О реструктуризации задолженности по арендной плате за земельные участки и списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.07.2015 № 455

г. Ростов-на-Дону

О реструктуризации задолженности
по арендной плате за земельные участки и списании
пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности

В соответствии с Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС
«О регулировании земельных отношений в Ростовской области», в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, путем проведения реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, согласно приложению.

2. Осуществить в 2015 году реструктуризацию задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в течение двух месяцев после вступления в силу настоящего постановления:

3.1. Установить аналогичный порядок реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г.,
и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности,
за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за использование земельных участков,  находящихся в муниципальной собственности.

3.2. Осуществить в 2015 году реструктуризацию задолженности юридических и физических лиц по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,
а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
по состоянию на 1 апреля 2015 г.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ростовской области  от 28.09.2009 № 491 «О реструктуризации задолженности по арендной плате за землю и списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности»;

постановление Администрации Ростовской области  от 18.02.2010 № 78 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области  от 28.09.2009 № 491»;

постановление Администрации Ростовской области от 15.04.2011 № 198 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области  от 28.09.2009 № 491».

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.

Временно исполняющий обязанности

   Губернатора Ростовской области                               В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство имущественных

и земельных отношений,

финансового оздоровления

предприятий, организаций

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.07.2015 № 455

ПОРЯДОК

реструктуризации задолженности по арендной плате,
образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г.,
и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму
задолженности, за использование земельных участков,
находящихся в государственной собственности Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и сроки реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

областные земельные участки – земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ростовской области;

реструктуризация задолженности – рассрочка уплаты задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г.,
за использование областных земельных участков;

решение о реструктуризации задолженности – правовой акт Правительства Ростовской области о реструктуризации задолженности;

решение о списании пеней и штрафов – правовой акт Правительства Ростовской области о списании пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности по арендной плате за использование областных земельных участков;

заявитель – физическое или юридическое лицо, являющееся арендатором областного земельного участка и обратившееся с заявлением о реструктуризации задолженности;

заявление о реструктуризации задолженности – заявление о реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г., за использование областных земельных участков, по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.

1.3. Решение о реструктуризации задолженности в отношении областных земельных участков принимает Правительство Ростовской области.

1.4. Реструктуризация задолженности проводится путем предоставления по действующим договорам аренды рассрочки платежей в счет основного долга на срок до 5 лет со дня принятия решения о реструктуризации задолженности, но в пределах срока действия договора, с условием равномерного ежеквартального внесения платежей в течение всего срока.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком не могут быть приняты решения о реструктуризации задолженности:

в отношении которой имеются вступившие в законную силу судебные акты о взыскании или утвержденные судом мировые соглашения;

по прекращенным договорам аренды земельных участков.

В указанных случаях получение рассрочки возможно в судебном порядке либо путем заключения мирового соглашения, содержащего условие о рассрочке на срок до 5 лет.

1.6. Погашение задолженности должно осуществляться начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором принято решение о реструктуризации задолженности. Ежеквартальные платежи осуществляются заявителем не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.

1.7. Со дня принятия решения о реструктуризации задолженности прекращается начисление пеней и штрафов на сумму реструктурированной задолженности, а также приостанавливается применение мер принудительного взыскания в отношении этой задолженности.

В сумму подлежащей реструктуризации задолженности не включаются ранее реструктурированные, отсроченные либо рассроченные суммы.

1.8. Реструктуризация задолженности не освобождает заявителя,
в отношении которого принято решение о реструктуризации задолженности,
от внесения текущих платежей в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

1.9. Право на реструктуризацию задолженности реорганизованного юридического лица, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) такого юридического лица.

2. Основание принятия решения

о реструктуризации задолженности

Основанием принятия решения о реструктуризации задолженности является заявление о реструктуризации задолженности по форме согласно приложению  № 1 к настоящему Порядку с приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и полное внесение заявителем текущих арендных платежей в период времени
с 1 апреля 2015 г. до дня подачи заявления о реструктуризации задолженности.

