Об утверждении программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2016 - 2017 годы «Мир без границ».



Утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июля 2016 года №298

Об утверждении программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2016 - 2017 годы «Мир без границ».

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329

Постановление Правительства Амурской области от 16.09.2016 №404}

(Постановление Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

В целях организации комплексной работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, созданию условий для повышения уровня жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2016 - 2017 годы «Мир без границ».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

Исполняющий обязанности

губернатора Амурской области

М.В. Дедюшко

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 08.07.2016 №298

Программа социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2016 - 2017 годы «Мир без границ»

Паспорт программы

Наименование программы

Программа социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2016 - 2017 годы «Мир без границ» (далее - программа)

Орган управления программой

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Основные разработчики и исполнители программных мероприятий

Министерство социальной защиты населения Амурской области;

учреждения, подведомственные министерству социальной защиты населения Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области;

учреждения, подведомственные министерству образования и науки Амурской области;

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурский областной детский центр медицинской реабилитации «Надежда» (далее - ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда»);

государственное автономное учреждение культуры Амурской области «Амурский областной дом народного творчества» (далее - ГАУК АО «Амурский областной дом народного творчества»);

Амурская региональная общественная спортивная организация «Конноспортивный клуб «Аллюр» (далее - АРОСО «Конноспортивный клуб «Аллюр»);

Амурская региональная общественная организация «Клуб конного туризма «Контур»« (далее - АРОО «Клуб конного туризма «Контур»)

Срок реализации программы

2016 - 2017 годы

Цель программы

Создание благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, повышения адаптивных возможностей для их социальной интеграции в среду здоровых сверстников и преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами

Задачи программы

1. Совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья адаптивной физкультурой и спортом.

3. Развитие творческого потенциала детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками.

4. Социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов

Целевые группы, на которые направлена деятельность по программе

Дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья;

родители (лица, их заменяющие) детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

здоровые дети и их родители;

волонтеры и общественные организации, оказывающие помощь детям-инвалидам

Ожидаемые конечные результаты реализации программы, в том числе в части изменения положения целевых групп

Увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 65,5% к 2018 году;

увеличение доли детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья на 1,2%;

увеличение доли детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов на 8,07%;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов на 6,9%;

оказание помощи по трудоустройству одного из родителей, воспитывающих детей-инвалидов (не менее 10 семьям);

обеспечение охвата не менее 1100 детей-инвалидов обучением профессиональным и социально-бытовым навыкам

Объем и источники финансирования программы

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 160842,828 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 87474,130 тыс. руб.;

2017 год – 73368,698 тыс. руб.

Источники финансирования программы:

средства областного бюджета - 127932,469 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 67358,401 тыс. руб.;

2017 год - 60894,468 тыс. руб.;

внебюджетные источники финансирования, в том числе:

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 32589,959 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 20115,729 тыс. руб.;

2017 год - 12474,230 тыс. руб.;

средства общественных организаций, в том числе по годам:

2016 год - 160,2 тыс. руб.;

2017 год - 160,2 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

I. Обоснование проблемы организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, профилактики инвалидности, интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество

Ежедневно семьи с деть ми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются с различными жизненными трудностями, начиная от низкого уровня доходов и заканчивая психологическими и моральными проблемами. Правительством Амурской области принимаются меры по предоставлению мер социальной поддержки, осуществляется социальное обслуживание детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Данное направление является приоритетным в социальной сфере. Однако наиболее острым вопросом по сей день остается решение проблемы изолированности таких семей, а также организации системной помощи, абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья.

По состоянию на 01.01.2016 в Амурской области проживают 3737 детей-инвалидов, что составляет 2,0% от общей численности детей, проживающих в области (в 2012 году - 3607 детей-инвалидов, в 2013 году - 3697 детей-инвалидов, в 2014 году - 3762 ребенка-инвалида).

Как показывает статистика, численность детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья остается на высоком уровне. Более того, выявлена тенденция увеличения доли детей с нарушением слуха и интеллекта, что проявляется в недостаточности чувствительного восприятия, которое приводит к снижению их познавательной функции.

Безусловно, решение данного вопроса требует комплексного подхода. В связи с чем с 2010 года в Амурской области был внедрен программно-целевой метод решения проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами. С этой целью была разработана и реализована программа социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2010 - 2012 годы «Мы вместе», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 23.06.2010 №329 (далее - Программа «Мы вместе»). Ее логическим продолжением стала программа социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в Амурской области на 2013 - 2015 годы «Открытый мир», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 08.07.2013 №311 (далее - Программа «Открытый мир»).

Реализация указанных программ положила начало системным изменениям, направленным на адаптацию и социальную реабилитацию указанной категории граждан, и позволила достичь заметных положительных результатов.

Так, за весь период реализации указанных выше программ в 10 комплексных центрах социального обслуживании населения были созданы специализированные «Службы сопровождения» семей с детьми-инвалидами (далее - службы): 7 служб в рамках Программы «Мы вместе» и 3 службы в рамках Программы «Открытый мир».

Специалисты служб продолжают свою работу, посещают семьи с детьми-инвалидами с целью определения их первоочередных нужд, сопровождают такие семьи в целях решения их жизненных проблем как в учреждениях социального обслуживания населения области, так и с применением межведомственного подхода - в учреждениях здравоохранения, организациях образования, службах занятости населения. Кроме этого, в рамках работы служб особое внимание уделяется работе психологов с такими семьями, правовому консультированию, организации культурно-массовых семейных мероприятий.

Для повышения эффективности такой работы министерством социальной защиты населения области была внедрена в работу автоматизированная система учета АИС «Семья и дети», которая установлена во всех областных комплексных центрах социального обслуживания населения области, а также в государственных казенных учреждениях области - управлениях социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам. Создание единого межведомственного регионального баржа данных позволяет иметь актуальную информацию о семьях с детьми-инвалидами, а также принимать оперативное участие в решении жизненных проблем таких семей.

Приобретение для 9 служб специализированного автотранспорта с подъемниками позволило внедрить в комплексных центрах социального обслуживания населения новую услугу - «социальное такси», благодаря которой для многих родителей была решена проблема возможности посещений с детьми учреждений социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта. Одновременно дети-инвалиды получили реальную возможность принимать участие в различных культурно-массовых и досуговых мероприятиях.

