СИП);

реконструкция 225 км кабельных линий распределительных электрических сетей среднего и низкого напряжения (замена физически изношенных кабельных линий с бумажно-пропитанной изоляцией, а также линий с сечениями проводов 3×35 и 3×50 мкв.м на новые провода с сечением не ниже 3×95 мкв.м с изоляцией из «сшитого» полиэтилена – СПЭ-изоляция);

реконструкция 2538 км воздушных линий магистральных и распределительных электрических сетей высокого напряжения, находящихся на балансе и/или обслуживании ОАО «ФСК ЕЭС – МЭС Западной Сибири (Центральный и Восточный РМЭС)» и ОАО «Тюменьэнерго». Реконструкция ВЛ высокого напряжения представляет собой замену проводов А и АС на высокотемпературные провода Aero-Z);

реконструкция и/или расширение 92 подстанций (ПС) с суммарной установленной мощностью 9319 МВ·А, находящихся на балансе и/или обслуживании ОАО «ФСК ЕЭС – МЭС Западной Сибири (Центральный и Восточный РМЭС)» и ОАО «Тюменьэнерго». Реконструкция ПС представляет собой замену физически изношенного энергетического оборудования, полностью выработавшего свой ресурс и имеющего 80-100% физический износ, на новое высокоэффективное оборудование (сухие трансформаторы, элегазовые выключатели);

совершенствование системы коммерческого и технического учета электроэнергии у абонентов (физических и юридических лиц) и в трансформаторных подстанциях. В период 2011-2020 гг. предполагается внедрить автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ) у 445054 абонентов системы электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также в период 2011-2020 гг. необходимо установить приборы технического учета расхода электроэнергии в 4410 трансформаторных подстанциях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.17. Для повышения надежности обеспечения электроэнергией потребителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и устранения сетевых ограничений в период 2011-2020 гг. необходимо построить следующие электросетевые объекты: новые распределительные электрические сети среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ) – 4518 км; новые блочные комплектные трансформаторные подстанции (БКТП) – 3322 ед. с суммарной установленной мощностью 2658 МВ·А; новые магистральные и распределительные электрические сети высокого напряжения (110 кВ и выше) – 2394 км; новые подстанции ОАО «ФСК ЕЭС – МЭС Западной Сибири (Центральный и Восточный РМЭС)» – 6 ед. с суммарной установленной мощностью 5302 МВ·А.

3.18. При строительстве и модернизации электрических сетей будут применяться технологии и оборудование гибких систем передачи переменного тока; силовые электронные системы постоянного тока высокого напряжения; технологии и оборудование для высокоинтегрированных интеллектуальных системообразующих и распределительных электрических сетей нового поколения в ЕЭС России; высокотемпературные сверхпроводниковые материалы и устройства на их основе – силовые кабели, ограничители токов короткого замыкания, трансформаторы, генераторы и синхронные компенсаторы, индуктивные накопители энергии, проводники с использованием новых композитных материалов, позволяющих увеличить токонесущую способность, уменьшить затраты на сооружение линий электропередач, уменьшить потери в сетях.

3.19. За счет реализации этого комплекса мер в электроэнергетике годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 1284 тыс. тут; к 2020 г. – 3422 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 4023 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 14621 тыс. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве

3.20. Типовые технические мероприятия, реализуемые на объектах теплоснабжения и в коммунальном хозяйстве, к 2020 г. обеспечивают решение задачи снижения удельного расхода топлива на котельных до 152 кгут/Гкал; снижения удельного расхода электроэнергии на котельных до 15 кВт-ч/Гкал; наращивания выработки электроэнергии на котельных и мини-ТЭЦ до 701 млн. кВт-ч к 2020 г.; снижения доли потерь в тепловых сетях до 11,8%; существенного повышения эффективности системы уличного освещения за счет доведения доли энергоэффективных светильников до 100%, мощности двигателей организаций водоснабжения и водоотведения, оснащенных ЧРП, до 39,6 МВт (приложение 3 к Программе).

Типовые технические мероприятия включают:

проведение энергетического обследования на предприятиях теплоснабжения, водоснабжения и уличного освещения округа не реже 1 раза в 5 лет;

реализацию демонстрационного проекта «Эффективная генерация» – реконструкция и модернизация котельных, ликвидация неэффективно работающих котельных и снижение на этой основе затрат на выработку тепла;

вывод из эксплуатации 143 отработавших ресурс малоэффективных котельных, в т.ч. за счет роста доли ТЭЦ в отпуске тепловой энергии и децентрализации теплоснабжения, включая 15 котельных мощностью до 3 Гкал/ч; 89 котельных мощностью от 3 до 20 Гкал/ч; 39 котельных мощностью от 20 до 100 Гкал/ч;

модернизацию 222 котельных с использованием нового современного энергоэффективного оборудования, в т.ч.: 60 котельных мощностью до 3 Гкал/ч; 122 котельных мощностью от 3 до 20 Гкал/ч; 40 котельных мощностью от 20 до 100 Гкал/ч;

строительство 165 новых котельных с использованием современных технологий с КПД не ниже 85% для котельных на твердом топливе, не ниже 90% для котельных на жидком топливе и не ниже 92% для котельных на природном газе, в т.ч.: 31 котельной мощностью до 3 Гкал/ч; 95 котельных мощностью от 3 до 20 Гкал/ч и 39 котельных мощностью от 20 до 100 Гкал/ч;

организацию совместной выработки тепловой и электрической энергии на 10 котельных за счет использования располагаемого перепада давления пара на паровых котельных для выработки электроэнергии, достаточной для покрытия собственных нужд; газотурбинных надстроек в газовых котельных с целью выработки электроэнергии на базе теплового потребления, использования газопоршневых аппаратов для выработки электроэнергии и теплоты для собственных нужд, а также за счет строительства мини-ТЭЦ как на газе, так и на биомассе, на объектах ЖКХ с выработкой электроэнергии в объеме 0,7 млрд. кВт-ч к 2020 г.;

реализацию демонстрационного проекта «Надежные сети» – мероприятия по модернизации и реконструкции тепловых сетей с применением новейших технологий и снижение на этой основе затрат на транспорт тепла;

строительство 247 км новых тепловых сетей с использованием современных технологий, в т.ч.: 163 км тепловых сетей диаметром до 200 мм; 49,4 км тепловых сетей диаметром от 200 до 400 мм; 24,7 км тепловых сетей диаметром от 400 до 600 мм; 9,9 км тепловых сетей диаметром свыше 600 мм;

замена 1085 км тепловых сетей с использованием нового современного энергоэффективного оборудования, в т.ч.: 814 км тепловых сетей диаметром до 200 мм; 200 км тепловых сетей диаметром от 200 до 400 мм; 58,6 км тепловых сетей диаметром от 400 до 600 мм; 12,8 км тепловых сетей диаметром свыше 20 мм;

вывод из эксплуатации 269 км тепловых сетей (в т.ч. за счет децентрализации), в т.ч.: 178 км тепловых сетей диаметром до 200 мм; 53,8 км тепловых сетей диаметром от 200 до 400 мм; 26,9 км тепловых сетей диаметром от 400 до 600 мм; 10,8 км тепловых сетей диаметром свыше 600 мм;

замену на энергоэффективные 2100 двигателей в системах водоснабжения и 715 двигателей в системах водоотведения. Установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения с доведением доли двигателей, оснащенных таким приводом, до 40% от всего числа двигателей, где такой привод применим, а числа двигателей, оснащенных ЧРП, – до 720 в 2015 г. и до 1320 в 2020 г.;

реконструкцию 170 ЦТП и диспетчеризацию объектов 300 локальных систем теплоснабжения;

замену 7074 светильников наружного освещения РКУ с лампами ДРЛ мощностью менее 200 Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ с ЭПРА; замену 29246 светильников наружного освещения РКУ с лампами ДРЛ мощностью более 200 Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ с ЭПРА; замену 15566 светильников РКУ с лампами ДРЛ на светодиодные и применение автоматизированных систем управления уличным освещением;

введение в 2013 г. в эксплуатацию станции по производству биогаза на очистных сооружениях на базе переработки осадков сточных вод с объемом выработки 1,87 млн. куб.м биогаза в год. Образующиеся в процессе очистки воды органические осадки подвергаются обработке в анаэробных условиях в метантенках при температуре 50-55°С с целью их обеззараживания и стабилизации. При этом образуется газ брожения, состоящий на 65% из метана и представляющий собой серьезный энергетический ресурс. Этот газ может использоваться на мини-ТЭЦ для производства электроэнергии и тепла для покрытия собственных нужд КОС (тепло, производимое мини-ТЭС, используется для обеспечения сбраживания осадка и на собственные нужды). Часть произведенного биогаза предполагается использовать в автобусном парке общего пользования. Органические осадки, обработанные в метантенках и уменьшенные в 10 раз обезвоживанием на фильтр-прессах, являются прекрасным удобрением для рекультивации почв и использования в озеленении.

3.21. При модернизации котельных проводятся: замена котлоагрегатов на новые, апробированные образцы, имеющие улучшенные эксплуатационные характеристики; подбор оборудова­ния с профилем, позволяющим обеспечить быстрое снижение или повышение мощности в зависимости от требований потребителя, оборудованного автоматизированными системами регулирования потребления теплоты; оборудование котлов интегрированными системами авто­матического управления тепловыми процессами; реконструкция систем электропитания котельных с использованием новых образцов техники с улучшенными эксплуатационными характерис­тиками; переход с высоковольтного электрического привода сетевых насосов и тягодутьевого оборудования на низковольтный с обеспечением последнего ЧРП, включенным в общую систему автоматического управления; монтаж установок химической подготовки теплоносителя и деаэрации теплоносителя; установка на котельных теплообменных аппаратов в системы отопления и горячего водоснабжения, позволяющих организовать разделение контуров циркуля­ции теплоносителя в котельной и тепловых сетях; установка на котельных автоматизированных горелочных аппаратов, позволяющих организовать оптимальное сжигание различных видов природного газа и жидкого топлива; обеспечение котельных резервными источниками и аварийными запасами топлива, электроэнергии и воды; обеспечение котельной системами управления тепловых процессов (АСУ ТП) с выводом основных параметров в систему диспетчеризации.

3.22. При модернизации присоединения потребителей к тепловым сетям проводятся мероприятия по переходу от зависимого присоединения систем отопления абонентов к независимым; модернизация ЦТП в зонах с высокой плотностью тепловой нагрузки потребителей; ликвидация ЦТП в зонах с низкой плотностью тепловой нагрузки и переход к автоматизированным ИТП; автоматизация станций смешения и станций (подстанций) повышения давления теплоносителя; использование на источниках, ЦТП, ИТП и других элементах систем теплоснабжения ЧРП для эффективного регулирования отпуска теплоты потребителям.

3.23. При строительстве и модернизации тепловых сетей проводятся мероприятия по регулярной гидравлической наладке тепловых сетей; их гидропневматической промывке; внедрению программно-информационных комплексов обеспечения функционирования тепловых сетей; установке приборов учета на границах раздела зон эксплуатационной ответственности; замене аварийной секционирующей арматуры; превентивной диагностике трубопроводов; реконструкции и строительству тепловых камер; перекладке тепловых сетей с навесной изоляцией на тепловые сети с применением предызолированных труб; перекладка трубопроводов с использованием технологии монтажа труб (сварка) с внутренней изоляцией сварного шва стеклоэмалевым покрытием, представляющим собой композицию на основе силикатов; внедрение информационно-расчетных комплексов для диспетчеризации и управления теплопотреблением.

При строительстве новых трубопроводов и при замене существующих с использованием дорогостоящих предварительно изолированных пенополиуретаном трубопроводов следует разрешать замену или строительство новых трубопроводов только при: организации химической очистки теплоносителя и подпитки; наличии теплообменного устройства, разделяющего котловую и сетевую воду; соблюдении регламентных работ при изготовлении траншеи (обязательное наличие песчаной подушки и т.д.); наличии гидравлического расчета, подтверждающего необходимость укладки трубопровода требуемого диаметра.

3.24. Переход при новом жилищном строительстве в зонах неэффективного централизованного теплоснабжения (с отношением материальной характеристики тепловой сети данной зоны теплоснабжения к присоединенной нагрузке более 200 мм*км/Гкал) осуществляется переход на автономные котельные и индивидуальные газовые котлы, КПД которых не должен быть ниже 90%. В зонах централизованного теплоснабжения бюджетные средства могут выделяться только на модернизацию котельных, работающих на системы централизованного теплоснабжения; в зонах децентрализованного теплоснабжения – только на газификацию на основе использования автономных или индивидуальных источников тепловой энергии. Из бюджета города не могут выделяться средства на модернизацию котельных, работающих на зону теплоснабжения, в отношении которой принято решение о децентрализации.

3.25. При модернизации и эксплуатации систем газоснабжения газоснабжающие организации должны обеспечить повышение герметичности систем газоснабжения за счет применения новых видов оборудования, арматуры и уплотнительных материалов (на основе фторопласта и др.); совершенствование организации и профилактического обслуживания систем газоснабжения эксплуатационными службами; применение современных материалов и оборудования для пассивной и активной защиты от электрохимической коррозии газопроводов современных конструкций катодных станций и приборной техники нового поколения на основе микропроцессоров; применение новых методов диагностирования и контроля герметичности элементов систем газоснабжения природным и сжиженным газом и диагностической аппаратуры для своевременного обнаружения повреждений изоляции и контроля качества работ при строительстве и перекладке трубопроводов; применение новых видов изоляционных материалов, а также проведение профилактических мероприятий по предупреждению повреждений подземных и надземных газопроводов строительной техникой и транспортными средствами; снижение уровня аварийности по вине эксплуатационной организации за счет повышения квалификации персонала, использования современной техники и более совершенных методов работы. Необходимо использовать преимущественно полиэтиленовые трубы при строительстве и замене газовых сетей с учетом требований технологии, особенностей грунтов и условий прокладки в соответствии с СП 42-103-2003 «Проектирование и строительство газопроводов из полиэтиленовых труб и реконструкция изношенных газопроводов».

3.26. При модернизации систем уличного освещения производится замена светильников РКУ с лампами ДРЛ 125, ДРЛ 250, ДРЛ 400 на светодиодные, замена неизолированного провода на СИП, внедрение систем АСУНО. Автоматизированное управление освещением позволит обеспечить постоянный централизованный контроль соответствия заданному графику освещения, снизить потери электроэнергии в сетях наружного освещения, обеспечить контроль токов и напряжения в фазах сетей наружного освещения; получить экономию на эксплуатационных затратах, исключить затраты на съем показаний с приборов учета и на визуальный контроль горения ламп освещения, улучшить эксплуатацию объектов системы наружного освещения за счет регистрации аварийных и предаварийных ситуаций. Внедрение автоматизированной системы наружного освещения позволит снижать в ночное время освещенность городских улиц, дорог и площадей и снизить потребление электроэнергии. Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии является неотъемлемой частью автоматизированной системы управления наружным освещением.

3.27. За счет реализации этого комплекса мер в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 198 тыс. тут; к 2020 г. – 304 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 627 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 1957 тыс. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе

3.28. Типовые технические мероприятия, позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 кв.м площади жилых домов, включают:

реализацию демонстрационного проекта «Расчет по факту» – мероприятия по переходу на оплату коммунальных услуг населением на основе показаний приборов учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных жилых зданиях;

проведение энергетического обследования новых жилых зданий после сдачи их в эксплуатацию для определения класса энергетической эффективности, при формировании адресного плана капитального ремонта многоквартирных жилых зданий и при приемке работ по итогам капитального ремонта многоквартирных жилых зданий;

оснащение жилых зданий, присоединенных к системам централизованного энергоснабжения, подомовыми коммерческими приборами учета и средствами регулирования потребления энергии. Согласно требованиям п. 5 ст. 13 Закона №261-ФЗ, до 1 января 2012 г. собственники жилых домов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения должны быть оснащены приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. Исключения составляют ветхие и аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч в отношении организации учета используемой тепловой энергии. В итоге, в 2010-2020 гг. должно быть установлено около 7,3 тыс. домовых приборов учета тепловой энергии, 7,0 тыс. домовых приборов учета ГВС, 7,8 тыс. домовых приборов учета ХВС, 0,6 тыс. домовых приборов учета газа и 6,5 тыс. домовых приборов учета электроэнергии;

оснащение квартир в многоквартирных жилых зданиях коммерческими квартирными приборами учета и оснащение индивидуального жилого фонда, подключенного к системам централизованного снабжения коммунальными ресурсами, приборами учета. Согласно законода­тельным требованиям, до 1 января 2012 г. все квартиры и индивидуально определенные здания, подключенные к системам централизованного электроснабжения, горячего водоснабжения, системам централизованного водоснабжения и системам централизованного газоснабжения должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. В 2010-2020 гг. должно быть установлено около 168 тыс. индивидуальных приборов учета горячей воды, 192 тыс. индивидуальных приборов учета холодной воды, 39 тыс. индивидуальных приборов учета электроэнергии и 27 тыс. индивидуальных приборов учета сетевого газа;

строительство всех новых жилых зданий должно вестись по СНиП «Тепловая защита зданий» с повышенными требованиями к снижению удельного расхода энергии на цели отопления (строительство в 2010-2020 гг. жилых зданий суммарной площадью не менее 16,8 млн. кв.м по СНиП с повышенными требованиями к энергоэффективности). Для освещения мест общего пользования всех вновь построенных многоквартирных жилых зданий города должны быть предусмотрены энергоэффективные источники света и установка датчиков присутствия;

согласно требованиям Закона № 261-ФЗ каждое новое здание должно соответствовать требованиям энергетической эффективности на протяжении не менее пяти лет с момента его ввода в эксплуатацию. Класс энергетической эффективности жилых зданий «А» имеет удельные характеристики на 50% ниже нормативных минимальных требований СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», а класс «В» – на 10-50% ниже. К 2020 г. указатели класса энергетической эффективности должны быть размещены на фасадах всех многоквартирных домов, оснащенных приборами учета. Программа определяет, что в 2010-2020 гг. построенные в автономном округе новые, или прошедшие капитальный ремонт жилые здания, общей площадью не менее 15,8 млн. кв.м должны соответствовать классу энергетической эффективности «А» и общей площадью не менее 13,7 млн. кв.м – классу энергетической эффективности «В»;

повышение доли капитального ремонта многоквартирных жилых зданий, подлежащих ежегодно комплексному капитальному ремонту, до 2% к 2011 г., до 3% в 2010-2015 гг. и до 4% в 2016-2020 гг. с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам комплексного капитального ремонта не менее чем на 30%. В рамках реализации программы должны быть комплексно капитально отремонтированы по энергосберегающим проектам жилые здания общей площадью не менее 13,7 млн. кв.м. При формировании адресного перечня многоквартирных домов, включаемых в план капитального ремонта на очередной год, на каждом из них в обязательном порядке проводится энергетическое обследование. В состав обязательных мер по комплексному капитальному ремонту многоквартирных жилых зданий включаются следующие: установка домовых приборов учета и средств регулирования тепловой энергии; установка квартирных приборов учета холодной и горячей воды и природного газа; утепление покрытий верхнего этажа, капитальный ремонт систем отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка балансировочных вентилей на стояках системы отопления, промывка внутридомовых сетей отопления; установка стекло­пакетов; установка входных и тамбурных дверей с доводчиками; установка эффективных систем освещения мест общего пользования; капитальный ремонт электрооборудования и замена вводных распределительных устройств с установкой двухтарифных счетчиков; окраска лестничных клеток в светлые тона. При выявлении необходимости по результатам энергетического обследования проводится утепление фасада здания и ремонт межпанельных швов;

утепление к 2015 г. не менее 10,4 млн. кв.м площади квартир и мест общего пользования в многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному ремонту, и не менее 18,7 млн. кв.м к 2020 г. (установка пластиковых стеклопакетов, теплоотражающих пленок и утеплительных прокладок для окон, теплоотражающих экранов за радиаторами, доводчиков дверей, остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных радиаторов и термостатических вентилей и др.). Эти мероприятия относятся к числу обязательных для реализации в рамках Программы на всех зданиях, за исключением тех зданий, где соответствующее оборудование уже установлено. Обязательные к реализации мероприятия осуществляются в местах общего пользования управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами либо исполнителями энергосервисных договоров (контрактов) в рамках энергосервисных договоров, заключаемых в соответствии с требованиями ст. 19 Закона № 261-ФЗ;

реализацию проекта «Экономный свет» – мероприятия по стимулированию замены ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в жилых зданиях для сокращения расходов на оплату электроэнергии населением. Повышение эффективности систем внутридомового и квартирного освещения (замена ламп накаливания на компактные люминесцентные или светодиодные лампы с доведением их доли в структуре источников света до 83% при сокращении доли ламп накаливания до 0% и росте доли люминесцентных, галогеновых и прочих ламп до 17%) при общем числе ламп у населения 6,1 млн. единиц в 2015 г. и 7,7 млн. единиц в 2020 г. В местах общего пользования всех многоквартирных жилых зданий Программа предусматривает к 2015 г. замену всех ламп накаливания на энергоэффективные источники света и установку датчиков присутствия;

повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы свыше 15 лет на новые энергоэффективные модели – класс А и выше (замена 292 тыс. единиц холодильников в 2015 г. и 328 тыс. единиц в 2020 г.), а также стиральных машин (замена 251 тыс. единиц в 2015 г. и 287 тыс. единиц в 2020 г.);

стимулирование замены старых отопительных котлов в жилых зданиях с индивидуальными системами отопления на новые, энергоэффективные котлы с КПД не ниже 95% (до 0,6 тыс. котлов в 2015 г. и до 0,9 тыс. котлов в 2020 г.).

