Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июля 2016г. |
| Номер документа: | RU39000201600255 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калининградская область |
| Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июля 2016 года № 341
О прогнозе социально-экономического развития Калининградской области
на долгосрочный период до 2030 года
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и подпунктом 2 пункта 2 статьи 5 Закона Калининградской области «Об организации стратегического планирования в Калининградской области» в целях определения направлений и ожидаемых результатов социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликования.
Губернатор
Калининградской области КН. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 08 июля 2016 г. № 341
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1. Прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Калининградской области. Он содержит систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Калининградской области в долгосрочной перспективе.
2. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период и других стратегических документов Калининградской области.
3. Исходными данными для разработки долгосрочного прогноза являются параметры прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также основные параметры отраслевых стратегических документов федерального и областного значения.
Глава 2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Калининградской области
4. По итогам 2014 года социально-экономическое положение Калининградской области к уровню предыдущего года характеризовалось положительной динамикой показателей развития ключевых отраслей экономики выше среднероссийского уровня, таких как обрабатывающие производства (индекс производства в Калининградской области вырос на 13,7 %, а по Российской Федерации - на 2,1 %), строительство (объем выполненных работ в Калининградской области в сопоставимых ценах вырос на 15,7 %, по Российской Федерации снизился на 2,3 %), включая жилищное строительство (в Калининградской области рост 75,7 %, по Российской
Федерации - на 14,9 %), сельское хозяйство (объем продукции в сопоставимых ценах вырос на 9,9 %, по Российской Федерации - 3,5 %).
5. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Калининградской области в 2014 году составил 306,2 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составляет 4,6 % к уровню предыдущего года.
6. В структуре ВРП Калининградской области по итогам 2014 года наибольший удельный вес составляют: обрабатывающие производства (25 %), торговля (14,4 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,7 %), транспорт и связь (8,8 %), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (8,1 %).
7. В сумме ВРП Российской Федерации удельный вес ВРП Калининградской области составляет 0,5 %.
8. В Калининградской области производство ВРП в расчете на душу населения составило 317 тыс. рублей, или 77,6 % от среднего уровня ВРП субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения и 59,6 % от валового внутреннего продукта (далее - ВВЦ) на душу населения Российской Федерации.
9. Производительность труда в Калининградской области в 2014 году составила 641 тыс. рублей на одного занятого в экономике, или 74 % от среднего уровня ВРП на одного занятого в среднем по субъектам Российской Федерации, 55,8 % ВВП на одного занятого в экономике в Российской Федерации.
10. Одной из основных причин низкой производительности труда является технологическая отсталость, связанная как с дефицитом высокотехнологичного оборудования, так и с отсутствием квалифицированных кадров.
11. Ограниченность сбыта продукции (преимущественно изготавливаемой из импортных компонентов и сырья) на общероссийском рынке являются слабым местом экономики Калининградской области. Для большинства производств Калининградской области характерна низкая доля добавленной стоимости, а также высокая степень износа основных фондов.
12. Экономика Калининградской области испытывает дефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, что отражается в недостаточной обеспеченности предприятий Калининградской области высокопроизводительными рабочими местами. Возможности имеющихся основных фондов и трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективных направлений экономической деятельности, а соответственно, снижают их конкурентоспособность.
13. Существенное ограничение развития рынка труда Калининградской области - это несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.
14. Низкая производительность труда свидетельствует о необходимости перестроения технологической цепочки, которая бы позволила существенно снизить промежуточное потребление.
15. Так, по итогам 2013 года в Российской Федерации процент промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг составил 51 %, в то время как по Калининградской области - 62,8 %.
16. На низком уровне находится инновационная активность предприятий Калининградской области. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций в 2014 году составил 2,4 % от общего числа предприятий и организаций Калининградской области, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологические инновации, снизилась до 1,6 %.
17. На низком уровне в Калининградской области по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации находится инновационная активность организаций промышленного производства. Если в среднем по Российской Федерации доля организаций промышленного производства, использующих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций составляет 10,9 %, то по Калининградской области - 1,5 %.
18. Темпы развития экономики области резко снизились к концу 2014 года вследствие негативного влияния взаимных санкций Российской Федерации и Европейского союза, что наиболее сильно сказалось на объемах поступления инвестиций в основной капитал, росте потребительских цен и привело к ухудшению отдельных показателей социальной сферы.
19. В 2014 году в Калининградской области, как и в Российской Федерации в целом, наблюдалось снижение инвестиционной активности.
20. Ограничения внешних рынков капитала для российских предприятий фактически закрыли доступ к финансовым ресурсам для российских банков и предприятий, из-за чего повысилась стоимость заемных средств для предприятий.
21. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году сократился на 10,9 % к уровню предыдущего года, при этом объем инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций в текущих ценах уменьшился более чем в три раза.
22. Последствия введения Российской Федерацией экономических санкций на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья и готовой пищевой продукции, а также падение курса рубля привели к всплеску инфляции (в декабре 2014 года к декабрю 2013 года индекс потребительских цен достиг 115,6 %), что, в свою очередь, обусловило снижение реальной заработной платы на 2,6 %.
23. Калининградская область считается субъектом Российской Федерации со средним уровнем жизни. Ее показатели обычно несколько уступают среднероссийским.
24. На рынке труда к концу 2014 года отмечалась стабильная ситуация: уровень зарегистрированной безработицы - 1,1 %, а уровень безработицы по методологии МОТ - 5,4 %.
25. Численность населения Калининградской области на начало 2015 года - 968,9 тыс. человек. Прирост численности населения за последние три года обеспечен за счет положительного сальдо миграции, а также за счет роста рождаемости.
26. Ожидаемая продолжительность жизни в Калининградской области в 2014 году равнялась 70,28 года (в среднем по Российской Федерации -70,93 года).
27. Растет доля населения пенсионного возраста. Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста из-за лиц нетрудоспособного возраста в 2014 году возросла до 689 человек на 1000 человек трудоспособного возраста.
28. Динамика показателей социально-экономического развития Калининградской области представлена в таблицах 1 и 2.
Основные социально-экономические показатели
Таблица 1
16
Общая численность безработных (в среднем за год), тыс. человек
52,4
47,8
38,8
29,7
28,8
17
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), тыс. человек
10,6
8,7
6,6
6,2
5,8
18
Численность пенсионеров, тыс. человек
241,7
246,6
250,1
254,4
259,8
19
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц
16040
16881
19456
20642
23117
20
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.
18455
19911
21526
25104
26639
22
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, руб.
7268
7893
8724
9562
10358
23
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: тыс. человек
116,0
119,6
102,6
118,5
116,1
процентов от общей численности населения
12,4
12,7
10,8
12,4
12,1
24
ВРП (в основных ценах), млрд руб.
195,7
241,0
265,4
275,9
306,2
25
ВРП на душу населения, тыс. руб.
208,2
255,2
279,1
287,7
317
26
Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млрд руб.
398,1
447,3
506,9
583,0
592,4
27
Ввод в действие новых основных фондов, млрд руб.
40,4
65,2
54,0
50,5
47,3
28
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, млрд руб.: добыча полезных ископаемых
13,0
16,6
17,1
15,3
13,1
29
обрабатывающие производства
216,8
275,8
325,7
339,3
419,4
30
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
18,3
25,1
20,3
21,8
22,9
31
Продукция сельского хозяйства, млрд руб.:
16,0
18,2
19,9
20,-8
25,3
32
продукция растениеводства
9,2
10,5
11,0
11,0
13,4
33
продукция животноводства
6,8
7,7
8,9
9,8
11,9
34
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млрд рублей
26,5
33,7
31,0
34,6
42,0
35
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м
524,6
544,9
581,9
638,7
1115,9
36
Инвестиции в основной капитал, млрд руб.
55,9
63,2
71,8
68,7
63,7
37
Оборот розничной торговли,
млрд руб.
90,6
100,9
109,3
118,1
132,0
38
Оборот общественного питания, млрд руб.
4,2
4,8
5,1
6Д
8,5
39
Платные услуги населению, млрд руб.
29,8
31,7
34,3
38,0
41,9
40
Доходы консолидированного бюджета: млрд руб.
38,6
48,6
49,4
47,7
62,7
41
процентов к ВРП
19,7
20,2
18,6
17,3
20,5
42
Расходы консолидированного бюджета:
млрд руб.
41,5
48,6
50,1
53,8
61,9
43
процентов к ВРП
21,2
20,2
18,9
19,5
20,2
44
Профицит, дефицит (-) консолидированного бюджета, млрд руб.
-2,9
0,0
-0,7
-6,1
0,8
45
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности предприятий и организаций, млрд руб.
22,4
19,2
24,5
13,3
-6,2
46
Внешнеторговый оборот, млн долларов США:
9028
12170
14548
14332
19956
47
экспорт товаров и услуг
847
1552
2149
1835
3929
48
импорт товаров и услуг
8181
10618
12399
12497
16027
49
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), процентов
108,0
105,7
105,6
107,0
115,6
Темпы роста (снижения) основных социально-экономических показателей
Таблица 2
№ п/п
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
1
Численность населения
100,3
100,5
100,8
100,9
100,6
2
Среднегодовая численность занятых в экономике
97,2
100,1
101,1
99,96
100,3
3
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости
68,4
82,1
75,9
93,9
93,5
4
Численность пенсионеров
102,2
102,0
101,4
101,7
102,1
5
Реальные денежные доходы населения
103,5
98,0
110,3
99,1
102,8
б
Реальная начисленная заработная плата
109,3
100,1
103,2
109,0
97,4
7
Реальный размер назначенных месячных пенсий
113,0
103,7
103,8
103,0
93,7
8
Валовой региональный продукт
107,6
104,6
104,7
101,0
104,6
9
Промышленное производство
116,0
150,1
101,9
99,1
109,9
10
Продукция сельского хозяйства:
100,1
100,1
105,3
104,0
109,9
11
продукция растениеводства
98,4
97,0
103,0
100,9
115,3
12
продукция животноводства
102,2
104,4
108,4
107,8
103,9
13
Инвестиции в основной капитал
84,7
104,9
106,3
88,9
89,1
14
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство »
80,6
102,4
84,1
103,0
115,7
15
Ввод в действие общей площади жилых домов
86,3
103,9
106,8
109,8
174,7
16
Оборот розничной торговли
101,0
103,0
104,8
101,4
102,4
17
Оборот общественного питания
100,6
99,4
102,0
109,0
103,0
18
Платные услуги населению
102,1
101,1
102,1
98,9
103,3
19
Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ
146,3
137,8
119,5
96,2
142,8
20
Внешнеторговый оборот со странами СНГ
111,3
87,8
121,2
184,1
71,5
В сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году.
29. В 2015 году социально-экономическое положение характеризовалось следующими тенденциями. Аналогично динамике 2014 года наблюдалось снижение инвестиций. В 2015 году инвестиции в основной капитал составили 86,9 % от уровня аналогичного периода 2014 года.
30. В 2015 году инвесторы, осуществляющие свою деятельность в Калининградской области, пересматривали инвестиционные программы своих предприятий: сокращали объемы инвестирования, переносили сроки реализации проектов, в отдельных случаях «замораживали» крупные проекты в связи с сокращением собственных высвобождаемых средств, отсутствием доступных заемных ресурсов, а также падением спроса на товары длительного пользования.
31. Сократились инвестиции за счет собственных средств. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций доля инвестиций за счет собственных средств составила 35,2 %, доля инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций -7%.
32. При этом в 2015 году, несмотря на общее снижение инвестиций, увеличился объем инвестиций за счет бюджетных средств. Доля бюджетных инвестиций в структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций достигла 49,6 %.
33. За 2015 года произошло снижение промышленного производства на 7 %, индекс производства обрабатывающей промышленности уменьшился на 7,4 % (в среднем по Российской Федерации индекс промышленного производства за этот же период снизился на 3,4 %, обрабатывающих производств - на 5,4 %).
34. В 2015 году объем выполненных строительных работ сократился на 8,6 %, что является результатом снижения капитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства.
35. Объем ввода жилья вырос в 2015 году на 8,1 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, кроме того, уже по итогам 9 месяцев 2015 года выполнен годовой план ввода жилья.
36. Сохранилась положительная динамика развития сельского хозяйства. Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году вырос на 10,2%.
37. Действие контрсанкций в первой половине 2015 года привело к росту инфляции. Только в январе 2015 года по сравнению с декабрем предыдущего года потребительские цены увеличились на 4,2 %. В последующие месяцы рост цен несколько замедлился. В то же время во второй половине 2015 года существенное влияние на инфляцию оказал рост цен на тарифы и услуги. Таким образом, цены в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года выросли на 11,7 %, хотя уровень инфляции в Калининградской области за этот период был ниже, чем в среднем по Российской Федерации (рост цен в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года - 12,9 %).
38. Заработная плата по итогам 2015 года в номинальном выражении выросла на 5,3 %, а в реальном - из-за высокого уровня инфляции снизилась на 9,9 % (по Российской Федерации - на 9,3 %).
39. В течение 2015 года число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, увеличилось с начала года на 14,2 %, из них количество безработных выросло на 14,6 %. Пик роста безработицы пришелся на май 2015 года. Вместе с тем в течение июня - октября 2015 года отмечено постепенное снижение численности незанятых трудовой деятельностью граждан. Уровень зарегистрированной безработицы на 01 января 2015 года составил 1,2 %, что соответствует уровню на аналогичную дату предыдущего года. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда составил 5,8 %, при этом в четвертом квартале уровень безработицы уже снизился до 5,4 %, что соответствует среднему значению 2014 года.
40. На 01 января 2016 года предварительная численность постоянного населения Калининградской области достигла 976439 человек, то есть увеличилась с начала 2015 года на 7495 человек. Число умерших незначительно превысило число родившихся. Миграционный прирост полностью компенсировал потери численности населения от естественной убыли.