3. Порядок реструктуризации задолженности

3.1. В целях реструктуризации задолженности за использование областных земельных участков заявитель представляет заявление о реструктуризации задолженности в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество Ростовской области).

3.2. К заявлению о реструктуризации задолженности прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением о реструктуризации задолженности обращается представитель заявителя;

акт сверки взаимных расчетов по договору аренды земельного участка между минимуществом Ростовской области  и заявителем;

график погашения основного долга по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.

3.3. Решения о реструктуризации принимаются по заявлениям о реструктуризации задолженности, поданным в минимущество Ростовской области до 1 декабря 2015 г.

Решения о реструктуризации принимаются до 1 января 2016 г.

Минимущество Ростовской области регистрирует заявление о реструктуризации задолженности в день представления всех документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела.

Днем представления документов считается дата поступления в минимущество Ростовской области заявления о реструктуризации задолженности и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела.

Несоответствие представленных заявления о реструктуризации задолженности и графика погашения основного долга установленной форме либо непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела, является основанием для возврата минимуществом Ростовской области заявления о реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов заявителю в течение 15 рабочих дней со дня их получения с указанием причин возврата.

После устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления, заявитель вправе повторно обратиться в минимущество Ростовской области с заявлением о реструктуризации задолженности.

3.4. Минимущество Ростовской области отказывает в реструктуризации задолженности при наличии оснований, перечисленных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, а также в случае неполного внесения заявителем текущих арендных платежей в период времени с 1 апреля 2015 г. до дня подачи заявления о реструктуризации задолженности.

3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в реструктуризации задолженности либо в возврате заявителю заявления о реструктуризации задолженности и приложенных к нему документов минимущество Ростовской области обеспечивает в установленном порядке подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области о реструктуризации задолженности.

3.6. Решение о реструктуризации задолженности должно содержать:

полное наименование, место нахождения и почтовый адрес заявителя
(для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства и почтовый адрес (для физического лица);

указание на договор аренды земельного участка, по которому принято решение о реструктуризации задолженности;

срок предоставляемой рассрочки;

размер основного долга, в отношении которого принято решение о реструктуризации, а также размер начисленных на сумму основного долга пеней и штрафов;

график погашения основного долга.

3.7. Копия решения о реструктуризации задолженности направляется минимуществом Ростовской области почтовым отправлением заявителю с приложением проекта дополнительного соглашения о реструктуризации задолженности к соответствующему договору аренды земельного участка по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее – дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка).

Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения решения о реструктуризации задолженности и проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка направляет почтовым отправлением либо представляет лично один подписанный экземпляр дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в минимущество Ростовской области.

3.8. Заявитель утрачивает право на реструктуризацию задолженности:

при нарушении после принятия решения о реструктуризации срока уплаты текущего платежа по арендной плате за использование земельного участка, предусмотренного договором аренды земельного участка;

при нарушении два раза подряд сроков уплаты платежей по погашению реструктурированной задолженности, предусмотренных графиком погашения основного долга;

в случае передачи заявителем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу либо передачи заявителем арендованного земельного участка в субаренду, а также в случае прекращения договора аренды;

в случае введения в отношении заявителя процедур банкротства;

в случае непогашения в срок до 1 февраля 2016 г. пеней и штрафов, начисленных на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на
1 апреля 2015 г., по день принятия решения о реструктуризации задолженности.

3.9. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в установленном порядке обеспечивает подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской области об отмене реструктуризации, направляет заявителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения условий дополнительного соглашения и, в случае необходимости, обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения дополнительного соглашения о реструктуризации и погашении регистрационной записи.

Копия решения о прекращении реструктуризации задолженности направляется заявителю почтовым отправлением в 5-дневный срок со дня его принятия.

Со дня вынесения решения о прекращении реструктуризации задолженности на сумму непогашенной реструктурированной задолженности возобновляется начисление пеней и штрафов. Сумма денежных средств оставшейся задолженности заявителя, в том числе пени и штрафы (за вычетом сумм, погашенных в соответствии с графиком погашения основного долга), подлежат взысканию.