3.29. За счет реализации этого комплекса мер в жилищном секторе годовая экономия первичной энергии (без учета экономии от налаживания учета) достигнет: к 2015 г. – 122 тыс. тут; к 2020 г. – 226 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 355 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 1266 тыс. тут. При учете эффекта от налаживания приборного учета годовая экономия первичной энергии в жилищном секторе повышается к 2015 г. до 200 тыс. тут; к 2020 г. – до 321 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 754 тыс. тут; в 2010-2020 гг. – 2112 тыс. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности

3.30. Это направление реализуется как за счет мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с крупными холдингами (или их региональными отделениями) и компаниями-производителями наиболее энергоемкой промышленной продукции, так и за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации общепромышленного оборудования.

3.31. Долгосрочные целевые соглашения в промышленности от имени Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключает Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в сфере добычи нефти и газа – с ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО НК «Роснефть», ОАО НК «ЛУКОЙЛ», ТНК-ВР, ОАО НГК «Славнефть», ОАО НК «РуссНефть», ОАО «Газпромнефть», НК «Салым Петролеум Девелопмент», ОАО АНК «Башнефть» и по усмотрению Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с другими предприятиями по добыче нефти и газа;

в сфере переработки нефти и газового конденсата – с ООО «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение», ООО «Сургутгазпром» и по усмотрению Департамента по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с другими предприятиями по переработке нефти и газового конденсата;

в сфере переработки газа – с ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Белозерный ГПК», ОАО «Нижневартовский ГПК».

В число дополнительных видов промышленной продукции, по которым необходимо рассмотреть возможности заключения долгосрочных целевых соглашений после 2015 г., могут войти добыча угля, производство целлюлозно-бумажной продукции, продукции нефтехимии, строительные материалы (цемент, стекло, известь, кирпич), деревообработка.

При разработке целевых соглашений используются результаты энергетических обследований, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах энергоемкой промышленности, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб.

Набор целевых индикаторов повышения энергетической эффективности для отраслевых долгосрочных целевых соглашений, для промышленности в целом и для отдельных видов промышленной продукции приведен в приложении к Программе 3 .

3.32. Сокращение сжигания попутного нефтяного газа в факелах

В рамках этого направления предметом долгосрочных целевых соглашений является выполнение задачи, сформулированной Правительством Российской Федерации по снижению доли сжигания в факелах попутного нефтяного газа до 5% к 2012 г. за счет изменения ценообразования на попутный газ, введения систем учета, увеличения штрафов, ужесточения лицензионных требований к недропользователям, обеспечения недискриминационного доступа к газотранспортной инфраструктуре и других экономических и технологических мер. В 2009 г. на территории автономного округа было сожжено в факелах 4,9 млрд. куб.м, что на 1,5 млрд. куб.м, или на 23,8%, меньше, чем в 2008 г. Процент утилизации газа в 2009 г. составил 86,4%, тогда как в 2008 г. он был 82,4%. За I квартал 2011 г. по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре объем ресурсов попутного нефтяного газа составил 8,92 млрд. куб.м, объем добычи (использования) – 7,92 млрд. куб.м, процент использования попутного нефтяного газа – 88,8%. Это стало возможным благодаря проведению мероприятий, осуществляемых недропользователями, в рамках реализации программ по использованию попутного нефтяного газа.

Успешная дальнейшая реализация этого направления является необходимым условием достижения цели по снижению энергоемкости ВРП Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 40% к 2020 г. За счет реализации комплекса мер по сокращению сжигания газа в факелах годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 6626 тыс. тут и остается на уровне не ниже этого до 2020 г.; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 37,2 млн. тут; в 2010-2020 гг. – 70,3 млн. тут.

3.32. Добыча нефти

Удельные расходы энергии на добычу 1 т нефти в 2004-2008 гг., по данным официальной статистики, выросли на 33,5%. Рост энергоемкости стал отчасти результатом падения дебита скважин и ухудшения природно-геологических условий добычи, а следовательно, и необходимости применять более энергоемкие вторичные и третичные методы добычи, а отчасти – итогом быстрого роста цен на углеводороды и снижения на этой основе доли энергетических издержек в стоимости продукции, а вслед за этим и внимания к применению энергосберегающих технологий. Велики удельные расходы электроэнергии на насосную добычу нефти: по отдельным предприятиям они составляют от 25 до 120 кВт-ч/т. Такие большие удельные расходы электроэнергии объясняются значительным уровнем обводнения насосных скважин. Удельные же расходы на добычу жидкости находятся на достаточно стабильном уровне, характерном практически для всех нефтедобывающих районов: 7-10 кВт-ч/т жидкости.

По оценкам специалистов, вместо нынешнего расхода электроэнергии (в среднем, 154 кВт-ч на добычу 1 т нефти, а в 2003 г. этот показатель в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре был равен 110 кВт-ч/т), лучшие технологии позволяют обойтись 40-50 кВт-ч. Аналогичные соотношения имеют место и по расходу тепла. Потенциально удельный расход энергии на добычу 1 т нефти можно снизить с 20 кгут/т до уровня ниже 15 кгут/т, на котором он был в 2002-2004 гг. Существуют возможности снижения удельных расходов энергии при разведочном и эксплуатационном бурении и подготовке нефти на промыслах.

К основным направлениям снижения энергозатрат на нефтяных месторождениях можно отнести: сохранение, восстановление и улучшение коллекторских свойств призабойных зон скважин; оптимизацию параметров системы разработки месторождений, в том числе подсистемы «водозаборная скважина  ППД  добывающая скважина  транспорт и подготовка продукции скважин»; снижение интенсивности обводнения скважин и объемов прокачки воды в промысловых скважинах; повышение уровня утилизации, использования продукции скважин, снижения ее потерь; повышение КПД промысловых объектов, машин и механизмов, диагностику их технического состояния, оптимизацию планово-предупредительных ремонтов, модернизацию насосного оборудования, включая энергоэффективный дизайн скважинных насосных установок, реконструкцию насосов систем поддержания пластового давления, широкомасштабное внедрение вентильных приводов для центробежных и винтовых насосов, частотно-регулируемых электроприводов, систем плавного пуска; электрических устройств компенсации реактивной мощности; совершенствование контроля и учета нефти и внедрение автоматизированных систем учета; энергоснабжение производств на основе возобновляемых источников энергии и на основе комбинированных источников энергии – тепловой и электрической. В системах транспорта и подготовки продукции скважин для энергосбережения необходимо разработать и внедрить: химреагенты, снижающие объемы тепловой подготовки нефти; аппараты и оборудование для уменьшения потерь легких фракций и тепловых потерь; насосы перекачки жидкости с высоким газосодержанием; оборудование, обеспечивающее высокий уровень утилизации газа; оборудование для предварительного сброса воды на кустах; трубопроводы из новых коррозионноустойчивых материалов; технологии подготовки воды; методы повышения приемистости скважин; энергоэффективный дизайн систем сбора, транспорта, подготовки и хранения продукции скважин и др.

В рамках долгосрочного целевого соглашения должна быть поставлена задача снижения суммарного удельного расхода энергии в процессах разведочного и эксплуатационного бурения, а также добычи и подготовки нефти на промыслах с 34 кгут/т добытой нефти и газового конденсата в 2008 г. до 30 кгут/т в 2020 г.

Коэффициент технологических потерь по нефтяной отрасли России, по данным Госкомстата, оценивается в 1% от объёма добычи, или 5 млн. т. Необходимо его снизить до 0,4% к 2020 г. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по данным статистики, потери нефти составляют менее 1 млн. т (без субъектов малого предпринимательства).

3.33. Добыча газа

Государственная статистика дает два показателя расхода энергии на производство газа: собственные нужды и потери на промыслах при добыче газа и компремирование газа дожимными КС на промыслах. Последние выросли в 2006-2008 гг. на 29%. Рост удельных расходов отчасти объясняется снижением среднесуточного дебита газовых скважин. Экономия энергии при добыче газа достигается за счет снижения расхода газа на технологические нужды, оптимизации работы технологических объектов, совершенствования учета и контроля использования газа, повышения газоотдачи пластов, повышения степени утилизации тепла технологических потоков, повышения КПД тепловых агрегатов, работающих на газовом топливе; внедрения новых энергосберегающих процессов. В рамках долгосрочного соглашения должна быть поставлена задача снижения удельного расхода энергии на единицу добываемого газа на 2-2,5% в год в 2010-2020 гг.

3.34. Переработка нефти и газового конденсата

По данным государственной статистики, удельный расход энергии на единицу переработанной нефти и газового конденсата в 2000-2008 гг. вырос в 2,9 раза. В рамках долгосрочного целевого соглашения должна быть поставлена задача снижения удельного расхода энергии на единицу переработанной нефти и газового конденсата с 33 кгут/т в 2008 г. до 25 кгут/т в 2020 г.

3.35. Переработка газа

По данным государственной статистики, удельный расход энергии на единицу переработанного газа в 2000-2008 гг. снизился на 25%. В рамках долгосрочного целевого соглашения должна быть поставлена задача дальнейшего его снижения с 45 кгут/1000 куб.м в 2008 г. до 35 кгут/1000 куб.м в 2020 г.

3.36. При реализации имеющихся планов развития угледобычи, целлюлозно-бумажной промышленности, цементной промышленности на территории автономного  округа Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры должен подписать с инвесторами долгосрочные целевые соглашения о том, что эти предприятия будут построены по энергосберегающим технологиям с удельными расходами энергии, соответствующими лучшим мировым предприятиям.

3.37. В промышленности реализуются меры по проведению энергетического обследования 1 раз в 5 лет на всех объектах, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб.

3.38. В промышленности реализуется также пять групп типовых технических мероприятий на типовом общепромышленном оборудовании, которое используется в разных отраслях промышленности и не является уникальной частью промышленной технологии:

внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей: оптимизация мощности двигателей; отказ от перемотки старых двигателей; замена старых двигателей на высокоэффективные двигатели с доведением их парка до 23 тыс. единиц в 2015 г. и до 85 тыс. единиц в 2020 г., а их доли – до 28% в 2015 г. и до 48% в 2020 г.;

внедрение регулируемого электропривода в промышленности с доведением числа электродвигателей, оснащенных регулируемым электроприводом, до 5 тыс. единиц в 2015 г. и до 14 тыс. единиц в 2020 г.;

внедрение систем эффективного производственного освещения (повышение эффективности систем освещения за счет использования энергоэффективных ламп с электронной ПРА, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замена 50% неэффективных систем освещения на эффективные, установка датчиков присутствия не менее чем на 20% светильников). Доведение доли эффективных светильников в промышленности до 53% в 2015 г. (322 тыс. единиц) и до 73% в 2020 г. (450 тыс. единиц);

внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла) с нынешних 10% до 50% в 2020 г.;

утилизация вторичной тепловой энергии. По данным формы 11-ТЭР, в 2008 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре было утилизировано только 9% от годового выхода вторичной тепловой энергии в промышленности, которое составило 22 млн. Гкал, что превышает производство тепловой энергии на всех котельных округа. Повышение доли утилизации вторичного тепла к 2015 г. до уровня в 12%, на котором оно было в 2000 г., способно дать дополнительно 640 тыс. Гкал, а до 13% к 2020 г. – 1134 тыс. Гкал, что равно 40% тепловой энергии, выработанной на ТЭЦ автономного округа в 2008 г.

3.39. За счет реализации этого комплекса мер в промышленности годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 7311 тыс. тут, к 2020 г. – 7640 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 35,9 млн. тут, в 2010-2020 гг. – 73,5 млн. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве

3.40. Принятая в 2007 г. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. ставит задачу ускоренного перехода сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий. Основой технической и технологической модернизации, согласно этой программе, является обновление парка сельскохозяйственной техники.

В сельском хозяйстве реализуются меры по проведению энергетического обследования 1 раз в 5 лет на всех объектах, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб., а также реализуется два типовых технических мероприятия:

Повышение эффективности парка сельскохозяйственных тракторов с оптимизацией их мощности и снижением среднего расхода топлива новых сельскохозяйственных тракторов, работающих на дизельном топливе, до 192,5 г/кВт-ч в 2015 г. с увеличением коэффициента обновления парка сельскохозяйственных тракторов до 10,3% в 2012 г. и его поддержание на этом уровне до 2020 г.;

Повышение энергоэффективности тепличного хозяйства (улучшение изоляции теплиц; автоматизация систем управления источниками тепла и микроклиматом; внедрение эффективных систем подогрева воды для полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла отходящих газов; использование ЧРП).

3.41. За счет реализации этого комплекса мер в сельском хозяйстве годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 0,8 тыс. тут, к 2020 г. – 1,2 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 3 тыс. тут, в 2010-2020 гг. – 8 тыс. тут.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте

3.42. Это направление реализуется как за счет мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с региональными отделениями холдингов, контролирующих трубопроводный транспорт, так и за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения и развитию транспортной инфраструктуры городов и логистики.

3.43. Долгосрочные целевые соглашения на транспорте от имени Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключает Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с региональными отделениями ОАО «Газпром» и ОАО «АК Транснефть» по трубопроводному транспорту газа, нефти и нефтепродуктов.

При разработке целевых соглашений используются результаты энергетических обследований, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах транспорта, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб.

По итогам реализации долгосрочных целевых соглашений с региональными отделениями ОАО «Газпром» удельный расход на транспортировку газа по трубопроводам должен быть уточнен и должен сократиться к 2020 г. не менее чем на 18% к уровню 2009 г. Мероприятия по снижению потерь включают: оптимизацию технологических режимов; модернизацию или замену старых силовых агрегатов и компрессоров с КПД 24-28% на новые с КПД 32-36%; установку систем «улавливания» утечек газа при неработающих компрессорах; установку пневматического оборудования с низкими выбросами газа (для насосных установок непрерывного действия); совершенствование энергетических обследований и технического обслуживания клапанов и поверхностей трубопроводов, установку пневматического оборудования с низкими выбросами газа (для насосных установок периодического действия); установку уплотнителей на поршневые компрессоры, применение поршневых компрессоров; установку сухого уплотнения на ротацион­ные компрессоры, установку сепараторов на резервуары попутного газа и замену оборудования компрессорных станций; использование уходящего тепла выхлопных газов газоперекачивающих агрегатов; применение газодетандерных установок, преобразующих имеющиеся перепады давления на газораспределительных станциях, повышение степени утилизации тепла технологических потоков.

По итогам реализации целевого соглашения с региональными отделениями ОАО «АК Транснефть» удельный расход на транспортировку нефти и нефтепродуктов по трубопроводам должен быть уточнен и должен сократиться не менее чем на 10% в 2008-2020 гг. Достижение экономии энергии на трубопроводах сырой нефти и нефтепродуктов будет обеспечено путем реконструкции объектов нефтепроводов и системной организации технологических режимов их работы, установки современных насосов и повышения качества внутренней поверхности трубопроводов, за счет перекладки изношенных участков трубопроводов с сокращением аварийности, вызывающей как потери нефти в результате её разлива из повреждённого нефтепровода, так и загрязнения почв и рек углеводородами; сокращения потерь нефти, внедрения автоматизированных систем управления и телемеханики, улучшения технического состояния нефтеперекачивающих агрегатов, широкого внедрения резервуаров с плавающей крышей и др.

3.44. На транспорте реализуется типовые технические мероприятия:

Организация курсов по эффективному вождению (обязательное введение в программы автошкол предмета «Энергоэффективное вождение» начиная с 2011 г., обязательная переподготовка водителей автобусов и грузовых автомобилей раз в 5 лет). Доля водителей, обученных энергоэффективному вождению, к 2020 г. должна достигнуть по легковым автомобилям 13%; по автобусам – 47%; по грузовым автомобилям – 21%.

Применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта (перспективный городской план работы транспорта), что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей (за счет большего использования общественного транспорта и безмоторных транспортных средств владельцами легковых автомобилей, оптимизации транспортных потоков, сокращения времени стояния в пробках). План должен содержать: компоненту городского планирования, оптимальную интеграцию жилых, деловых, коммерческих и культурных зон; создание городских транспортных узлов и перехватывающих парковок (мест пересадки с автомо­биля на общественный транспорт или с одного вида общественного транспорта на другой, инфор­мацию о маршрутах движения общественного транспорта); зонирование города по возможности использования разных автотранспортных средств и пешеходных зон; введение норматива плотности велосипедных дорожек (км/ккв.м площади города); зонирование города по стоимости парковки с дифференциацией платы за парковку в наиболее загруженных частях города; введе­ние телеметрических систем контроля потока движения и управления им; план развития и повы­шения качества услуг общественного транспорта; выделение отдельных полос для обществен­ного транспорта; субсидирование общественного транспорта; план замены транспортных средств парка общественного транспорта на более эффективные; план проведения информационных и де­монстрационных кампаний («неделя велосипеда», «день без автомобиля» и т.п.); план строитель­ства новых и улучшение покрытия старых дорог и многое другое. Необходимо обеспечить мони­торинг эффективности реализации таких планов. Они позволяют уменьшить время стояния в «пробках», показатели среднего пробега легкового автомобиля, повысить степень использования общественного транспорта и безмоторных транспортных средств. Многим европейским странам удалось достичь следующих показателей: более 30% всех поездок на автомобилях имеют протяженность менее 3 км, а 50% поездок имеют протяженность менее 5 км. Суммарная экономия от реализации этой меры составит 47,0 тыс. тут в 2015 и 103,0 тыс. тут в 2020 г.