Глава 3. Ключевые тенденции развития Калининградской области
41. К началу 2016 года наметились следующие тенденции развития Калининградской области:
1) снижение темпов роста экономики;
2) реструктуризация отраслей экономики, тесно зависящих от внешних условий (в особенности от условий ввоза в Российскую Федерацию и
Калининградскую область из-за рубежа сырья и полуфабрикатов), в пользу автосборочных и мясоперерабатывающих производств, прекращение или резкое сокращение объемов прежде игравшей большую роль сборки телевизоров и сложной бытовой техники;
3)рост объемов сельскохозяйственного производства с достаточно высокими для Российской Федерации показателями урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства и зависимостью от импорта кормовых компонентов при неполном использовании земельных ресурсов и недостаточных мелиоративных работах и при высокой доле производства продукции в хозяйствах населения с невысокой производительностью труда, а также появлении отдельных крупных высокомеханизированных животноводческих и растениеводческих предприятий;
4) общие объемы строительных работ стабилизировались на невысоком уровне и значительных объемах жилищного и социального строительства, небольших объемах производственного строительства; отрасль характеризуется низкой производительностью труда, слабой его фондовооруженностью и медленным наращиванием фондов, малыми размерами подавляющего большинства местных организаций и значительной ролью московских и санкт-петербургских организаций в выполнении работ, а также зависимостью от импорта стройматериалов;
5) объемы перевозок транспортом (с преобладанием роли морского и железнодорожного транспорта) стабилизировались на относительно невысоком уровне, в 2011- 2015 годах наметилась тенденция к снижению; транспортная инфраструктура сильно изношена, требует реконструкции и модернизации;
6) объемы оптовой торговли в 2010-2014 годы постоянно возрастали, розничная торговля, обладающая развитой сетью достаточно передовых предприятий, увеличивала товарооборот, но медленнее, чем в среднем по Российской Федерации, и ее объемы в расчете на душу населения ниже, что объясняется развитостью «серого сектора» и покупкой значительной части товаров в Литве и, особенно, в Польше. В 2015 году отмечено снижение как объемов оптовой, так и розничной торговли (в связи с падением покупательной способности населения);
7) малое предпринимательство, более развитое в области по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем, сконцентрировано в сфере рыночных услуг, обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве; оно в целом стабилизировало свои позиции в экономике области (сокращая производство в обрабатывающих производствах), но имеет значительные перспективы для дальнейшего развития;
8) уровень инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения ниже, чем в среднем по Российской Федерации, а темпы роста в последние 5 лет - ниже среднероссийских, невысок удельный вес иностранных
инвестиций, значительную часть капиталовложений составляют бюджетные средства, частный капитал малоактивен;
9) внешнеторговый оборот области, особенно импорт (преимущественно в связи с поставкой сырья и полуфабрикатов, оборудования на предприятия области, особенно работающих в режиме Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ)) в 2011 - 2014 годы, за исключением 2013 и 2015 годов, возрастал; по стоимостным показателям внешнеторгового оборота по отношению к ВРП и численности населения региона Калининградская область заняла первое место среди приграничных регионов Российской Федерации; за последние годы значительно изменилась и расширилась география внешней торговли — важнейшими партнерами вместо Республики Польши и Литовской Республики (в порядке убывания объемов) стали Китайская Народная Республика, Федеративная Республика Германия и Словацкая Республика, их суммарный удельный вес составил 45,5 % внешнеторгового оборота Калининградской области);
10) туризм в области динамично развивается, растет количество прибывающих в область туристов, особенно российских, хотя пока область не сильно выделяется среди субъектов Российской Федерации по уровню развития туризма;
11) усиливается актуальность проблем охраны природы, поскольку после сокращения в 1990-е годы из-за экономического спада вновь возрастает количество выбросов вредных веществ, отходов; остаются сложными проблемы берегозащиты, функционирования охраняемых территорий, устранения конфликтов природопользования.
42. К началу 2016 года помимо последствий введения взаимных санкций Российской Федерацией и Европейским союзом нарастали опасения предпринимателей по поводу отмены в 2016 году таможенных льгот ОЭЗ, определенных Федеральным законом от 22 января 1996 года № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
43. Ожидается, что в краткосрочной перспективе для Калининградской области при современных экономических условиях будут характерны следующие риски:
1) уход значительной части малого предпринимательства «в тень» и уменьшение объемов производства, регистрируемых органами государственной статистики;
2) низкая инвестиционная активность, динамика инвестиций во многом будет зависеть от федеральных источников;
3) сократятся объемы внешнеторгового оборота, продолжит сокращаться объем торговли со странами Европейского союза;
4) уменьшится численность трудовых ресурсов, а также численность занятых в экономике, как из-за динамики трудовых ресурсов, так и вследствие временного увеличения безработицы в связи с реструктуризацией экономики и спадом производства.
44. Ограничения для развития экономики Калининградской области можно подразделить на три группы:
1) препятствующие формированию эффективной экономики, устойчивой к внешним воздействиям:
- узость регионального рынка;
- ограниченность количества трудовых ресурсов и суженный характер их воспроизводства, дисбаланс между выпуском и потребностями в кадрах определенного уровня подготовки и квалификации;
2) препятствующие развитию ряда видов экономической деятельности в условиях 2015 года:
- действие экономических санкций в отношении Российской Федерации и контрсанкций Российской Федерации;
- рост стоимости импорта сырья, полуфабрикатов и готовых изделий;
- снижение спроса в других регионах Российской Федерации на произведенные в области товары вследствие снижения покупательной способности населения;
3) затрудняющие реструктуризацию экономики:
- рост стоимости импортного оборудования, необходимого для создания новых, в том числе инновационных, производств;
- трудности с получением кредитов для закупки необходимого оборудования;
- нехватка квалифицированных кадров рабочих и специалистов для освоения новых производственных технологий;
- недостаточная связь науки и производства, затрудняющая внедрение инноваций в производство.
45. Вместе с тем Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Калининградской области приняты меры по финансовой поддержке предприятий, осуществляющих производственную деятельность, и резидентов ОЭЗ в Калининградской области. Приняты постановления Правительства Российской Федерации:
- от 29 ноября 2014 года № 1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области»;
- от 28 апреля 2015 года № 423 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских юридических лиц, зарегистрированных на территории Калининградской области, на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных ими на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства ими указанных товаров на территории Калининградской области».
РАЗДЕЛЫ. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Глава 1. Ограничения и предпосылки
социально-экономического развития
Калининградской области в долгосрочном периоде
46. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Калининградской области предусматривает два сценария, которые различаются качественными предпосылками развития Калининградской области и, соответственно, обеспечивают различные значения параметров социально-экономического развития.
47. В качестве основных ограничений социально-экономического развития, которые предопределяют различную динамику в рамках двух сценариев выделяются следующие:
1) возрастная структура населения, сокращение естественного прироста населения, сокращение числа населения трудоспособного возраста;
2) несбалансированный рынок труда, низкий уровень квалификации рабочей силы, в том числе низкие показатели трудоустройства выпускников высших учебных заведений по ряду специальностей, относящихся к специальностям системообразующих отраслей региональной экономики, не превышающие 50-60 %;
3) низкая инновационная активность предприятий, существенное сокращение доли организаций, занимавшихся инновационной деятельностью с 14,1 % в 2006 году до 2,4 % в 2014 году, начальный этап формирования инновационной инфраструктуры;
4) низкая обеспеченность элементами инженерной и социальной инфраструктуры и их высокий износ. Требуется замена свыше 40 % трубопроводов тепловых сетей, износ сетей водоснабжения составляет более 70 %;
5) высокие издержки межрегиональной торговли, связанные с доступом калининградских предприятий на территорию единого экономического пространства Российской Федерации.
48. Наряду с указанными ограничениями текущий уровень социально-экономического развития Калининградской области позволяет выделить также ряд факторов, способных в долгосрочной перспективе обеспечить попадание Калининградской области в число субъектов «первого эшелона» по уровню социально-экономического развития в Российской Федерации:
1) умеренно высокий инвестиционный потенциал Калининградской области, связанный, помимо прочего с ее выгодным географическим положением — вблизи крупных европейских рынков высокой емкости и покупательской способности;
2) действующий на территории всего региона режим ОЭЗ, установленный Федеральным законом от 10 января 2006 года № 16-ФЗ
«Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
3) высокая доля обрабатывающих производств в структуре промышленности региона, что обеспечивает до 25 % ВРП;
4) богатая сырьевая база, в том числе полезных ископаемых, не относящихся к группе топливно-энергетических и являющихся сырьевой базой для развития отраслей обрабатывающих производств: песка, глины, гравийно-песчаных смесей, тяжелых песков, содержащих титан, цирконий, железно-марганцевые конкреции.
49. Таким образом, в качестве основных предпосылок для формирования базового и целевого сценария выбраны следующие:
1) улучшение демографической ситуации, сокращение смертности, сокращение уровня притока мигрантов;
2) развитие человеческого капитала, рост среднедушевых доходов населения и динамика реальной заработной платы;
3) трансформация экономики и увеличение добавленной стоимости, рост самообеспеченности продукцией сельскохозяйственного комплекса, ускоренное развитие новых рынков и новых отраслей;
4) наращивание международной конкурентоспособности, встраивание в глобальные цепочки добавленной стоимости.
Глава 2. Сценарии социально-экономического развития Калининградской области
в долгосрочном периоде до 2030 года
50. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Калининградской области включает два сценария:
1) базовый - предусматривающий сохранение существующих тенденций социально-экономического развития;
2) целевой - характеризующийся ускоренными темпами индустриального развития, появлением инновационных производств и производств с высокой добавленной стоимостью, ростом инвестиций в человеческий капитал.
51. Базовый сценарий социально-экономического развития Калининградской области находится под влиянием неопределенности в среднесрочном периоде 2016-2020 годов, что обусловлено нестабильностью макроэкономической конъюнктуры. Низкий рост номинальной заработной платы и существенное замедление темпов потребительского кредитования на фоне стремлений населения к сбережению сократит потребительский спрос, восстановление которого ожидается не ранее 2018 года. В среднесрочном периоде 2016-2020 годов индекс физического объема ВРП предположительно составит в среднем 1,4 %. В долгосрочном периоде следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема - в среднем 2,2 %. Темпы роста номинального ВРП в период 2021-2030 годов могут достигнуть в среднем 5,5 %.
52. Базовый сценарий предусматривает инерционные темпы роста промышленности, которые должны несколько ускориться в 2020-2030 годы. Ожидается, что добыча топливно-энергетических полезных ископаемых будет постепенно сокращаться на всем прогнозируемом временном интервале, средний рост обрабатывающих производств окажется в размере 100,4 % по индексу физического объема на период 2016-2020 годов, в долгосрочном периоде индекс производства в период 2021-2030 годов увеличится до 3,3 %.
53. В целевом сценарии макроэкономическая конъюнктура Калининградской области предположительно начнет улучшаться со второй половины 2016 года, ожидается ускоренное восстановление потребительского и инвестиционного спроса, что позволит по ряду показателей уже к концу 2018 года вернуться на уровень начала спада 2014-2015 годов. Индекс физического объема ВРП составит в среднем 2 % ежегодно. В долгосрочном периоде следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема - до 3,3 %. Темпы роста номинального объема ВРП в период 2021-2030 годов составят в среднем 6,6 %, что будет обеспечено в том числе за счет относительно более низкого роста производственных цен.
54. Опережающими темпами роста в целевом сценарии будут характеризоваться отрасли, имеющие реальные или потенциальные сравнительные преимущества: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство. Развитие сельского хозяйства в целевом сценарии обозначено как активное не только в части обеспечения населения области продовольствием, но и ориентации регионального производства на местное сырье. Средний рост обрабатывающих производств ожидается в размере 101,9 % по индексу физического объема на период 2016-2020 годов, в долгосрочном периоде индекс производства в период 2021-2030 годов предположительно увеличится до 4,3 %.
55. Основные показатели социально-экономического развития Калининградской области на период до 2030 года представлены в приложении к прогнозу социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года.
Глава 3. Демографическое развитие в Калининградской области
56. Базовый прогноз динамики численности и возрастно-половой структуры в Калининградской области предполагает сохранение на весь период 2016-2030 годов достигнутого в 2014 года режима воспроизводства населения: уровня рождаемости, смертности, а также до 2020 года миграционного прироста с последующим его сокращением. Повозрастные показатели рождаемости остаются стабильными, однако естественный прирост населения сократится, вырастет доля населения пенсионного возраста, продолжительность жизни населения Калининградской области к 2020 году вырастет до 73 лет, а к 2030 году - до 76,5 лет.
57. Целевой прогноз предполагает рост возрастных коэффициентов рождаемости при сокращении численности лиц фертильного возраста. Прогнозируется постепенное снижение миграционного прироста населения, однако более медленное, чем в базовом варианте. Поэтому численность лиц моложе трудоспособного возраста в первой половине прогнозного периода будет увеличиваться более значительно, чем при базовом прогнозе, а затем начнет медленно сокращаться. Ожидается, что станет увеличиваться более быстро и численность лиц старше трудоспособного возраста, при этом продолжительность жизни населения вырастет до 76 лет, а к 2030 году
- до 80 лет.
58. За счет вовлечения лиц, не занятых в общественном производстве, а с 2021 года и вследствие увеличения численности населения трудоспособного возраста возможен рост численности занятых в экономике области. Численность населения старше трудоспособного возраста возрастет, что увеличит демографическую нагрузку на трудоспособное население и существенный рост выплат из пенсионного фонда.
59. Прогноз демографических показателей представлен в таблице 3.
Демографический прогноз в Калининградской области
на 2015-2030 годы
Таблица 3
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Численность постоянного населения, среднегодовая тыс. чел.
Базовый
973
980
986
992
998
1002
1018
1031
Целевой
973
980
987
994
1001
1007
1031
1051
2
Численность населения моложе трудоспособного возраста, тыс. чел.
Базовый
167
171
175
178
181
182
183
174
Целевой
167
171
175
178
181
183
185
176
3
Численность населения трудоспособного возраста, тыс. чел.
Базовый
569
565
562
554
551
549
541
540
Целевой
569
566
562
555
553
550
547
548
4
Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. чел.
Базовый
240
246
253
263
268
273
295
318
Целевой
240
246
253
264
270
276
301
327
5
Естественный прирост/ убыль (на 1 тыс. человек населения)
Базовый
-0,47
-0,33
-0,13
-ОД9
-0,47
-0,65
-1,80
-2,01
Целевой
-0,47
0,02
0,12
0,05
0,06
-0,02
-1,26
-1,51
6
Коэффициент миграционного прироста, на 1 тыс. человек населения
Базовый
8,16
7,35
7,10
6,85
6,01
5,79
5,40
5,34
Целевой
8,16
7,35
7,09
6,84
6,00
5,76
5,34
5,24
7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Базовый
70,6
70,7
71,0
71,9
72,5
73
74,5
76,5
Целевой
70,6
71,7
72,8
73,9
75
76
78
80
Глава 4. Прогноз динамики ВРП и производительности труда
в Калининградской области
60. Социально-экономическое развитие Калининградской области на среднесрочный период 2016-2020 годов в существенной степени находится под влиянием неопределенности, связанной с современной нестабильностью макроэкономической конъюнктуры. Высокая степень корреляции темпов экономического роста Калининградской области и российской экономики в целом обусловили высокую зависимость прогнозных значений динамики ВРП Калининградской области и ВВП Российской Федерации в долгосрочном периоде.
61. Ожидается, что в среднесрочном периоде 2016-2020 годов средний темп роста ВРП в номинальных ценах составит до 6,7 % в базовом сценарии и до 7,2 % - в целевом. Однако темпы роста в сопоставимых ценах окажутся существенно ниже. Индекс физического объема ВРП составит в среднем 1,4 % по базовому сценарию и 2 % - по целевому.
62. На втором этапе развития в долгосрочном периоде 2020-2030 годов следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема ВРП - в среднем 2,2 и 3,3 % по базовому и целевому сценарию соответственно, а номинального ВРП - в среднем 5,5 и 6,6 % соответственно, что будет обеспечено в том числе за счет относительно более низкого роста производственных цен.
63. Планируется, что рост ВРП будет сопровождаться изменением доли отдельных секторов в структуре экономики Калининградской области.
В соответствии с базовым сценарием произойдет расширение доли секторов оптовой и розничной торговли, а также сектора гостиниц, ресторанов и транспорта, сектора финансовой деятельности и аренды, при этом несколько сократится доля секторов обрабатывающих производств, строительства.