Опыт реализации программ показал, что службы востребованы среди семей, воспитывающих детей-инвалидов. Всего деятельностью служб охвачено 93% семей с детьми-инвалидами, проживающих на территориях, где созданы службы.

В целях обеспечения устойчивости достигнутых результатов деятельность служб, созданных в комплексных центрах социального обслуживания населения области, закреплена нормативными актами данных учреждений. Слаженным действиям способствует наличие соглашений о сотрудничестве с учреждениями здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры, органами местного самоуправления.

Большое значение в Программе «Мы вместе» и Программе «Открытый мир» отводилось предоставлению реабилитационных услуг, а также услуг по отдыху и оздоровлению детям-инвалидам в специализированных учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения. Для повышения качества таких услуг в рамках Программы «Мы вместе» и Программы «Открытый мир» реабилитационным и вспомогательным оборудованием оснащались государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон» (далее - ГАУ СО АО «Реабилитационный центр «Бардагон»), ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда», государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Санаторий «Василек» (далее - ГАУЗ АО «Детский санаторий «Василек»), государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Детская городская клиническая больница» (далее - ГАУЗ АО «Детская городская клиническая больница»).

Благодаря Программе «Мы вместе» у детей-инвалидов, проходивших курс реабилитации в данных учреждениях, в состоянии здоровья отмечалась положительная динамика. Так, у детей-инвалидов со стороны речи и функционального состояния она составила 75% случаев от общей численности прошедших реабилитацию (план 60%), в развитии эмоционально-волевой сферы - у 70% пациентов от общей численности прошедших реабилитацию (план 60%), у 60% детей-инвалидов повысились эффективность и уровень овладения речевым материалом (план 60%), у 40% детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата от общей численности прошедших реабилитацию на вертикализаторах также отмечались видимые успехи (к концу курса дети устойчиво сохраняли вертикальную позу в течение получаса).

Начиная с 2010 года в ГАУЗ АО «Детский санаторий «Василек» успешно действует соляная пещера - «Комната целебного воздуха». У пролеченных детей отмечается увеличение периода ремиссии основного заболевания, уменьшение количества обострений, у детей группы риска по туберкулезу - отсутствие случаев возникновения заболевания.

Всего за период реализации Программы «Мы вместе» реабилитационные услуги были предоставлены в 2010 году 1881 ребенку, в 2011 и 2012 годах реабилитационные услуги получили 1896 детей, тогда как на начало реализации данный показатель составлял 1830 детей-инвалидов.

За 2015 год благодаря Программе «Открытый мир» удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов составил 61,8%, или 2358 детей-инвалидов (в 2013 году - 43,6%, или 1612 детей-инвалидов, в 2014 году 63,6%, или 2393 ребенка-инвалида).

Непрерывность реабилитационного процесса способствует достижению устойчивого положительного результата и позволяет пройти оздоровительные процедуры родителям, находящимся в учреждении вместе с детьми.

Ведущая роль в вопросе успешной интеграции детей-инвалидов отводится своевременному и качественному предоставлению реабилитационных и абилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья именно в раннем возрасте. Своевременное выявление таких детей, проведение необходимых мероприятий позволяют снизить количество последствий, ведущих к инвалидизации ребенка.

До недавнего времени комплексная реабилитационная помощь в ГАУ СО АО «Реабилитационный центр «Бардагон» преимущественно оказывалась детям в возрасте от 3 до 18 лет. В 2013 году было принято решение о создании на его базе отделения для работы с детьми с отклонениями в развитии в возрасте от 0 до 3 лет «Малышок».

Благодаря оснащению отделения специальным оборудованием и работе специалистов удалось увеличить удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья с 44,9% (291 ребенок) в 2013 году до 56,6% (368 детей) в 2014 году. По итогам 2015 года данный показатель достиг 57,4%, что составляет 373 ребенка-инвалида до 3 лет.

Сегодня в центре при имеющихся ресурсах (стационарные условия размещения, подготовленный персонал, современное реабилитационное оборудование) существует необходимость в создании дополнительных условий для реабилитации пациентов, включающих в себя комплексы декоративно-прикладного и развивающего спортивного секторов.

Помимо реабилитационных услуг дети-инвалиды получали услуги по отдыху и оздоровлению. Если на начало действия Программы «Мы вместе» численность детей, получающих такие услуги, составляла 1750 человек, реализация данной программы позволила увеличить этот показатель в 2012 году до 1832 детей с ограниченными возможностями здоровья (2010 год - 1753 ребенка, 2011 год - 1793 ребенка). Продолжение мероприятий в рамках Программы «Открытый мир» позволило достичь планируемого показателя - удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов достиг по итогам 2013 года 20,5%, или 758 детей-инвалидов (2014 год - 22,9%, или 862 ребенка, I полугодие 2015 года - 9,8%, или 365 детей).

Учреждением области, специализирующимся на реабилитации глухих и слабослышащих детей, является ГБ УЗ «Центр реабилитации «Надежда». Сегодня на диспансерном учете в учреждении состоит 1200 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 735 детей с нарушением слуха, 180 детей с нарушением речи, 285 детей с нарушением психических функций.

В настоящее время единственным способом реабилитации больных с тотальной глухотой является кохлеарная имплантация. С 2000 года ГБУЗ «Центр реабилитации «Надежда» занимается обследованием, подготовкой и направлением детей на операцию по кохлеарной имплантации. В последующем дети с кохлеарными имплантами проходят длительную слухоречевую реабилитацию на базе центра.

Сложность проблемы детской глухоты состоит в том, что большинство детей теряют слух в самом раннем «доречевом» возрасте. Благодаря реализации программ раннее выявление, точная диагностика нарушения слуха у детей от 0 до 3 лет с применением современной диагностической аппаратуры, а также ранняя реабилитация на специализированном оборудовании позволяют снизить количество последствий, ведущих к слухоречевым и психическим нарушениям.

Следует добавить, что ранее реабилитацию в ГБУЗ «Центр реабилитации «Надежда» в основном могли получать только дети, проживающие в областном центре. Создание в 2013 году в рамках Программы «Открытый мир» на базе ГБУЗ «Центр реабилитации «Надежда» специализированной выездной реабилитационной бригады в составе врача-сурдолога-отоларинголога, невропатолога, психолога, логопеда создало возможность семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, получить своевременную диагностическую и реабилитационную помощь по месту жительства, в том числе и в отдаленных районах Амурской области.