Перевод 169 автобусов общего пользования на работу на сжатом биогазе. В настоящее время большое количество биогаза, получаемого на очистных сооружениях попадает в атмосферу. Его утилизация благоприятным образом сказывается на экологической обстановке: в использовании биогаз на 75% чище дизельного топлива и на 50% - бензина. Для человека токсичность биогаза на 60% ниже по сравнению с нефтяными видами топлива. Биогаз будет вырабатываться на очистных сооружениях округа. Примером успешной реализации таких проектов могут служить Курьяновские ГОС в Москве. Биогаз как горючее топливо широко применяется в Германии, Дании, Китае, США и других развитых странах. Экономия нефтепродуктов от реализации этой меры составит 0,5 тыс. тут в 2015 г. и 0,6 тыс. тут в 2020 г.

Развитие системы велосипедных дорожек с доведением их протяженности до 100 км. в 2015 г. и до 300 км – в 2020 г.

3.45. За счет реализации этого комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 г. – 1498 тыс. тут, к 2020 г. – 2592 тыс. тут; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2010-2015 гг. – 5060 тыс. тут, в 2010-2020 гг. – 15897 тыс. тут.

IV. Ресурсное обеспечение Программы             

4.1. Общий объем финансирования Программы составляет 326413 млн. руб., в том числе по первому этапу (2010-2015 гг.) – 113237 млн. руб., по второму этапу (2016-2020 гг.) – 213176 млн. руб. Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета автономного округа, бюджетов органов местного самоуправления и внебюджетных источников. Необходимые средства бюджета автономного округа составляют 13274 млн. руб., в том числе по первому этапу (2010-2015 гг.) – 4144 млн. руб., по второму этапу (2016-2020 гг.) – 9130 млн. руб. Необходимые средства бюджетов органов местного самоуправления составляют 22245 млн. руб., в том числе по первому этапу (2010-2015 гг.) – 8002 млн. руб., по второму этапу (2016-2020 гг.) – 14243 млн. руб.

Структура расходов на реализацию Государственной программы приведена в Приложении 10. Оценки расходов подлежат уточнению (по годам) в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и решениями нормативных документов по формированию системы бюджетных стимулов для запуска механизмов Программы.

Средства бюджета автономного округа и средства бюджетов органов местного самоуправления включают объемы государственных капитальных вложений, расходы на научно-исследова­тельские и опытно-конструкторские работы и прочие текущие расходы, финансируемые за счет средств бюджетов.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий Программы, относятся: инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций; взносы участников реализации подпрограмм, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики, в том числе средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках частно-государственного партнерства, в т.ч. на условиях оплаты из полученной экономии бюджетных расходов; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программ; кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации подпрограмм или отдельных мероприятий, кредиты и другие поступления.

Объем и динамика расходов бюджетных средств на реализацию Программы определяются характером и временными рамками реализуемых мероприятий. Объемы государственных капитальных вложений для строительства, реконструкции или технического перевооружения энергопотребляющих объектов увязаны с мероприятиями по отдельным направлениям, основными сценариями развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и программами модернизации объектов и систем энергоснабжения и энергопотребления.

4.2. Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет внебюджетных средств государственные заказчики – Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент инвестиций и инноваций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – включают устанавливаемые ими требования в конкурсную документацию и в заключаемые государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры с исполнителями мероприятий Программы, подписывают с соответствующими организациями протоколы (соглашения) о намерениях или получают другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Государственной программы за счет внебюджетных средств.

При недостаточности внебюджетных средств соответствующие расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счет средств бюджета автономного округа.

V. Механизмы реализации Программы

5.1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со статьей 7 Закона № 261-ФЗ уполномочены на:

проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

разработку и реализацию окружных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

информационное обеспечение на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

5.2. Механизм реализации Программы заключается в выполнении всеми государственными заказчиками Программы цикла «планирование – реализация – мониторинг» показателей и ресурсов для реализации мероприятий Программы по каждому государственному контракту либо иному гражданско-правовому договору. Для этих целей формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы, который уточняется государственным заказчиком – координатором Программы не реже двух раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов. Реализация Программы осуществляется в соответствии с утверждаемым ежегодно планом мероприятий по ее реализации.

5.3. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо иных гражданско-правовых договоров, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

5.4. Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми государственные заказчики заключают государственные контракты либо иные гражданско-правовые договоры по результатам конкурсов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организуют работу по реализации Программы в рамках своих полномочий, принимают правовые акты в пределах своей компетенции, решают вопросы бюджетного финансирования, принимают участие в решении вопросов по организации различных форм внебюджетного финансирования работ, контролируют ход реализации мероприятий Программы, рассматривают и проводят экспертизу дополнительных предложений и проектов, вносят предложения по корректировке Программы, изменению очередности выполнения работ, разработке нормативных документов, связанных с вопросами реализации Программы.

Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно представляют доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2011 №579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, а также по итогам года до 15 января представляют в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отчёты о ходе реализации мероприятий Программы.

5.6. Директор Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры руководит деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы.

5.7. Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры как государственный заказчик – координатор Программы в ходе реализации Программы:

осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков по выполнению мероприятий Программы;

вносит в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проекты областных законов, нормативных правовых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других необходимых для выполнения Программы документов, по которым требуется решение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы;

подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке в Министерство экономического развития РФ сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год;

ведет мониторинг результатов Программы в разрезе показателей приложения 3;

представляет в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры статистическую сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд;

представляет ежегодно до 1 февраля в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по установленной форме) доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;

инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

вносит в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);

по завершении Программы представляет в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации.

5.8. Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ведет мониторинг показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 13.05.2011 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», а по мере внесения необходимых изменений в формы статистической отчетности и системы ведомственного учета по полному перечню индикаторов из приложении 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

5.9. Государственные заказчики Программы:

участвуют в составлении детализированного организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации ее мероприятий;

организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, заключение государственных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров;

организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;

согласуют с государственным заказчиком – координатором Программы и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

представляют государственному заказчику – координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

при необходимости представляют государственному заказчику – координатору Программы предложения о продлении срока реализации Программы либо о ее прекращении;

представляют ежегодно до 15 января государственному заказчику – координатору Программы по установленной форме доклад о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

5.10. В целях обеспечения согласованности действий при реализации Программы может быть создан Координацион­ный совет по энергосбережению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Необходимость создания Координационного совета по энергосбережению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяется, а положение о Координационном совете утверждается Правительством автономного округа.

5.11. Функции дирекции Программы возлагаются на Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Дирекция Программы осуществляет следующие основные функции:

собирает и систематизирует статистическую и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

организует по поручению государственных заказчиков Программы экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;

организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, осуществляет информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет.

Дополнительными функциями по управлению реализацией Программы дирекция Программы может быть наделена государственным заказчиком – координатором Программы на договорной возмездной и (или) безвозмездной основе.

До начала реализации Программы Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утверждает положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:

порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

5.12. Для обеспечения практической организации работ по реализации мероприятий данной Программы, разработки и реализации мер политики энергосбережения и повышения энергоэффективности может быть создан Центр по энергосбережению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Необходимость создания Центра по энергосбережению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и форма его создания определяется Правительством автономного округа.

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

6.1. По прогнозным оценкам, реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее эффективность:

обеспечение достижения цели снижения к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г. за счет действия всех факторов;

обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по повышению эффективности потребления энергии не менее чем на 4% на первом этапе (к 2015 г.) и на 8% на втором этапе (к 2020 г.);

обеспечение снижения энергоемкости ВРП за счет мер Программы по снижению сжигания попутного нефтяного газа в факелах не менее чем на 11% на первом этапе (к 2015 г.) и на 12% на втором этапе (к 2020 г.);

обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет мер Программы по повышению эффективности использования энергии (без мер по снижению сжигания попутного нефтяного газа в факелах) в объеме не менее 2,8 млн. тут на первом этапе (в 2015 г.) и 5,4 млн. тут на втором этапе (в 2020 г.);

обеспечение снижения сжигания попутного нефтяного газа в факелах за счет мер Программы на уровне эквивалентном годовой экономии первичной энергии в объеме не менее 6,6 млн. тут в 2015-2020 гг.;

обеспечение суммарной экономии энергии за счет всех мер Программы в объеме не менее 46 млн. тут на первом этапе (2010-2015 гг.) и не менее 97 млн. тут за весь срок реализации Программы (2010-2020 гг.).

6.2. Реализация значительной части потенциала энергосбережения в рамках мер Программы обеспечит существенный вклад в экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет решения следующих задач:

повышение энергетической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

обеспечение технической и экономической доступности энергии для устойчивого экономического роста;

существенное повышение конкурентоспособности промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, повышение ее финансовой устойчивости, снижение ее уязвимости к колебаниям цен на внешних рынках;

нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;

снижение нагрузки по оплате энергоносителей на семейные, муниципальные и окружной бюджеты и повышение финансовой стабильности;

обновление и модернизация значительной части физической и социальной инфра­структуры, а также оборудования в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новой технологической основе и сокра­щение разрывов в уровне энергоэффективности с развитыми странами во всех секторах экономики;

обеспечение полного учета и регулирования потребления энергетических ресурсов и снижение уровня их потерь;

многократное расширение рыночной ниши для энергосберегающей продукции, производимой на предприятиях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

совершенствование методической и нормативно-правовой базы деятельности в сфере энергосбережения и повышения эффективности использования энергии;

совершенствование механизмов взаимодействия участников рынков энергетических ресурсов, внедрение схем стимулирования и привлечения инвестиционных ресурсов в проекты по повышению энергетической эффективности;

существенное укрепление информационной и статистической базы мониторинга и управления процессами повышения энергоэффективности во всех секторах экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

развитие кадрового потенциала и стандартов энергоменеджмента на энергопотребляющих объектах.

6.3. Реализация Программы позволит существенно улучшить экологические показатели и параметры охраны окружающей среды в результате сокращения сжигания органического топли­ва и снижения потерь энергоресурсов и тем самым снизить риски для здоровья жителей округа.

Реализация Программы позволит существенно ограничить выбросы парниковых газов: за счет мер Программы годовое снижение выбросов парниковых газов составит: к 2015 г. – 19 млн. т экв. СО2; к 2020 г. – 26 млн. т экв. СО2). Суммарное снижение выбросов парниковых газов: в 2010-2015 гг. – на 84 млн. т экв. СО2; в 2010-2020 гг. – на 197 млн. т экв. СО2;

6.4. Годовая экономия средств на приобретение всеми потребителями округа энергоресурсов: в 2015 г. – 52 млрд. руб.; в 2020 г. – 90 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов: в 2010-2015 гг. – 192 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 563 млрд. руб. в текущих ценах.

6.5. Годовая экономия средств населения на оплату энергоресурсов: к 2015 г. – 1,6 млрд. руб.; к 2020 г. – 3,7 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарная экономия населения на оплату энергоресурсов: в 2010-2015 гг. – 5,4 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 19 млрд. руб. в текущих ценах;

6.6. Эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Про­граммы, определяется экономией бюджетных средств на оплату энергоносителей организациям бюджетной сферы и коммунального хозяйства, а также снижением расходов на дотирование энергопотребления населения и отдельных регионов. Кроме того, учитывается расширение нало­говой базы от снижения издержек производства в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и в сфере услуг (по налогу на прибыль) за счет снижения издержек производства.

Годовая экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов: к 2015 г. – 1,9 млрд. руб.; к 2020 г. – 3,9 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов: в 2010-2015 гг. – 6,5 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 22,2 млрд. руб. в текущих ценах.

Поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства: в 2015 г. – 6,9 млрд. руб.; в 2020 г. – 11,6 млрд. руб. в текущих ценах. Суммарное поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства: в 2010-2015 гг. – 25,2 млрд. руб.; в 2010-2020 гг. – 71,7 млрд. руб. в текущих ценах.

Еще одной статьей потенциального роста доходов бюджета за счет реализации Программы является получение дохода от торговли квотами на выбросы парниковых газов. Экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов: в 2010-2020 гг. – 240 млрд. руб.

Коэффициент бюджетной эффективности Программы (отношение суммы снижения бюджетных расходов и дополнительных доходов от налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в течение всего срока реализации Программы к бюджетным расходам на ее реализацию), рассчитанный на основе исключительно прямых налоговых поступлений, составляет 255%, при условии, что только 70% организаций, реализующих Программу, являются прибыльными, и без учета экономического эффекта от снижения выбросов парниковых газов. С учетом последнего коэффициент бюджетной эффективности повышается до 2488%. Учет дополнительных экологических эффектов от снижения вредных выбросов позволит его еще увеличить.

6.7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, базируется на основных положениях методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ и Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. № ВК 477).

6.8. Общая эффективность Программы оценена как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых как инвестиционные проекты (Приложение 9). Методика оценки эффективности Программы приведена в Приложении 10. Расчет социально-экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода. При определении бюджетной и общественной эффективности Программы по указанной методике были приняты следующие допущения:

расчеты произведены с учетом фактора времени путем приведения (дисконтирования) будущих результатов к показателям расчетного года при норме дисконтирования 10%;

расчеты всех экономических показателей произведены в прогнозных ценах каждого года расчетного периода (2010-2025 гг.) с учетом индексов-дефляторов, установленных Министе­рством экономического развития РФ для затрат капитального характера. Для периода 2021-2025 гг. расходы по Программе приняты равными нулю, а эффекты – равными уровням 2020 г.;

при определении коммерческой эффективности Программы использовалась норма дисконтирования 15%.

6.9. Расчет показателей бюджетной эффективности реализации Программы дал следующие результаты: чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы в 2010-2025 гг. равен 252516 млн. руб. Внутренняя норма доходности определена быть не может, поскольку поток доходов для бюджетной системы все годы является положительным.

6.10. Расчет показателей общественной эффективности реализации Программы дал следующие результаты: при учете экономической оценки стоимости снижения выбросов парниковых газов чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы в 2010-2025 гг. равен 479799 млн. руб. Внутренняя норма доходности определена быть не может, поскольку поток доходов для бюджетной системы все годы является положительным. Без учета экономической оценки стоимости снижения выбросов парниковых газов чистый дисконтированный доход равен 274380 млн. руб., а внутренняя норма доходности – 135%.

6.11. Расчет показателей коммерческой эффективности реализации Программы дал следующие результаты: чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы в 2010-2025 гг. равен 214477 млн. руб., внутренняя норма доходности – 343%.

Приложение 1

к программе автономного округа «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Единый топливно-энергетический баланс Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2008 год (тыс. тут)*

Уголь

Сырая нефть

Нефтепродукты

Природный газ

Гидро и НВЭИ

Прочие твердые топлива

Электроэнергия

Тепло

Всего

Производство

397540

10914

34620

74

443147

Ввоз

30

30

Вывоз

-386274

-8239

23844

-1499

-372169

Изменение запасов

2

37

-14

0

-5

19

Потребление первичной энергии

29

11229

-8225

58464

78

-1499

60076

Невязка баланса

-92

Электростанции, всего

-8

-120

-24023

9358

403

-14390

Электроэнергия

-8

-120

-23596

9358

-14366

Тепловая энергия

-28

-238

-15

-3237

-52

-51

3585

-36

Электростанции: тепло

-427

403

-24

Котельные

-28

-238

-15

-2810

-52

-51

2881

-312

Теплоутилизационные установки и электрокотельные

301

301

Переработка нефти

-10914

10914

-139

-32

-82

-253

Переработка газа

-400

-531

-58

-989

Собственные нужды

-312

0

-312

Потери при распределении

-240

-252

-492

Конечное потребление энергии

69

2554

31092

27

6693

3284

43720

Промышленность

69

173

5652

25

5528

1655

13102

Добыча нефти

67

10

1373

5357

245

7051

Добыча газа

748

58

2

809

Сушка пиломатериалов

1

12

14

Хлеб и хлебобулочные изделия

2

2

1

6

Прочая промышленность

3

164

3528

25

110

1391

5220

Строительство

70

79

149

Транспорт

2282

24796

717

240

28034

Железнодорожный

169

0

2

15

187

Трубопроводный

24792

714

225

25731

Автомобильный (включая личный)

1709

4

1713

Прочий транспорт

403

404

Сельское хозяйство

11

11

Комбыт

44

3

47

Бюджетная сфера

9

523

78

256

865

Население – жилищный сектор

3

116

2

248

1130

1498

Неэнергетические нужды

7

6

13

* Предварительная оценка потребления первичной энергии в 2009 г. равна 5866 тут.

Источник: Оценка ЦЭНЭФ по данным официальных форм государственной статистики.

Приложение 2

к программе автономного округа «Энергосбережение и

повышение энергетической эффективности

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы» и на перспективу до 2020 г.»

Оценка потенциала повышения эффективности использования энергии

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (тыс. руб.)

Мероприятие

Экономия конечной энергии

Экономия первичной энергии1

Технический потенциал экономии энергии2

Модернизация газовых электростанций

7673

8440,0

Модернизация ДЭС

709

737,1

Передача электроэнергии

26,5

130,2

Производство тепловой энергии на котельных

60,4

66,5

Передача тепловой энергии

82,6

211,6

211,6

Когенерация на котельных

50,0

55,0

55,0

Сокращение сжигания попутного газа

5188,3

7986,1

7986,1

Добыча нефти

1112,0

1711,7

1711,7

Добыча газа

400,5

772,7

772,7

Переработка нефти

22,9

96,3

96,3

Переработка газа

351,7

1585,2

1585,2

Производство мяса и мясопродуктов

2,2

6,8

6,8

Производство хлеба и хлебопродуктов

2,8

5,4

5,4

Эффективные электродвигатели

0,6

1,1

1,1

Регулируемый электропривод

0,5

2,5

2,5

Эффективные системы сжатого воздуха

0,1

0,7

0,7

Эффективные системы пром. освещения

17,2

84,3

84,3

Эффективные системы пароснабжения

24,0

61,5

61,5

Экономия топлива в прочих промышленных производствах

1115,7

2677,7

2677,7

Повышение топливной экономичности парка тракторов

0,4

0,5

0,5

Повышение энергоэффективности тепличного хозяйства

0,047

0,1

0,1

Повышение энергоэффективности тепловозов и дизельпоездов

165,6

192,2

192,2

Повышение энергоэффективности газопроводного транспорта

3486,9

4114,6

4114,6

Повышение энергоэффективности нефтепроводного транспорта

27,1

31,9

31,9

Перевод легковых автомобилей на гибридные аналоги

423,2

507,9

507,9

Перевод автобусов на гибридные аналоги

62,7

75,2

75,2

Перевод грузовых автомобилей на гибридные аналоги

371,1

445,4

445,4

Энергоэффективное вождение

51,0

61,2

61,2

Развитое транспортное планирование и логистика

51,0

61,2

61,2

Регулируемый привод и эффективные двигатели в водоснабжении и водоотведении

5,7

27,8

27,8

Уличное освещение

4,3

21,1

21,1

Модернизация централизованно отапливаемых зданий (бюджетная сфера) (в соответствии со СНиП 2003 г.)

296,3

758,6

758,6

Модернизация систем горячего водоснабжения ( бюджетная сфера)

4,6

11,9

11,9

Повышение энергоэффективности систем пищеприготовления (бюджетная сфера)

1,8

2,7

2,7

Эффективные газовые котлы (бюджетная сфера)

68,0

74,8

74,8

Эффективные системы освещения (бюджетная сфера)

42,9

210,8

210,8

Закупки энергоэффективного оборудования (бюджетная сфера)

71,3

350,2

350,2

Оснащение приборами учета тепла и газа (жилые здания)

0,0

0,0

Модернизация централизованно отапливаемых жилых зданий

314,3

804,6

804,6

Модернизация индивидуально отапливаемых жилых зданий (вариант 1)

85,2

163,4

163,4

Модернизация индивидуально отапливаемых зданий (вариант 2)

39,1

75,0

75,0

Модернизация систем горячего водоснабжения

523,1

1339,1

1339,1

Замена БЭП на энергоэффективные

172,2

845,5

845,5

Модернизация систем освещения в жилых домах

9,3

45,6

45,6

Повышение энергоэффективности систем бытового пищеприготовления

13,9

15,2

15,2

Всего

23045-23092

34705-34894

25065-25153

1 Без коррекции на экономию энергии у конечных потребителей.