64. По целевому сценарию ожидается ускоренное развитие обрабатывающих отраслей. Это, соответственно, обеспечит увеличение доли в структуре экономики Калининградской области обрабатывающих отраслей вырастут доли секторов торговли, финансовой деятельности и аренды, ожидается расширение вклада строительства.
65. Прогнозируемая динамика ВРП Калининградской области по двум сценариям будет сопровождаться изменением производительности труда. Так, по базовому сценарию индекс производительности труда за период 2016-2020 годов составит в среднем 100,9 % годового изменения, а в период 2021-2030 годов - 103,5 %. В целевом сценарии индекс производительности труда составит в среднем 102,0 % за период 2016-2020 годов и 104,0 % за период 2021-2030 годов.
66. В долгосрочной перспективе 2021-2030 годов индекс производительности труда в Калининградской области по двум сценариям будет опережать индекс производительности труда для Российской Федерации в целом в среднем на 0,3-0,5 %.
67. Прогнозируемая динамика ВРП и производительности труда представлена в таблице 4.
ВРП и производительность труда
Таблица 4
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
ВРП в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
300,3
307,6
332,6
361,7
387,8
415,4
559,5
711,2
Целевой
300,3
313,0
338,8
369,2
396,6
425,7
597,6
804,1
2
ВРП, в сопоставимых ценах, к предыдущему году, процентов
Базовый
92,0
96,9
102,4
103,2
102,1
102,3
102,4
101,6
Целевой
92,0
98,9
102,7
103,5
102,4
102,6
103,4
102,8
3
Динамика индекса производительности труда, %
Базовый
93,6
101,5
100,6
101,7
100,1
102,0
103,3
103,6
Целевой
93,6
102,2
102,0
102,6
101,0
102,6
104
103,8
Глава 5. Прогноз развития промышленного производства
68. Базовый сценарий развития промышленного производства предусматривает инерционные темпы роста промышленности, которые несколько ускорятся в период 2020-2030 годов. Предполагается, что добыча топливно-энергетических полезных ископаемых будет постепенно сокращаться на всем прогнозируемом временном интервале, средний индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составит за период 2015-2030 годов - 95,6 %.
69. Базовый сценарий предусматривает средний прирост индекса физического объема обрабатывающих производств на период 2016-2020 годов в размере 0,4 %, в долгосрочном периоде ожидается восстановление положительных темпов роста выпуска и увеличение индекса производства до 3,3 %.
70. Развитие промышленности по целевому сценарию будет происходить ускоренными темпами. В долгосрочном периоде 2020-2030 годов ожидается разработка новых месторождений, в том числе топливно-энергетических полезных ископаемых на шельфе, что будет определяться в первую очередь развитием альтернативных технологий разведки и добычи для дальнейшего технологического совершенствования отрасли геологоразведки, а также снятием режима санкций на нефтегазовый российский сектор и доступностью этих технологий для российских геологоразведочных компаний. Соответственно, разведка новых месторождений позволит обеспечить поддержание объемов физического производства на уровне 2020 года. Добыча нетопливно-энергетических полезных ископаемых играет важную роль в обеспечении ресурсной базы развития обрабатывающих производств для строительной отрасли, темпы роста индекса физического объема добычи нетопливно-энергетических полезных ископаемых по прогнозам составят 1- 3 % ежегодно.
71. Динамика обрабатывающих отраслей по целевому сценарию предусматривает средний прирост индекс производства в размере 1,9 % на период до 2020 года и последующий более быстрый рост - до 4,4 % на период до 2030 года. Опережающими темпами роста физического выпуска будут характеризоваться отрасли, имеющие реальные или потенциальные сравнительные преимущества в регионе, в том числе производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство.
72. Предположительные темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств представлены в таблице 5.
Темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами за период 2020-2030 годов по отношению к 2015 году, %
Таблица 5
№ п/п
Вид экономической деятельности
2020
2025
2030
2020
2025
2030
Базовый сценарий
Целевой сценарий
1
Обрабатывающие производства, всего
128,0
174,0
227,1
144,4
215,8
304,1
2
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
126,4
168,2
215,0
150,8
221,7
314,6
3
Текстильное и швейное производство
117,3
141,7
169,3
127,5
177,2
231,8
4
Обработка древесины и производство изделий из дерева
122,4
165,0
216,6
141,3
214,6
307,6
5
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
138,7
191,9
256,1
161,0
242,2
333,9
б
Химическое производство
123,0
176,8
244,5
143,0
228,0
329,7
7
Производство резиновых и пластмассовых изделий
120,0
154,5
196,7
131,5
197,0
267,7
8
Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов
151,0
196,6
242,6
165,8
242,8
333,7
9
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
120,7
168,2
214,4
129,2
194,3
266,4
10
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
127,8
175,3
227,7
138,1
210,0
295,7
11
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
130,5
178,9
233,8
137,5
209,1
294,5
12
Производство транспортных средств и оборудования; прочие производства
129,1
178,6
237,4
138,8
209,1
291,8
74. В настоящее время избыток электроэнергии, вырабатываемой Калининградской ТЭЦ-2, поставляется на экспорт. Базовый вариант рассчитан без возможного взаимодействия со странами Балтии с 2018 года. В соответствии с данным вариантом прогноза энергосистема Калининградской области начинает работать в изолированном от ЕЭС России режиме, выработка электроэнергии на тепловых станциях будет равна энергопотреблению объектов Калининградской области (электроэнергия не будет поставляться на экспорт). Целевой сценарий рассчитан с учетом синхронной работы со странами Балтии и продолжения поставок электроэнергии за пределы области.
75. Прогноз потребления электроэнергии, газа и воды в Калининградской области построен с учетом роста потребности существующих и перспективных производств Калининградской области. Базовый сценарий основан на распоряжении Губернатора Калининградской области от 30 апреля 2015 года № 242-р «Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Калининградской области 2016-2020». Сценарий учитывает заключенные договоры на технологическое присоединение, предусматривает увеличение темпов строительства в коммунально-бытовом секторе, присоединение новых промышленных объектов и прирост присоединенной мощности действующих предприятий к распределительным сетям, а также обеспечение электроэнергией объектов инфраструктуры, необходимых для проведения в городе Калининграде игр чемпионата мира по футболу 2018 года, строительство индустриального парка «Храброво» и первой очереди объектов, запланированных в рамках Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года.
76. Целевой сценарий основан на варианте прогноза по Калининградской области, в котором учитывается потенциальный прирост электропотребления в результате осуществления крупных инвестиционных проектов.
77. В соответствии с базовым вариантом прогноза спрос на электроэнергию в Калининградской области к 2020 году увеличится до 4,6 млрд кВт • ч, или на 5,1 % по сравнению с показателем 2014 года при среднегодовых темпах прироста 0,84 %. По целевому варианту прогноза потребление электроэнергии в Калининградской области за прогнозный период увеличится на 11,8 % - до 4,9 млрд кВт • ч , что соответствует среднегодовому темпу прироста в 1,87 %. В долгосрочной перспективе до 2030 года ожидается прирост потребления электроэнергии в среднем на 3,4 % ежегодно по базовому и целевому сценариям, что приведет к увеличению к 2030 году спроса на электроэнергию до 6,5 млрд кВт • ч по базовому сценарию и до 6,9 млрд кВт • ч - по целевому.
78. В таблицах 6-8 представлена динамика индексов производства по видам экономической деятельности, в таблице 9 - прогноз о производстве отдельных видов продукции в натуральном выражении, в таблице 10 -потребления электроэнергии.
Добыча полезных ископаемых (индекс производства, % к предыдущему году)
Таблица 6
№ и/и
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Базовый сценарий
2
Добыча полезных ископаемых
91,9
93,3
94,0
93,8
93,0
93,5
93,6
99,5
99,7
3
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
96
99
5
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
106,0
94,3
106,0
104,5
102,7
102,7
102,7
100,7
100,7
4
Целевой сценарий
6
Добыча полезных ископаемых
91,9
93,4
94,2
94,0
93,1
93,6
93,8
100,2
100,2
7
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
100
100
8
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
106,0
94,3
107,0
105,0
103,0
103,0
103,0
101
101
Обрабатывающие производства (индекс производства, % к предыдущему году)
Таблица 7
№ и/и
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Базовый сценарий
2
Обрабатывающие производства
113,7
92,6
97,3
100,3
100,9
101,4
102,2
103,4
103,4
3
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
109,6
97,4
97,1
100,1
101,0
101,9
102,5
103,4
103,4
4
Текстильное и швейное производство
108,5
96,3
100,0
100,0
100,0
100,3
101,0
102,4
102,4
5
Обработка древесины и производство изделий из дерева
133,1
99,5
100,0
100,1
100,5
101,5
102,5
102,7
102,7
6
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
116,8
96,3
97,1
100,1
102,0
103,2
103,2
102,9
102,9
7
Химическое производство
82,1
111,0
100,0
100,1
100,5
100,8
102,2
103,6
103,6
8
Производство резиновых и пластмассовых изделий
74,6
91,7
100,0
100,0
100,5
100,8
101,5
102,9
102,9
9
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
106,1
92,1
100,0
105,0
102,0
101,5
102,0
102,6
102,6
10
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
108,5
108,3
97,1
100,1
100,5
100,8
101,5
102,9
102,9
11
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
93,9
52,7
107,0
100,1
100,5
100,8
101,9
103,3
103,3
12
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
160,9
62,7
110,5
100,2
100,8
101,8
102,5
103,3
103,3
13
Производство транспортных средств и оборудования
107,3
95,1
94,4
100,3
100,8
101,0
102,0
103,5
103,5
14
Целевой сценарий
15
Обрабатывающие производства
113,7
92,6
99,6
101,6
102,0
102,7
103,4
104,3
104,4
16
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
109,6
97,4
101,9
102,7
103,0
103,0
103,5
104,4
104,4
17
Текстильное и швейное производство
108,5
96,3
105,0
100,3
100,5
101,5
102,4
103,6
103,6
18
Обработка древесины и производство изделий из дерева
133,1
99,5
105,0
100,1
100,5
101,5
102,5
103,9
103,9
19
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
116,8
96,3
101,9
103,6
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
20
Химическое производство
82,1
111,0
105,0
101,1
101,9
102,5
103,5
104,9
104,9
21
Производство резиновых и пластмассовых изделий
74,6
91,7
105,0
100,3
101,0
101,5
102,5
103,6
103,6
22
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
106,1
92,1
105,0
107,0
102,5
102,0
103,0
103,1
103,1
23
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
108,5
108,3
97,2
100,1
100,7
101,9
102,5
103,5
103,5
24
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
93,9
52,7
110,0
100,7
101,0
101,7
103,1
104,5
104,5
25
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
160,9
62,7
111,0
100,7
101,0
101,7
103,1
103,3
103,3
Производство
26
транспортных средств и
107,3
95,1
94,6
100,4
101,0
102,5
103,5
104,2
104,3
оборудования
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (индекс производства, % к предыдущему году)
Таблица 8
№ п/п
Сценарий
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Базовый
99,8
97,7
100,0
100,3
71,5
100,8
101,2
101,3
101,3
2
Целевой
99,8
97,7
100,1
100,5
100,3
101,1
101,4
102,6
101,1
Сценарные варианты прогноза производства промышленной продукции в натуральном выражении
Таблица 9
№ п/п
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Базовый сценарий
2
Нефть, тыс. тонн
862
799
737
679
619
567
519
423
402
3
Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м
5510
4689
5200
6500
6500
6000
6000
5500
5500
4
Природный песок, тыс. куб. м
3796
3334
3700
4600
4600
4200
4200
3900
3900
5
Мясо и пищевые субпродукты убойных животных, тыс. т
43,4
50,5
57,5
59,8
62,2
64,7
67,3
72,8
76,5
6
Колбасные изделия, тыс. т
91,8
79,4
77
80
90
95
100
120
150
7
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т
357,3
358,4
383,5
385,4
387,3
389,2
391,2
393,1
393,1
8
Консервы рыбные всех видов, млн усл. банок
193,2
204
251,1
256,1
261,3
266,5
271,8
300,1
331,3
9
Цельномолочная продукция (IB пересчете на молоко), тыс. т
73,2
94,5
103,8
104,7
105,6
106,6
107,6
112,5
117,6
10
Аппаратура приемная телевизионная, в том числе видеомониторы и видеопроекторы, тыс. штук
7779,5
4283,9
3573,6
4002,4
4482,7
5020,6
5623,1
7367,6
8963,8
11
Автомобили легковые, тыс. штук
181,7
91,5
72,0
95,8
105,9
117
134,2,6
266
305
12
Производство электроэнергии, млн. кВт • ч
6465
6223
6360
6370
4571
4599
4642
5318
6456
13
Целевой сценарий
14
Нефть, тыс. т
862
799
737
679
619
567
519
519
519
15
Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м
5510
4689
5700
7000
7000
6500
6500
6000
6000
16
Природный песок, тыс. куб. м
3796
3334
4200
5100
5100
4700
4700
4400
4400
17
Мясо и пищевые субпродукты убойных животных, тыс. т
43,4
50,5
59,2
63,3
67,8
72,5
77,6
95,5
113,7
18
Колбасные изделия, тыс. т
91,8
79,4
80
85
85
100
ПО
130
160
19
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т
357,3
358,4
397,2
413,6
430,5
448,2
466,7
549,0
639,5
20
Консервы рыбные всех видов, млн. усл. банок
193,2
204
251,4
256,6
262,0
267,5
273,1
303,1
336,2
21
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. т
73,2
94,5
105,1
107,5
109,9
112,3
114,8
122,1
128,3
22
Аппаратура приемная телевизионная, в том числе видеомониторы и видеопроекторы, тыс. штук
7779,5
4283,9
3669,3
4219,7
4852,6
5580,5
6417,6
8667,1
10595,7
23
Автомобили легковые^ тыс. штук
181,7
91,5
72,1
99,0
109,5
121,2
146,1
371,2
447,3
24
Производство электроэнергии, млн кВт ' ч
6465
6223
6490
6550
6560
6560
6570
6630
7000
Сценарные варианты прогноза структуры потребления электроэнергии по группам потребителей
в Калининградской области, млн кВт • ч
Таблица 10
№ п/п
Потребители
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Базовый сценарий
2
Всего
4414,6
4450,0
4493,0
4525,0
4571,0
4599,0
4642,0
5318,4
6456,3
3
Промышленное производство
887,3
894,5
903,1
909,5
918,8
924,4
933,0
1069,0
1297,7
4
Строительство
61,8
62,3
62,9
63,4
64,0
64,4
65,0
74,5
90,4
5
Транспорт и связь
158,9
160,2
161,8
162,9
164,6
165,6
167,1
191,5
232,4
6
Домашние хозяйства
1147,8
1157,0
1168,2
1176,5
1188,5
1195,7
1206,9
1382,8
1678,6
7
Сфера услуг
1024,2
1032,4
1042,4
1049,8
1060,5
1067,0
1076,9
1233,9
1497,9
8
Производственные нужды сельского хозяйства
101,5
102,4
103,3
104,1
105,1
105,8
106,8
122,3
148,5
9
Собственные нужды электростанций
198,7
200,3
202,2
203,6
205,7
207,0
208,9
239,3
290,5
10
Потери в сетях
834,4
841,1
849,2
855,2
863,9
869,2
877,3
1005,2
1220,2
11
Целевой сценарий
12
Всего
4414,6
4450,0
4516,0
4557,0
4750,0
4847,0
4933,0
5651,8
6861,0
13
Промышленное производство
887,3
894,5
907,7
993,4
1035,5
1056,7
1075,4
1232,1
1495,7
14
Строительство
61,8
62,3
63,2
63,8
66,5
67,9
69,1
79,1
96,1
15
Транспорт и связь
158,9
160,2
162,6
164,1
171,0
174,5
177,6
203,5
247,0
16
Домашние хозяйства
1147,8
1157,0
1174,2
1230,4
1282,5
1308,7
1331,9
1526,0
1852,5
17
Сфера услуг
1024,2
1032,4
1047,7
1089,1
1135,3
1158,4
1179,0
1350,8
1639,8
18
Производственные нужды сельского хозяйства
101,5
102,4
103,9
100,3
104,5
106,6
108,5
124,3
150,9
19
Собственные нужды электростанций
198,7
200,3
203,2
191,4
199,5
203,6
207,2
237,4
288,2
20
Потери в сетях
834,4
841,1
853,5
724,6
755,2
770,7
784,4
799,9
799,9
Глава 6. Развитие сельского хозяйства и самообеспечение
Калининградской области основными продуктами питания
и сельскохозяйственным сырьем
79. Сценарные условия развития сельского хозяйства в регионе основываются на следующих целевых ориентирах:
1) увеличение продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2030 году относительно уровня 2015 года не менее чем в 3 раза;
2) самообеспеченность населения Калининградской области по основным видам продукции, в том числе по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, картофелю, овощам, фруктам и ягодам к 2030 году;
3) увеличение урожайности сельскохозяйственных культур (прежде всего овощей, картофеля, плодово-ягодных), продуктивности скота и птицы;
4) доведение используемой площади земель сельскохозяйственного назначения до 90 %;
5) рост плодородия почв, в том числе за счет применения современных агротехнологий, механизации и мелиорации;
6) повышение качества сельскохозяйственной продукции и приведение ее к европейским стандартам;
7) рост эффективности инвестиций в основной капитал.