Работа данной бригады позволила увеличить количество детей с нарушением слуха, получивших диагностические и реабилитационные услуги специализированной выездной бригадой, с 200 в 2013 году до 1018 в 2015 году.

На территории Амурской области функционируют 6 коррекционных школ-интернатов, в которых реализуются государственные программы специального коррекционного образования, учитывающие психофизические особенности детей с недостатками интеллектуального развития и индивидуальные возможности воспитания. На сегодняшний день в учреждениях живут и находятся более 750 детей-инвалидов и более 250 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые получают общее образование и профессионально-трудовую подготовку, овладевают необходимым минимумом знаний, умений, навыков для их социальной адаптации и реабилитации.

В процессе реализации мероприятий в учреждениях отмечают необходимость внедрения новых подходов к работе с детьми-инвалидами, способствующих реабилитации детей-инвалидов и профилактике соматических заболеваний, а именно реализации комплекса мероприятий, направленных на формирование социально-бытовых навыков у детей-инвалидов и создание комнат психофизической разгрузки.

Необходимость создания комнат психофизической разгрузки на базе коррекционных школ-интернатов и других учреждений социальной защиты обоснована отсутствием подготовительного этапа включения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в среду здоровых сверстников. Работа в комнатах психофизической разгрузки заключается в комплексном подходе, включающем в себя реабилитационные услуги, массажные процедуры и легкую физическую нагрузку.

Наряду с медицинскими методами абилитации и реабилитации в процессе успешной социализации и интеграции ребенка-инвалида большую роль играют психолого-педагогические методы. Особое значение сегодня придается разработке и использованию форм психолого-педагогической работы с такими детьми, одной из которых является лекотека.

Организация в рамках Программы «Открытый мир» на базе социальных учреждений области 11 лекотек (7 - в 2013 году, 4 - в 2014 году) позволила создать благоприятные условия для развития личности ребенка, начиная с самого раннего возраста, а также способствовала психологической поддержке семьи малыша с нарушением развития.

Для ребенка-инвалида основным фактором, определяющим его дальнейшую жизнь, является возможность реализации его социального потенциала. Реабилитация в значительной мере является необходимым условием для образования и дальнейшей социализации, поскольку она обеспечивает возможность развития ребенка, а также определяет границы его будущей самостоятельности.

Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» (ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат») является единственным в области государственным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного проживания детей-инвалидов, имеющих умственные отклонения, нуждающихся в бытовом, медицинском обслуживании и социально-трудовой адаптации. Сегодня в учреждении проживает 187 детей-инвалидов до 18 лет с отклонениями в умственном и физическом развитии.

Актуальным направлением работы учреждения является трудовое воспитание умственно отсталых детей, которое оказывает положительное коррекционное и развивающее воздействие на формирование нравственного облика умственно отсталого ребенка, способствует возникновению у него таких ценных личностных качеств, как коллективизм, взаимопомощь, ответственное отношение к порученному делу. Умственно отсталые дети начинают понимать пользу труда для благополучной жизни себя, семьи, коллектива, в котором они живут.

На сегодняшний день в ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат» возникла потребность в открытии комплексного производственного отделения в виде «Столярной мастерской» и «Швейной мастерской». Создание «Столярной мастерской» необходимо для организации занятий на деревообрабатывающих станках, обучения целевой группы подростков мелкому ремонту мебели, изготовлению изделий из дерева. Создание «Швейной мастерской» необходимо для занятий швейным делом и ручным трудом, что позволит привить навыки ведения домашнего хозяйства, умение самостоятельно выполнять работы по дому (ремонт, пошив одежды).

Появление ребенка-инвалида в семье в большинстве случаев меняет весь ее уклад, психологический климат, материальное положение, так как родители порой вынуждены менять место работы, а иногда и вовсе оставаться без нее.

Трудоустройство безработных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в Амурской области осуществляется в рамках программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей. Так, за период реализации Программы «Открытый мир» было трудоустроено 12 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Кроме этого, в целях осуществления присмотра за детьми на время отсутствия родителей для решения ими неотложных проблем в области в рамках Программы «Открытый мир» создано 10 служб «Няня на час» (в 3 учреждениях в 2013 году; в 4 - в 2014 году; в 3 - в 2015 году).

Благодаря этому удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги по присмотру за детьми на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами, проживающих на территории, где созданы службы «Няня на час», в 2015 году составил 15,4%, или 369 семей (2013 год - 10,6%, или 349 семей, 2014 год - 18,2%, или 597 семей).

Работая с семьями, воспитывающими ребенка с инвалидностью, специалисты социальных учреждений сталкиваются с рядом проблем: изолированность и замкнутость этих семей, издержки воспитания в виде гипер- и гипоопеки, отсутствие понимания родителями важности повседневной реабилитационной работы с ребенком.

Для повышения реабилитационной компетентности родителей, воспитывающих детей-инвалидов, формирования у них активной жизненной позиции, создания групп поддержки родительской самопомощи на базе социальных учреждений области были созданы 9 клубов «Семейный ковчег» (в 2013 году - 5, в 2014 году-4).

За период действия Программы доля семей, участвующих в деятельности семейных клубов «Семейный ковчег», в общей численности семей с детьми-инвалидами, выросла с 6,96% (229 семей в 2013 году) до 13,4% (419 семей) в 2015 году.

Создание при клубах «Семейный ковчег» специализированных социально-бытовых комнат «Я сам» позволило детям с ограниченными возможностями здоровья быстрее освоить выполнение обыденных функций по самообслуживанию и успешнее адаптироваться в окружающем мире.

В Амурской области решением вопроса использования физкультурно-оздоровительной деятельности с целью реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов наряду с учреждениями физической культуры и спорта занимаются и учреждения социальной защиты населения области.

Если численность детей-инвалидов, интегрированных в местное сообщество через участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, на начало реализации Программы «Мы вместе» составляла 600 человек (в 2010 году - 629 детей, в 2011 году - 1017 детей), то уже в 2012 году она составила 1297 детей-инвалидов. Численность детей-инвалидов, принявших участие в творческих мероприятиях, спартакиадах всероссийского и межрегионального уровней к 2013 году достигло 17 человек (при нулевом показателе на начало реализации программы).