2 С учетом снижения потребности в выработке и передаче электрической и тепловой энергии за счет полной реализации технического потенциала ее экономии у конечных потребителей.

Источник: Оценка ЦЭНЭФ.

Приложение 3

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре на 2010-2015 годы

и на перспективу до 2020 г.»

Целевые индикаторы программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года»

Индикаторы энергоэффективности

Ед. изм.

2000 г.

2008 г.

2009 г. оценка

2010 г. прогноз

2011 г. прогноз

2012 г. прогноз

2013 г. прогноз

2014 г. прогноз

2015 г. прогноз

2020 г. прогноз

Интегральные индикаторы

Энергоемкость ВРП (без учета эффекта от сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

2007=100

138

103

104

98

95

93

88

85

83

66

Энергоемкость ВРП (с учетом эффекта от сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

2007=100

101

101

94

88

81

77

76

75

60

Электроемкость ВРП

2007=100

99

111

107

104

101

97

94

92

90

77

Снижение энергоемкости ВРП за счет реализации мероприятий Программы (без учета эффекта от сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах)

%

1,3

2,0

2,6

3,2

4,0

8,0

Снижение энергоемкости ВРП за счет сокращения сжигания попутного нефтяного газа в факелах

%

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

12,0

Обеспечение за счет реализации всех мероприятий Программы годовой экономии первичной энергии

млн. тут

7,4

7,9

8,4

8,9

9,4

12,0

Обеспечение за счет реализации мероприятий Программы суммарной экономии первичной энергии

млн. тут

7,4

15,4

23,8

32,7

42,1

104 (2011-2020 гг.)

Обеспечение за счет реализации мероприятий Программы суммарного снижения выбросов парниковых газов

млн. т экв. СО2

84 (2011-2015 гг.)

197 (2011-2020 гг.)

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике»

Удельный расход топлива на отпуск электроэнергии на тепловых станциях

гут/кВт-ч

316

321

321

321

321

318

313

307

309

387

Удельный расход топлива на отпуск тепла на ТЭЦ

кгут/Гкал

160

156

156

156

156

156

156

156

156

156

Коэффициент полезного использования топлива

%

41,2

40,4

40,3

40,4

40,5

40,9

42,5

43,2

43,0

46,5

КПД новых электростан­ций на природном газе

%

50

50

50

≥55

≥55

≥55

≥55

≥55

≥60

Удельный расход услов­ного топлива на ДЭС

гут/кВт-ч

431

431

431

431

420

409

399

340

Доля отпуска тепловой энергии от тепловых электростанций

%

11

11

11

11

11

12

24

23

24

27

Доля отпуска электроэнергии по приборам учета

%

99

99

99

99

100

100

100

100

100

Доля расходов на собственные нужды электростанций

%

4,0

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

Доля потерь в электрических сетях

%

3,2

3,3

3,3

3,3

3,3

3,2

3,2

3,1

2,9

2,9

Коэффициент технических потерь в магистральных и распределительных сетях (технические потери электроэнергии на про­тяженность электрических сетей)

тыс. кВт-ч/км

65,3

65,25

65,2

64

63,5

62,1

60,8

59,4

52,2

52,2

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве»

Теплоэнергетика

Удельный расход топлива на отпуск тепловой энергии от котельных

кгут/Гкал

165

156

162

161

161

159

157

155

155

152

Удельный расход электроэнергии на отпуск тепловой энергии от котельных

кВт-ч/Гкал

30

29

28

27

25

24

23

22

15

Доля отпуска тепла по приборам учета

%

40

70

74

79

83

87

91

96

100

100

Доля потерь в тепловых сетях

%

10,8%

13,1%

14,1%

13,9%

13,8%

13,6%

13,4%

13,2%

13,0%

11,8%

Выработка электроэнергии на мини-ТЭЦ

млн. кВт-ч

77

115,5

154

192,5

277,2

700,7

Доля утилизации вторичного тепла

%

12,0**

9,0

9,4

9,9

10,3

10,7

11,1

11,6

12,0

13,0

Коммунальное хозяйство

Энергоемкость коммунального хозяйства (на одного жителя)

2007=100

102,2

102,1

99,9

97,0

95,2

94,4

93,5

94

90

Мощность двигателей, оснащенных ЧРП, в системах водоснабжения и водоотведения

МВт

0

3,1

6,2

9,3

12,3

15,4

18,5

21,6

39,6

Доля отпуска природного газа по приборам учета

%

95

96

96

97

97

98

98

99

100

Доля отпуска воды по приборам учета

%

54

59

64

80

83

85

88

90

100

Расход электроэнергии на освещение 1 км улиц

тыс. кВт-ч/км/год

38

33

33

33

25

24

23

23

22

19

Доля эффективных уличных светильников

%

1

2

3

22

35

49

62

76

87

100

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности»

Энергоемкость промышленного производства по конечной энергии

2007=100

100,3

115,9

108,3

104,6

102,4

100,1

97,2

94,7

92,5

84,5

Электроемкость промышленного производства

2007=100

87,2

112,1

104,8

103,0

101,7

99,8

98,0

97,0

96,0

87,5

Доля утилизации попутного нефтяного газа

%

78**

82,4

86,4

90

95

95

95

95

95

95

Объем попутного нефтяного газа, сжигаемого в факелах

млн. куб.м

5656**

6280

4769

4000

1868

1842

1842

1842

1842

1842

Динамика энергоемкости отдельных производств

Добыча нефти**

кгут/т

29,4

34,0

31,9

31,1

30,8

30,5

30,3

30,4

30,0

30,0

Добыча газа

кгут/1000 куб.м

27,0

26,8

26,1

25,1

24,3

23,5

22,9

22,3

29,6

Переработка нефти и газового конденсата

кгут/т

12

33

32,3

31,5

30,6

29,8

29,1

28,5

28

25

Переработка газа

кгут/1000 куб.м

60

45

41,3

40,4

39,5

38,7

38,1

37,8

37

35

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте»

Транспортировка нефти по трубопроводам

2007=100

100

99

99

98

97

96

96

95

90

Транспортировка нефтепродуктов по трубопроводам

2007=100

100

99

99

98

97

96

96

95,0

90,0

Транспортировка газа по трубопроводам

кгут/млн. куб.м

33,1

29,3

29

28

28

27

27

27

26,1

24,2

Средняя топливная экономичность новых легковых автомобилей

л/100 км

12

10

10

10

10

9

9

9

9

7

Доля автомобилей с гибридными двигателями в парке

%

0

0

0

1

1

1

1

2

2

4,4

Доля малолитражных автомобилей в парке

%

2

3

3

3

3

4

4

4

4

6

Пассажирооборот общественного транспорта на одного жителя

пасс./чел/год

127

131

134

138

141

145

148

152

182

Протяженность специальных велосипедных дорожек

км

14

29

43

57

71

86

100

300

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве»

Энергоемкость сельского хозяйства

2007=100

100

99

97

96

94

93

91

90

84

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы»

Доля бюджетных учреж­дений, заключивших энергосервисные контракты

%

0

0

4

7

11

14

18

21

25

40

Удельный расход энергии в учреждениях бюджетной сферы

кгут/кв.м/год

73,4

65,0

69,3

65,0

61,8

59,4

58,1

56,9

54,8

47,0

то же

2008=100%

113,0%

100,0%

106,6%

99,7%

95,1%

91,4%

89,5%

87,5%

84,3%

72,2%

Удельный расход энергии в учреждениях образования

кгут/кв.м/год

67,7

59,2

64,6

60,2

57,4

54,8

53,3

51,8

49,5

40,9

Удельный расход энергии в учреждениях здравоохранения

кгут/кв.м/год

90,6

83,2

84,9

80,4

75,9

74,0

73,4

72,5

71,0

64,8

Удельный расход энергии в прочих организациях

кгут/кв.м/год

66,0

59,6

62,8

56,7

53,2

50,6

48,8

47,0

44,6

34,7

Удельный расход тепла на отопление единицы площади зданий бюджетной сферы

Гкал/кв.м/год

0,297

0,276

0,307

0,285

0,269

0,258

0,252

0,246

0,235

0,188

Доля учреждений бюджетной сферы, оснащенных приборами учета тепловой энергии

%

5

70

70

80

100

100

100

100

100

1,00

Доля бюджетных учреждений, в которых проведен энергетический аудит

%

1

4

5

53

100

100

100

100

100

100

Доля зданий бюджетной сферы, в которых проведен комплексный капитальный ремонт по энергосберегающим проектам

%

0

1

2

3

6

9

12

15

16

36

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе»

Доля многоквартирных жилых домов, в которых проведен энергетический аудит

%

0

0

1

2

7

14

21

28

35

70

Средний удельный расход энергии в жилых домах

кгут/кв.м/год

70,6

55,2

53,9

51,7

49,9

48,2

46,8

45,3

43,4

35,7

Средний удельный расход тепла на цели отопления в жилых домах, подключенных к системам централизован­ного теплоснабжения

Гкал/кв.м/градусосутки

0,0374

0,037

0,0357

0,0362

0,0335

0,0324

0,0314

0,0305

0,0295

0,0245

Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт по энергосберегающим проектам

%

4,6

1,8

1,6

1,5

3

3

3

3

3

4

Удельное потребление тепла на отопление в новых зданиях

Гкал/кв.м/год

0,175

0,137

0,138

0,131

0,121

0,115

0,11

0,106

0,099

0,076

Доля эффективных ламп в системах освещения

%

4

16

19

21

30

57

79

86

100

100

Средний расход электро­энергии на 1 проданный холодильник

кВт-ч/год

387

321

320

318

316

313

311

309

307

295

Доля многоквартирных жилых зданий, оснащен­ных приборами учета тепла, получаемого от систем централизо­ванного отопления

%

н/д

н/д

11,9

13,1

31,6

32

33

34

35

40

Доля квартир, оснащенных приборами учета горячей воды

%

н/д

н/д

47,1

47,6

96

100

100

100

100

100

* 2009 год.

** 2002 год.

*** Включая потребление энергии при разведочном и эксплуатационном бурении и на подготовку нефти на промыслах.

Приложение 4

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре на 2010-2015 годы

и на перспективу до 2020 г.»

Мероприятия раздела «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях
бюджетной сферы»

Содержание мероприятия

Исполнитель

Ед. изм.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

2011-2020

График реализации мероприятий

Введение новых СНиП

Департамент строительства, энергетики и ЖКК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Площадь бюджетных зданий, построенных в соответствии с новыми СНиП

тыс. м2

461,2

500,4

534,2

575,2

623,1

3866,3

6560

Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция бюджетных зданий

Площадь капитально отремонтированных зданий в соответствии с новыми СНиП

тыс. м2

313,6

327,8

342,9

359,3

377,0

2935,1

4656

Оснащение бюджетных зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов

Установлено приборов учета

шт.

1098

0

0

0

0

0

1463

Утепление рабочих помещений и мест общего пользования бюджетных зданий

Дополнительно утепляемая площадь

тыс. м2

195,3

240,1

287,0

339,5

391,4

2917,8

4371

Повышение энергоэффективности систем освещения

Динамика изменения типа светоточек

Лампы накаливания

тыс. шт.

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Люминесцентные лампы T12

тыс. шт.

392,9

315,9

231,6

71,8

37,5

Люминесцентные лампы T5

тыс. шт.

629,3

799,1

983,8

1185,4

1406,1

КЛЛ

тыс. шт.

106,1

110,8

115,8

121,3

127,2

Закупки энергоэффективного оборудования

Ежегодное количество учреждений с эффективными госзакупками

шт.

4781

4994

5221

5467

5734

Повышение энергоэффективности парка газовых котлов

Заменено газовых котлов

тыс. шт.

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,7

2,0

Установка ИТП

шт.

190

37

52

68

86

106

898

1248

Затраты по разделу в ценах 2010 г.

Всего

млн. руб.

1079,6

1043,6

1048,4

1133,4

1356,5

8681,9

14343,4

Оснащение бюджетных зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов

млн. руб.

200

145,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

145,9

Введение новых СНиП

млн. руб.

109,9

115,1

119,5

124,7

261,0

1583,6

2313,8

Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция бюджетных зданий

млн. руб.

569,4

584,5

600,4

617,2

635,2

4157,3

7164,0

Повышение энергоэффективности систем освещения

млн. руб.

117,2

153,4

192,7

235,7

282,8

1656,0

2637,8

Повышение энергоэффективности парка газовых котлов

млн. руб.

7,7

7,5

7,4

7,4

7,2

34,2

71,4

Закупки энергоэффективного оборудования

млн. руб.

47,8

49,8

51,9

54,2

56,7

327,3

587,6

Утепление рабочих помещений и мест общего пользования бюджетных зданий и установка ИТП

млн. руб.

43,2

58,3

74,6

92,3

111,6

913,5

1293,6

Энергоаудит зданий

млн.руб.

75,0

75,0

1,9

1,9

1,9

10,0

165,7

Экономия энергоресурсов

Всего

тыс. тут

59,5

65,6

73,9

82,8

93,5

703,9

1079,2

Оснащение бюджетных зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов

тыс. тут

32,3

30,2

25,5

21,2

16,6

11,4

6,6

111,5

Введение новых СНиП

тыс. тут

0,9

2,1

3,4

4,9

7,2

79,5

98,0

Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция бюджетных зданий

тыс. тут

9,0

11,9

15,6

19,2

23,8

213,7

293,2

Повышение энергоэффективности систем освещения

тыс. тут

7,8

9,1

10,4

11,9

13,5

77,8

130,4

Повышение энергоэффективности парка газовых котлов

тыс. тут

2,3

3,3

4,3

5,3

6,1

45,1

66,4

Закупки энергоэффективного оборудования

тыс. тут

6,2

8,6

11,2

14,0

17,0

136,3

193,3

Утепление рабочих помещений и мест общего пользования бюджетных зданий и установка ИТП

тыс. тут

3,1

5,2

7,8

11,0

14,4

144,9

186,4

Приложение 5

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Мероприятия раздела «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике»

Таблица П5.1. -Целевые индикаторы подпрограммы

Индикаторы энергоэффективности

Исполнитель

Ед.изм.

2000 г.

2008 г.

2009 г. оценка

2010 г. прогноз

2011 г. прогноз

2012 г. прогноз

2013 г. прогноз

2014 г. прогноз

2015 г. прогноз

2020 г. прогноз

Индикаторы энергоэффективности

Удельный расход топлива на отпуск электроэнергии на тепловых станциях

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

гут/кВт-ч

316

321

321

321

321

318

313

307

309

387

Удельный расход топлива на отпуск тепла на ТЭЦ

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

кгут/Гкал

160

156

156

156

156

156

156

156

156

156

Коэффициент полезного использования топлива

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

%

41,2

40,4

40,3

40,4

40,5

40,9

42,5

43,2

43,0

46,5

КПД новых электростанций на природном газе

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

%

50

50

50

≥55

≥55

≥55

≥55

≥55

≥60

Доля организаций электроснабжения, на которых был проведен энергоаудит

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

%

0

0

0

0

0

100

100

100

100

100

Доля отпуска электроэнергии по приборам учета

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

%

99

99

100

100

100

100

100

100

100

Доля потерь электроэнергии в электрических сетях

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

%

4,0

3,2

3,3

3,3

3,3

3,3

3,2

3,2

3,1

2,9

Коэффициент тех­нических потерь электроэнергии в электрических се­тях (технические потери электро­энергии на протяженность электросетей)

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

тыс. кВт-ч/км

65,3

65,3

65,2

64

63,5

62,1

60,8

59,4

52,2

Экономия энергии в электрических сетях при передаче электроэнергии

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

тыс. тут

0,0

0,0

0,0

0,6

3,0

5,8

7,8

9,8

11,9

22,5

Экономия электроэнергии в электрических сетях

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ

млн. кВт-ч

0,0

0,0

0,0

4,7

24,1

46,8

63,2

79,8

96,4

183,2

Таблица П5. 2 -              Перечень энергосберегающих мероприятий в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в период 2010-2020 гг.

Содержание мероприятия

Единицы измерения

Объем применения

Всего затрат

Затраты в повышение энергоэффективности

Объем экономии ресурса (электроэнергии)

Ожидаемый годовой экономический эффект

Срок окупаемости

единиц

млн. руб.

млн. руб.

млн. кВт-ч

млн. руб.

лет

Реконструкция трансформаторных подстанций (ТП и КТП), полностью выработавших свой ресурс (замена масляных трансформаторов ТМ и ТМГ на новые элегазовые трансформаторы и/или сухие трансфор­маторы с литой изоляцией защищенного исполнения)

ед.

Реконструкция 3466 ТП и КТП (замена 6932 транс­форматоров)

6137,1

764,8

20,56

89,4

8,6

Реконструкция воздушных линий (ВЛ) электрических сетей среднего и низкого напряжения, полностью выработавших свой ресурс (замена ВЛ с проводами А и АС на СИП)

км

9286

4286,6

1867,8

19,61

41,6

Реконструкция кабельных линий (КЛ) электрических сетей среднего и низкого напряжения, полностью выработавших свой ресурс (замена КЛ с бумажно-пропитанной изоляцией на КЛ с СПЭ-изоляцией)

км

225,0

477,2

143,9

0,39

8,26

17,4

Реконструкция воздушных линий электрических сетей высокого напряжения, полностью выработавших свой ресурс (замена проводов А и АС на высокотемпературные провода Aero-Z)

км

2538

61908,8

5508,3

21,5

645,9

8,5

Реконструкция и/или расширение подстанций (ПС), полностью выработавших свой ресурс, с установкой высокоэффективного энергетического оборудования (сухие трансформаторы и элегазовые выключатели)

ед.

Реконструкция 92 ПС (суммарной мощностью 9319 МВ•А)

73716,8

12976,7

49,6

1321,5

9,8

Внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ) в системе электро­снабжения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В том числе:

ед.

445425

2969,5

2969,5

71,6

332,2

8,9

Установка АИИСКУЭ у потребителей электроэнергии (абонентов)

ед.

441054

2940,4

2940,4

Установка приборов технического учета потребления электроэнергии (ТП и КТП)

ед.

4371

29,1

29,1

Строительство новых электрических сетей среднего и низкого напряжения

км

4518

10686,9

1733,4

Строительство новых блочных комплектных трансформаторных подстанций (БКТП)

ед.

Строительство 3322 БКТП (суммарной мощностью 2658 МВ•А)

14455,7

3617,0

Строительство новых электрических сетей высокого напряжения (110 кВ и выше)

км

2394

58387,0

5195,0

Строительство новых подстанций (ПС) с установкой высокоэффективного энергетического оборудования (сухие трансформаторы и элегазовые выключатели)

ед.

Строительство 6 ПС (суммарной мощностью 5302 МВ•А)

41940,8

7383

Всего

274966,5

42159,4

183,2

2438,8

17,3

Таблица П5.3. -График реализации энергосберегающих мероприятий в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в период 2010-2020 гг.

Наименование показателя

Ед. изм.

Всего за 2010-2020 гг.

Инвестиционный период, год

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020 гг.

Количество ТП и КТП, выводимых на реконструкцию

ед.