80. Прогноз показателей уровень самообеспеченности населения Калининградской области основными продуктами представлен в таблица 11.
Уровень самообеспеченности населения Калининградской области основными видами продукции, %
Таблица 11
№ п/п
Продукция
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Мясо и мясные продукты
58,0
63
73
85
100
100
100
100
100
2
Молоко и молокопродукты
55,5
74
78
82
86
87
90
100
100
3
Яйцо
63,3
73
85
100
100
100
100
100
100
4
Картофель
88
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Овощи
55
56
58
63
64
65
70
100
100
81. В рамках базового сценария рассматривался вариант прогноза развития сельского хозяйства при относительно стабильных условиях. Целевой сценарий представляет активное развитие отрасли, ориентированное не только на самообеспечение населения Калининградской области, но и на региональное производство на местном сырье. Изменение основных показателей развития сельского хозяйства в Калининградской области в 2015-2030 годах представлено в таблице 12.
Основные показатели развития сельского хозяйства в Калининградской области
Таблица 12
Показатель
2015
2020
2025
2030
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млрд руб.
30,2
45,0
48,0
71,0
79,5
116,4
138,8
в том числе в сопоставимых ценах, %
110,2
100,8
101,9
101,2
102,4
101,3
102,9
Продукция растениеводства, млрд руб.
15,9
21,4
23,3
30,2
34
43,7
52
в том числе в сопоставимых ценах, %
112,8
101,2
102,4
101,5
102,6
101,6
103,0
Продукция животноводства, млрд руб.
14,3
23,6
24,7
40,9
45,4
72,8
86,8
в том числе в сопоставимых ценах, %
107,2
100,5
101,5
101
102,3
101,1
102,8
Глава 7. Развитие рыболовства и рыбоводства
82. Базовый прогноз предполагает полное сворачивание океанического промысла после 2020 года вследствие списания всех больших рыболовных судов. Переработка рыбы и производство пищевой рыбной продукции, вероятно, будут сокращаться в связи с уменьшением океанических уловов, а также количества импорта сырья по причине снижения курса рубля и контрсанкций, введенных в отношении стран Европейского союза и Королевства Норвегии, отмены таможенных льгот ОЭЗ в 2016 году, однако ожидается, что после 2020 года производство пищевой рыбной продукции стабилизируется, причем основная часть сырья будет поставляться из-за рубежа и (или) из других регионов России.
83. Целевой прогноз развития океанического рыболовства предполагает обновление флота рыбохозяйственного комплекса Калининградской области для полного использования возможностей сырьевой базы в открытой части Северо-Восточной Атлантики и выделяемых квот вылова в рыболовных зонах иностранных государств в открытых районах Мирового океана: в Северо-Восточной и Центрально-Восточной Атлантике, в открытой части Юго-Восточной, Юго-Западной и в Антарктической части Атлантики. При этом предполагается, что все крупные и большие суда будут списаны к 2020 году (включительно) и что с 2020 года начнется обновление флота по 3 больших рыболовных судна в год. Прогнозируемые объемы вылова рыбной продукции представлены в таблице 13.
Прогноз добычи (вылова) водных биологических ресурсов в прибрежном и океаническом рыболовстве Калининградской области, тыс. тонн
Таблица 13
№ п/п
Год
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Прибрежный вылов
Океанический вылов
Всего
Прибрежный вылов
Океанический вылов
Всего
1
2014 (факт)
31
180
211
31
180
211
2
2015
33
175
208
33
175
208
3
2016
33
166
199
35
166
201
4
2017
33
142
175
36
142
178
5
2018
36
119
155
36
119
155
6
2019
36
95
131
40
95
135
7
2020
36
71
107
42
105
147
8
2025
40
-
40
47
171
218
9
2030
45
-
45
47
239
286
Глава 8. Реиндустриализация экономики Калининградской области
в долгосрочном периоде
84. Современные тенденции развития глобальной экономики, сформированные под влиянием поиска новых точек роста, предполагают расширение применения достижений научно-технического прогресса в отрасли промышленного производства. В экономической политике развитых стран возрастает роль реального сектора экономики как основы нового экономического роста. Ведущие страны-лидеры инновационного развития стимулируют воссоздание сектора высокотехнологичной промышленности внутри национальных экономик и значительно сокращают экспорт технологий и высокотехнологичных производств в развивающиеся страны. Процесс формирования современной индустриальной базы на основе интеграции научно-исследовательских центров (в первую очередь в области конвергентных и когнитивных технологий) и промышленных производств получил название «реиндустриализация экономики».
85. Реиндустриализация становится залогом увеличения промышленного потенциала национальной экономики - от успешности ее проведения зависит конкурентоспособность и положение страны глобальной экономической системе.
86. Отличительная черта структуры хозяйствования Калининградской области, которая выделяет ее среди других российских субъектов, - широк; отраслевая дифференциация. В отсутствие явной специализации региональной экономики наибольшее развитие получил автомобилестроение, производство пищевых продуктов, произведет электрооборудования, электронного и оптического оборудования свиноводство, производство зерна и технических культур, промышленная рыбопереработка. В то же время в условиях растущей конкуренции ере; стран Балтийского региона возрастает потребность выделения из структур экономики Калининградской области приоритетных отраслей, способнь обеспечить ее рост и развитие.
87. Для определения перспективных отраслей промышленного сельскохозяйственного производства, а также рыбопромышленного комплекса, обладающих значительным потенциалом развития, был рассчтч индекс сравнительных преимуществ относительно уровней развития даннь отраслей в Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе.
88. Индекс, представляющий собой коэффициент «выявление] сравнительного преимущества», был рассчитан как соотношение объекта отгруженной продукции (то есть стоимость отгруженных или отпущенных порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарно; кредита всех товаров собственного производства, выполненных работ оказанных услуг собственными силами в фактических отпускнь (продажных) ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения i бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельнь категориям граждан, в соответствии с законодательством Российскс Федерации, по каждому виду экономической деятельности в общем объег отгруженной продукции Калининградской области и объема отгруженш продукции по каждому виду экономической деятельности в общем объег отгруженной продукции в Северо-Западном федеральном округе и средне по Российской Федерации:
Индекс сравнительных преимуществ отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, рыбопромышленного комплекса Калининградской области в 2014 году
Таблица 14
№ п/п
Вид экономической деятельности
Объем отгруженной продукции, млрд руб.
Индекс к РФ
Индекс к СЗФО
КО
РФ
СЗФО
1
2
3
4
5
6
7
1
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство:
7,1
1566,1
125,3
0,62
0,95
2
Животноводство
6,2
956,1
91,2
1,42
1,42
3
Растениеводство
0,7
476,9
8,4
0,34
0,34
4
Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)
0,2
39,6
0,3
0,96
0,96
5
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
7,6
138,2
59,4
1,00
1,00
6
Обрабатывающие производства:
345,5
26459,7
4084,5
1,77
1,41
7
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
72,0
3753,9
614,9
1,47
1,38
8
Текстильное и швейное производство
1,8
160,6
34,3
0,87
0,63
9
Обработка древесины и производство изделий из
дерева
1,5
277,4
92,2
0,42
0,20
10
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
2,6
617,4
285,6
0,32
0,11
И
Химическое производство
2,8
1801,3
204,1
0,12
0,16
12
Производство резиновых и пластмассовых изделий
1,5
475,2
53,3
0,24
0,33
13
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
1,9
1036,6
119,6
0,14
0,19
14
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
6,8
4238,9
420,1
0,12
0,19
15
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
31,4
1329,0
201,0
1,81
1,85
Производство
16
транспортных средств и
216,9
2970,5
760,9
5,59
3,37
оборудования
17
Прочие производства
3,5
423,7
71,2
0,63
0,58
Примечание:
КО - Калининградская область;
РФ - Российская Федерация;
СЗФО - Северо-Западный федеральный округ.
90. Проведенный анализ рассчитанных коэффициентов «сравнительного преимущества» по отраслям экономики показал, что в условиях Калининградской области наибольшим потенциалом развития по сравнению с потенциалом развития обладают:
1) в сельском хозяйстве:
- животноводство;
- смешанное сельское хозяйство;
2) в рыбопромышленном комплексе:
- прибрежное и океаническое рыболовство;
- рыбопереработка;
3) в обрабатывающей промышленности:
- производство транспортных средств и оборудования, в первую очередь за счет кластерного размещения в области предприятий судостроения и автомобилестроения;
- производство пищевых продуктов и электротехническая промышленность.
91. Конкурентоспособность Калининградской области уже в ближайшей перспективе будет во многом зависеть от способности его промышленного комплекса выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью, востребованную на мировом рынке.
92. Согласно Концепции развития промышленной политики Калининградской области, одобренной постановлением Правительства Калининградской области от 27 августа 2014 года № 567, отраслями промышленности, играющими определяющую роль в формировании ВРП в среднесрочной перспективе, станут следующие виды экономической деятельности:
1) судостроение и судоремонт;
2) производство пищевых продуктов, в том числе рыбопереработка;
3) производство строительных материалов, композиционных материалов и продукции с их использованием;
4) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (включая производство телевизионной и другой бытовой электронной техники);
5) производство автомобилей;
6) мебельное производство;
7) производство изделий из янтаря и с содержанием янтаря;
8) химическое производство, включая фармацевтическое производство.
93. Данные отрасли перспективны благодаря возможности дальнейшего увеличения глубины переработки продукции, а также выхода на международные рынки. Обладая высоким потенциалом модернизации и увеличения экспортной направленности региональной экономики, указанные отрасли находятся на различных уровнях развития. Так, автомобилестроение - одна из ведущих отраслей промышленности Калининградской области, а фармацевтическая промышленность лишь формирует свою нишу в отраслевой специализации области.
94. Необходимым условием раскрытия существующего потенциала обозначенных выше отраслей является разработка и реализация комплексных мероприятий, направленных на модернизацию производственных мощностей и увеличение в структуре выпуска конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
95. Устойчивое развитие рыбопромышленного комплекса Калининградской области напрямую зависит от степени успешности преодоления существующих внутренних и внешних ограничений.
96. Существование негативных эндогенных факторов обусловливается значительным износом основных фондов и отсутствием отраслевой кооперации между рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями.
97. К негативным экзогенным факторам относится продолжающееся истощение мировых запасов водных биологических ресурсов, что требует переориентации рыбохозяйственного комплекса области с промыслового рыболовства на товарное рыбоводство.
98. Вышеперечисленные ограничения наиболее существенно сказываются на состоянии рыбодобывающей отрасли Калининградской области. Значительный моральный износ судов отмечается на рыбопромысловых предприятиях, специализирующихся как на прибрежном, так и океаническом рыболовстве.
99. Сокращение квот на вылов биоресурсов в Атлантическом океане вызвало стагнацию отрасли океанического рыболовства: количество рыбопромысловых судов за 16 лет (1994-2012 годы) сократилось на 93 %.
100. По состоянию на 2012 год океаническое рыболовство осуществлялось 4 компаниями, совокупный флот которых характеризовался 80%-ным физическим и моральным износом. Состояние промыслового флота не позволяет калининградским рыбодобывающим предприятиям выдерживать усиливающуюся мировую конкуренцию за доступ к продуктивным районам Мирового океана.
101. По сравнению с отраслью океанического рыболовства прибрежное рыболовство Калининградской области, представленное
в 2015 году 83 компаниями, обладает конкурентными преимуществами в связи с увеличением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
102. На момент начала реализации региональной целевой программы «Развитие прибрежного рыболовства в Калининградской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 августа 2012 года № 628, 90 % флота прибрежного рыболовства характеризовалось моральным и физическим износом: 29 единиц малотоннажного флота и 63 единицы маломерных судов имели низкие технические и экономические показатели.
103. В рамках реализации программы по развитию прибрежного рыболовства в 2013-2014 годах построено 2 малых рыболовных бота, модернизировано 5 судов (переоборудованы трюмы под охлаждаемые рыбоналивные танки, установлены рыбные вакуумные насосы на них).
104. В целях развития прибрежной инфраструктуры в Калининградской области реализуются следующие инвестиционные
проекты:
1) формирование единого морского комплекса в городе Светлом, включающего пункт базирования судов, рыбоперерабатывающие цеха, склад хранения рыбной продукции и специализированный рынок по реализации рыбной продукции;
2) создание береговой инфраструктуры в поселке Взморье, предполагающей реконструкцию причальных линий, комплексную модернизацию мощностей по приемке, сортировке, заморозке и хранению рыбы, пойманной на прибрежном промысле, а также по производству пищевой рыбной продукции, в том числе шпротных консервов.
105. Несмотря на предпринимаемые Правительством Калининградской области шаги по развитию прибрежного рыболовства, в отрасли сохраняются следующие угрозы:
1) разрыв связей между предприятиями добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности, между основным производством (добыча, переработка) и вспомогательным, а также инфраструктурой (портовое хозяйство, судоремонт и судостроение, сетеснастное хозяйство);
2) наличие разобщенных предприятий, порождающее проявление недобросовестной конкуренции;
3) непрозрачность деятельности и низкая инвестиционная привлекательность отрасли.