Кроме этого, удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, в общей численности детей-инвалидов, по итогам реализации Программы «Открытый мир» составил 34,54%, или 1318 детей-инвалидов (2013 год - 30,7%, или 1135 детей-инвалидов, 2014 год - 27,3%, или 1027 детей-инвалидов).

Увеличению значения данного показателя будет способствовать создание на базе 10 учреждений интегрированной развивающей площадки «Спорт без границ» для занятий адаптивной физкультурой и спортом детей-инвалидов. Адаптивная физическая культура выступает в качестве фактора повышения двигательных возможностей детей, формирования адаптационно-компенсаторных возможностей к неблагоприятным условиям внешней среды и физическим нагрузкам.

Немаловажный вклад в увеличение числа детей-инвалидов, занимающихся физкультурой, вносят проводимые в рамках Программы «Открытый мир» третий год занятия по плаванию. Данные занятия очень востребованы детьми и их родителями. За три года занятия посетили 289 детей-инвалидов.

Еще одним из актуальных направлений работы с детьми-инвалидами в области является иппотерапия. Лечение иппотерапией особенно эффективно при работе с детьми-инвалидами, которые в силу своих физических и психологических обстоятельств не могут полноценно общаться со своими сверстниками. При групповых занятиях иппотерапией такие дети получают дополнительное общение друг с другом, благодаря которому происходит более быстрое развитие психики и речи. В результате помимо видимых положительных изменений со стороны общего состояния здоровья ребенка-инвалида его процесс социализации проходит более успешно.

За 3 года действия Программы «Открытый мир» на базе Амурской региональной общественной спортивной организации «Конноспортивный клуб «Аллюр» проведены занятия по иппотералии для 81 ребенка-инвалида, что позволило детям расширить ощущение пространства, дало положительные изменения в координации их движений, укреплении мышечного корсета и улучшении настроения.

Увеличение потребности детей-инвалидов в посещении занятий по иппотерапии привело к необходимости провести обучение дополнительных инструкторов по иппотерапии. Обучение инструкторов по иппотерапии и повышение квалификации инструкторов по адаптивной физической культуре не только позволит увеличить число детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях, но и благодаря развитию конкуренции на рынке указанных услуг обеспечит более качественный подход к работе.

Внедрение в области таких новых технологий, как гарденотерапия, позволит вывести реабилитационную работу с детьми-инвалидами на новый уровень.

Гарденотерапия - это также особое направление психосоциальной, трудовой и педагогической реабилитации при помощи приобщения детей-инвалидов к работе с растениями. Для ребенка с нарушениями развития возможность пребывания на природе крайне необходима для расширения жизненного пространства, развития, получения экологических знаний, оздоровления. Природа является богатейшей средой для развития сенсорных систем ребенка (слуха, зрения, обоняния, осязания, вкуса).

Внедрение технологии «Гарденотерапия» на базе учреждений, работающих с детьми-инвалидами, позволит им освоить навыки сельскохозяйственного и общественно-полезного труда. Наличие в учреждениях свободных участков земли дает возможность развернуть работу в данном направлении и использовать новую технологию в целях реабилитации, социализации и обеспечения содержательного досуга целевой аудитории.

Реализация технологий, получивших мировое признание, станет ценнейшим опытом работы с детьми-инвалидами в Амурской области.

Успешной социализации детей-инвалидов несомненно способствует и творческая реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья. Занятия творчеством выполняют важную роль в развитии личности ребёнка-инвалида, наполняя жизнь радостью новых открытий, ощущением полноценности, помогая создавать позитивную модель мира и своего места в нем. Создаваемый эмоционально-позитивный фон творческой деятельности сказывается на улучшении качества жизни в целом.

Так, в целях максимальной интеграции особенных детей в общество здоровых сверстников, снижения изолированности семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, на базе социальных учреждений области планируется создать творческие интегрированные мастерские.

Организация мастерских, охватывающих такие направления, как «керамика», «роспись», «рисование» и «квиллинг», позволит детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их здоровым сверстникам найти общий язык в процессе совместного творческого процесса.

Кроме этого, на базе государственного автономного учреждения культуры области «Амурский областной дом народного творчества» у детей появится возможность принимать участие в творческом процессе не только со здоровыми сверстниками из России, но и детьми из Китая.

В целях создания благоприятных условий для проживания, социализации, организации комплексной психолого-медико-педагогической реабилитации на базе государственного автономного учреждения Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Благовещенский детский дом» (далее - ГАУ АО «Благовещенский детский дом») 22 декабря 2014 года открыто отделение социальной реабилитации для детей-инвалидов, в том числе для детей-инвалидов с нарушениями функции опорно-двигательной системы. Это единственное и уникальное учреждение в Амурской области, в котором проживают дети-инвалиды из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие нарушения опорно-двигательного аппарата. В детском доме проживает 49 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 7 детей-инвалидов (девочки в возрасте от 7 до 15 лет), 3 из которых с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата.

Развитию творческих способностей воспитанников детского дома будет способствовать создание на его базе звукозаписывающей студии. Она позволит детям реализовать свои творческие способности по направлению «вокал», создать на базе учреждения аудио-библиотеку записей детей-инвалидов, аналогов которой на сегодняшний день в области не существует.

Организация интегрированных смен «В кругу друзей» для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе ГАУ СО АО «Реабилитационный центр «Бардагон» будет способствовать улучшению психоэмоционального состояния детей-инвалидов, получению новых социальных навыков и их успешной интеграции в среду здоровых сверстников. Опыт проведения 2 интегрированных профильных смен «Сердце дружбою согрето» в рамках Программы «Мы вместе» доказал их эффективность - в 2010 - 2011 годах 76 детей-инвалидов приняли в них участие (в 2010 году 37 детей-инвалидов, 38 здоровых детей, в 2011 году - 39 детей-инвалидов, 36 здоровых детей).

С целью методического обеспечения и для более эффективного использования приобретаемого в рамках программ оборудования в 2012 году были проведены курсы повышения квалификации для специалистов социальных учреждений с участием доктора педагогических наук, профессора кафедры логопедии Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, руководителя научно-методического направления деятельности ООО «Производственно-коммерческая фирма «Альма» Л.Б. Баряевой. Кроме этого, с целью изучения и распространения новых методик в работе с детьми-инвалидами и их семьями в области были организованы курсы повышения квалификации с участием лекторов из государственного учреждения г. Москвы «Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты» и специалистов научно-производственной фирмы «Амалтея» (г. Санкт-Петербург). Всего за 3 года реализации Программы «Мы вместе» обучение прошли 77 специалистов учреждений социальной защиты населения.