3.10. В любое время после принятия решения о реструктуризации задолженности заявитель имеет право произвести досрочное погашение всей реструктурированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков.

3.11. В случае досрочного погашения заявителем всей реструктурированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков либо в случае погашения заявителем всей реструктурированной задолженности по арендной плате за использование земельных участков в течение срока, установленного решением о реструктуризации задолженности, производится списание задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму этой задолженности.

Решение о списании пеней и штрафов по областным земельным участкам принимает Правительство Ростовской области. Решение о списании пеней и штрафов в этом случае оформляется распоряжением Правительства Ростовской области, подготовленным в установленном порядке минимуществом Ростовской области.

3.12. Минимущество Ростовской области ведет учет принятых по областным земельным участкам решений о реструктуризации задолженности, решений об отмене реструктуризации задолженности, решений о списании пеней и штрафов.

4. Порядок взаимодействия в процессе учета

информации о ходе проведения реструктуризации

задолженности по арендной плате за использование

земельных участков между областными органами

исполнительной власти и органами местного самоуправления

муниципальных образований Ростовской области

4.1. Минимущество Ростовской области обеспечивает учет информации
о ходе проведения реструктуризации задолженности путем ведения журнала учета решений о реструктуризации задолженности, решений об отмене реструктуризации задолженности, решений о списании пеней и штрафов, принятых Правительством Ростовской области.

4.2. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в минимущество Ростовской области информацию об уплаченных суммах арендной платы за использование земельных участков по итогам проведения реструктуризации задолженности с указанием сведений о реквизитах дополнительных соглашений реструктуризации задолженности к договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                               Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к Порядку реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на
1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся
в государственной собственности Ростовской области

В министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о реструктуризации задолженности по договору аренды от ___________ №_____

земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области ______________________________________________________________

                            (наименование и организационно-правовая форма юридического лица

_____________________________________________________________________

или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица)

адрес заявителя: _______________________________________________________

                                             (место нахождения юридического лица или адрес регистрации

_____________________________________________________________________

по месту жительства физического лица)

Прошу  осуществить  реструктуризацию  задолженности, образовавшейся по договору аренды от____________ №______, находящегося в государственной собственности Ростовской области, земельного участка.

За период с  «_____»  ____________ ____ года по «_____» __________ ____ года

в размере:  основной долг _________________________________ руб. _____ коп.

путем рассрочки платежей на следующих условиях:

1) срок рассрочки платежей по основному долгу ___________________ месяцев;

2) размер квартального платежа по погашению основного долга
__________________________ руб. _____ коп.

Начисленные пени и штрафы в размере:

пени _________________________________ руб. ____ коп.

штрафы _______________________________ руб. ____ коп.

Прошу списать в случае погашения мной суммы основного долга в соответствии с условиями реструктуризации.

Настоящим заявлением подтверждаю, что в отношении _____________________________________________________________________

(наименование и организационно-правовая форма юридического

_____________________________________________________________________

лица или фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица)

процедуры банкротства не возбуждены.

Заявитель _____________________________________ ________________ Ф.И.О.

                                     (должность представителя                                     (подпись)

                          юридического лица; физического лица)

Телефон (факс) ___________________________

Дата

М.П.

Приложение № 2

к Порядку реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на
1 апреля 2015 г., и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся
в государственной собственности Ростовской области

ГРАФИК

погашения основного долга в связи с реструктуризацией

задолженности по договору аренды от ______________ года №_______________________ земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области

№ платежа

Число, месяц, год

платежа

Сумма основного долга по арендной плате, подлежащая уплате (рублей)

1

2

3

1.

–

–

2.

–

–

Итого

–

Примечания:

1. График, являющийся приложением к заявлению, подписывается заявителем.

2. График, являющийся приложением к дополнительному соглашению
к договору аренды земельного участка, подписывается сторонами дополнительного соглашения.