106. Примером положительного воздействия государственной поддержки прибрежного рыболовства является активное развитие отрасли товарного рыбоводства и воспроизводства водных биоресурсов. Неблагоприятные гидрологические условия естественных водоемов, включая заливы и Балтийское море, делают развитие сферы аквакультуры в Калининградской области наиболее капиталоемкими методами индустриального и садкового рыбоводства. В данном случае деятельность рыбоводческих предприятий области ограничивается отсутствием доступного инвестиционного кредитования и высокой нормой затрат на приобретение кормов и посадочного материала, составляющих до 70 % от общих затрат рыбоводных предприятий. В связи с существующими ограничениями развития аквакультуры в Калининградской области на региональном уровне рыбоводным предприятиям оказывается поддержка, что способствует восстановлению отрасли товарного рыбоводства: на начало 2015 года в отрасли функционировали 7 компаний, тогда как в 2013 году - лишь 3. Продукция рыбоводческих предприятий полностью реализуется на внутреннем рынке Калининградской области, дальнейшее расширение производства аквакультуры позволит полностью удовлетворить внутренний спрос и заменить импортную продукцию местной.
107. Несмотря на активное восстановление товарного рыбоводства, сохраняются ограничения, сдерживающие дальнейшее развитие отрасли в Калининградской области:
1) недостаточное развитие инфраструктуры;
2) слаборазвитый механизм страхования рисков в аквакультуре;
3) дефицит качественного отечественного рыбопосадочного материала;
4) импортозависимость по кормам;
5) отсутствие финансирования научно-исследовательских работ в области рыбоводства;
6) недостаток квалифицированных кадров
108. Результаты развития аграрного сектора 2011-2015 годах обеспечили рост производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах на 32,8 %.
109. Развитие отрасли растениеводства в течение 2011-2015 годов характеризовалось увеличением посевных площадей и ростом валового сбора отдельных сельскохозяйственных культур. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2015 году составила 245,5 тыс. га (170,7 % к уровню 2011 году).
НО. В Калининградской области продолжается интенсивное развитие производства зерна. По итогам 2015 года доля посевных площадей под посевы зерновых и зернобобовых культур увеличилась на четверть - до 53,9 % пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Сегодня область полностью обеспечивает внутренние потребности в зерне и зернобобовых.
111. Современное состояние зерновой отрасли делает возможным экспорт излишков зерна и зерновой продукции, а также обеспечивает достаточную сырьевую базу, позволяющую нарастить поголовье сельскохозяйственных животных. В свою очередь, увеличение объемов производства в животноводстве позволит сократить существующий дефицит в молоке и молочных продуктах, яйце и сырье для мясоперерабатывающих производств, что способствует дальнейшему увеличению темпов развития подотраслей животноводства.
112. Важнейшими подотраслями животноводства в Калининградской области являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, звероводство, козоводство и овцеводство, развитие которых стимулируется подпрограммами государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28.
113. С нулевого уровня создан базис специализированного мясного скотоводства. Несмотря на рост поголовья и продуктивности товарного стада, объем производства говядины остается недостаточным - по данным 2014 года обеспечено только 37,4 % существующей потребности населения.
114. За 2011-2015 годы объемы производства молока в Калининградской области стабилизировались за счет увеличения валового производства в сельскохозяйственных организациях. Выросло поголовье молочного стада в сельскохозяйственных организациях. Однако объем производства молока пока еще остается недостаточным: в 2015 году произведено 170 тыс. тонн, недостающий объем - около 150 тыс. тонн. Дефицит компенсируется ввозом молочных продуктов из других субъектов Российской Федерации, а также из иностранных государств, что приводит к нестабильности областного рынка молока и молочных продуктов и финансовой неустойчивости отрасли молочного скотоводства Калининградской области.
115. Благодаря формированию благоприятной конъюнктуры на российском рынке свинины на территории Калининградской области продолжает активно развиваться свиноводство. Мощности действующих свинокомплексов обеспечивают потребность населения в охлажденной свинине, однако не позволяют полностью обеспечить мясоперерабатывающие предприятия местным сырьем. Недостающий для предприятий переработки объем свинины составил порядка 80 тыс. тонн. Необходимое увеличение производственных мощностей существующих свиноводческих комплексов в целом представляется возможным при условии снижения себестоимости выпуска и уменьшения издержек на корма.
116. Учитывая современное состояние сельскохозяйственного комплекса Калининградской области, перспективным направлением реиндустриализации сельскохозяйственного производства является развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, включая:
1) повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
2) обеспечение подъема племенного животноводства и повышение продуктивности скота до уровня, сопоставимого с уровнем аналогичных показателей в европейских государствах; развитие интенсивных технологий
в растениеводстве, в том числе поддержка элитного семеноводства и резкое повышение урожайности основных культур.
117. Модернизация производственных мощностей сельскохозяйственного комплекса и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения могут обеспечить увеличение производства продукции сельского хозяйства, создать дополнительные рабочие места, в том числе в сфере переработки и производства пищевой продукции, решить задачи продовольственной безопасности Калининградской области.
Социально-экономическое обоснование реиндустриализации экономики Калининградской области
118. Ограниченность сбыта продукции, преимущественно изготовляемой из импортных компонентов и сырья, - слабое место промышленности Калининградской области. Для большинства производств области характерны крайне низкая доля добавленной стоимости и высокая степень износа основных фондов.
119. В секторе обрабатывающих производств, составляющем основу экономики Калининградской области, в период с 2011 по 2014 год сложилась негативная динамика по увеличению доли изношенных основных фондов -с 33,2 до 54,1 % соответственно (по крупным и средним предприятиям -с 33,1 до 42,5 %). Кроме того, предприятия обрабатывающей промышленности сократили инвестиции в основной каптал - доля обрабатывающей промышленности в общей сумме инвестиций, направляемых в основной капитал, снизилась с21,5 %в2011 году до 8,0 % в 2014 году, а в 2015 году составила 8,8 %.
120. Существенным ограничением развития рынка труда в Калининградской области является несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.
121. Территориальный дисбаланс связан с тем, что более 40 % экономически активных граждан и большинство крупных инвестиционных проектов сосредоточено непосредственно в городе Калининграде. Предприятия областного центра и прилегающие к нему муниципальные образования испытывают недостаток кадров (как квалифицированных и неквалифицированных рабочих, так специалистов и служащих), тогда как в отдаленных районах с моноэкономической структурой -преимущественным сельскохозяйственным производством - отмечен дефицит вакансий.
122. Несмотря на восстановление производительности труда после кризисного 2009 года, производительность труда в Калининградской области ниже общероссийского уровня.
123. Одной из основных причин низкой производительности труда как в России в целом, так и в Калининградской области в частности является технологическая отсталость, связанная не только с дефицитом высокотехнологичного оборудования, но и с отсутствием квалифицированных кадров.
124. Экономика Калининградской области испытывает дефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, что отражается в недостаточной обеспеченности высокопроизводительными рабочими местами.
125. Возможности имеющихся основных фондов и трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективных направлений экономической деятельности, снижая их конкурентоспособность на мировом рынке.
126. По данным Росстата, в Калининградской области число высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности за 2012-2014 годы увеличилось на 26,3 % и составило 111,5 тыс. единиц, доля высокопроизводительных рабочих мест в процентном соотношении к общероссийскому показателю составляет 0,61 % от числа высокопроизводительных рабочих мест в целом по России. В 2015 году число высокопроизводительных рабочих мест снизилось на 6,8 % до 103,9 тыс. единиц.
127. Естественный процесс создания высокопроизводительных рабочих мест в экономике можно представить в виде цепочки последовательных стадий:
1) привлечение инвестиционных ресурсов;
2) создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в базовых промышленных отраслях;
3) выход промышленных предприятий на новые рынки сбыта продукции;
4) создание высокопроизводительных рабочих мест в смежных непромышленных отраслях.
128. Ключевым фактором создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест является степень доступности инвестиционных ресурсов.
129. На современном этапе доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал, осуществляемых предприятиями Калининградской области, находится ниже среднероссийского уровня.
130. В целях удовлетворения потребности экономики Калининградской области в повышении уровня производительности и фондовооруженности труда необходимо стимулировать проведение предприятиями области мероприятий, направленных на восстановление и
модернизацию производственных мощностей, развитие кадрового потенциала, повышение эффективности работы по инновационному развитию. Таким образом, первоочередной задачей органов государственной власти становится стимулирование, мониторинг и координация естественного процесса создания рабочих мест в приоритетных отраслях экономики.
Анализ перспективы предприятий Калининградской области по импортозамещению и экспортной ориентации
131. Потребность экономики в увеличении числа высокопроизводительных рабочих мест также диктуется необходимостью развития потенциала ее отраслей по импортозамещению. Сформировавшаяся в рамках режима ОЭЗ структура импорта свидетельствует о дефиците как высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости, так и сельскохозяйственного сырья, необходимого для развития стратегически важного направления - производства пищевых продуктов, составляющего основу национальной экономической безопасности.
132. Сложившийся принцип развития пищевой промышленности в Калининградской области основывается на комбинации импортного и отечественного сырья с преобладанием импортной продукции в таких ключевых для региональной экономики подотраслях, как мясопереработка и производство масложировой продукции. В то же время предприятия пищевой промышленности области, при условии увеличения производства продукции растениеводства и животноводства, обладают значительным потенциалом в импортозамещении и экспортной ориентации.
133. Так, к крупнейшим предприятиям, выпускающим более 60 % продукции в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности Калининградской области, можно отнести:
1) группу компаний «Содружество» (г. Светлый) - самое большое предприятие по глубокой переработке семян масличных культур в России. Производственный комплекс составляют три маслоэкстракционных завода общей производительностью 8300 тонн соевых бобов в сутки (в том числе 1000 тонн рапса в сутки), цех гидратации масла и производства лецитина с производственной мощностью 2700 тонн лецитина в год. В рамках инвестиционного проекта ведется строительство первого в России завода по производству соевого протеинового концентрата;
2) группу компаний «Продукты питания» - лидер рынка Калининградской области по производству продукции из мяса птицы. Производственные мощности группы включают завод по выпуску замороженных полуфабрикатов в городе Калининграде с производственной мощностью 13 тыс. тонн в месяц, комбинат по производству готовых обедов и лазаньи в промышленных масштабах, консервный комбинат в городе Гусеве (мощность - 3 млн усл. банок в месяц), птицефабрику «Балтптицепром» в городе Калининграде с ежегодным объемом производства 30 тыс. тонн мяса птицы в живом весе;
3) открытое акционерное общество «Молоко» - один из крупнейших производителей молочной продукции в Калининградской области. Производственные мощности компании включают завод по переработке молока мощностью 120 тонн продукции в день, девять пунктов по приемке, охлаждению молока и первичной переработке молока, обеспечивающих заготовление 72 тыс. тонн молока в год, а также собственную торговую сеть;
4) общество с ограниченной ответственностью «Залесский фермер» (Полесский район). Производственные мощности компании включают три современных животноводческих комплекса с общей численностью молочного стада 5200 голов и молокоперерабатывающий завод в Полесске с мощностью 80 тонн в сутки. Ассортимент продукции завода насчитывает более 60 видов продукции;
5) общество с ограниченной ответственностью «Роскон» (город Пионерский) - крупнейший в России рыбоперерабатывающий комплекс. Производственные мощности предприятия включают консервный комбинат с производственной мощностью 96 млн условных банок в год (8 млн условных банок в месяц), промышленный холодильник емкостью на 1200 тонн рыбы, склад готовой продукции единовременного хранения 5,5 млн условных банок, котельную мощностью 8 МВт. Профиль предприятия -выпуск рыбных консервов из сырья океанического промысла с применением высокотехнологичного оборудования. Ассортимент продукции составляет около 90 наименований;
6) общество с ограниченной ответственностью «Мираторг Запад» (Гурьевский район) - крупнейшее в России предприятие по производству готовых изделий и мясных полуфабрикатов. Производственные мощности производства составляют 60 тыс. тонн готовой продукции в год. В целях обеспечения предприятия высококачественным сырьем в Озёрском районе Калининградской области реализуется проект по разведению высокопродуктивного поголовья мясных пород крупного рогатого скота.
134. В структуре экспорта Калининградской области, по данным Северо-Западного таможенного управления, продукция пищевой промышленности и сельскохозяйственное сырье составляли 28,8 и 33,9 % от совокупной товарной структуры экспорта в 2014 и 2015 годах соответственно.
135. Высоким экспортным потенциалом также обладает сектор тяжелого и среднего машиностроения, обеспечивающий более 65 % от объема отгруженной продукции в секторе обрабатывающих производств.
136. В 2014 и 2015 годах продукция тяжелого и среднего машиностроения составила 62,2 и 67,7 % соответственно от стоимостной структуры экспорта, в первую очередь за счет увеличения поставок машин, оборудования и транспортных средств.
137. Таким образом, можно сделать вывод, что структура экспорта Калининградской области достаточно неоднозначна и находится на стадии изменения своей специализации. Так, существенная доля в структуре экспорта Калининградской области, в особенности на значимом для региона прибалтийском рынке, представлена продукцией с низкой долей добавленной стоимости, что снижает ее конкурентоспособность.
138. Перспективной стратегией развития предприятий обрабатывающих производств, в особенности машиностроения, электротехнической и химической промышленности Калининградской области, в условиях ограниченности внутреннего рынка должна стать экспортная направленность их производств. Отрасль тяжелого и среднего машиностроения, в особенности судостроение, производство машин и оборудования, обладает потенциалом расширения экспортной ориентации, который, однако, необходимо развивать при помощи активизации внедрения новейших технологий, а также современных принципов и методов производства.
Состояние инновационной инфраструктуры
139. Инновационная структура представляет собой совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.
140. Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583, был определен комплексный механизм перехода к инновационной модели роста, основанный на следующих приоритетных направлениях:
1) развитие человеческого потенциала;
2) создание и развитие высококонкурентной институциональной среды;
3) структурная диверсификация экономики;
4) закрепление и расширение конкурентных преимуществ Калининградской области в традиционных сферах (аграрном секторе, туризме, добыче янтаря);
5) переход к новой модели пространственного развития Калининградской экономики.
141. Приоритетом развития инновационной инфраструктуры Калининградской области был избран комплексный подход, предусматривающий развитие и широкое применение в Калининградской области уже созданных и положительно зарекомендовавших себя объектов инфраструктуры, создание и развитие недостающих звеньев инновационной инфраструктуры, формирование нормативного и методического обеспечения инновационной деятельности.
142. Развитие инновационной инфраструктуры Калининградской области основано на формировании кластеров (радиоэлектронной промышленности на базе многопрофильных производств GS Group в сфере микроэлектроники и нанотехнологий, расположенных в индустриальном парке «Технополис GS»; Прибалтийского судостроительного кластера на базе производственных мощностей акционерного общества «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», а также 30 предприятий-партнеров; кластера автомобилестроения совместно с холдингом «Автотор» и другие). В 2014 году состоялось открытие Научно-технологического парка «Фабрика» - структуры Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, где сконцентрированы научно-исследовательские лаборатории разного профиля.