Кроме этого, в 2013 году в рамках Программы «Открытый мир» 14 специалистов прошли курсы повышения квалификации по программе «Профилактика детской инвалидности. Лекотека», что позволило внедрить современные технологии работы с детьми-инвалидами в социальных учреждениях области. В 2014 году курсы повышения квалификации прошли 25 специалистов учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения области по программе «Организация социальной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья». В 2015 году 25 специалистов учреждений социальной зашиты прошли обучение по программе «Современные подходы развития ресурсов семьи, воспитывающей ребенка-инвалида», 11 специалистов приняли участие в вебинаре профессора Л.Б. Баряевой по работе в сенсорной комнате. Все курсы в рамках программы проводятся лекторами Федерального государственного автономного учреждения «Федеральный институт развития образования» (г. Москва), Таким образом, за весь период реализации Программы «Открытый мир» обучение прошли 75 специалистов учреждений социальной защиты населения области.

Активное участие в реализации программ принимали и социально ориентированные бизнес-структуры, благодаря которым были созданы и транслировались на всех ведущих областных телеканалах социальные ролики, направленные на поддержку детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, на формирование отношения к ним как к равным членам общества.

Привлечение волонтеров и некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов и оказанию услуг данной категории населения в рамках Программы «Открытый мир» позволило увеличить их число соответственно с 26 человек и 3 организаций в 2013 году до 81 и 19 соответственно в 2015 году. Их участие в реализации новых мероприятий, безусловно, будет продолжено.

Формированию позитивного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья как к равным полноценным членам общества способствует проведение в рамках программ информационных кампаний. С целью повышения информированности граждан о проводимых мероприятиях, а также привлечения внимания общественности к проблемам детей-инвалидов в области создаются информационные ролики, выпускаются буклеты, печатаются статьи и баннеры.

Несмотря на достижение вышеуказанных показателей в рамках ранее реализуемых на территории Амурской области программ, проблема инвалидности детей остается одной из наиболее актуальных.

Несомненно, действенным и эффективным механизмом улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, повышения адаптивных возможностей для их социальной интеграции в среду здоровых сверстников является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих изолированности семей с детьми-инвалидами на территории Амурской области. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения поставленных задач.

II. Цель, задачи, сроки реализации программы

Реализация программы запланирована на 2016 - 2017 годы.

Цель программы: создание благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, повышения адаптивных возможностей для их социальной интеграции в среду здоровых сверстников и преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами.

Для достижения поставленной в программе цели планируется решение следующих последовательных задач:

1. Совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья адаптивной физкультурой и спортом.

3. Развитие творческого потенциала детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками.

4. Социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты

Для решения обозначенных задач в рамках программы планируется реализация следующих мероприятий.

Задача 1. Совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

1.1. Создание комнат психофизической разгрузки.

Необходимость создания комнат психофизической разгрузки обоснована отсутствием подготовительного этапа включения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в среду здоровых сверстников. Работа в комнатах психофизической разгрузки заключается в комплексном подходе, включающем в себя реабилитационные услуги, массажные процедуры и легкую физическую нагрузку.

Мероприятие планируется реализовать на базе 12 учреждений, в том числе:

в 2016 году - на базе 6 учреждений:

ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда»;

государственное бюджетное учреждение Амурской области «Тындинский КЦСОН» (далее - ГБУ АО «Тындинский КЦСОН»);

государственное автономное учреждение Амурской области «Тамбовский КЦСОН» (далее - ГАУ АО «Тамбовский КЦСОН»);

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

ГАУ АО «Благовещенский детский дом»;

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

в 2017 году - на базе 6 учреждений:

государственное общеобразовательное автономное учреждение Амурской области «Свободненская специальная (коррекционная) школа-интернат» (далее - ГОАУ «Свободненская специальная (коррекционная) школа-интернат»);

государственное автономное общеобразовательное учреждение Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п.г.т. Новобурейский» (далее - ГАОУ школа-интернат №5 п.г.т. Новобурейский);

государственное автономное общеобразовательное учреждение Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №8, г. Благовещенск» (далее - ГАОУ школа-интернат №8);

государственное автономное общеобразовательное учреждение Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №10, г. Белогорск» (далее - ГАОУ школа-интернат №10);

государственное автономное общеобразовательное учреждение Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №7, г. Благовещенск» (далее - ГАОУ школа №7);

государственное автономное общеобразовательное учреждение Амурской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №9, с. Ивановка» (далее - ГАОУ школа-интернат №9);

дооснащение ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда».

Планируется предоставление комплексных психофизических мероприятий не менее 300 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 550 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году.

1.2. Предоставление реабилитационных и оздоровительных услуг детям-инвалидам на базе ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон».

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

Предоставление на базе ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон» реабилитационных и оздоровительных услуг позволит уменьшить количество обострений и увеличить период ремиссии основного заболевания детей-инвалидов, в том числе усилить профилактический эффект.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

Планируется предоставить реабилитационные и оздоровительные услуги ежегодно не менее 500 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

Задача 2. Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья адаптивной физкультурой и спортом.

Занятия адаптивной физкультурой и спортом для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями - ступенька на пути к занятиям здоровым спортом, благодаря которым дети смогут преодолевать не только физические, но и психологические барьеры, научатся адаптироваться к социальной среде.

2.1. Создание интегрированной развивающей площадки «Спорт без границ» для занятий адаптивной физкультурой и спортом.

Планируется открыть развивающие площадки, адаптированные для инвалидов-колясочников, на базе 10 учреждений:

в 2016 году - на базе 5 учреждений:

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

ГАУ АО «Благовещенский детский дом»;

государственное бюджетное учреждение Амурской области «Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ГБУ АО «Белогорский КЦСОН»);

государственное автономное учреждение Амурской области «Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ГАУ АО «Благовещенский КЦСОН»);

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

в 2017 году - на базе 6 учреждений:

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

государственное бюджетное учреждение Амурской области «Зейский комплексный центр социального обслуживания населения «Родник» (далее – ГБУ АО «Зейский КЦСОН»);

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

ГОАУ «Свободненская специальная (коррекционная) школа-интернат»;

ГАОУ школа-интернат №5 п.г. т. Новобурейский;

ГАОУ школа-интернат №8;

ГАОУ школа-интернат №10.