3466

290

329

329

359

359

1800

Суммарное число заменяемых трансформаторов

ед.

6932

580

658

658

718

718

3600

Мощность оборудования (трансформато­ров) ТП и КТП, выводимых на реконструкцию

кВ•А

693200

58000

65800

65800

71800

71800

360000

Протяженность воздушных линий (ВЛ) среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ), выводимых на реконструкцию

км

9286

850

935

936

936

936

4693

Протяженность кабельных линий (КЛ) среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ), выводимых на реконструкцию

км

225

20

20

22

22

22

119

Протяженность воздушных линий (ВЛ) высокого напряжения (110 кВ и выше), выводимых на реконструкцию

км

2538

136

296

222

222

222

1440

Количество подстанций (ПС), выводимых на реконструкцию и/или расширение

ед.

92

9

10

9

9

9

46

Мощность оборудования ПС, выводимых на реконструкцию и/или расширение

МВ•А

9319

1669

1850

700

700

700

3700

Установка АИИСКУЭ в точках поставки электроэнергии потребителям (абонентам)

ед.

441054

40460

44506

44506

44506

44511

222565

Установка приборов технического учета расхода электроэнергии в трансформаторных подстанциях (ТП и КТП)

ед.

4371

390

439

439

439

439

2225

Строительство новых электрических сетей среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ)

км

4518

0

0

89

538

562

3330

Строительство новых блочных комплектных трансформаторных подстанций (БКТП)

ед.

3322

0

0

65

395

413

2448

Количество трансформаторов в БКТП

ед.

6645

0

0

130

791

827

4897

Мощность оборудования (трансформаторов) новых БКТП

МВ•А

2658

0

0

52

316

331

1959

Строительство новых электрических сетей высокого напряжения (110 кВ и выше)

км

2394

529

104

451

50

110

1150

Строительство новых подстанций (ПС)

ед.

6

2

1

0

0

0

3

Мощность оборудования новых ПС

МВ•А

5302

1294

1002

0

0

0

3006

Таблица П5.4 -Капитальные затраты на внедрение энергосберегающих мероприятий в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в период 2010-2020 гг.

Наименование показателя

Ед. изм.

Всего за 2010-2020 гг.

Инвестиционный период, год

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020 гг.

Капитальные затраты на реконструкцию трансформаторных подстанций (ТП и КТП)

млн. руб.

6137,1

513,5

582,5

582,5

635,7

635,7

3187,2

Затраты в повышение энергоэффективности

764,8

64,0

72,6

72,6

79,2

79,2

397,2

Капитальные затраты на реконструкцию ВЛ среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ)

млн. руб.

4286,6

392,4

431,6

432,1

432,1

432,1

2166,3

Затраты в повышение энергоэффективности

1867,8

171,0

188,1

188,3

188,3

188,3

944,0

Капитальные затраты на реконструкцию КЛ среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ)

млн. руб.

477,2

42,3

42,3

46,6

46,6

46,6

252,9

Затраты в повышение энергоэффективности

143,9

12,8

12,8

14,1

14,1

14,1

76,1

Капитальные затраты на реконструкцию ВЛ высокого напряжения (110 кВ и выше)

млн. руб.

61908,8

3326,6

7219,1

5414,3

5414,3

5414,3

35120,0

Затраты в повышение энергоэффективности

5508,3

296,0

642,3

481,7

481,7

481,7

3124,8

Капитальные затраты на реконструкцию и/или расширение подстанций (ПС)

млн. руб.

73716,8

13202,4

14634,2

5537,3

5537,3

5537,3

29268,4

Затраты в повышение энергоэффективности

12976,7

2324,1

2576,1

974,8

974,8

974,8

5152,3

Капитальные затраты на внедрение АИИСКУЭ у потребителей электроэнергии (абонентов)

млн. руб.

2940,4

269,7

296,7

296,7

296,7

296,7

1483,8

Затраты в повышение энергоэффективности

2940,4

269,7

296,7

296,7

296,7

296,7

1483,8

Капитальные затраты на установку приборов технического учета расхода электроэнергии в ТП и КТП

млн. руб.

29,1

2,6

2,9

2,9

2,9

2,9

14,8

Затраты в повышение энергоэффективности

29,1

2,6

2,9

2,9

2,9

2,9

14,8

Капитальные затраты на строительство новых электрических сетей среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ)

млн. руб.

10686,9

0,0

0,0

209,5

1272,0

1329,7

7875,7

Затраты в повышение энергоэффективности

1733,4

0,0

0,0

34,0

206,3

215,7

1277,4

Капитальные затраты на строительство новых блочных комплектных трансформаторных подстанций (БКТП)

млн. руб.

14455,7

0,0

0,0

283,4

1720,6

1798,6

10653,1

Затраты в повышение энергоэффективности

2228,9

0,0

0,0

70,9

430,5

450,0

1277,4

Капитальные затраты на строительство новых электрических сетей высокого напряжения (110 кВ и выше)

млн. руб.

12892,0

2536,4

11009,1

1219,4

2682,8

28047,2

58387,0

Затраты в повышение энергоэффективности

1147,1

225,7

979,5

108,5

238,7

2495,5

5195,0

Капитальные затраты на строительство новых подстанций (ПС)

млн. руб.

41940,8

10236,0

7926,2

0,0

0,0

0,0

23778,6

Затраты в повышение энергоэффективности

7383,0

1801,9

1395,3

0,0

0,0

0,0

4185,9

Суммарные капитальные затраты на внедрение энергосберегающих мероприятий в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

млн. руб.

274966,5

40877,6

33672,1

23814,5

16577,6

18176,7

141848,0

Затраты в повышение энергоэффективности

42159,4

6089,1

5412,5

3115,5

2783,0

2942,1

21814,7

Таблица П5.5. Эффекты от реализации энергосберегающих мероприятий в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в период 2010-2020 гг.

Наименование показателя

Ед. изм.

Всего за 2010-2020 гг.

Инвестиционный период, год

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020 гг.

Реконструкция ТП и КТП

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

20,6

1,9

3,8

5,7

7,9

10,0

10,6

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

24,4

2,2

4,5

6,8

9,3

11,9

12,6

Экономия затрат на обслуживание и ремонт ТП и КТП

млн. руб.

65,0

5,9

12,1

18,2

24,8

31,5

33,5

Экономический эффект от реконструкции ТП и КТП

млн. руб.

89,4

8,2

16,6

25,0

34,2

43,4

46,1

Реконструкция ВЛ среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ)

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

19,6

2,0

3,9

5,9

7,8

9,8

9,8

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

23,3

2,3

4,7

7,0

9,3

11,6

11,7

Экономия затрат на обслуживание и ремонт ВЛ

млн. руб.

18,3

1,8

3,6

5,5

7,3

9,1

9,1

Экономический эффект от реконструкции ВЛ среднего и низкого напряжения

млн. руб.

41,6

4,1

8,3

12,5

16,6

20,8

20,8

Реконструкция КЛ среднего и низкого напряжения (35-0,38 кВ)

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

0,39

0,04

0,07

0,11

0,15

0,19

0,20

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

0,46

0,04

0,09

0,13

0,18

0,22

0,24

Экономия затрат на обслуживание и ремонт КЛ

млн. руб.

7,79

0,72

1,47

2,22

2,97

3,72

4,07

Экономический эффект от реконструкции КЛ среднего и низкого напряжения

млн. руб.

8,26

0,76

1,56

2,35

3,15

3,95

4,31

Реконструкция ВЛ высокого напряжения (110 кВ и выше)

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

21,5

1,4

3,8

5,7

7,5

9,4

12,1

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

25,5

1,6

4,6

6,8

9,0

11,2

14,3

Экономия затрат на обслуживание и ремонт ВЛ

млн. руб.

620,3

39,1

110,7

164,4

218,1

271,9

348,5

Экономический эффект от реконструкции ВЛ высокого напряжения (110 кВ и выше)

млн. руб.

645,9

40,7

115,2

171,2

227,1

283,1

362,8

Реконструкция и/или расширение подстанций (ПС)

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

49,6

11,7

20,9

24,3

27,8

31,3

18,3

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

58,9

13,9

24,8

28,9

33,1

37,2

21,8

Экономия затрат на обслуживание и ремонт ПС

млн. руб.

1262,5

298,6

531,7

619,9

708,1

796,3

466,2

Экономический эффект от реконструкции и/или расширения ПС

млн. руб.

1321,5

312,6

556,5

648,9

741,2

833,5

488,0

Внедрение АИИСКУЭ у абонентов и установка приборов технического учета расхода электроэнергии в трансформаторных подстанциях (ТП и КТП)

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

71,6

7,2

14,3

21,5

28,6

35,8

35,8

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

119,6

12,0

23,9

35,9

47,8

59,8

59,8

Экономия затрат на обслуживание потребителей электроэнергии (абонентов)

млн. руб.

219,2

21,9

43,8

65,8

87,7

109,6

109,6

Дополнительные эксплуатационные затраты на сервисное обслуживание АИИСКУЭ

млн. руб.

6,7

0,7

1,3

2,0

2,7

3,3

3,3

Экономический эффект от внедрения АИИСКУЭ у абонентов и установки приборов технического учета расхода электроэнергии в трансформаторных подстанциях (ТП и КТП)

млн. руб.

332,2

33,2

66,4

99,6

132,9

166,1

166,1

Итого по энергосберегающим мероприятиям в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Сокращение потерь электроэнергии

млн. кВт-ч

183,2

24,1

46,8

63,2

79,8

96,4

86,8

Стоимость сэкономленной электроэнергии

млн. руб.

252,3

32,1

62,6

85,5

108,7

131,9

120,4

Дополнительный эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий

млн. руб.

2186,5

367,4

702,1

874,0

1046,4

1218,8

967,7

Суммарный экономический эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий в магистральных и распределительных электрических сетях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

млн. руб.

2438,8

399,5

764,7

959,5

1155,1

1350,7

1088,1

Приложение 6

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре на 2010-2015 годы

и на перспективу до 2020 г.»

Мероприятия раздела «Энергосбережение и повышение энергоэффективности

в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве»

Таблица П6.1. -Целевые индикаторы подпрограммы

Индикаторы энергоэффективности

Ед. изм.

2000 г.

2008 г.

2009 г. оценка

2010 г. прогноз

2011 г. прогноз

2012 г. прогноз

2013 г. прогноз

2014 г. прогноз

2015 г. прогноз

2020 г. прогноз

Теплоэнергетика

Удельный расход топлива на отпуск тепловой энергии от котельных

кгут/Гкал

165,1

155,6

161,6

161,4

161,0

159,4

157,3

155,2

154,6

151,8

Удельный расход электроэнергии на отпуск тепловой энергии от котельных

кВт-ч/Гкал

160

156

156

156

156

156

156

156

156

156

Доля отпуска тепла по приборам учета

%

40

70

74

79

83

87

91

96

100

100

Доля потерь в тепловых сетях

%

10,8%

13,1%

14,1%

13,9%

13,8%

13,6%

13,4%

13,2%

13,0%

11,8

Выработка электроэнергии на мини-ТЭЦ

млн. кВт-ч

38,5

77

115,5

154

192,5

277,2

700,7

Доля утилизации вторичного тепла

%

12,0**

9,0

9,4

9,9

10,3

10,7

11,1

11,6

12,0

13,0

Коммунальное хозяйство

Мощность двигателей, оснащенных ЧРП, в системах водоснабжения и водоотведения

МВт

3,6

7,2

10,8

14,4

18

21,6

39,6

Удельный расход условного топлива на ДЭС

гут/кВт-ч

431,2

431,0

430,8

430,6

420,0

409,1

398,9

339,7

Доля эффективных уличных светильников

%

1,0%

2,5%

2,7%

21,8%

35,3%

48,8%

62,3%

75,8%

86,9%

100,0%

Эффективность потреб­ления электроэнергии в сфере наружного освещения

тыс.кВт-ч/км

38

33

33

33

25

24

23

23

22

19

Таблица П6.2. -Мероприятия Программы по повышению энергоэффективности на тепловых сетях

Содержание мероприятия

Ед. изм.

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

График реализации мероприятий по модернизации тепловых сетей

Замена тепловых сетей

D=200 мм

км

814,2

81,5

81,5

81,5

81,5

81,5

406,7

D=200-400 мм

км

199,7

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

99,7

D=400-600 мм

км

58,6

5,9

5,9

5,9

5,9

5,9

29,3

D > 600 мм

км

12,8

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

6,4

Новое строительство тепловых сетей

D=200 мм

км

163,1

12,7

13,5

14,3

15,1

15,9

91,5

D=200-400 мм

км

49,4

3,9

4,1

4,3

4,6

4,8

27,7

D=400-600 мм

км

24,7

1,9

2,1

2,2

2,3

2,4

13,9

D > 600 мм

км

9,9

0,8

0,8

0,9

0,9

1,0

5,5

Ликвидация тепловых сетей

D=200 мм

км

177,5

12,8

13,7

14,7

15,7

16,8

103,6

D=200-400 мм

км

53,8

3,9

4,2

4,5

4,8

5,1

31,4

D=400-600 мм

км

26,9

1,9

2,1

2,2

2,4

2,6

15,7

D > 600 мм

км

10,8

0,8

0,8

0,9

1,0

1,0

6,3

Затраты на реализацию мероприятий по модернизации тепловых сетей (в ценах 2010 г.)

Всего

Сети с изоляцией из минеральной ваты

млн. руб.

739,3

70,2

71,1

71,9

72,7

73,6

379,8

Сети с ППУ изоляцией

млн. руб.

1108,3

105,3

106,5

107,8

109,0

110,3

569,4

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

369,1

35,1

35,5

35,9

36,3

36,7

189,6

Тепловые сети D=200 мм

Сети с изоляцией из минеральной ваты

млн. руб.

328,9

31,7

32,0

32,3

32,5

32,8

167,6

Сети с ППУ изоляцией

млн. руб.

493,1

47,6

48,0

48,4

48,7

49,1

251,3

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

164,2

15,8

16,0

16,1

16,2

16,4

83,7

Тепловые сети D=200-400 мм

Сети с изоляцией из минеральной ваты

млн. руб.

177,2

17,0

17,2

17,3

17,5

17,5

90,8

Сети с ППУ изоляцией

млн. руб.

265,7

25,5

25,7

26,0

26,2

26,2

136,1

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

88,5

8,5

8,6

8,7

8,7

8,7

45,3

Тепловые сети D=400-600 мм

Сети с изоляцией из минеральной ваты

млн. руб.

119,7

11,2

11,4

11,6

11,7

11,9

61,9

Сети с ППУ изоляцией

млн. руб.

179,5

16,8

17,1

17,3

17,6

17,8

92,8

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

59,8

5,6

5,7

5,8

5,9

5,9

30,9

Тепловые сети D> 600 мм

Сети с изоляцией из минеральной ваты

млн. руб.

113,3

10,3

10,5

10,8

11,0

11,2

59,5

Сети с ППУ изоляцией

млн. руб.

169,8

15,4

15,8

16,1

16,5

16,8

89,2

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

56,5

5,1

5,3

5,4

5,5

5,6

29,7

Экономия энергоресурсов

Сокращение тепловых потерь

тыс. Гкал

330,9

24,8

50,9

78,3

107,1

137,4

193,5

Сокращение тепловых потерь

тыс. тут

47,3

3,5

7,3

11,2

15,3

19,6

27,7

Таблица П6.3.-Мероприятия Программы по повышению энергоэффективности на котельных

Содержание мероприятия

Ед.изм.

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

График реализации мероприятий по модернизации котельных

Мощность до 3 Гкал/час

твердое топливо

ед.

12

1

1

1

1

1

6

мазут

ед.

12

1

1

1

1

1

6

газ

ед.

36

4

4

4

4

4

18

Мощность 3-20 Гкал/час

ед.

твердое топливо

ед.

20

2

2

2

2

2

10

мазут

ед.

30

3

3

3

3

3

15

газ

ед.

72

7

7

7

7

7

36

Мощность 20 Гкал/час и выше

ед.

твердое топливо

ед.

5

1

1

1

1

1

0

мазут

ед.

5

0

0

0

0

0

5

газ

ед.

30

3

3

3

3

3

15

График реализации мероприятий по вводу новых котельных

Мощность до 3 Гкал/час

твердое топливо

ед.

7

0

0

0

1

1

5

мазут

ед.

0

0

0

0

0

0

0

газ

ед.

24

2

1

1

2

2

16

Мощность 3-20 Гкал/час

твердое топливо

ед.

32

0

0

0

4

4

24

мазут

ед.

1

1

0

0

0

0

0

газ

ед.

62

2

1

1

7

7

45

Мощность 20 Гкал/час и выше

твердое топливо

ед.

12

0

0

0

1

1

10

мазут

ед.

3

0

0

0

0

0

3

газ

ед.

24

1

1

1

1

1

19

График реализации мероприятий по ликвидации котельных

Мощность до 3 Гкал/час

твердое топливо

ед.

3

1

0

0

0

0

2

мазут

ед.

1

0

0

0

0

0

1

газ

ед.

11

1

1

0

1

1

7

Мощность 3-20 Гкал/час

твердое топливо

ед.

30

1

0

13

2

2

12

мазут

ед.

17

0

0

6

1

1

9

газ

ед.

42

1

1

14

0

3

23

Мощность 20 Гкал/час и выше

твердое топливо

ед.

12

0

0

4

0

0

8

мазут

ед.

6

0

0

2

0

0

4

газ

ед.

21

1

1

5

1

1

12

Затраты на реализацию мероприятий по модернизации котельных (в ценах 2010 г.)

Всего

строительство котельных с КПД 85%

млн. руб.

34710

2384,4

2201,5

2151,9

3020,5

3024,4

21927,5

строительство котельных с КПД 90%

млн. руб.

46280

3179,2

2935,3

2869,2

4027,3

4032,5

29236,7

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

11570

794,8

733,8

717,3

1006,8

1008,1

7309,2

Мощность до 3 Гкал/час

строительство котельных с КПД 85%

млн. руб.

619

54,5

47,6

47,6

61,3

61,3

347,1

строительство котельных с КПД 90%

млн. руб.

826

72,6

63,5

63,5

81,7

81,7

462,8

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

206

18,2

15,9

15,9

20,4

20,4

115,7

Мощность 3-20 Гкал/час

строительство котельных с КПД 85%

млн. руб.

12875

900,6

792,4

774,7

1350,5

1354,4

7702,0

строительство котельных с КПД 90%

млн. руб.

17166

1200,8

1056,5

1032,9

1800,6

1805,8

10269,4

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

4292

300,2

264,1

258,2

450,2

451,5

2567,3

Мощность 20 Гкал/час и выше

строительство котельных с КПД 85%

млн. руб.

21216

1429,4

1361,4

1329,5

1608,8

1608,8

13878,4

строительство котельных с КПД 90%

млн. руб.

28288

1905,8

1815,3

1772,7

2145,0

2145,0

18504,5

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

7072

476,5

453,8

443,2

536,3

536,3

4626,1

Экономия энергоресурсов

Экономия условного топлива

тыс. тут

138,2

8,7

32,4

85,7

108,8

113,9

24,3

Таблица П6.4. -Мероприятия Программы по развитию когенерации и мини-ТЭЦ

Содержание мероприятия

Ед. изм.

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

График реализации мероприятий по внедрению когенерации на котельных

Всего

ед

24

1

1

1

1

5

15

Внедрение ГТУ-ТЭЦ

ед

13

0

0

0

0

3

10

Внедрение ПГУ-ТЭЦ

ед

11

1

1

1

1

2

5

Затраты на реализацию мероприятий по внедрению когенерации на котельных

Всего

млн. руб.

