О комплексе мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

8 июля 2011 года № 232

О комплексе мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году

{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 года № 519}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году (приложение № 1);

Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году (приложение № 2);

Сетевой план-график мероприятий по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году (приложение № 3);

план-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан в 2011 году (приложение № 4).

2. Установить, что финансирование расходов по модернизации системы общего образования осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также за счет субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования.

3. Министерству образования Республики Башкортостан:

в двухнедельный срок разработать и утвердить форму соглашения между Министерством образования Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на модернизацию системы общего образования;

внести предложения по объему средств, направляемых на возмещение расходов бюджета Республики Башкортостан (местных бюджетов), связанных с исполнением расходных обязательств, предусмотренных комплексом мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан, за счет средств федерального бюджета, а также на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов республики;

внести предложения по распределению субсидии на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на модернизацию системы общего образования;

в двухнедельный срок разработать и утвердить форму отчета об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на модернизацию системы общего образования, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на модернизацию системы общего образования;

обеспечить осуществление мониторинга мероприятий модернизации системы общего образования.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечивать направление средств из бюджета Республики Башкортостан с учетом решения задач по привлечению молодых учителей в общеобразовательные учреждения.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство образования Республики Башкортостан.

{в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 года № 519}

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

А.Ф. Илимбетов

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 8 июля 2011 г. № 232

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году

В Республике Башкортостан 1834 самостоятельных общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 443 тыс. учащихся и работают 80 тыс. работников, в том числе 43 тыс. учителей.

В настоящее время система образования Республики Башкортостан характеризуется следующими показателями:

соотношение среднемесячной заработной платы учителей и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике составляет 76,9%;

доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) - 10,8%;

доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 65,2%;

доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников - 13,5%.

В целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан (далее - комплекс мер) в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, данным на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» принято распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 20 апреля 2011 года № 373-р о создании межведомственной рабочей группы по разработке плана мероприятий по модернизации системы общего образования и повышению заработной платы учителей в Республике Башкортостан.

Кроме того, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 июня 2010 года № 219 утверждена республиканская целевая программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» на 2010 - 2012 годы, основными мероприятиями которой являются повышение уровня обеспечения образовательных учреждений республики педагогическими кадрами и статуса профессии учителя, усиление государственной поддержки педагогических работников.

Реализация комплекса мер позволит решить следующие задачи:

повышение заработной платы учителей;

привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

обеспечение качественных условий обучения;

развитие материально-технической базы школ;

решение проблем малокомплектных школ в сельской местности;

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

На решение указанных задач будут направлены следующие мероприятия:

основной блок:

приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения);

привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

блок сопровождения:

организационно-управленческое сопровождение реализации комплексного плана модернизации системы общего образования Республики Башкортостан;

мониторинг и экспертно-аналитическое сопровождение реализации комплексного плана модернизации системы общего образования Республики Башкортостан;

информационное сопровождение мероприятий комплексного плана модернизации системы общего образования Республики Башкортостан.

Комплекс мер не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета в рамках других механизмов государственной поддержки системы общего образования, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

Перечень направлений расходования финансовых средств в рамках реализации комплекса мер:

за счет средств федерального бюджета:

приобретение оборудования (учебно-лабораторного, компьютерного, для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт в целях выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования);

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика);

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

за счет средств бюджета Республики Башкортостан:

приобретение оборудования (учебно-лабораторного, компьютерного, для школьных столовых);

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт в целях выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования);

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика).

Сроки выполнения комплекса мер: август - декабрь 2011 года.

Организацию работ по реализации комплекса мер, включая разработку нормативных правовых документов, подготовку финансовых планов, координацию взаимодействия его участников, будет осуществлять Министерство образования Республики Башкортостан.

Для управления проектом создан региональный межведомственный совет по реализации проекта, включающий представителей гражданских институтов, наделенный полномочием по описанию результатов комплекса мер в текущем году.

Результатами реализации комплекса мер станет следующее:

соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал текущего года (по данным Федеральной службы государственной статистики) - 100 процентов;

{абзац сорок восьмой в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 года № 519}

доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) - 10,8%;

доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 67%;

доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей - 16%;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение, в общей численности общеобразовательных учреждений - 3%;

динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов - положительная.

Эффектами реализации комплекса мер выступят:

рост продуктивности и качества педагогического труда;

приток в систему образования молодых педагогических кадров;

повышение уровня инновационной активности и творческой инициативы учителей;

широкое использование современных образовательных технологий;

повышение доступности качественных услуг общего образования независимо от места жительства обучающихся;

повышение качества общего образования;

рост удовлетворенности населения качеством общего образования.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 8 июля 2011 г. № 232

{в редакции постановления

Правительства Республики Башкортостан

от 30.12.2011 года № 519}

Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Итого

федеральный бюджет

бюджет РБ

1

Приобретение оборудования, в том числе:

152625,80

61133,80

213759,60

1.1

учебно-лабораторное оборудование

35654,60

37133,80

72788,40

1.2

учебно-производственное оборудование

28168,80

0,00

28168,80

1.3

спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений

5426,00

0,00

5426,00

1.4

спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений

0,00

0,00

0,00

1.5

компьютерное оборудование

75914,10

0,00

75914,10

1.6

оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся

1607,60

10000,00

11607,60

1.7

оборудование для школьных столовых

5854,70

14000,00

19854,70

1.8

оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

0,00

0,00

0,00

2

Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

66990,00

0,00

66990,00

3

Пополнение фондов школьных библиотек

145711,30

0,00

145711,30

4

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт в целях обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования)

142821,30

25000,00

167821,30

5

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

0,00

0,00

0,00

6

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:

20000,00

0,00

20000,00

6.1

увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика

9650,00

0,00

9650,00

6.2

Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

10350,00

0,00

10350,00

7

Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

183931,60

25000,00

208931,60

8

Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений

0,00

0,00

0,00

9

Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений

0,00

0,00

0,00

Итого

712080,00

111133,80

823213,80

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 8 июля 2011 г. № 232

Сетевой план-график мероприятий по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Вид документа

1

2

3

4

5

1

Создание республиканского межведомственного совета по реализации проекта  модернизации системы общего образования с участием представителей региональных  средств массовой информации 

май    

Министерство образования Республики Башкортостан 

распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 20 апреля 2011  года  № 373-р              

2

Определение организации - оператора проекта  на региональном уровне 

июнь     

Министерство образования Республики Башкортостан 

нормативные акты Министерства образования Республики Башкортостан

3

Внесение изменений в Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2011 год» в части софинансирования субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на модернизацию системы общего образования  

сентябрь 

Министерство образования Республики Башкортостан 

Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон «О бюджете Республики Башкортостан на 2011 год»          

4

Внесение изменений  в Закон Республики Башкортостан «О нормативах финансирования  муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ»           

сентябрь 

Министерство образования Республики Башкортостан 

новая редакция Закона Республики Башкортостан «О нормативах финансирования муниципальных  общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ»

5

Разработка детальных планов закупок оборудования и транспортных средств

август   

органы управления образованием муниципальных образований Республики Башкортостан 

утвержденные планы 

6

Разработка и обсуждение с педагогической общественностью планов развития сети общеобразовательных учреждений, в том числе путем  создания базовых школ с филиалами           

июль - август   

Министерство образования Республики Башкортостан, органы управления образованием муниципальных образований Республики Башкортостан 

муниципальные планы действий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений         

7

Разработка планов аттестации учителей 

июль - август   

Министерство образования Республики Башкортостан, органы управления образованием муниципальных образований Республики Башкортостан 

план-график аттестации педагогических работников Республики Башкортостан       

8

Проведение тематических обучающих семинаров по вопросам модернизации общего образования         

август - декабрь  

Министерство образования Республики Башкортостан 

план-график проведения семинаров          

9

Принятие республиканского финансового плана, включающего график повышения заработной зарплаты учителей   

июль     

Министерство образования Республики Башкортостан, органы управления образованием муниципальных образований Республики Башкортостан 

утвержденный финансовый план    

10

Обучение в муниципалитетах директоров школ и школьных специалистов по мониторингу      

июль - август   

Министерство образования  Республики Башкортостан, органы управления образованием муниципальных образований Республики Башкортостан 

программа обучения педагогических кадров             

11

Утверждение Правительством Республики Башкортостан комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Башкортостан в 2011 году                

июль     

Министерство образования Республики Башкортостан 

утвержденный комплекс мер модернизации системы общего образования        

12

Обсуждение положений модернизации системы общего образования на августовских педагогических совещаниях          

август   

Министерство образования Республики Башкортостан 

план обсуждений    

13

Проведение тарификации учителей с учетом изменений в системе оплаты их труда               

сентябрь 

Министерство образования Республики Башкортостан 

план проведения    

14

Разработка детальных планов изменений сети общеобразовательных учреждений, создания базовых школ и их филиалов на 2012 и 2013 годы           

сентябрь - октябрь  

Министерство образования Республики Башкортостан 

утвержденные планы 

15

Проведение  семинаров для молодых учителей

октябрь  

Министерство образования Республики Башкортостан 

программы семинаров

16

Проведение контрольных семинаров с директорами школ  и специалистами по мониторингу         

октябрь  

Министерство образования Республики Башкортостан 

программы семинаров

17

Обучение учителей современным  образовательным технологиям         

сентябрь - ноябрь   

Министерство образования Республики Башкортостан 

план обучения      

18

Оценка реализации проекта  модернизации системы общего образования на региональном уровне 

декабрь  

Министерство образования Республики Башкортостан 

отчеты об оценке   

19

Подготовка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчетов по реализации проекта за 2011 год 

декабрь  

Министерство образования Республики Башкортостан 

отчеты о  реализации проекта за 2011 год

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 8 июля 2011 г. № 232

План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений в Республике Башкортостан в 2011 году

Наименование  показателя

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Фонд оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений, тыс. рублей            

931156

932164

932152

932305

{ОТФОРМАТИРОВАНО: Овчинникова А.В. 20.03.2012 г.; Овчинникова А.В. 06.04.2012 г.}