государственное бюджетное учреждение Амурской области «Новобурейский комплексный центр социального обслуживания населения «Надежда» (далее – ГБУ АО «Новобурейский КЦСОН»).

(введен Постановлением Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

Планируется занятие на интегрированных развивающих площадках не менее 300 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 550 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году.

2.2. Организация и проведение для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья занятий по плаванию.

Мероприятием планируется охватить 50 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

2.3. Организация и проведение для детей-инвалидов занятий по иппотерапии.

Планируется организовать занятия по иппотерапии:

в 2016 году - на базе Амурской региональной общественной спортивной организации «Конноспортивный клуб «Аллюр» с охватом 30 детей-инвалидов;

в 2017 году - на базе Амурской региональной общественной организации «Конноспортивный клуб «Аллюр» и Амурской региональной общественной организации «Клуб конного туризма «Контур» с общим охватом 60 детей-инвалидов.

2.4. пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Получение образовательных услуг инструкторов по иппотерапии.

В связи с тем, что обучение инструкторов по иппотерапии осуществляется на базе ипподромов организаций, оказывающих образовательные услуги, с выдачей соответствующих удостоверений, планируется выездное обучение 4 человек, работающих с лошадьми, ежегодно либо приглашение в область специалистов для проведения обучения на имеющихся в области ипподромах.

{п. 2.4. в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.09.2016 №404}

2.5. Проведение курсов повышения квалификации для специалистов учреждений социального обслуживания населения по адаптивной физической культуре.

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

В рамках программы планируется обучение не менее 18 специалистов учреждений социального обслуживания населения ежегодно на курсах повышения квалификации основам адаптивной физической культуры.

Задача 3. Развитие творческого потенциала детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками.

3.1. Организация деятельности творческих интегрированных мастерских.

Создание творческих мастерских, охватывающих такие направления творчества, как «керамика», «роспись», «рисование» и «квиллинг», а также адаптированных для инвалидов-колясочников, позволят детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и здоровым сверстникам найти общий язык в совместном творческом процессе.

Планируется создание мастерских на базе 4 учреждений:

в 2016 году - на базе 2 учреждений:

ГАУК АО «Амурский областной дом народного творчества»;

ГАУ АО «Благовещенский детский дом»;

в 2017 году - на базе 2 учреждений:

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей,

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

Участие в творческих занятиях не менее 100 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 200 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году.

3.2. Привлечение студентов отделения коррекционной педагогики Амурского педагогического колледжа для организации творческих мастер-классов для детей-инвалидов.

Привлечение не менее 6 студентов отделения коррекционной педагогики Амурского педагогического колледжа ежегодно для организации творческих мастер-классов для детей-инвалидов.

3.3. Организация и проведение интегрированной смены «В кругу друзей» для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками.

Ответственный за реализацию мероприятия - ГАУ АО «Благовещенский КЦСОН».

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

Планируется организация интегрированной смены для детей-инвалидов и здоровых сверстников продолжительностью 19 дней, в рамках которой будут проводиться реабилитационные и медицинские мероприятия, творческие конкурсы, кружковые занятия.

Планируется охватить не менее 90 детей-инвалидов и здоровых сверстников.

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

3.4. Создание звукозаписывающей студии для детей-инвалидов.

Ответственный за реализацию мероприятия - ГАУ АО «Благовещенский детский дом».

Открытие звукозаписывающей студии позволит воспитанникам реализовать свои творческие способности по направлению «вокал», создать на базе учреждения аудио-библиотеку записей детей-инвалидов, аналогов которой на сегодняшний день в области не существует.

Планируется охватить ежегодно не менее 20 детей-инвалидов.

Задача 4. Социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

4.1. Внедрение технологии «Гарденотерапия».

Планируется внедрить новую технологию на базе 6 учреждений:

в 2016 году - на базе 4 учреждений:

муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Школа №10 города Белогорск» (далее - МОАУ «Школа №10 города Белогорск»);

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.09.2016 №404}

муниципальное общеобразовательное автономное учреждение средняя образовательная школа №5 города Свободного (далее - МОАУ СОШ №5 г. Свободного);

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.09.2016 №404}

муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Поярковская средняя образовательная школа №1» (далее - МОБУ «Поярковская СОШ №1»);

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Чигиринская средняя образовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (далее - МАОУ Чигиринская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов);

в 2017 году - на базе 2 учреждений:

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон».

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

(в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

Внедрение технологии позволит воспитанникам и учащимся освоить навыки сельскохозяйственного и общественно-полезного труда. Наличие в учреждениях свободных участков земли позволят развернуть работу в данном направлении и использовать технологию «Гарденотерапия» в целях реабилитации, социализации и обеспечения содержательного досуга целевой аудитории.

Планируемый охват - не менее 60 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 135 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году.

4.2 Формирование модели профессиональных и социально-бытовых навыков у детей-инвалидов.

Мероприятие планируется реализовать на базе 3 учреждений:

в 2016 году - на базе 2 учреждений:

ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда»;

ГБУ АО «Белогорский КЦСОН»;

в 2017 году - на базе ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Реализация мероприятия обеспечит возможность более свободной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в здоровую среду, сформирует позитивную оценку окружающего мира и более устойчивое самосознание в жизненном пространстве, осуществится привитие навыков самообслуживания и ведения домашнего хозяйства, дети научатся самостоятельно выполнять работу по дому.

Планируемый охват - не менее 100 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 180 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году.

4.3. Открытие комплексного производственного отделения на базе ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей».

В 2016 году по направлению «Столярная мастерская», в 2017 году - «Швейная мастерская».

Создание «Столярной мастерской» необходимо для организации занятий на деревообрабатывающих станках, обучения целевой аудитории мелкому ремонту мебели, изготовлению изделий из дерева, в том числе для использования в быту.

Создание «Швейной мастерской» необходимо для занятий швейным делом и ручным трудом. Привитие навыков ведения домашнего хозяйства, умение самостоятельно выполнять работу по дому (ремонт, пошив одежды).

Открытие комплексного производственного отделения создаст условия для творческой реализации детей-инвалидов через изготовление одежды и изделий из дерева своими руками.

Планируемый охват - не менее 20 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 40 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году.