Приложение №  3

к Порядку реструктуризации задолженности по арендной плате, образовавшейся по состоянию на
1 апреля 2015 года, и списания пеней и штрафов, начисленных на сумму задолженности, за использование земельных участков, находящихся
в государственной собственности Ростовской области

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №___________

к договору аренды от _________________ года №_____________ ___________________________________________________ земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области

__________________________________ «_____» __________ 20___ г.

(место заключения соглашения)

На основании ____________________________________________________

                                                                (реквизиты решения о реструктуризации)

_____________________________________________________________________

(орган, заключивший договор аренды земельного участка)

в лице ______________________________________, действующего на основании

______________________________, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и _____________________________________________________________________

(гражданин или юридическое лицо)

в лице _______________________________________________________________,

действующего на основании ____________________________________________,

именуемый в дальнейшем «Арендатор», совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Осуществить реструктуризацию задолженности Арендатора, образовавшейся по состоянию на 1 апреля 2015 г. по договору аренды от «___» _______ года
№ ____________________________________ земельного участка, находящегося
в государственной собственности Ростовской области, за период
с «____» _____________ года по «_____» ____________ года в размере: ______________________ руб. _____ коп. – основной долг, путем предоставления рассрочки платежей по основному долгу в соответствии
с графиком погашения основного долга (приложение).

2. Со дня вступления в силу Соглашения пени и штрафы на сумму основного долга, по которому осуществляется реструктуризация,
не начисляются.

Арендатор обязан погасить в срок до 1 февраля 2016 г. пени и штрафы, начисленные на сумму основного долга, существовавшего по состоянию
на 1 апреля 2015 г., в период с 1 апреля 2015 г. по день принятия решения
о реструктуризации.

3. Платежи в счет погашения реструктуризированного основного долга (арендная плата) вносятся Арендатором ежеквартально равными частями
не позднее 20-го числа последнего месяца квартала путем перечисления на счет
№ 40101810400000010002, код БК «Доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских поселений, сельских поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков» в Отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону), получатель – Управление Федерального казначейства
по Ростовской области (минимущество области), БИК 046015001,
ИНН 6163021632, КПП 616301001, код ОКТМО – указывается код городского округа или поселения (городского или сельского), на территории которого расположен арендованный земельный участок. Назначение платежа: реструктуризация задолженности за период ____________ по договору аренды от __________ № ____.

4. Арендатор вправе произвести досрочное погашение задолженности, указанной в пункте 1 Соглашения.

5. Арендодатель имеет право отказаться в одностороннем порядке
от исполнения Соглашения, направив Арендатору соответствующее уведомление, в случае:

нарушения после принятия решения о реструктуризации срока уплаты текущего платежа по арендной плате за использование земельного участка, предусмотренного договором аренды земельного участка;

нарушения Арендатором два раза подряд графика погашения основного долга;

передачи Арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу либо передачи арендованного земельного участка в субаренду, а также в случае прекращения договора аренды;

введения в отношении Арендатора процедур банкротства;

непогашения в срок до 1 февраля 2016 г. пеней и штрафов, начисленных на сумму основного долга, существовавшего по состоянию на 1 апреля 2015 г.,
в период с 1 апреля 2015 г. по день принятия решения о реструктуризации.

В случае одностороннего отказа Соглашение считается расторгнутым,
а задолженность по основному долгу, указанная в пункте 1 Соглашения, подлежит восстановлению в полном объеме со дня расторжения
(за исключением сумм, ранее уплаченных по графику погашения основного долга). Начисление пеней и штрафов на сумму восстановленного основного долга производится также со дня расторжения Соглашения.

6. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.
В случае, если договор аренды земельного участка, к которому заключено Соглашение, был зарегистрирован в установленном порядке, Соглашение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Соглашение действует до полного исполнения Арендатором своих обязательств.

7. Соглашение составлено в ________ экземплярах на ________ листах, имеющих равную юридическую силу, по одному для Арендатора, Арендодателя и, при необходимости, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Приложение: График погашения основного долга.

от Арендодателя:               от Арендатора:

________________ Ф.И.О.               ________________ Ф.И.О.

           (подпись)                                                                                                              (подпись)

Дата                                                         Дата

М.П.                             М.П.

1

Документ17