143. Предпосылками использования кластерного подхода стали: накопленный потенциал ОЭЗ, наличие проектов «промышленной сборки», а также использование механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий по развитию кластеров.
144. Реализация проектов развития кластеров позволяет эффективно преодолевать различного рода барьеры и «слабые места», препятствующие развитию предприятий и организаций, входящих в состав кластера, однако создает ряд специфических ограничений, связанных с эффективностью управления кластерами как отдельными объектами экономической системы.
145. Так, к основным рискам реализации кластерной политики относятся:
1) выбор ошибочных приоритетов финансирования мероприятий кластерной политики из бюджетных источников;
2) недостаточная координация деятельности при реализации кластерных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях;
3) низкий уровень участия органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в реализации кластерных проектов.
146. Типичными проблемами инновационных кластеров являются:
1) низкая интенсивность научно-исследовательской деятельности по ключевым направлениям развития кластеров, включая образовательную компоненту;
2) низкая эффективность процесса коммерциализации технологий;
3) проблемы с доступом к финансовым ресурсам для развития новых технологических компаний;
4) неэффективное отраслевое регулирование;
5) низкий уровень доступности специализированных услуг для развития начинающих технологических компаний.
147. Несмотря на наличие благоприятных предпосылок развития кластерного подхода к развитию инновационной инфраструктуры, Калининградской области не удалось избежать ряда рисков и проблем, связанных с эффективностью управления кластерами. Высокий уровень зависимости кластерной политики развития инновационной инфраструктуры от государственной бюджетной поддержки в условиях ухудшения макроэкономической ситуации и серьезных проблем с наполняемостью бюджета в 2014-2015 годах стал дополнительным ограничением, существенно сдерживающим развитие инновационной инфраструктуры Калининградской области.
148. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, инновационная активность предприятий региона остается на низком уровне.
149. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций за период 2006-2014 годов снизился с 14,1 до 2,4 % от общего числа предприятий и организаций Калининградской области, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2014 году снизилась до 1,6 %.
150. В отличие от среднероссийской динамики в 2006-2014 годах в Калининградской области наблюдалось снижение инвестиций на технологические инновации. Объем затрат в 2014 году по отношению к 2006 году снизился на 90 %, в то время как объем затрат на технологические инновации за аналогичный период в среднем по России увеличился более чем в 5,7 раза.
151. Инновационная активность предприятий и организаций Калининградской области в базовом сценарии прогноза характеризуется сохранением относительно низкого уровня инновационной активности высокотехнологичных секторов обрабатывающей промышленности.
152. Ввиду того что расходы на научные исследования и разработки к 2030 году предположительно составят 1,3 % ВРП, основной траекторией технологичного развития станет заимствование иностранных технологий и оборудования для модернизации производств и отраслей экономики. Стагнация в секторе научных исследований и разработок приведет к дефициту отечественной высокотехнологичной продукции, который будет усугубляться высокой стоимостью привлечения кредитных ресурсов, что не позволит российским предприятиям проводить активную инвестиционную политику и внедрять инновационные методы производства.
153. Концентрация инновационной активности преимущественно в энергосырьевых отраслях и сопряженных производствах станет причиной низкого темпа экономического роста Калининградской области, что не позволит в полной мере реализовать планы по реиндустриализации экономики области и сократит инновационную активность предприятий.
154. В случае реализации целевого варианта прогноза экономика Калининградской области за счет развития высокотехнологичных видов обрабатывающих производств получит наилучшие возможности для масштабной технологической модернизации и увеличения экспортного потенциала. По сравнению с базовым сценарием существенно усиливается составляющая роста, связанная с разработкой инноваций. Увеличение государственных и частных расходов на научно-исследовательскую деятельность позволит активизировать создание новых инновационных предприятий на основе успешной коммерциализации технологий, а также реализовывать инновационные проекты, выполняемые малыми инновационными предприятиями на основании разработок и при кадровой поддержке ведущих научно-исследовательских организаций.
155. Высокие темпы развития производственного сектора Калининградской области потребуют внедрения передовых научно-технических разработок и высокотехнологических методов производства, что обусловит рост инновационно активных предприятий, в первую очередь за счет развития предприятий биотехнологического и информационно-технического секторов.
156. Динамика показателей инновационного развития Калининградской области до 2030 года представлена в таблице 15.
Показатели инновационного развития Калининградской области, %
Таблица 15
№ п/п
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Базовый вариант
Удельный вес организаций,
осуществлявших
2
инновационную
2,3
2,7
3,2
4,6
5,9
6,2
15,1
24,7
деятельность, в общем числе
обследованных организаций
Удельный вес организаций,
осуществлявших
3
технологические инновации,
1,4
1,6
2,4
3,2
4,9
5Д
13,9
24,5
в общем числе
обследованных организаций
4
Целевой вариант
5
Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций
2,6
2,8
3,3
7,9
8,1
10,2
16,7
27,7
6
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
1,5
1,6
2,7
3,4
6,7
9,1
15,3
25,5
Глава 9. Развитие строительной отрасли
157. Базовый сценарий развития строительной отрасли в Калининградской области подразумевает плавный выход из кризисной ситуации, наблюдавшейся в 2015 году, при этом темпы роста отрасли будут незначительными. В 2016 - 2018 годах темп роста строительной отрасли прогнозируется на уровне 5 - 7 %. Причем этот рост будет в первую очередь обеспечиваться за счет завершения реализации инфраструктурных проектов в рамках подготовки к проведению в регионе этапа чемпионата мира по футболу 2018 года. В дальнейшем годовые показатели роста отрасли будут значительно скромнее и составят не более 2 % в год (от уровня предыдущего года) вплоть до 2030 года.
158. Строительство жилого фонда в Калининградской области до 2020 года будет поддерживаться государственными программами, направленными, с одной стороны, на получение ипотеки для покупки вновь возводимого жилья в регионе (в первую очередь в областном центре и крупных городах области), а с другой стороны, на строительство малоэтажного индивидуального жилья на специально выделяемых для этого областными и муниципальными органами власти территориях. В результате к 2020 году обеспеченность населения Калининградской области жильем должна достигнуть 29,3 кв. м, к 2025 году - 32,5 кв. м, а к 2030 году - 35,4 кв. м.
159. Реализация целевого сценария станет возможной благодаря государственной политике по поддержке не только жилищного, но и коммерческого строительства. Обеспечение доступа предприятий Калининградской области к разумным кредитам даст возможность осуществлять инвестиционные проекты (связанные в том числе с введением новых объектов недвижимости), а устранение институциональных и административных барьеров позволит привлечь в Калининградскую область новых экономических субъектов (в том числе иностранные компании). В 2016 - 2018 годах темп роста строительной отрасли прогнозируется на уровне 7 - 9 %. В дальнейшем ориентировочно годовые показатели роста отрасли составят 4 % в год по 2030 год включительно.
160. В рамках целевого сценария также подразумевается, что темпы роста обеспеченности населения Калининградской области жильем будут расти быстрее, чем по базовому прогнозу. К 2020 году ожидается, что общая площадь жилья на 1 человека в регионе составит 30,3 кв. м, а к 2030 году -36,5 кв. м. Предполагается, что строительная отрасль региона в целом будет развиваться благодаря активному индивидуальному строительству. К 2030 году на индивидуальное жилье будет приходиться порядка 50 % от общей площади возводимого в Калининградской области жилья.
161. Прогнозируемая динамика показателей развития строительной отрасли представлена в таблице 16.
Развитие строительства в Калининградской области
Таблица 16
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел. (на конец года)
Базовый
26,8
27,3
27,7
28,1
28,7
29,3
32,5
35,4
Целевой
26,8
27,5
28,1
28,8
29,5
30,3
33,7
36,5
2
Вводе действие жилья, тыс. кв. м в год
Базовый
1207
700
550
620
700
800
740
680
Целевой
1207
886
820
880
940
1000
800
750
3
всего в том числе: ввод в действие жилых домов в многоквартирных домах (тыс. кв. м)
Базовый
767
520
350
380
440
500
480
410
Целевой
767
696
590
616
658
660
490
410
4
вводе действие жилых домов населением за счет собственных или заемных средств (тыс. кв. м)
Базовый
438
190
200
240
260
300
260
270
Целевой
438
190
230
264
282
340
310
340
5
Годовой объем работ в
действующих ценах, млрд РУб.
Базовый
40,5
44,6
50,4
55,6
59,4
63,3
87,1
119,9
Целевой
40,5
45,4
52,2
58,7
63,8
69,3
105,1
159,3
б
Годовой объем работ в сопоставимых ценах, к предыдущему году, %
Базовый
91,4
105
107
105
102
102
102
102
Целевой
91,4
107
109
107
104
104
104
104
Глава 10. Потребительский рынок
162. В рамках базового сценария закладывается вариант, при котором розничная торговля Калининградской области по итогам 2016 года практически не вырастет в сопоставимых ценах к предыдущему году, далее последуют два года с относительно высокими показателями роста, после чего темпы ежегодного прироста оборота розничной торговли будут составлять в среднем 1,4-1,6 %.
163. Структура оборота розничной торговли в период с 2016 по 2020 год будет смещаться в пользу продовольственных товаров, что напрямую связано с уменьшением реальных денежных доходов населения, невозможностью производить существенные денежные накопления. К 2020 году структура оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 2015 года, к 2025 году доля непродовольственных товаров в общей структуре розничной торговли за год предположительно составит 54 %, а к 2030 году-55%.
164. В рамках целевого сценария рассматривается не сколько ускорение темпов развития розничной торговли, сколько более быстрое по времени восстановление до докризисного уровня оборота розничной торговли с последующим ростом. Способствовать этому должны как грамотная федеральная и региональная политика по поддержке сектора розничной торговли (минимизация административных барьеров, формирование конкурентной среды для предприятий области, обеспечение доступа к кредитам), так и грамотная политика самих предприятий розничной торговли Калининградской области (минимизация издержек, оптимизация внутренней структуры функционирования, переориентация на внутреннего производителя, отказ от части неспециализированных направлений или проектов).
165. Целевой сценарий развития отрасли подразумевает, что структура оборота розничной торговли существенно не поменяется в ближайшие несколько лет, а после 2018 года будет наблюдаться постепенное увеличение доли непродовольственных товаров, которая к 2015 году вырастет до 55 %, а к 2030 году достигнет отметки в 57 % в структуре оборота розничной торговли.
166. Также в рамках целевого сценария не ожидается сильного сокращения доли торгующих организаций в общей структуре розничной торговли по формам торговли. Торгующие организации уже к 2020 году предположительно доведут свою долю в общем обороте до 9 % и будут
сохранять свои позиции вплоть до 2030 года. Данный прогноз основывается на том, что развитию предприятий розничной торговой (в том числе крупных сетевых ритейлеров) будет способствовать активная работа с местными производителями продукции. Последние, получив свободный доступ к предприятиям розничной торговли, сократят свое присутствие на рынках и ярмарках, сосредоточившись на решении проблемы создания продукции, а не ее реализации.
167. Оборот общественного питания региона при целевом сценарии развития подразумевает менее масштабный уровень падения в 2016 году и более быстрые темпы оживления ситуации уже в 2017 году (показатели темпов роста составят 1,4 % в сравнении с 1,2 % при базовом сценарии развития региона). В 2018 году темпы прироста будут продолжать расти, достигнув отметки в 2 %, после чего выйдут на уровень прироста в 4-4,5 % в год.
168. По целевому сценарию развития в 2016 году сектор платных услуг населению в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году увеличится на 0,6 %, в 2017 году - на 2,9 %, а в 2018 году - на 3,9 %, что объясняется проведением в Калининграде игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. После этого годовые темпы прироста будут постепенно падать -с уровня 2,8 % в 2019 году до 1,8 % к 2030 году.
169. Базовый сценарий прогноза индекса потребительских цен основывается на гипотезе о длительном восстановительном периоде для экономики Калининградской области, связанном с высокой зависимостью региона от внешних условий (курс рубля, цена на внешних рынках на ключевые объекты российского экспорта), и длительном периоде реорганизации экономической структуры региона. Под влиянием этих факторов индекс потребительских цен в регионе будет сокращаться медленными темпами.
170. Цены производителей при базовом варианте развития будут характеризоваться тенденцией к сокращению, при этом темпы сокращения будут весьма низкими. Практически по всем параметрам к 2019 году индекс цен производителей в Калининградской области достигнет уровня докризисного 2012 года.
171. Целевой сценарий развития ситуации подразумевает, что темпы снижения тарифов как на основные группы товаров и услуг, так и на основные цены производителей будут идти быстрее, чем в случае базового сценария. Данный расчет основывается на успешной реструктуризации экономики региона уже к 2017 году, а также на улучшении внешних условий (в первую очередь росте курса рубля).
172. Изменения значений показателей сектора торговли и услуг в период 2015-2030 годов в разрезе предлагаемых сценариев развития представлены в таблице 17.
Развитие розничной торговли, общественного питания и сектора платных услуг населению
Таблица 17
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, %
Базовый
111,7
110,5
109,4
108,4
107,1
106,1
105,6
105,4
Целевой
111,7
109,1
107,8
106,6
105,8
105,4
105,2
1050
2
Индексы тарифов на грузовые перевозки, %
Базовый
111,5
111
109,8
107,6
106,4
105,1
103,5
102,5
Целевой
111,5
110,2
108,5
106,7
105,9
104,5
103
101,5
3
Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, %
Базовый
102,1
103,5
102,9
102,5
102,3
102
101,5
101
Целевой
102,1
103,4
102,7
102,2
102
101,7
101
101
4
Индексы цен производителей промышленных товаров, %
Базовый
107,2
109,8
109
108,4
107,6
106,5
105,4
104
Целевой
107,2
109,5
108,4
107,9
107,1
105,9
104,8
103,2
5
Оборот розничной торговли в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
142,0
159,2
172,4
186,8
199,8
212,7
288,9
368,1
Целевой
142,0
160,5
174,2
189,5
204,8
219,6
303,6
388,2
6
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
91,3
99,8
102,0
103,0
101,8
101,5
101,4
101,6
Целевой
91,3
101
102,6
103,4
102,8
102,5
102,1
101,8
7
Соотношение доли продовольственных / непродовольственных товаров
Базовый
50,6/49,4
51/49
50,5/49,5
49,5/50,5
48,5/52,5
48/52
46/54
45/55
Целевой
50,6/49,4
50/50
49,5/50,5
48,5/51,5
47,5/52,5
47/53
45/55
43/57
8
Оборот общественного питания в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
9,7
9,0
9,6
10,4
11,3
12,2
17,6
25,2
Целевой
9,7
9,2
9,8
10,6
11,6
12,7
18,9
27,2
9
Оборот общественного в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
94,9
97,5
101,2
101,6
103,6
103,5
103,6
104,1
Целевой
94,9
99,9
101,4
102
104,8
104,5
104,2
104,3
10
Объем платных услуг населению в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
45,1
48,1
52,3
56,7
60,2
64,1
87,5
111,5
Целевой
45,1
48,3
52,8
57,7
62,4
66,7
93,1
119,0
11
Объем платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
100,5
100,4
102,4
103
100,5
101,5
101,3
101,6
Целевой
100,5
100,8
102,9
103,9
102,8
102,2
102
101,8
Глава 11. Развитие малого предпринимательства
173. Развитие малого предпринимательства в Калининградской области до 2030 года по базовому и целевому сценарию будет характеризоваться:
1) увеличением оборота малых предприятий;
2) ростом производительности труда от 2 до 4 % ежегодно;
3) увеличением доли занятых в малых предприятиях относительно всей численности занятых;
4) увеличением доли прочих услуг в отраслевой структуре сектора малого предпринимательства к 2030 году за счет сокращения доли торговли.