4.4. Организация работы по информированию родителей, воспитывающих детей-инвалидов, о ситуации на рынке труда.

Содействие трудоустройству не менее 5 родителям, воспитывающим детей-инвалидов и испытывающим трудности в поиске работы, ежегодно.

4.5. Организация профориентационных мероприятий для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Реализация мероприятия предполагает работу информационно-просветительского, консультационно-диагностического характера, проводится как индивидуально, так и в группах.

Планируется оказать услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования для не менее 5 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ежегодно.

IV. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Функции управления и контроля за ходом реализации программы, целевым использованием средств, своевременным представлением в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), финансовой и аналитической отчетности возложены на министерство социальной защиты населения области.

Финансирование программы за счет средств Фонда осуществляется в виде гранта путем перечисления денежных средств государственному бюджетному учреждению Амурской области «Централизованная бухгалтерия министерства социальной защиты населения Амурской области» (далее - Грантополучатель).

Расходование средств Фонда, направляемых на реализацию программы, осуществляется на основании:

соглашений о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы, заключенных между Фондом, Правительством области и Грантополучателем;

соглашений о расходовании денежных средств, выделенных Фондом в виде гранта на выполнение программы, заключенных между Грантополучателем, министерством социальной защиты населения области, исполнителями программных мероприятий.

Министерство социальной защиты населения области дважды в год (по итогам полугодия) представляет в Правительство области соответствующий отчет о ходе реализации программы.

Основные разработчики и исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы.

(раздел V в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

V. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 160842,828 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 87474,130 тыс. рублей,

2017 год - 73368,698 тыс. рублей.

Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию программы, составляет 127932,469 тыс. рублей. Указанные средства предусмотрены в субсидиях на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), направляемых учреждениям, реализующим программные мероприятия.

Предполагаемая доля и объем средств, запрашиваемых из бюджета Фонда, направляемых на реализацию программы, составляет 32589,959 тыс. рублей.

Объем средств общественных организаций составляет 320,4 тыс. рублей.

Мероприятия программы с указанием конкретных исполнителей, объемов и источников финансирования и ожидаемые результаты представлены в приложении к настоящей программе.

(раздел V в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

Эффективность реализации программы определяется степенью достижения ее индикаторов (показателей).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) программы и методика их расчета представлены в таблице 1.

Таблица 1

№№

п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значение индикатора (показателя)

к началу реализации программы

2016 год

2017 год

по окончании реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

1

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей, численности детей-инвалидов

%

61,8

62,3

65,5

65,5

2

Удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья

%

57,4

58,2

58,6

58,6

3

Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов

%

34,5

35,4

42,6

42,6

4

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

%

24,6

30,2

31,5

31,5

5

Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (нарастающим итогом)

человек

27

32

37

37

6

Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов

единиц

19

20

21

21

7

Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

человек

81

85

90

90

8

Количество специалистов учреждений социального обслуживания населения, прошедших обучение по адаптивной физической культуре (нарастающим итогом)

человек

0

18

36

36

9

Количество детей-инвалидов, принявших участие в интегрированных сменах (нарастающим итогом)

человек

76

121

166

166

10

Количество детей-инвалидов, обученных профессиональным и социально-бытовым навыкам

человек

422

480

655

655

Предполагаемые риски, возникающие в ходе реализации программы, а также меры по их недопущению или минимизации приведены в таблице 2.

Предполагаемые риски и меры по их недопущению или минимизации

Таблица 2

Предполагаемые риски

Меры, предусмотренные органами исполнительной власти области для недопущения или урегулирования рисков

Отсутствие контакта специалистов социальных учреждений с семьями, воспитывающими ребенка-инвалида

Привлечение к сотрудничеству родителей детей-инвалидов - активных участников семейных клубов с целью установления контакта с «закрытой» семьей

Сокращение объемов финансирования программы

Активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства

Несоответствие результатов реализации программных мероприятий с поставленными целями и задачами

Определение сроков исполнения, отслеживание и корректировка основных шагов реализации программы;

регулярное рассмотрение промежуточных результатов и их связи с основными целями проекта

Несогласованность действий участников и исполнителей программных мероприятий

Развитие межведомственного взаимодействия, проведение семинаров, круглых столов, заключение межведомственных соглашений об организации взаимодействия

Недостаточная обеспеченность кадровыми ресурсами, занятыми в организации и проведении мероприятий, направленных на социализацию и интеграцию детей-инвалидов и их семей

Развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на дальнейшую интеграцию и социализацию детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами

VII. Механизм получения средств Фонда

Средства Фонда на реализацию программы в виде гранта перечисляются на лицевой счет Грантополучателя, открытый в министерстве финансов Амурской области, по коду вида финансового обеспечения 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)».

Для обеспечения своевременного и полного освоения средств Фонда Грантополучатель, министерство социальной защиты населения области и исполнитель программного мероприятия заключают соглашение о расходовании денежных средств, выделенных Фондом в виде гранта на выполнение программы, в котором определяются права и обязанности сторон, в том числе по представлению финансовой и аналитической отчетности, размер, порядок и сроки перечисления денежных средств, а также ответственность сторон.

В случаях, определенных соглашениями о расходовании денежных средств, выделенных Фондом в виде гранта на выполнение программы, Грантополучатель осуществляет приобретение оборудования и его передачу исполнителю программного мероприятия.

Приложение

к программе социальной поддержки

детей-инвалидов, семей, имеющих

детей-инвалидов, в Амурской

области на 2016 - 2017 годы

«Мир без границ»

(раздел V в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)

Перечень

основных мероприятий программы социальной поддержки детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов,

в Амурской области на 2016 - 2017 годы «Мир без границ»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнитель

Срок реализации

Объемы финансирования (тыс. руб.) с указанием источников финансирования

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

1.1

Создание комнат психофизической разгрузки

Предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья комплексных услуг по психофизической разгрузке. Охват в 2016 году - не менее 300 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в 2017 году - не менее 600.

Реализация мероприятия в 2016 году - на базе 6 учреждений, в 2017 году - на базе 6 учреждений

ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда»;

ГБУ АО «Тындинский КЦСОН»;

ГАУ АО «Тамбовский КЦСОН»;

ГАУ АО «Благовещенский детский дом»;

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»;

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

ГОАУ АО «Свободненская специальная (коррекционная) школа-интернат»;

ГАОУ школа-интернат №5 п.г.т. Новобурейский;

ГАОУ школа-интернат №8;

ГАОУ школа-интернат №10;

ГАОУ школа №7;

ГАОУ школа-интернат №9.