404

24,7

24,7

24,7

24,7

50,9

254,6

Внедрение ГТУ-ТЭЦ

млн. руб.

157

0,0

0,0

0,0

0,0

26,2

131,0

Внедрение ПГУ-ТЭЦ

млн. руб.

247

24,7

24,7

24,7

24,7

24,7

123,7

Экономия энергоресурсов и экономический эффект

Суммарная экономия топлива

тыс.тут

65,0

7,8

11,8

15,7

19,6

27,2

37,8

Экономия топлива на ГТУ-ТЭЦ

тыс.тут

21,9

0,0

0,0

0,0

0,0

3,6

18,2

Экономия топлива на ПГУ-ТЭЦ

тыс.тут

43,2

7,8

11,8

15,7

19,6

23,5

19,6

Выработка электроэнергии

млн. кВт-ч

700,7

77,0

115,5

154,0

192,5

277,2

423,5

ГТУ-ТЭЦ

млн. кВт-ч

277,2

0,0

0,0

0,0

0,0

46,2

231,0

ПГУ-ТЭЦ

млн. кВт-ч

423,5

77,0

115,5

154,0

192,5

231,0

192,5

Таблица П6.5. -Мероприятия Программы по повышению энергоэффективности на станциях водоснабжения и водоотведения

Содержание мероприятия

Ед. изм.

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

График реализации мероприятий по замене электродвигателей

Общее число двигателей, нуждающихся в замене

ед.

2560

247

249

251

253

255

1305

Замена двигателей – водоснабжение

ед.

1910

182

184

186

188

190

980

Замена двигателей – водоотведение

ед.

650

65

65

65

65

65

325

График реализации мероприятий по установке ЧРП

Общее число двигателей, оборудованных ЧРП

ед.

1200

120

120

120

120

120

600

Установка ЧРП на двигателях – водоснабжение

ед.

900

90

90

90

90

90

450

Установка ЧРП на двигателях – водоотведение

ед.

300

30

30

30

30

30

150

Затраты на реализацию мероприятий по внедрению когенерации на котельных

Всего

млн. руб.

582

56,7

57,0

57,3

57,7

58,0

295,0

Замена двигателей

млн. руб.

425

41,0

41,3

41,6

42,0

42,3

216,5

Оборудование двигателей ЧРП

млн. руб.

157

15,7

15,7

15,7

15,7

15,7

78,6

Экономия энергоресурсов

Суммарная экономия

млрд. кВт-ч

0,038

0,007

0,010

0,014

0,017

0,020

0,017

Экономия от замены двигателей

млрд. кВт-ч

0,005

0,001

0,001

0,002

0,002

0,002

0,002

Экономия от внедрения ЧРП

млрд. кВт-ч

0,033

0,006

0,009

0,012

0,015

0,018

0,015

Производство биогаза на очистных сооружениях

Потенциал сточных вод

тыс. куб.м

43384,9

43384,9

43384,9

43384,9

43384,9

43384,9

Выработка биогаза

тыс. куб.м

1865,6

1865,6

1865,6

1865,6

Затраты на строительство биогазовых комплексов

млн. руб.

26,9

17,9

Таблица П6.6. -Мероприятия Программы по повышению энергоэффективности на ДЭС

Содержание мероприятия

Единицы измерения

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016-2020

График реализации мероприятий по модернизации ДЭС

Модернизация ДЭС

ед.

10

0

1

1

1

1

6

Новое строительство ДЭС

ед.

6

0

0

0

0

1

5

Ликвидация ДЭС

ед.

4

1

1

1

1

0

0

Затраты на реализацию мероприятий по модернизации ДЭС

Модернизация и новое строительство ДЭС

млн. руб.

2868

0,0

179,3

179,3

179,3

358,5

1971,8

Затраты в энергосбережение

млн. руб.

1613

0,0

100,8

100,8

100,8

201,7

1109,1

Экономия энергоресурсов

Экономия условного топлива

тыс. тут

50,6

0,19

0,28

5,23

9,87

15,04

35,6

Таблица П6.7. -Мероприятия Программы по повышению энергоэффективности наружного освещения

Содержание мероприятия

Исполнитель

Ед. изм.

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2011-2020

График реализации мероприятий по наружному освещению

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ менее 200 Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ ЭПРА

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

шт.

293

293

293

293

293

293

293

293

293

293

2932

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ от 250Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ ЭПРА

шт.

1212

1212

1212

1212

1212

1212

1212

1212

1212

1212

12121

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ на светодиодные

шт.

645

645

645

645

645

645

645

645

645

645

6451

Внедрение АСКУЭ

система

207

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Внедрение АСУНО

система

207

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Проектные работы

проект

207

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Затраты на реализацию мероприятий по наружному освещению (в ценах 2010 г.)

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ менее 200Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ ЭПРА

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

млн. руб.

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

9,8

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ от 250 Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ ЭПРА

млн. руб.

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

4,1

40,6

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ на светодиодные

млн. руб.

12,8

12,8

12,8

12,8

12,8

12,8

12,8

12,8

12,8

12,8

128,0

Внедрение АСКУЭ

млн. руб.

201,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

201,2

Внедрение АСУНО

млн. руб.

90,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90,4

Проектные работы

млн. руб.

38,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

38,9

Всего

млн. руб.

348,4

17,8

17,8

17,8

17,8

17,8

17,8

17,8

17,8

17,8

509,0

Экономия энергоресурсов

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ менее 200 Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ ЭПРА

Департамент строительства, энергетики и ЖКХ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

тыс. кВт-ч

38,3

38,3

38,3

38,3

38,3

38,3

38,3

38,3

38,3

38,3

382,6

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ от 250Вт на светильники ЖКУ с лампами ДНаТ ЭПРА

тыс. кВт-ч

399,2

399,2

399,2

399,2

399,2

399,2

399,2

399,2

399,2

399,2

3991,7

Замена светильников РКУ с лампами ДРЛ на светодиодные

тыс. кВт-ч

797,7

797,7

797,7

797,7

797,7

797,7

797,7

797,7

797,7

797,7

7976,9

Внедрение АСКУЭ

тыс. кВт-ч

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внедрение АСУНО

тыс. кВт-ч

14395,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14395,6

Проектные работы

тыс. кВт-ч

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего накопительным итогом

млн. кВт-ч

15,6

16,9

18,1

19,3

20,6

21,8

23,0

24,3

25,5

26,7

26,7

Приложение 7

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Мероприятия раздела «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе»

Содержание мероприятия

Исполнитель

Ед. изм.

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2011-2020

График реализации мероприятий

Введение новых СНиП

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа

Площадь жилых зданий, построенных в соответствии с новыми СНиП

тыс. кв.м

1094,5

1167,3

1255,6

1358,4

1463,0

1569,5

1677,2

1789,9

1908,9

15220,9

Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция жилых зданий

Площадь капитально отремонтированных зданий в соответствии с новыми СНиП

тыс. кв.м

908,7

944,7

983,1

1024,5

1069,6

1490,7

1560,1

1634,5

1714,0

1789,9

13574,6

Оснащение жилых зданий приборами учета потребления тепловой энергии, воды, электроэнергии и газа

Установлено подомовых приборов учета тепловой энергии

тыс.шт.

6,5

0,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,3

Установлено подомовых приборов учета горячей воды

тыс.шт.

6,2

0,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,0

Установлено подомовых приборов учета холодной воды

тыс.шт.

7,0

0,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,8

Установлено подомовых приборов учета электроэнергии

тыс.шт.

5,7

0,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6,5

Установлено подомовых приборов учета газа

тыс.шт.

0,6

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,7

Установлено поквартирных приборов учета горячей воды

тыс.шт.

153,4

14,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

168,0

Установлено поквартирных приборов учета холодной воды

тыс.шт.

177,5

14,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

192,1

Установлено поквартирных приборов учета электроэнергии

тыс.шт.

24,6

14,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

39,2

Установлено приборов учета газа

тыс.шт.

21,0

6,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27,3

Утепление квартир и мест общего пользования жилых домов

Дополнительно утепляемая площадь

тыс. кв.м

1529,8

1590,3

1655,0

1724,8

1800,6

1882,2

1969,9

2063,8

2164,2

2271,3

18651,9

Повышение энергоэффективности систем освещения

Количество покупаемых КЛЛ

млн. шт..

0,55

1,82

1,89

1,20

1,19

1,29

1,41

1,53

1,67

1,81

14,35

Повышение энергоэффективности парка холодильников, морозильников и стиральных машин

количество замененных холодильников и морозильников

тыс. шт.

64,3

52,0

38,9

25,2

291,6

298,7

305,9

313,2

320,5

327,9

2038,0

количество замененных стиральных машин

тыс. шт.

68,1

56,2

43,4

29,9

251,1

257,9

265,0

272,2

279,4

286,7

1809,8

Повышение энергоэффективности парка газовых котлов

Количество замененных газовых котлов

тыс. шт.

0,4

0,4

0,5

0,5

0,6

0,6

0,6

0,8

0,8

0,9

6,0

Всего, в т.ч.:

млн. руб.

4607,0

2555,0

2465,2

2756,4

3439,4

4818,1

5358,3

5953,8

6596,9

7647,3

46197,2

Введение новых СНиП

млн. руб.

44,1

51,8

59,7

69,0

441,8

508,2

580,1

657,1

740,5

1190,1

4342,3

Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция жилых зданий

млн. руб.

1627,9

1834,4

2061,8

2312,0

2587,4

3851,5

4288,8

4762,9

5274,2

5823,1

35168,3

Оснащение жилых зданий приборами учета потребления тепловой энергии, воды, электроэнергии и газа

млн. руб.

2611,2

343,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2955,1

Утепление квартир и мест общего пользования жилых домов

млн. руб.

124,9

140,7

158,2

177,4

198,5

221,6

246,8

274,1

303,5

335,1

2180,7

Повышение энергоэффективности систем освещения

млн. руб.

16,1

8,5

8,1

8,6

8,0

9,4

11,0

12,8

15,1

17,7

115,2

Повышение энергоэффективности парка холодильников, морозильников и стиральных машин

млн. руб.

144,2

148,5

146,9

155,5

165,4

175,9

174,0

182,1

191,3

200,5

1684,3

Проведение энергетических аудитов

млн. руб.

22,5

25,8

29,2

32,4

36,5

49,6

55,8

62,5

70,0

78,1

462,3

Повышение энергоэффективности парка газовых котлов

млн. руб.

16,2

1,3

1,4

1,4

1,7

1,8

1,9

2,3

2,4

2,8

33,1

Экономия энергоресурсов

Введение новых СНиП

тыс. тут

1,5

3,2

5,3

7,6

11,9

16,9

22,2

28,4

35,3

43,7

176,1

Капитальный ремонт, модернизация и реконструкция жилых зданий

тыс. тут

12,2

22,4

30,9

38,4

44,9

54,3

62,2

70,8

79,5

87,0

502,7

Оснащение жилых зданий приборами учета потребления тепловой энергии, воды, электроэнергии и газа

тыс. тут

98,0

64,6

72,9

84,4

78,5

84,0

87,5

88,8

92,5

94,9

846,0

Утепление квартир и мест общего пользования жилых домов

тыс. тут

0,2

0,5

1,0

1,6

2,5

3,6

4,9

6,6

8,5

10,6

39,9

Повышение энергоэффективности систем освещения

тыс. тут

0,8

4,0

6,8

7,7

10,4

10,1

10,1

9,7

9,4

8,9

77,8

Повышение энергоэффективности парка холодильников, морозильников и стиральных машин

тыс. тут

1,5

1,2

0,9

0,6

3,9

4,1

4,1

4,4

4,8

5,1

30,7

Повышение энергоэффективности парка газовых котлов

тыс. тут

0,5

1,5

2,4

3,5

4,6

5,8

7,0

8,4

9,8

11,2

54,8

Всего

тыс. тут

114,6

97,4

120,2

143,9

156,8

178,9

198,1

217,2

239,7

261,3

1728,0

Приложение 8

к программе «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Мероприятия раздела «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте»

Содержание мероприятия

Исполнитель

Единицы измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2011-2020

График реализации мероприятий

Организация курсов по энергоэффективному вождению

Департамент дорожного хозяйства автономного округа

Количество обученных водителей

тыс. чел.

10,6

11,7

12,5

13,4

14,2

15,1

15,8

17,0

17,7

18,4

146,5

Развитие транспортной инфраструктуры городов и логистики

Количество разработанных перспективных планов работы городского транспорта

ед

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Перевод общественных автобусов на работу на природном газе (биогазе)

Количество автобусов, работающих на природном газе (биогазе)

шт.

0

0

169

169

169

169

169

169

169

169

169

Источники финансирования затрат (в ценах соответствующих лет)

Всего

в т.ч.:

млн. руб.

38,0

7,4

20,9

10,7

12,7

15,0

17,5

20,8

24,1

27,8

194,9

Организация курсов по энергоэффективному вождению

млн. руб.

8,0

7,4

8,9

10,7

12,7

15,0

17,5

20,8

24,1

27,8

152,8

Развитие транспортной инфраструктуры городов и логистики

млн. руб.

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

Перевод общественных автобусов на работу на природном газе

млн. руб.

0,0

0,0

12,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,0

Экономия энергоресурсов

Организация курсов по энергоэффективному вождению

тыс. тут

0,9

2,8

5,9

10,0

15,0

20,8

26,9

33,5

40,3

47,1

203,2

Развитие транспортной инфраструктуры городов и логистики

тыс. тут

5,4

14,7

25,1

36,0

47,0

58,8

70,2

81,7

92,7

103,0

534,6

Перевод общественных автобусов на работу на природном газе

тыс. тут

0,0

0,0

0,4

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,6

4,0

Всего

тыс. тут

6,3

15,5

31,4

46,5

62,5

80,1

97,6

115,7

133,5

150,6

741,8

Приложение 9

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Экономия энергии и снижение выбросов парниковых газов за счет реализации технических мероприятий Программы

Мероприятия

Экономия конечной энергии*

(млн. тут)

Экономия первичной энергии**

(млн. тут)

Снижение выбросов ПГ***

(млн. т экв. СО2)

2015

2020

2011-2015

2011-2020

2015

2020

2011-2015

2011-2020

2015

2020

2011-2015

2011-2020

Электроэнергетика

1258

3372

3938

14333

1284

3422

4023

14621

2148

5709

6719

24495

Производство электроэнергии

1225

3299

3849

13933

1225

3299

3849

13933

2025

5449

6354

23044

на крупных станциях

1205

3248

3798

13663

1205

3248

3798

13663

1981

5340

6244

22462

на ДЭС

20

51

51

270

20

51

51

270

44

109

109

582

Передача электроэнергии

12

23

38

130

38

73

123

418

79

151

256

869

Теплоэнергетика

164

251

505

1609

173

267

534

1705

315

483

971

3095

Производство тепловой энергии котельными

114

138

349

1018

118

143

361

1051

217

264

667

1944

Передача тепловой энергии

23

47

74

259

28

57

89

311

46

95

148

519

Когенерация на котельных

27

65

82

332

28

67

85

342

52

124

157

633

Промышленность

7287

7583

35862

73163

7311

7640

35944

73457

13522

14415

66039

136223

Целевые соглашения

7218

7436

35622

72354

7218

7436

35622

72354

13360

14056

65480

134298

Добыча и переработка топлива

7218

7436

35622

72354

7218

7436

35622

72354

13360

14056

65480

134298

Добыча нефти

301

334

1476

3067

301

334

1476

3067

1651

1828

8086

16809

Переработка нефти

43

78

146

465

43

78

146

465

104

186

350

1112

Добыча природного газа

156

250

551

1617

156

250

551

1617

312

501

1102

3235

Сокращение сжигания попутного газа в факелах

6626

6626

33101

66232

6626

6626

33101

66232

10893

10893

54418

108885

Переработка природного газа

91

148

348

972

91

148

348

972

400

648

1524

4257

Типовые проекты в промышленности

69

147

240

809

93

204

322

1103

162

359

559

1926

Эффективные электродвигатели

2

7

7

29

7

21

21

93

15

44

44

193

Регулируемый электропривод

1

4

3

15

3

12

10

48

7

24

21

101

Эффективные системы промышленного освещения

2

3

7

22

6

11

23

69

13

23

47

144

Эффективные системы пароснабжения

63

134

223

744

76

160

268

893

127

267

447

1488

Сельское хозяйство

1

1

3

8

1

1

3

8

2

3

6

18

Транспорт

1462

2530

4936

15513

1498

2592

5060

15897

2577

4477

8682

27377

Целевые соглашения

1399

2379

4772

14772

1436

2441

4896

15155

2442

4152

8328

25778

Повышение энергоэффективности газопроводного транспорта

1371

2332

4677

14476

1371

2332

4677

14476

2254

3833

7688

23799

Повышение энергоэффективности нефтепроводного транспорта

28

48

95

295

64

109

219

679

188

319

639

1979

Типовые проекты

63

151

164

742

63

151

164

742

135

325

354

1598

Перевод автобусов на биогаз

0

1

1

4

0

1

1

4

1

1

3

9

Курсы по эффективному вождению

15

47

35

203

15

47

35

203

32

101

75

438

Развитие транспортной инфраструктуры и логистики городов

47

103

128

535

47

103

128

535

101

222

276

1152

Коммунальный сектор

9

13

33

90

24

37

92

252

50

76

189

518

Регулируемый привод в водоснабжении и водоотведении

3

5

8

27

8

15

27

88

17

31

56

183

Производство биогаза

2

2

6

17

2

2

6

17

4

4

11

28

Уличное освещение

4

6

18

46

14

20

59

147

29

42

123

307

Бюджетные организации

93

185

375

1079

172

324

668

1936

328

608

1259

3657

Оснащение приборами учета тепла

11

0

105

112

14

0

126

134

23

0

210

223

Введение нового СНИП "Энергоэффективность в зданиях"

7

23

19

98

9

28

22

118

14

46

37

196

Капитальный ремонт зданий сферы услуг

24

57

80

293

29

69

95

352

48

114

159

586

Утепление зданий и ИТП

14

41

42

186

17

49

50

224

29

82

83

373

Эффективные газовые котлы

6

12

21

66

6

12

21

66

10

19

35

109

Эффективные системы освещения

14

17

53

131

43

54

170

421

90

113

353

875

Закупки энергоэффективного оборудования

17

35

57

193

55

112

184

622

114

234

382

1295

Жилые здания

157

261

633

1728

216

340

833

2282

379

585

1439

3946

Оснащение приборами учета тепла и газа

79

95

398

846

94

114

478

1015

157

190

797

1692

Введение нового СНИП "Энергоэффективность в зданиях"

12

44

30

176

14

52

35

211

24

87

59

352

Капитальный ремонт жилых зданий

45

87

149

503

54

104

179

603

90

174

298

1005

Утепление квартир и мест общего пользования

3

11

6

40

3

13

7

48

5

21

12

80

Эффективные системы освещения

10

9

30

78

33

29

96

251

70

60

199

522

Эффективные холодильники и морозильники

4

5

8

31

13

16

26

99

26

34

54

205

Эффективные индивидуальные газовые котлы

5

11

13

55

5

11

13

55

8

18

21

90

* Исключая экономию, получаемую за счет установки приборов учета тепловой энергии и природного газа. Эта экономия дает возможность снизить платежи за энергоносители, но приводит не столько к физической экономии энергоносителей, сколько к росту доли, относимой на потери. С учетом этого фактические потери в тепловых сетях равны 19% при официально учитываемых 8%. Снижение потерь в тепловых сетях показано по строке «передача тепловой энергии».