174. Прогноз развития предпринимательства представлен в таблице 18.
Малое предпринимательство
Таблица 18
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) (млрд руб.)
Базовый
245,0
250,9
271,3
295,1
316,4
338,9
456,5
580,2
Целевой
245,0
255,3
276,4
301,2
323,6
347,3
487,6
656,0
2
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) (тыс. человек)
Базовый
110,0
105,0
106,1
107,1
107,6
108,2
110,9
113,7
Целевой
110,0
109,7
111,3
113,0
114,7
116,4
122,4
127,0
3
Число малых предприятий (включая микропредприятия) тыс. единиц
Базовый
21,4
21,3
21,4
21,5
21,5
21,5
21,8
22
Целевой
21,4
21,7
22,0
22,4
22,7
23,0
24,2
25,1
Глава 12. Инвестиции
175. Прогноз динамики инвестиций Калининградской области разработан по двум сценариям и учитывает динамику развития экономики Калининградской области в целом, динамику развития отдельных отраслей, а также реализацию крупных инвестиционных проектов.
176. Базовый сценарий развития предполагает инерционное развитие Калининградской области, ожидаются более высокая волатильность обменных курсов и низкая цена на нефть, которая будет способствовать увеличению затрат организаций по транспортировке продукции на территорию (за пределы территории) Калининградской области через территории Европейского союза и Республики Беларусь. Предполагается также, что в сложившихся условиях высокой конкуренции российских регионов за инвестиции и процессов формирования на территории Калининградской области конкурентоспособных (в масштабе Балтийского региона) кластеров инвестиционная привлекательность Калининградской области будет в значительной степени зависима от институциональных условий ведения бизнеса, имеющихся и перспективных льгот для ведения бизнеса.
177. По базовому сценарию в прогнозный период темпы роста инвестиций не превысят среднероссийский показатель. Умеренный рост инвестиций в основной капитал будет поддержан инвестиционными проектами в инфраструктурном комплексе, в первую очередь за счет подготовки проведения игр чемпионата мира по футболу в 2018 году, и в сельском хозяйстве. Индекс физического объема инвестиций в среднесрочном периоде 2016-2020 годов по базовому сценарию достигнет в среднем 99,1 %. В долгосрочном периоде индекс физического объема составит в среднем 101,7 % ежегодно.
178. Целевой сценарий предполагает ускоренное развитие секторов, которые к настоящему моменту имеют достаточный потенциал для дальнейшего роста, повышения конкурентоспособности до международного уровня. Это станет возможным на основе возникновения и распространения синергетических эффектов реализации инвестиционного, экспортного и кластерного потенциала региона.
179. Целевой сценарий характеризуется ускоренным восстановлением физического объема инвестиций после снижения объемов инвестиционной активности в период 2015-2016 годов под воздействием нестабильной геополитической ситуации, сильной волатильности мировых валютных и товарных рынков, а также неопределенности, связанной со сменой условий деятельности предприятий в ОЭЗ.
180. По целевому сценарию индекс физического объема инвестиций в среднесрочном периоде 2015-2020 годов составит в среднем 100,8 %, в долгосрочном - в среднем 102,1 % ежегодно. Это позволит увеличить объем инвестиций в текущих ценах в 2020 году по сравнению с 2015 годом на 37 %, а в 2030 году по сравнению с 2015 годом - в 2,2 раза.
181. Высокие темпы роста экономики области будут обеспечиваться за счет развития судостроения, химической и фармацевтической промышленности, модернизации производства в традиционных отраслях округа (автомобилестроение, радиоэлектронная и транспортная промышленность), а также встраивания Калининградской области в интеграционные процессы стран Балтийского макрорегиона.
182. Оба сценария предусматривают увеличение доли инвестиций в сектор транспорта. Кроме того, ожидается расширение инвестиций третичного сектора, в том числе рост вклада инвестиций в сектор операций с недвижимостью и аренды, финансовой деятельности.
183. Базовый и целевой сценарии динамики инвестиций в основной капитал предусматривают также различный вклад отдельных источников финансирования в валовые объемы инвестиций.
184. Базовый сценарий предполагает увеличение доли привлеченных средств в структуре инвестиций крупных и средних организаций с 64,8 % в 2015 году до 69 % в 2030 году, это произойдет в том числе за счет сокращения доли бюджетных инвестиций (с 49,6 % в 2015 году до 40 % в 2030 году), а также увеличения доли заемных средств.
185. Целевой сценарий предусматривает расширение инвестирования за счет привлеченных средств до 75 %, при этом значительно расширится доля банковских кредитов и заемных средств других организаций (с 7 % в 2015 году до 20 % в 2030 году), что станет возможным вследствие значительного снижения стоимости заемного привлеченного финансирования, в том числе снятия режима санкций, существенного снижения волатильности обменных курсов.
186. Прогноз поступления инвестиций по двум сценариям представлен в таблице 19.
Инвестиционная деятельность в Калининградской области
Таблица 19
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.
Базовый
62,3
64,4
71,4
76,9
76,6
80,4
107
134,9
Целевой
62,3
67,3
75,6
81,0
80,8
85,1
114,4
145,7
2
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
86,9
96
104,1
101,4
94,1
99,9
101,7
101,4
Целевой
86,9
101
106,2
101,8
94,5
1003
102,0
101,7
Глава 13. Развитие транспортного комплекса
187. Развитие транспортного комплекса Калининградской области в двух сценариях включает сценарии развития портового, железнодорожного комплексов, а также развитие автомобильного сообщения.
188. Базовый сценарий развития портовой инфраструктуры ориентирован на продолжение наращивания мощностей в границах существующих объектов портовой инфраструктуры. Целевой - на реализацию проекта по переносу внутригородских портовых терминалов на балтийское побережье в городе Пионерский и поселок Янтарный, где в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» запланировано строительство глубоководного порта, что позволит обслуживать океанские суда, организовать перегрузку транзитных грузов и развитие паромного и круизного сообщения между портами Калининграда, Санкт-Петербурга, Усть-Луги и портами Балтики.
189. Объем перевалки грузов портовым комплексом в соответствии с базовым сценарием к 2030 году вырастет незначительно до 20 млн тонн в год, что составит 158,7 % к уровню 2015 года, а в соответствии с целевым сценарием - до 62,3 млн тонн в год, что в 5 раз выше уровня 2015 года.
190. Базовый сценарий развития грузовой специализации железных дорог Калининградской области предусматривает реализацию строительства пограничной станции в поселке Чернышевское. Кроме того, этот сценарий тесно связан с базовым сценарием развития портового комплекса, предусматривающим к 2030 году рост объемов грузовых перевозок железнодорожным транспортом от показателей 2015 года на 27,2 %. По целевому сценарию планируется строительство северного железнодорожного обхода Калининграда в направлении порта Балтийск. Северный обход Калининграда протяженностью более 50 км позволит разгрузить областной центр и даст возможность для дальнейшего развития мощностей грузового порта Балтийск. Реализация целевого сценария должна обеспечить рост грузооборота железнодорожным транспортом к 2030 году в 3 раза выше уровня 2015 года.
191. По базовому сценарию развития автомобильного транспорта предполагается наращивание показателей работы с учетом современных трендов. Объем грузооборота вырастет с 6,5 в 2015 году до 9,5 млн тонн к 2030 году, в основном за счет внутреннего развития экономики, улучшения дорожной инфраструктуры, в том числе благодаря модернизации существующих и открытия новых автомобильных пунктов пропуска через государственную границу. Целевой сценарий предусматривает ввод в эксплуатацию новых портовых мощностей региона, важную роль в обеспечении которых грузами должен взять на себя автомобильный транспорт. По данному сценарию показатели работы автотранспорта могут к 2030 году составить 30 млн тонн перевезенных грузов, из которых порядка 10-11 млн тонн будут грузы, перевозимые через государственную границу.
192. Прогноз показателей развития транспортного комплекса содержится в таблице 20.
Развитие транспортного комплекса Калининградской области
Таблица 20
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Объем перевезенных грузов железнодорожным транспортом, млн тонн
Базовый
10,9
10,9
11,3
11,8
12,5
12,7
13,6
14,5
Целевой
10,9
11,9
12,5
13
14,5
15
24
35
2
Объем перевезенных грузов автомобильным транспортом, млн тонн
Базовый
6,5
6,7
6,9
7,1
7,3
7,5
8,5
9,5
Целевой
6,5
8,0
9,0
10
11
12
20
30
3
Объем
перевалки грузов портовым комплексом, млн тонн
Базовый
12,6
12,5
12,7
13,0
13,3
13,5
13,9
13,9
Целевой
12,6
16,8
17,7
18,3
19,5
20,0
41,7
62,6
193. Пассажирские перевозки морским транспортом в Калининградской области осуществляются исключительно паромными судами. При этом Калининградская область обладает потенциалом для развития как паромного, так и круизного пассажирского судоходства. При этом оба проекта тесно увязаны с подготовкой Калининградской области к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году.
194. Первый проект, связанный с развитием паромного сообщения, подразумевает запуск на время проведения чемпионата мира по футболу скоростного парома, курсирующего на линии Санкт-Петербург - Балтийск.
195. Другой проект, связанный с развитием круизного судоходства в Калининградской области, - строительство международного пассажирского терминала в городе Пионерский, а также сценарии дальнейшего развития круизного судоходства во многом связаны с популярностью Калининградской области у туристов.
196. Базовый сценарий развития ситуации подразумевает реализацию обоих проектов к 2018 году с последующим функционированием как круизного, так и паромного судоходства на невысоком уровне, а пассажирский терминал в городе Пионерский будет работать на уровне 40-50 % от своей проектной мощности.
197. Целевой сценарий подразумевает максимальную загрузку пассажирского терминала в городе Пионерский после его ввода
в эксплуатацию в 2018 году, а также развитие паромного сообщения благодаря увеличению регулярных линий через порт Балтийск.
198. Прогнозная оценка развития сектора железных дорог Калининградской области базируется на двух фактах. Первый из них связан с развитием железнодорожного сообщения дальнего следования. Тенденция развития данного сектора в последние десятилетия характеризуется постепенным сокращением числа перевозимых пассажиров, что связано с повышением привлекательности и доступности автомобильного и авиационного видов транспорта в качестве главных способов обеспечения массовых перевозок пассажиров.
199. В рамках базового сценария подразумевается, что объем пассажирских перевозок дальнего следования сохранится на уровне 2014-2015 годов.
200. Целевой сценарий предусматривает возможность возобновления пассажирского железнодорожного сообщения между Калининградом и городами ближних государств Европейского союза (Польши, Германии и др.) с использованием железных дорог европейской колеи. Подобный маршрут функционировал на регулярной основе в период с 2003 по 2009 год, а также в 2012 году (в летний период), но был в итоге отменен. Возобновление работы пассажирского сообщения по данному маршруту наиболее вероятно в ходе проведения чемпионата мира по футболу, в дальнейшем ежегодная численность пассажиров на этом маршруте может составлять 25-30 тыс. человек в год с ежегодным приростом в 3-5 тыс. человек.
201. Ситуация в пригородном железнодорожном сообщении зависит от реализации ряда инфраструктурных проектов, а также от объема долгосрочного заказа на пригородные перевозки Правительства Калининградской области.
202. В рамках целевого сценария предусматривается запуск линии железнодорожного аэроэкспресса по маршруту Калининград - аэропорт Храброво ко времени проведения в регионе чемпионата мира по футболу. В рамках базового сценария развития показатели работы пригородного железнодорожного сообщения до 2030 года будут находиться на уровне 2015 года (с небольшим увеличением после 2025 года), в то время как при целевом сценарии они будут существенно возрастать после 2018 года.
203. Рост прогнозных показателей пассажиропотока воздушным транспортом будет обусловлен завершением реконструкции специализированной инфраструктуры и аэровокзального комплекса аэропорта Храброво.
204. Важным индикатором работы автомобильного транспорта является организация массовых пассажироперевозок, осуществляемых автобусным сообщением. В отличие от грузовых автоперевозок пассажирское автобусное сообщение в Калининградской области в последнее десятилетие имело устойчивый тренд к снижению годовых показателей работы, что в полной мере объясняется массовой автомобилизаций населения
области, доступностью приобретения личного автомобиля для большинства ее жителей. К 2015 году, в первую очередь в административном центре городе Калининграде, уровень автомобилизации приблизился к своему теоретическому пределу, и по прогнозу дальнейшее вытеснение автобусных перевозок за счет личного автотранспорта не будет происходить. Сегодня в городе Калининграде разрабатываются планы по сокращению (ограничению) числа поездок на личном автомобиле, что позволит улучшить транспортное движение в городе.
205. В рамках базового сценария прогнозируется увеличение числа перевезенных пассажиров крупными и средними автомобильными организациями до 22 тыс. человек к 2030 году, что в полтора раза выше уровня 2015 года, а по целевому - до 26,5 тыс. человек, что в 1,9 раза выше уровня 2015 года.
206. Динамика показателей пассажирских перевозок представлена в таблице 21.
Пассажирские перевозки, тыс. чел.
Таблица 21
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
1
Железнодорожный транспорт.
Базовый
3340
2830
2840
2843
2843
2848
2954
3100
Целевой
3340
3243
3243
3250
3260
3260
3520
3600
2
В том числе: в дальнем следовании
Базовый
441
430
440
443
443
448
454
455
Целевой
441
443
443
450
460
460
470
500
3
в пригородном сообщении
Базовый
2899
2400
2400
2400
2400
2400
2500
2600
Целевой
2899
2800
2800
2800
2800
2800
3050
3100
4
Воздушный транспорт
Базовый
1540
1538
1611
1709
1790
1874
2363
2980
Целевой
1540
1730
1900
2100
2200
2300
2780
3069
5
Автомобильный транспорт (общего пользования, крупные и средние организации)
Базовый
14300
15000
15700
16500
16500
17000
19500
22000
Целевой
14300
15400
16600
18000
18200
19000
22750
26500
6
Морской транспорт
Базовый
3
3
3
55
55
55
67
78
Целевой
3
3
3
55
90
135
147
170
Глава 14. Финансы
207. Динамика показателей финансового сектора Калининградской области в значительной степени определяется денежно-кредитной политикой Банка России, который в сентябре 2015 года обновил сценарии экономического развития российской экономики в Докладе о денежно-
кредитной политике, что было вызвано пересмотром прогноза динамики цен на нефть. Согласно базовому сценарию цены на нефть в среднесрочном периоде 2016-2018 годов сохранятся на уровне 50 долларов США за баррель. По оптимистичному сценарию цены вырастут до 75 долларов США за баррель к концу 2018 года.