2016 -2017

21314,778

9152,701

6590,549

4073,468

1498,06

1.2

Предоставление реабилитационных и оздоровительных услуг детям-инвалидам на базе ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»

Предоставление реабилитационных и оздоровительных услуг ежегодно не менее 500 детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»

2016 -2017

89432,7

45182,3

0,0

44250,4

0,0

2. Создание условий для занятий детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья адаптивной физкультурой и спортом

2.1

Создание интегрированной развивающей площадки «Спорт без границ» для занятий адаптивной физкультурой и спортом

Организация занятий на интегрированных развивающих площадках для не менее 300 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, для не менее 650 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»;

ГАУАО «Благовещенский детский дом»;

ГБУ АО «Белогорский КЦСОН»;

ГАУ АО «Благовещенский КЦСОН»;

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

ГБУ АО «Зейский КЦСОН»;

ГБУ АО «Новобурейский КЦСОН»;

ГОАУ АО «Свободненская специальная (коррекционная) школа-интернат»;

ГАОУ школа-интернат №5 п.г.т. Новобурейский;

ГАОУ школа-интернат №8;

ГАОУ школа-интернат №10

2016 -2017

26501,7

8100,0

4401,7

7950,0

6050,0

2.2

Организация и проведение для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья занятий по плаванию

Мероприятием планируется охватить не менее 50 детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

Министерство социальной защиты населения области

2016

1350,0

0,0

1350,0

0,0

0,0

2.3

Организация и проведение для детей-инвалидов занятий по иппотерапии

Планируется организация и проведение занятий по иппотерапии:

в 2016 году - для 30 детей-инвалидов,

в 2017 году - для 60 детей-инвалидов

АРОСО «Конноспортивный клуб «Аллюр»;

АРОО «Клуб конного туризма «Контур»

2016 -2017

2613,2

160,2*

760,8

160,2*

1532,0

2.4

Получение образовательных услуг инструкторов по иппотерапии

Планируется ежегодно обучение 4 специалистов, работающих с лошадьми, для дальнейшей организации и проведения занятий по иппотерапии

АРОСО «Конноспортивный клуб «Аллюр»;

АРОО «Клуб конного туризма «Контур»

2016 -2017

524,0

0,0

262,0

0,0

262,0

2.5

Проведение курсов повышения квалификации для специалистов уч-реждений социального обслуживания населения по адаптивной физической культуре

Планируется обучение 18 специалистов учреждений социального обслуживания населения по адаптивной физической культуре

Министерство социальной защиты населения области

2016 -2017

214,0

0,0

107,0

0,0

107,0

3. Развитие творческого потенциала детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками

3.1

Организация деятельности творческих интегрированных мастерских

Участие в творческих занятиях по направлениям «керамика», «роспись», «рисование» и «квиллинг», а также иным направлениям, адаптированным для инвалидов-колясочников, с охватом не менее 170 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 270 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году

ГАУК АО «АОДНТ»;

ГАУ АО «Благовещенский детский дом»;

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»;

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

2016 -2017

5876,2

950,0

1988,1

950,0

1988,1

3.2

Привлечение студентов отделения коррекционной педагогики Амурского педагогического колледжа для организации творческих мастер-классов для детей-инвалидов

Привлечение не менее 6 студентов отделения коррекционной педагогики Амурского педагогического колледжа ежегодно для организации творческих мастер-классов для детей-инвалидов

Министерство социальной защиты населения области

2016 -2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.3

Организация и проведение интегрированной смены «В кругу друзей» для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками

Организация интегрированной смены для детей-инвалидов и здоровых сверстников продолжительностью 19 дней, в рамках которой будут проводиться реабилитационные и медицинские мероприятия, творческие конкурсы, кружковые занятия для не менее 90 детей (из них не менее 45 детей-инвалидов)

ГАУ АО «Благовещенский КЦСОН»

2016

2565,0

0,0

2565,0

0,0

0,0

3.4

Создание звукозаписывающей студии для детей-инвалидов

Организация и проведение мероприятий по творческой реализации 20 детей-инвалидов по направлению «вокал»

ГАУ АО «Благовещенский детский дом»

2016

287,18

0,0

287,18

0,0

0,0

4. Социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов

4.1

Внедрение технологии «Гарденотерапия»

Внедрение технологии «Гарденотерапия» на базе 6 учреждений позволит обеспечить содержательный досуг для не менее 80 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, для не менее 250 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году

МОАУ СОШ №10;

МОАУ СОШ №5 города Свободного;

МОБУ «Поярковская СОШ №1»;

МАОУ Чигиринская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов;

ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

ГАУ СО АО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон»

2016 -2017

2206,9

0,0

1450,2

0,0

756,7

4.2

Формирование модели профессиональных и социально-бытовых навыков у детей-инвалидов

Формирование позитивной оценки окружающего мира, привитие навыков самообслуживания и ведения домашнего хозяйства.

Планируемый охват - не менее 170 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году, не менее 270 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в 2017 году

ГБУЗ АО «Центр реабилитации «Надежда»;

ГБУ АО «Белогорский КЦСОН»;

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»

2016 -2017

181,37

0,0

114,3

0,0

67,07

4.3

Открытие комплексного производственного отделения на базе ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»

Создание комплексного производственного отделения в 2016 году по направлению «столярная мастерская», в 2017 году – «швейная мастерская». Планируемый охват - не менее 90 детей-инвалидов

ГАУ СО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей»

2016 -2017

7775,8

3813,2

238,9

3510,4

213,3

4.4

Организация работы по информированию родителей, воспитывающих детей-инвалидов, о ситуации на рынке труда

Содействие трудоустройству не менее 5 родителям, воспитывающим детей-инвалидов и испытывающим трудности в поиске работы, ежегодно

Управление занятости населения области

2016 -2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.5

Организация профориентационных мероприятий для родителей, воспитывающих детей-инвалидов

Оказание услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования для не менее 5 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ежегодно

Управление занятости населения области

2016 -2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого

160842,828

67358,401

20115,729

60894,468

12474,23

* Средства общественных организаций.

{в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.08.2016 №329}

(раздел V в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.05.2017 №255)