** С учетом затрат энергии на производство, переработку, транспорт и распределение единицы конечной энергии.

*** Рассчитано по специальной модели для трех парниковых газов – СО2, СН4 и N2O - с учетом снижения потерь при передаче и производстве энергии и с учетом снижения расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии, которые экономятся при реализации каждого из мероприятий.

Приложение 10

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Объёмы финансирования мероприятий Программы

тыс. руб. в ценах соответствующих лет

2011-2020 гг. - всего

В том числе

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

I. Общие расходы на реализацию Программы

Всего по Программе

326 413 459

33831773

19789761

23400214

18405316

17810636

39090020

53759481

30309120

46204906

43812231

в том числе:

бюджет автономного округа

13 274 471

804107

701209

758600

844663

1035422

1339491

1482818

1651066

1650353

3006742

бюджеты органов местного самоуправления

22 245 267

1998005

1322807

1341572

1528848

1811462

2295321

2491450

2845087

3096167

3514547

внебюджетные источники

290 893 721

31029661

17765744

21300042

16031805

14963752

35455208

49785213

25812967

41458386

37290942

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике»

Всего

187 984 616

8992076

11929300

15820883

10007097

7836271

26993374

40610850

14118303

28613629

23062833

в том числе:

бюджет автономного округа

3 194 348

37456

100342

121375

127584

194723

299611

355438

351409

228434

1377975

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

184 790 269

8954620

11828958

15699508

9879512

7641548

26693764

40255411

13766894

28385195

21684858

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве»

Теплоэнергетика

Всего

16 722 999

902628

893418

920049

1325081

1428881

1129708

1061648

2795202

2727872

3538512

в том числе:

бюджет автономного округа

1 089 925

57788

58316

63839

84473

95279

88446

87246

160741

174085

219712

бюджеты органов местного самоуправления

1 165 698

62453

62148

63992

92323

99567

78611

73832

195166

190438

247167

внебюджетные источники

14 467 376

782387

772954

792218

1148284

1234035

962651

900569

2439294

2363349

3071633

Коммунальное хозяйство

Всего

1 800 907

588789

111879

117975

124401

131176

135686

140350

145173

150160

155317

в том числе:

бюджет автономного округа

266 559

91965

15724

16762

17801

18859

19599

20336

21079

21832

22601

бюджеты органов местного самоуправления

668 038

338951

30802

32373

34024

35759

36868

38011

39189

40404

41656

внебюджетные источники

866 310

157873

65353

68840

72576

76558

79219

82003

84905

87924

91059

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности»

Всего

22 733 268

15863533

1286872

828732

532618

551699

659186

664055

712691

775760

858122

в том числе:

бюджет автономного округа

335 994

61894

46941

39234

33424

27502

25491

24606

24636

25415

26851

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

22 397 275

15801640

1239931

789499

499193

524196

633695

639448

688055

750345

831272

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве»

Всего

42 329

5198

5567

5851

6149

-26

3673

3787

3905

4026

4198

в том числе:

бюджет автономного округа

7 164

750

846

922

993

264

639

657

676

695

722

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

35 165

4448

4721

4929

5157

-290

3034

3130

3229

3330

3476

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте»

Всего

15 760 361

1491313

1517974

1555354

1576325

1606434

1605639

1604408

1603062

1601110

1598741

в том числе:

бюджет автономного округа

283 529

46617

18981

29077

22276

24224

25780

27120

28621

29838

30995

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

15 476 832

1444696

1498993

1526277

1554049

1582210

1579859

1577288

1574441

1571272

1567746

Бюджетные организации

Всего

19 162 383

1137542

1172465

1237901

1406016

1767193

2095928

2261213

2440564

2635315

3008247

в том числе:

бюджет автономного округа

3 557 669

258527

251285

251887

276481

343892

392408

409573

427083

444902

501631

бюджеты органов местного самоуправления

7 581 517

568060

555432

558847

611450

739495

842380

871067

899403

927152

1008231

внебюджетные источники

8 023 198

310956

365748

427168

518084

683805

861140

980573

1114078

1263261

1498386

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы»

Всего

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе»

Всего

62 076 330

4830692

2862286

2902969

3416604

4477433

6454670

7400408

8476819

9682964

11571485

в том числе:

бюджет автономного округа

4 409 017

229110

198774

225004

270605

319103

475363

545077

623420

711080

811481

бюджеты органов местного самоуправления

12 830 015

1028541

674425

686360

791050

936640

1337462

1508540

1711329

1938173

2217494

внебюджетные источники

44 837 298

3573041

1989087

1991604

2354950

3221690

4641845

5346790

6142070

7033710

8542511

Общепрограммные расходы

Всего

130 266

20000

10000

10500

11025

11576

12155

12763

13401

14071

14775

в том числе:

0

бюджет автономного округа

130 266

20000

10000

10500

11025

11576

12155

12763

13401

14071

14774,55

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

II. Капитальные вложения

Всего по Программе

323 378 830

33511080

19526230

23188529

18185380

17583171

38814677

53421796

29956396

45809116

43382454

в том числе:

бюджет автономного округа

10 993 929

565942

529682

582240

665727

856263

1131235

1222682

1387637

1357406

2695114

бюджеты органов местного самоуправления

21 584 717

1915477

1239328

1315305

1497440

1773290

2238738

2424772

2767033

3004939

3408394

внебюджетные источники

290 893 721

31029661

17765744

21300042

16031805

14963752

35455208

49785213

25812967

41458386

37290942

Из них по мероприятиям

Производство электроэнергии на газовых станциях

128 631 222

2616721

5742119

11993027

6401879

3722498

19528605

33717028

6905890

23289120

14714334

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

128 631 222

2616721

5742119

11993027

6401879

3722498

19528605

33717028

6905890

23289120

14714334

Производство электроэнергии на ДЭС

4 457 500

0

112742

118492

124535

261773

404831

417381

430320

147887

2439538

в том числе:

бюджет автономного округа

2 228 750

0

56371

59246

62268

130886

202416

208691

215160

73943

1219769

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

2 228 750

0

56371

59246

62268

130886

202416

208691

215160

73943

1219769

Передача электроэнергии

53 930 297

6337899

6030468

3647235

3415366

3788164

6962743

6329693

6645844

5022131

5750755

в том числе:

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

773 300

115888

101515

115346

116004

94907

81707

61707

49924

36302

0

внебюджетные источники

53 156 996

6222011

5928952

3531888

3299362

3693257

6881036

6267986

6595919

4985829

5750755

Производство тепловой энергии

15 386 720

820201

808451

828846

1225249

1287401

983656

911154

2628276

2549127

3344360

в том числе:

0

бюджет автономного округа

712 120

34464

36671

39367

55563

60472

51665

49515

113257

118209

152936

бюджеты органов местного самоуправления

1 081 120

58084

57435

59005

87046

91603

70362

65288

186318

181275

224704

внебюджетные источники

13 593 481

727652

714344

730475

1082641

1135325

861629

796351

2328701

2249642

2966720

Передача тепловой энергии

473 289

36171

39081

41476

44189

46900

48634

50598

53285

55322

57632

в том числе:

0

бюджет автономного округа

22 271

1520

1773

1970

2004

2203

2554

2750

2296

2565

2635

бюджеты органов местного самоуправления

33 679

2562

2776

2953

3139

3337

3479

3626

3777

3934

4096

внебюджетные источники

417 340

32090

34532

36553

39046

41360

42601

44223

47211

48823

50901

Когенерация на котельных

532 734

25525

27250

28582

30101

65033

66695

68644

71535

73522

75847

в том числе:

0

бюджеты органов местного самоуправления

37 923

1808

1936

2035

2138

4627

4771

4919

5071

5228

5390

внебюджетные источники

469 531

22645

24078

25190

26598

57351

58421

59995

63382

64884

66988

Промышленность

Добыча и переработка топлива

21 294 569

15745790

1177405

721079

423368

437428

522306

509586

539009

580481

638118

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

21 294 569

15745790

1177405

721079

423368

437428

522306

509586

539009

580481

638118

Типовые проекты в промышленности

Эффективные электродвигатели

125 891

4292

5270

6540

8242

10519

10207

13858

17540

21993

27429

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

125 891

4292

5270

6540

8242

10519

10207

13858

17540

21993

27429

Регулируемый электропривод

260 791

6994

8543

10586

13185

16745

24691

31296

39250

48881

60620

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

260 791

6994

8543

10586

13185

16745

24691

31296

39250

48881

60620

Эффективные системы пром. освещения

68 057

5383

5722

6063

6365

6704

7052

7299

7553

7819

8097

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

68 057

5383

5722

6063

6365

6704

7052

7299

7553

7819

8097

Эффективные системы пароснабжения

647 967

39181

42991

45230

48033

52800

69440

77409

84702

91172

97008

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

647 967

39181

42991

45230

48033

52800

69440

77409

84702

91172

97008

Сельское хозяйство

Повышение топливной экономичности парка тракторов

39 397

4968

5278

5514

5772

-292

3402

3509

3619

3733

3896

в том числе:

0

бюджет автономного округа

4 233

520

557

585

615

-3

367

379

390

403

420

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

35 165

4448

4721

4929

5157

-290

3034

3130

3229

3330

3476

Транспорт

Повышение энергоэффек­тивности газопроводного транспорта

15 167 295

1415802

1469013

1495752

1522968

1550566

1548262

1545743

1542952

1539847

1536391

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

15 167 295

1415802

1469013

1495752

1522968

1550566

1548262

1545743

1542952

1539847

1536391

Повышение энергоэффективности нефтепроводного транспорта

309 537

28894

29980

30526

31081

31644

31597

31546

31489

31425

31355

в том числе:

0

бюджет автономного округа

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

309 537

28894

29980

30526

31081

31644

31597

31546

31489

31425

31355

Коммунальный сектор

Регулируемый привод и эффективные двигатели в водоснабжении и водоотведении

745 178

58523

62926

66427

70153

74108

76793

79590

82497

85515

88647

в том числе:

бюджет автономного округа

75 710

5918

6375

6739

7124

7530

7808

8096

8394

8703

9023

бюджеты органов местного самоуправления

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

669 468

52605

56551

59688

63029

66577

68985

71494

74103

76812

79624

Уличное освещение

1 043 809

529611

48128

50583

53163

55874

57606

59392

61233

63131

65088

в том числе:

бюджет автономного округа

178 929

85393

8525

9058

9592

10134

10504

10872

11241

11615

11996

бюджеты органов местного самоуправления

668 038

338951

30802

32373

34024

35759

36868

38011

39189

40404

41656

внебюджетные источники

290 379

105267

17326

18210

19139

20115

20738

21381

22044

22727

23432

Бюджетная сфера

Оснащение приборами учета тепла

114 214

114214

0

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет автономного округа

24 670

24670

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

57 564

57564

0

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

31 980

31980

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Введение нового СНИП "Энергоэффективность в зданиях"

3 145 775

114736

128696

140430

154015

338796

364823

391863

420085

449975

642356

в том числе:

бюджет автономного округа

754 986

27537

30887

33703

36964

81311

87558

94047

100820

107994

154165

бюджеты органов местного самоуправления

1 761 634

64252

72070

78641

86248

189726

204301

219443

235248

251986

359719

внебюджетные источники

629 155

22947

25739

28086

30803

67759

72965

78373

84017

89995

128471

Капитальный ремонт зданий

9 471 174

594454

653543

705559

762292

824534

1044417

1110323

1181019

1256791

1338242

в том числе:

бюджет автономного округа

1 624 155

128402

133323

137161

142701

148416

180475

183870

187073

190027

192707

бюджеты органов местного самоуправления

3 789 694

299605

311087

320042

332969

346304

421109

429029

436505

443396

449649

внебюджетные источники

4 057 326

166447

209134

248357

286622

329814

442833

497425

557441

623368

695886

Утепление зданий и ИТП

1 768 769

45101

65187

87666

113998

144865

177460

214559

256774

304481

358679

в том числе:

бюджет автономного округа

292 054

9742

13298

17042

21340

26076

30665

35531

40673

46038

51650

бюджеты органов местного самоуправления

681 460

22731

31029

39765

49794

60843

71552

82905

94904

107421

120516

внебюджетные источники

795 254

12628

20860

30858

42863

57946

75243

96122

121197

151023

186513

Эффективные газовые котлы

92 109

8039

8386

8696

9140

9346

9502

9521

9673

9827

9980

в том числе:

бюджет автономного округа

16 205

1736

1711

1691

1711

1682

1642

1577

1532

1486

1437

бюджеты органов местного самоуправления

37 811

4052

3992

3945

3992

3925

3831

3679

3575

3467

3353

внебюджетные источники

38 094

2251

2683

3061

3436

3738

4029

4265

4566

4874

5190

Эффективные системы освещения

3 542 039

122357

171520

226451

291109

367094

410995

439466

470160

503508

539380

в том числе:

бюджет автономного округа

598 084

26429

34990

44022

54496

66077

71020

72776

74473

76130

77671

бюджеты органов местного самоуправления

1 395 529

61668

81644

102718

127156

154180

165713

169810

173771

177638

181232

внебюджетные источники

1 548 427

34260

54886

79711

109457

146838

174262

196881

221915

249740

280477

Закупки энергоэффективного оборудования

774 538

49903

55683

60990

66941

73601

79362

85823

92894

100467

108874

в том числе:

бюджет автономного округа

133 283

10779

11359

11856

12531

13248

13714

14212

14714

15191

15678

бюджеты органов местного самоуправления

310 994

25151

26505

27665

29240

30912

31999

33162

34334

35445

36582

внебюджетные источники

330 260

13973

17818

21469

25170

29440

33649

38449

43846

49832

56614

Жилые здания

Оснащение приборами учета тепла и газа

3 110 616

2726093

384523

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет автономного округа

62 212

54522

7690

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

559 911

490697

69214

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

2 488 493

2180874

307618

0

0

0

0

0

0

0

0

Введение нового СНИП "Энергоэффективность в зданиях"

6 133 811

46040

57919

70156

85221

573487

680129

800421

934772

1086070

1799596

в том числе:

бюджет автономного округа

30 669

230

290

351

426

2867

3401

4002

4674

5430

8998

бюджеты органов местного самоуправления

276 021

2072

2606

3157

3835

25807

30606

36019

42065

48873

80982

внебюджетные источники

5 827 120

43738

55023

66649

80960

544813

646123

760400

888033

1031767

1709616

Капитальный ремонт жилых зданий

46 776 262

1699528

2051087

2422921

2855507

3358626

5154502

5917677

6775566

7735518

8805331

в том числе:

бюджет автономного округа

4 209 864

152957

184598

218063

256996

302276

463905

532591

609801

696197

792480

бюджеты органов местного самоуправления

9 823 015

356901

430728

508813

599656

705312

1082445

1242712

1422869

1624459

1849120

внебюджетные источники

32 743 383

1189669

1435761

1696045

1998855

2351038

3608151

4142374

4742896

5414862

6163732

Утепление квартир и мест общего пользования

2 929 277

130396

157320

185908

219103

257667

296570

340534

389927

445135

506717

в том числе:

бюджет автономного округа

0

бюджеты органов местного самоуправления

292 928

13040

15732

18591

21910

25767

29657

34053

38993

44513

50672

внебюджетные источники

2 636 349

117356

141588

167318

197193

231900

266913

306481

350934

400621

456046

Эффективные системы освещения

151 716

16808

9504

9519

10622

10385

12580

15178

18209

22147

26765

в том числе:

бюджет автономного округа

455

50

29

29

32

31

38

46

55

66

80

бюджеты органов местного самоуправления

4 096

454

257

257

287

280

340

410

492

598

723

внебюджетные источники

147 164

16304

9219

9233

10303

10073

12203

14722

17663

21482

25962

Эффективные холодиль­ники, морозильники и стиральные машины

2 214 273

150545

166041

172629

192055

214701

235409

240085

259050

280574

303184

в том числе:

бюджет автономного округа

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

2 214 273

150545

166041

172629

192055

214701

235409

240085

259050

280574

303184

Эффективные индивидуальные газовые котлы

40 004

16913

1454

1645

1729

2207

2409

2622

3272

3520

4234

в том числе:

бюджет автономного округа

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

40 004

16913

1454

1645

1729

2207

2409

2622

3272

3520

4234

III. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Всего по Программе

356 254

70552

28481

28503

35877

35452

29766

30596

31451

32333

33243

в том числе:

бюджет автономного округа

356 254

70552

28481

28503

35877

35452

29766

30596

31451

32333

33243

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в электроэнергетике

34 332

10440

2236

2350

2470

2596

2677

2760

2845

2933

3024

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве

70 170

10440

5591

5876

6175

6490

6692

6899

7113

7333

7561

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в промышленности

43 000

10000

5000

5000

5000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение на транспорте

45 308

8352

4472

3525

3705

3894

4015

4139

4268

4400

4536

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в бюджетной сфере и сфере услуг

70 170

10440

5591

5876

6175

6490

6692

6899

7113

7333

7561

Нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение в жилищной сфере

93 275

20880

5591

5876

12351

12981

6692

6899

7113

7333

7561

IV. Расходы на стимулирование и на энергетические обследования

Всего расходы на прочие нужды

2678375

250141

235050

183182

184059

192014

245577

307090

321272

363457

396535

в том числе:

бюджет автономного округа

1924288

167613

143046

147857

143059

143707

178490

229539

231977

260614

278385

бюджеты органов местного самоуправления

215691

48076

52154

7427

8517

9909

13447

15404

17597

20123

23036

внебюджетные источники

538396

34452

39850

27898

32483

38397

53639

62146

71698

82720

95113

Льготы по кредитам для предприятий электроэнергетики

931266

27016

41735

59779

62847

61240

94518

143988

133404

151558

155181

в том числе:

0

бюджет автономного округа

931266

27016

41735

59779

62847

61240

94518

143988

133404

151558

155181

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Льготы по кредитам для предприятий теплоэнергетики

260085

10291

13045

15269

19365

23058

24032

24352

34993

42568

53112

в том числе:

0

бюджет автономного округа

260085

10291

13045

15269

19365

23058

24032

24352

34993

42568

53112

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Льготы по кредитам для предприятий по добыче и переработке топлива (в рамках долгосрочных целевых соглашений)

196914

48522

37400

28607

21728

16641

12968

10227

8228

6794

5799

в том числе:

0

бюджет автономного округа

196914

48522

37400

28607

21728

16641

12968

10227

8228

6794

5799

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Льготы по кредитам для финансирования типовых проектов в промышленности

96079

3372

4541

5627

6696

7861

9523

11379

13408

15621

18052

в том числе:

0

бюджет автономного округа

96079

3372

4541

5627

6696

7861

9523

11379

13408

15621

18052

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Льготы по кредитам для финансирования типовых проектов в сельском хозяйстве

2931

230

289

337

378

267

272

278

285

293

302

в том числе:

0

бюджет автономного округа

2931

230

289

337

378

267

272

278

285

293

302

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Льготы по кредитам для предприятий газопроводного транспорта (в рамках долгосрочных целевых соглашений)

113642

6705

8473

9850

10938

11811

12455

12927

13271

13519

13695

в том числе:

0

бюджет автономного округа

113642

6705

8473

9850

10938

11811

12455

12927

13271

13519

13695

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Льготы по кредитам для предприятий нефтепро­водного транспорта (в рамках долгосрочных целевых соглашений)

2319

137

173

201

223

241

254

264

271

276

279

в том числе:

0

бюджет автономного округа

2319

137

173

201

223

241

254

264

271

276

279

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Налоговые льготы покупателям экономичных автобусов

8898

0

0

8897,852

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет автономного округа

8898

0

0

8898

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы на организацию курсов по эффективному вождению

88548

6609

5863

6603

7410

8277

9056

9790

10812

11643

12484

в том числе:

бюджет автономного округа

88548

6609

5863

6603

7410

8277

9056

9790

10812

11643

12484

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Расходы на разработку планов развития транспортной инфраструктуры и логистики городов

24814

24814

0

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

бюджет автономного округа

24814

24814

0

0

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Льготы по кредитам для финансирования проектов установки ЧРП на коммунальных предприятиях

11920

655

824

965

1086

1194

1287

1369

1444

1514

1582

в том числе:

0

бюджет автономного округа

11920

655

824

965

1086

1194

1287

1369

1444

1514

1582

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

Расходы на проведение энергетических аудитов бюджетных зданий

183595

78300

83859

2233

2347

2466

2677

2760

2845

2933

3175

в том числе:

бюджет автономного округа

44063

18792

20126

536

563

592

642

662

683

704

762

бюджеты органов местного самоуправления

102813

43848

46961

1250

1314

1381

1499

1545

1593

1643

1778

внебюджетные источники

36719

15660

16772

447

469

493

535

552

569

587

635

Расходы на проведение энергетических аудитов жилых зданий

627097

23490

28848

34314

40017

47380

66380

76993

88911

102667

118098

в том числе:

бюджет автономного округа

12542

470

577

686

800

948

1328

1540

1778

2053

2362

бюджеты органов местного самоуправления

112877

4228

5193

6177

7203

8528

11948

13859

16004

18480

21258

внебюджетные источники

501677

18792

23078

27451

32013

37904

53104

61594

71129

82134

94478

Общепрограммные расходы

130266

20000

10000

10500

11025

11576,25

12155,06

12762,82

13400,96

14071

14774,55

в том числе:

бюджет автономного округа

130266

20000

10000

10500

11025

11576,25

12155,06

12762,82

13400,96

14071

14774,55

бюджеты органов местного самоуправления

0

внебюджетные источники

0

V. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет бюджета автономного округа

Всего по Программе

13 274 471

804107

701209

758600

844663

1035422

1339491

1482818

1651066

1650353

3006742

в том числе:

капитальные вложения

10 993 929

565942

529682

582240

665727

856263

1131235

1222682

1387637

1357406

2695114

НИОКР

356 254

70552

28481

28503

35877

35452

29766

30596

31451

32333

33243

прочие нужды

1 924 288

167613

143046

147857

143059

143707

178490

229539

231977

260614

278385

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в электроэнергетике»

3 194 348

37456

100342

121375

127584

194723

299611

355438

351409

228434

1377975

в том числе:

капитальные вложения

2 228 750

0

56371

59246

62268

130886

202416

208691

215160

73943

1219769

НИОКР

34 332

10440

2236

2350

2470

2596

2677

2760

2845

2933

3024

прочие нужды

931 266

27016

41735

59779

62847

61240

94518

143988

133404

151558

155181

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоэнергетике и коммунальном хозяйстве»

Теплоэнергетика

1 089 925

57788

58316

63839

84473

95279

88446

87246

160741

174085

219712

в том числе:

капитальные вложения

759 670

37057

39680

42694

58932

65730

57722

55995

118635

124184

159040

НИОКР

70 170

10440

5591

5876

6175

6490

6692

6899

7113

7333

7561

прочие нужды

260 085

10291

13045

15269

19365

23058

24032

24352

34993

42568

53112

Коммунальный сектор

266 559

91965

15724

16762

17801

18859

19599

20336

21079

21832

22601

в том числе:

капитальные вложения

254 639

91310

14900

15797

16716

17665

18312

18967

19635

20318

21019

НИОКР

0

прочие нужды

11 920

655

824

965

1086

1194

1287

1369

1444

1514

1582

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленности»

335 994

61894

46941

39234

33424

27502

25491

24606

24636

25415

26851

в том числе:

капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР

43 000

10000

5000

5000

5000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

прочие нужды

292 994

51894

41941

34234

28424

24502

22491

21606

21636

22415

23851

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в сельском хозяйстве»

7 164

750

846

922

993

264

639

657

676

695

722

в том числе:

капитальные вложения

4 233

520

557

585

615

-3

367

379

390

403

420

НИОКР

0

прочие нужды

2 931

230

289

337

378

267

272

278

285

293

302

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на транспорте»

283 529

46617

18981

29077

22276

24224

25780

27120

28621

29838

30995

в том числе:

капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР

45 308

8352

4472

3525

3705

3894

4015

4139

4268

4400

4536

прочие нужды

238 221

38265

14509

25552

18571

20330

21765

22980

24353

25438

26459

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях бюджетной сферы»

3 557 669

258527

251285

251887

276481

343892

392408

409573

427083

444902

501631

в том числе:

капитальные вложения

3 443 437

229295

225568

245475

269743

336810

385074

402012

419287

436865

493308

НИОКР

70 170

10440

5591

5876

6175

6490

6692

6899

7113

7333

7561

прочие нужды

44 063

18792

20126

536

563

592

642

662

683

704

762

Раздел «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном секторе»

4 409 017

229110

198774

225004

270605

319103

475363

545077

623420

711080

811481

в том числе:

капитальные вложения

4 303 200

207760

192606

218442

257454

305175

467344

536639

614529

701693

801558

НИОКР

93 275

20880

5591

5876

12351

12981

6692

6899

7113

7333

7561

прочие нужды

12 542

470

577

686

800

948

1328

1540

1778

2053

2362

Общепрограммные расходы

130 266

20000

10000

10500

11025

11576

12155

12763

13401

14071

14775

в том числе:

капитальные вложения

0

НИОКР

0

прочие нужды

130 266

20 000

10 000

10 500

11 025

11 576

12 155

12 763

13 401

14 071

14 775

Приложение 11

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 г.»

Расчет показателей эффективности реализации Программы

Таблица П11.1. -Расчет показателей общественной эффективности реализации Программы*

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего расходы

33831,8

19789,8

23400,2

18405,3

17810,6

39090,0

53759,5

30309,1

46204,9

43812,2

Экономия на закупке топлива и энергии

22892,7

29729,0

39234,1

47229,0

52467,4

57849,4

63493,6

69389,4

79014,3

90536,7

Экономическая оценка снижения выбросов парниковых газов

17269,7

18886,6

20863,8

22797,5

23261,5

24314,8

25343,4

26335,7

28849,5

31669,2

Поток доходов с учетом экономической оценки снижения выбросов парниковых газов

6330,6

28825,8

36697,8

51621,2

57918,3

43074,1

35077,5

65416,0

61658,9

78393,7

Дисконтированный поток доходов

6330,6

26205,3

30328,7

38783,7

39559,0

26745,6

19800,3

33568,8

28764,4

33246,6

Поток доходов без учета экономической оценки снижения выбросов парниковых газов

-10939,1

9939,2

15833,9

28823,7

34656,8

18759,4

9734,2

39080,3

32809,4

46724,4

Дисконтированный поток доходов

-10939,1

9035,7

13085,9

21655,7

23671,1

11648,1

5494,7

20054,4

15305,8

19815,7

* Норма дисконтирования 10%

Без учета экономической оценки снижения выбросов парниковых газов чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы в 2011-2020 гг. равен 274380 млн. руб.

Внутренняя норма доходности – 135%

Таблица П11.2. -              Расчет показателей коммерческой эффективности реализации Программы*

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего расходы

31071,9

17804,5

21350,0

16079,9

15028,8

35526,4

49836,3

25846,3

41575,5

37440,0

Экономия на закупке топлива и энергии

22892,7

29729,0

39234,1

47229,0

52467,4

57849,4

63493,6

69389,4

79014,3

90536,7

Налог на прибыль

2987,7

3929,5

5175,9

6205,3

6853,6

7512,7

8209,5

8923,3

10140,8

11610,5

Льготы по уплате процентов

-96,9

-106,5

-120,6

-123,3

-122,3

-155,3

-204,8

-205,3

-232,1

-248,0

Поток доходов

-5288,4

15747,5

22939,4

37231,1

44169,9

29680,4

21662,1

52261,1

47347,5

64459,2

Дисконтированный поток доходов

-5288,4

13693,5

17345,5

24480,0

25254,3

14756,4

9365,1

19646,9

15478,0

18323,3

* Норма дисконтирования 15%

Чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы в 2011-2020 гг. равен 214477 млн. руб.

Внутренняя норма доходности – 343%

Таблица П11.3. -              Расчет показателей бюджетной эффективности реализации Программы*

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего расходы бюджета

2802,1

2024,0

2100,2

2373,5

2846,9

3634,8

3974,3

4496,2

4746,5

6521,3

Экономия бюджета на коммунальных услугах

550,9

716,9

914,8

1126,4

1364,6

1622,0

1891,8

2293,0

2741,9

3278,3

Экономия бюджета на субсидиях для населения

100,8

95,7

136,8

180,7

218,0

260,2

300,7

341,0

389,9

439,6

Дополнительные налоги

2987,7

3929,5

5175,9

6205,3

6853,6

7512,7

8209,5

8923,3

10140,8

11610,5

Экономическая оценка снижения выбросов парниковых газов

17269,7

18886,6

20863,8

22797,5

23261,5

24314,8

25343,4

26335,7

28849,5

31669,2

Поток доходов

18107,0

21604,7

24991,2

27936,3

28850,8

30074,9

31771,0

33396,9

37375,6

40476,4

Дисконтированный поток доходов

18107,0

19640,6

20653,9

20989,0

19705,5

18674,2

17933,9

17137,9

17436,0

17165,9

* Норма дисконтирования 10%

Чистый дисконтированный доход от мероприятий Программы в 2011-2020 гг. равен 252516 млн. руб.

Внутренняя норма доходности посчитана быть не может, поскольку поток доходов все время положительный.

Приложение 12

к программе автономного округа «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре на 2010-2015 годы

и на перспективу до 2020 г.»

Методика оценки эффективности реализации Программы

При учете затрат и результатов Программы учитывались затраты и эффекты только по программным мероприятиям. Они определялись таким образом, чтобы по обратной цепочке «программные мероприятия» – «типовые технические проекты» – «целевые индикаторы» – «областные цели по повышению энергоэффективности» решалась основная задача – целевое снижение энергоемкости ВРП округа. К эффектам Программы отнесены эффекты от реализации совокупности долгосрочных целевых соглашений и типовых технических проектов.

Важной составляющей методики оценки эффективности Программы является учет затрат на ее реализацию. Кардинальное повышение энергоэффективности экономики возможно только при условии модернизации и обновления значительной части накопленных основных фондов. Однако основная задача модернизации и обновления – не только повышение энергоэффективности, но (в большей степени) – сохранение работоспособности, повышение общей производительности основных фондов, получение дополнительных доходов и снижение издержек и вредных экологических воздействий. Повышение энергетической эффективности и снижение энергетических издержек является только одним из эффектов модернизации и обновления. Поэтому в расчетах затрат по проектам используется концепция приростных капитальных затрат.

Приростные капитальные затраты по проекту рассчитываются как разность между затратами по энергосберегающему проекту, характеристики которого соответствуют высоким классам энергетической эффективности или лучшим зарубежным технологиям, и капитальными затратами по установке нового оборудования со средним или низким уровнем энергоэффективности, сопоставимым с эффективностью оборудования, которое эксплуатируется в настоящее время в России (например, разница в стоимости высокоэффективного электродвигателя и электродвигателя среднего класса эффективности). В ряде случаев, когда единственной целью вложения средств является повышение энергоэффективности, например, при установке регулируемого электропривода или приборов учета, в расчете использовались полные капитальные затраты.

Дополнительные затраты или выгоды могут включать годовое изменение эксплуатационных издержек, устранение необходимости в капитальных вложениях или расходах на капитальный ремонт.

Расходы бюджетной системы на реализацию программы определялись исходя из объемов реализации технических и других мероприятий программы в соответствии с требованиями Закона №261-ФЗ, согласно которому государственная поддержка в области эффективного использования энергетических ресурсов может осуществляться по следующим основным направлениям:

проведение обязательного энергетического аудита;

ведение государственной системы информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

оснащение приборами учета потребляемых (производимых, передаваемых) энергетических ресурсов;

инвестиционная деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

содействие в расширении использования энергосервисных соглашений (контрактов);

содействие разработке и использованию энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью;

реализация региональных, межмуниципальных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

реализация программ стимулирования производства и продажи энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью;

осуществление образовательной деятельности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

иные направления, предусмотренные Федеральным законом и иным законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно Закону №261-ФЗ, основными механизмами государственной поддержки в области эффективного использования энергетических ресурсов являются:

применение мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

средства бюджета автономного округа предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий в порядке, который должен содержать порядок распределения субсидий, цели предоставления субсидий и критерии отбора получателей субсидий. В число критериев отбора получателей субсидий должны быть включены показатели, отражающие эффективность муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В качестве экономических эффектов Программы оцениваются:

годовая и суммарная экономия на приобретении энергоресурсов всеми потребителями в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Программы на соответствующие цены энергоносителей. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета включается в оценку эффекта;

годовая и суммарная за срок действия Программы экономия населения на оплату энергоресурсов в ценах соответствующих лет (при допущении, что на долю бюджетной системы приходится 10% экономии на оплате энергоресурсов населением за счет сокращения льгот и субсидий). Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии у населения по каждому мероприятию Программы на соответствующие цены энергоносителей. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета включается в оценку эффекта;

годовая и суммарная за срок действия Программы экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов за счет реализации мер на бюджетных объектах и за счет снижения субсидирования энергетических услуг для населения. Экономия затрат на оплату энергоносителей по приборам учета в бюджетных организациях включается в оценку эффекта;

годовое и суммарное за срок действия Программы поступление в бюджет дополнительного налога на прибыль за счет снижения издержек производства. Предполагается, что снижение издержек производства у 50% предприятий приводит к прибыли. Дополнительный доход бюджетной системы получается умножением этой величины на ставку налога на прибыль, равную 20%;

экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов, которая определена при допущении о стоимости 1 т экв. СО2 равной 10 евро.

Общая эффективность Программы оценена как интегральная оценка эффективности всех ее мероприятий, рассматриваемых как инвестиционные проекты. Расчет экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода:

              (1.1)

где:

ЧДД – чистый дисконтированный доход от всех мероприятий Программы;

Т – срок реализации Программы (в годах);

– экономический эффект от реализации i-го мероприятия Программы в году t;

- приростные капитальные расходы на реализацию i-го мероприятия Программы в году t с учетом прогноза цен на соответствующие годы;

N – число мероприятий Программы;

jt – прогнозные темпы инфляции (индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал) на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы;

r – коэффициент дисконтирования.

При определении общественной эффективности Программы учитывались все затраты и эффекты, включая экономическую оценку стоимости снижения выбросов парниковых газов. Коэффициент дисконтирования принят равным 10%.

При определении коммерческой эффективности Программы из состава расходов исключены бюджетные дотации, а из состава эффектов - экономическая оценка стоимости снижения выбросов парниковых газов и налоги. Коэффициент дисконтирования принят равным 15%.

При определении бюджетной эффективности Программы в состав затрат были включены все расходы бюджета, а в составе эффектов отражено снижение бюджетных расходов и рост налоговых доходов за счет реализации мер Программы. Коэффициент дисконтирования принят равным 10%. Расчеты всех экономических показателей произведены в прогнозных ценах каждого года расчетного периода с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития РФ для затрат капитального характера. Расчеты параметров эффективности проведены на периоде 2011-2025 гг. Все расходы осуществляются в 2011-2020 гг. Для периода 2021-2025 гг. расходы по Программе приняты равными нулю, а эффекты – равными уровням 2020 г.

Приложение 13

к программе автономного округа

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в Ханты-Мансийском

автономном округе - Югре на 2010 - 2015 годы

и на перспективу до 2020 года

[Приложение 13 дополнено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.12.2010 № 332-п]

Перечень целевых показателей Программы

№ п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы (2007 год)

Значения показателей по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия программы (2020 год)

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

А.1.

Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, кг.у.т./ тыс. руб.

34,76

32,67

30,59

28,16

20,86

А.2.

Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации, %

99

99

99

100

100

А.3.

Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации, %

70

79

83

100

100

А.4.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации, %

54

64

80

100

100

А.5.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации, %

85

92

96

100

100

А.6.

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, т.у.т.

97569

211876

302680

423752

908040

А.7.

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации, %

5

7

10

14

30

А.8.

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы, %

0

0

91,7

89,8

85,1

В.1.

Экономия электрической энергии в натуральном выражении, тыс.кВтч

0

4700

24100

46800

183200

В.2.

Экономия электрической энергии в стоимостном выражении, тыс. руб.

0

0

32100

62600

252300

В.3.

Экономия тепловой энергии в натуральном выражении, тыс.Гкал

0

0

24,8

50,9

193,5

В.4.

Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении, тыс. руб.

0

0

23560

48355

183825

В.5.

Экономия воды в натуральном выражении, тыс.куб.м

0

18137

23102

28068

67828

В.6.

Экономия воды в стоимостном выражении, тыс. руб.

0

351497

447728

543959

1314506

В.7.

Экономия природного газа в натуральном выражении, тыс. куб.м

1247,0

5379,0

5983,0

6579,0

10271,0

В.8.

Экономия природного газа в стоимостном выражении, тыс.руб.

1557,5

6718,37

7472,77

8217,17

12828,5

С.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее – БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации, %

80

90

100

100

100

C.2.

Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации, %

70

81

100

100

100

C.3.

Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации, %

50

70

100

100

100

C.4.

Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта Российской Федерации, %

87

96

100

100

100

C.5.

Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий), %

0,15

0,37

1,16

1,8

9,9

C.6.

Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий), %

0,15

0,19

0,85

0,75

0,99

C.7.

Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий), млн.руб.

200

200

1079,6

1043,6

1434,34

С.8.

Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими и ресурсами БУ (для сопоставимых условий), млн.руб.

200

400

1479,6

2523,2

14343,4

C.9.

Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, %

0,61

0,64

0,67

0,69

0,81

С.10.

Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, млн.руб.

640

808

850

940

1500

С.11.

Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, %

4

53

100

100

100

С.12.

Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками, шт.

0

4

6

8

23

С.13.

Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры, шт.

0

7

11

14

40

С.14.

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд, %

30

40

50

55

80

С.15.

Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел., тыс.руб./чел

7,92

14,8

15,7

16,7

26,6

D.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, %

80

85

90

100

100

D.2.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, %

50

60

65

100

100

D.3.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, %

80

90

95

100

100

D.4.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов), %

40

50

60

100

100

D.5.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, %

20

30

40

100

100

D.6.

Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домах), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах) на территории субъекта Российской Федерации, %

60

80

85

100

100

D.7

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осущест-вляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (использу-емой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, %

40

50

60

100

100

D.8.

Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с исполь-зованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, %

30

50

60

100

100

D.9.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах), расчеты за который осущест-вляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домах) на территории субъекта Российской Федерации, %

80

95

97

100

100

D.10.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использо-ванием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, %

75

87

90

100

100

D.11.

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее –ЭО), шт.

0

1065

3729

7457

37286

D.12.

Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов, %

0

2

7

14

70

Е.1.

Динамика количества высокоэко-номичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспо-ртных средств, относящихся к общественному транспорту, регули-рование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, шт.

0

0

0

0

169

Е.2.

Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, шт.

0

0

0

0

169

[1] Формы статистической отчетности закрепляют за Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой потребление газа и электроэнергии на газопроводах и нефтепроводах, проходящих частично по территории ЯНАО и югу Тюменской области.

[2] В скорректированной версии «Генеральной схемы», принятой в мае 2011 г., прогноз роста потребления электроэнергии снижен с 4,1% в год до 2,2% в год.