208. В среднесрочном периоде 2016-2018 годов Банк России ожидает существенные ограничения в потенциале смягчения денежно-кредитной политики, однако в среднесрочном периоде рассматривается возможность снижения ключевой ставки на фоне замедления инфляции и снижения инфляционных ожиданий.
209. Базовый сценарий Банка России предусматривает более жесткую денежно-кредитную политику и медленное снижение ключевой ставки. Это, в частности, объясняется ожиданием рисков скачков инфляции под влиянием высокой волатильности продовольственных цен, а также рядом внешних рисков, определяющихся нестабильной геополитической обстановкой и их влиянием на динамику цен посредством изменений валютного курса.
210. Оптимистичный сценарий предусматривает более быстрое снижение ключевой ставки Банка России по сравнению с базовым сценарием. Это будет обусловлено переходом российской экономики к росту уже с 2016 года, восстановлением условий торговли в среднесрочном периоде.
211. Ориентиры денежно-кредитной политики Банка России на период до 2030 года легли в основу прогноза процентных ставок по кредитам и депозитам.
212. Смягчение денежно-кредитной политики в долгосрочной перспективе обеспечит существенное расширение объема выданных кредитов Калининградской области. Базовый сценарий предполагает умеренный рост кредитования в среднесрочном периоде и ускорение кредитования в 2020-2025 годах. К 2030 году соотношение кредитов и ВРП Калининградской области составит около 26,3 %. В соответствии с целевым сценарием ожидается расширенный рост кредитования после 2020 года, который обеспечит соотношение кредитов к ВРП до 34,2 % к 2030 году.
213. Базовый сценарий развития Калининградской области предполагает, что в среднесрочной перспективе ожидается умеренный темп роста вкладов населения Калининградской области - до 10-12 %, что обеспечит долю вкладов в денежных доходах населения на уровне около 13,2 % к 2020 году, в долгосрочной перспективе в соответствии с целевым сценарием она может вырасти до 20,4 %. В соответствии с целевым сценарием в долгосрочной перспективе доля вкладов в денежных доходах населения достигнет уровня 27,2 %.
214. Динамика показателей состояния финансового сектора региона представлена в таблице 22.
Состояние финансового сектора Калининградской области
Таблица 22
№ п/п
Показатель
Сценарии развития
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Ставки по
кредитамв рублях, %
Базовый
13,5
12,7
10,9
9,6
8,4
8,3
8,3
8,3
Целевой
13,5
12,7
10,3
9,1
8,0
7,9
7,9
7,9
2
Ставки по кредитамв долларах США, %
Базовый
8,1
7,8
6,7
6,5
6,5
6,4
6,0
5,9
Целевой
8,1
7,4
6,3
6,2
6,2
6,1
5,7
5,6
3
Ставки по депозитам в рублях, %
Базовый
12,1
9,4
7,7
6,2
6,7
6,0
4,4
4,2
Целевой
12,1
9,8
7,3
5,9
6,3
5,7
4,2
4,0
4
Ставки по депозитам в долларах США, %
Базовый
2,7
3,7
3,7
3,8
3,6
3,5
2,2
1,4
Целевой
2,8
3,5
3,5
3,6
3,4
3,3
2,1
1,3
5
Объем выданных кредитов в % кВРП
Базовый
5,5
5,8
6,2
6,5
6,9
7,2
19,8
25,9
Целевой
5,5
5,8
6,2
6,5
6,9
8,7
23,7
34,2
6
Доля вкладов населения в общем объеме доходов населения, %
Базовый
7,6
7,6
8,2
10,8
12,3
13,2
17,0
20,4
Целевой
7,6
9,3
юл
13,7
15,9
17,1
22,5
27,2
7
Доля безналичных расчетов по картам в общем объеме расчетов розничной торговли (услугах, работах), %
Базовый
16,0
16,7
17,4
18,1
18,7
19,4
22,7
26,5
Целевой
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
21,0
26,8
35,5
8
Степень износа основных фондов, %
Базовый
46,6
46,3
46,1
46,0
45,8
45,7
43,1
38,6
Целевой
46,6
46,3
46,1
46,0
45,8
45,7
32,0
24,1
Глава 15. Внешнеэкономическая деятельность
215. Прогноз развития внешнеэкономической деятельности в базовом и целевом сценариях предусматривает падение объемов экспорта и импорта в период 2016-2018 годов и восстановление на докризисный уровень с 2019 года. Как ожидается, в среднесрочной перспективе на динамику экспорта продолжит оказывать влияние снижение физических объемов торговли, а также контрактных экспортных цен, в первую очередь на
сырьевые товары. Динамика импорта в среднесрочной перспективе будет находиться под воздействием снижения доходов населения и потребительского спроса в результате резкого роста инфляции и девальвации российского рубля в 2015 году. Кроме того, расширение импорта будет в значительной степени ограничено низким спросом отечественного рынка на инвестиционные товары и товары промежуточного спроса для производственных нужд.
216. Базовый и целевой сценарии предусматривают дальнейшее расширение экспорта в долгосрочной перспективе. Однако в базовом сценарии наращивание объемов будет происходить несколько медленнее. Объемы экспорта по базовому прогнозу будут увеличиваться на 4,2 % ежегодно на период 2020-2025 годов, в среднем - до 4,5 % на период 2025-2030 годов. Объемы экспорта по целевому сценарию будут увеличиваться в среднем до 5,4 % ежегодно на период 2020-2030 годов.
217. Расширение импорта в долгосрочном периоде ожидается менее высокими темпами по сравнению с экспортом. Базовый сценарий предусматривает средние темпы роста импорта на период 2020-2030 годов в размере 103,7 %, целевой - 105,2 % по сравнению со средним темпом за аналогичный период.
218. Прогнозируемая динамика объемов внешней торговли представлена в таблице 23.
Динамика объемов внешней торговли, млн долларов США
Таблица 23
№п/п
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Экспорт
Базовый
2721
2945
3705
4001
4133
4315
5289
6601
Целевой
2721
4010
4269
4660
4795
4977
6329
8420
2
Импорт
Базовый
7897
7508
8485
8569
8867
9223
10943
13276
Целевой
7897
8280
9522
9901
10338
10888
13903
17912
3
Сальдо
Базовый
-5176
-4563
-4780
-4568
-4734
-4907
-5654
-6675
Целевой
-5176
-4270
-5253
-5241
-5543
-5910
-7574
-9492
Глава 16. Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения
219. В 2015 году численность экономически активного населения (далее - ЭАН) составила 529,7 тыс. человек. При реализации базового варианта прогноза в среднесрочной перспективе численность ЭАН будет постепенно снижаться и к 2030 году составит 510 тыс. человек. Структура ЭАН будет характеризоваться преобладанием доли экономически занятого населения - 94-94,8 % от ЭАН.
220. В случае реализации целевого варианта прогноза численность ЭАН в течение 2015-2020 годов не претерпит существенных изменений -к 2030 году численность возрастет до 540 тыс. человек, преимущественно за счет роста численности населения в трудоспособном возрасте в период 2026-2030 годов, обеспеченного увеличением численности занятых в экономике. В долгосрочном периоде прогнозируется сохранение достигнутого соотношения занятых и безработных в численности ЭАН, которое ориентировочно составит в 2030 году 95,1 и 4,9 % соответственно.
221. К 2030 году численность трудовых ресурсов в соответствии с базовым вариантом прогноза снизится на 5,1 % от уровня 2015 года, а в соответствии с целевым - на 3 %, что обусловлено снижением численности населения в трудоспособном возрасте. При этом численность занятых в экономике по базовому сценарию сохранится на уровне, достигнутом в отчетном периоде, а в соответствии с целевым сценарием она увеличится на 2,2 %, что будет связано с динамикой занятости среди молодежи и населения пенсионного возраста.
222. Прогноз баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлен в таблице 24.
223. По базовому варианту прогноза в Калининградской области предполагается умеренный рост среднемесячной заработной платы. В течение 2016-2030 годов среднемесячная заработная плата будет увеличиваться ежегодно в среднем на 7,7 % и достигнет 87,4 тыс. руб., что в 3 раза выше уровня 2015 года. При развитии целевого варианта прогноза среднемесячная заработная плата будет увеличиваться ежегодно в среднем на 8,6 % и достигнет к 2030 году 98 тыс. руб., что в 3,4 раза выше уровня 2015 года.
224. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Калининградской области, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, представлена в таблице 25.
Баланс трудовых ресурсов, тыс. чел.
Таблица 24
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Численность трудовых ресурсов
2
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте
Базовый
558,5
554,9
551,4
543,7
541,1
538,5
531,0
530,0
Целевой
558,5
556,6
553,2
546,0
543,8
541,6
538,1
540,8
3
Лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике
Базовый
62,1
65,2
68,1
70,6
71,8
72,5
70,5
66,5
Целевой
62,1
65,2
68,2
70,8
72,1
72,9
71,1
67,8
4
Подростки, занятые в экономике
Базовый
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
о,з
0,3
0,3
Целевой
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
5
Всего
Базовый
640,9
638,0
637,0
628,8
626,8
623,4
613,2
608,1
Целевой
640,9
640,3
639,4
634,3
631,3
629,5
623,4
622,9
6
Распределение занятых в экономике по видам экономической деятельности
7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Базовый
34,9
35,1
35,2
35,3
35,4
35,4
35,8
36,4
Целевой
34,9
35,5
35,6
35,7
35,8
35,9
36,3
36,9
8
Рыболовство, рыбоводство
Базовый
4,0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,2
4,2
Целевой
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,2
4,3
9
Добыча полезных ископаемых
Базовый
3,5
3,4
3,3
3,3
3,2
3,1
2,7
2,3
Целевой
3,5
3,4
3,4
3,3
3,2
3,2
2,8
2,5
10
Обрабатывающие производства
Базовый
70,1
68,6
68,9
69,3
69,7
70,1
72,3
75,2
Целевой
70,1
69,0
69,7
70,3
70,9
71,5
75,3
80,2
11
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Базовый
11,5
11,3
11
11
11
11
И
11
Целевой
11,5
11,6
11,6
11,6
11,7
11,7
11,8
11,9
12
Строительство
Базовый
38,2
39,2
40,4
42
41,9
41,6
40,5
40,6
Целевой
38,2
39,4
41,9
42,8
42,7
42,5
41,5
41,6
13
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
Базовый
89,7
88,1
88,1
88,1
87,9
87,7
86,7
85,7
Целевой
89,7
88,8
88,8
88,8
88,6
88,4
87,4
87,4
изделий и предметов личного пользования
14
Гостиницы и рестораны
Базовый
11,5
11,9
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
Целевой
11,5
12,1
12,0
12,0
12,0
12,1
12,2
12,3
15
Транспорт и связь
Базовый
44,5
43
43,5
44
44,5
44,5
44,5
44,5
Целевой
44,5
43,6
44,2
44,4
45,1
45,1
45,2
45,5
16
Финансовая деятельность
Базовый
7,0
7,0
7,0
7,0
7,1
7,1
7,2
7,3
Целевой
7
7,0
7,0
7,1
7,1
7,2
7,4
7,6
17
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Базовый
42,7
42,1
41,7
41,7
41,5
41,5
41,5
41,5
Целевой
42,7
42,4
41,9
41,8
41,6
41,6
41,6
41,6
18
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
Базовый
36,9
36,8
36,3
35,8
35,3
34,8
32,3
32,0
Целевой
36,9
36,2
35,1
34,1
33,1
33,0
32,6
32,1
19
Образование
Базовый
31,9
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
31,9
Целевой
31,9
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
32,0
32,4
20
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Базовый
29,2
29,2
29,2
29,2
29,2
29,2
29,2
29,4
Целевой
29,2
29,3
29,3
29,3
29,3
29,3
29,3
29,5
21
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Базовый
20,6
20,8
20,3
18,5
17,7
17,3
19,5
20,9
Целевой
20,6
20,5
19,4
19,0
19,1
19,0
20,0
21,3
22
Итого занятых
Базовый
476,2
472,3
472,6
472,8
472,0
470,3
471,0
474,7
Целевой
476,2
474,6
475,7
476,1
476,1
476,3
479,4
486,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в разрезе видов экономической деятельности, тыс. руб.
Таблица 25
№ п/п
Вид экономической деятельности
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
1
Всего
Базовый
28,3
31,0
33,9
37,2
40,5
43,4
60,8
87,4
Целевой
28,3
31,6
34,7
38,3
41,9
45,2
66,4
98,0
2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Базовый
22,9
25,0
27,0
29,1
31,4
34,0
49,9
73,3
Целевой
22,9
25,2
27,3
29,7
32,2
34,9
52,5
79,0
3
Рыболовство, рыбоводство
Базовый
49,3
50,9
55,3
59,7
64,5
67,7
96,7
138,1
Целевой
49,3
51,1
55,8
60,8
66,4
70,0
102, 4
146,9
4
Добыча полезных ископаемых
Базовый
43,6
44,9
47,6
50,5
53,5
56,7
75,9
101,6
Целевой
43,6
44,9
47,9
51,0
54,3
57,8
79,2
108,5
5
Обрабатывающие производства
Базовый
25,6
27,8
30,6
33,6
37,0
40,7
65,5
105,6
Целевой
25,6
27,9
30,7
33,8
37,3
41,0
66,4
107,4
6
Производство и распределение электроэнергии, газаиводы
Базовый
30,2
32,4
34,8
37,4
40,2
43,2
62,0
89,1
Целевой
30,2
32,4
35,0
37,7
40,6
43,8
63,8
92,9
7
Строительство
Базовый
28,0
30,3
33,4
36,7
40,4
43,6
64,1
94,2
Целевой
28,0
30,6
34,0
37,7
41,9
45,4
67,6
100,7
8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Базовый
23,5
25,6
27,6
29,9
32,2
34,8
51,2
75,2
Целевой
23,5
25,8
27,9
30,2
32,6
35,3
52,1
76,9
9
Гостиницы и рестораны
Базовый
23,8
23,2
25,5
28,1
30,9
33,7
51,8
79,8
Целевой
23,8
23,4
25,8
28,5
31,5
34,5
54,3
85,4
10
Транспорт и связь
Базовый
28,9
31,1
33,0
34,8
36,7
38,7
50,6
66,1
Целевой
28,9
31,4
33,6
35,4
37,6
39,6
52,3
68,3
11
Финансовая деятельность
Базовый
49,8
48,8
51,8
54,6
57,6
60,8
79,4
103,8
Целевой
49,8
49,1
52,5
55,4
58,7
61,9
81,7
106,8
12
Операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг
Базовый
28,2
33,6
35,6
37,6
39,6
41,8
54,7
71,4
Целевой
28,2
33,8
36,1
38,1
40,4
42,6
56,2
73,5
13
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
Базовый
34,5
36,0
38,2
40,3
42,5
44,8
58,6
76,6
Целевой
34,5
36,4
38,9
41,0
43,5
45,9
60,6
79,1
14
Образование
Базовый
25,5
27,4
29,9
32,6
35,5
38,7
59,6
91,7
Целевой
25,5
27,7
30,3
33,2
36,3
39,8
62,7
98,6
15
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Базовый
28,4
30,7
33,4
36,4
39,7
43,3
66,6
102,5
Целевой
28,4
31,0
34,1
37,5
41,2
45,3
73,0
117,6
16
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Базовый
22,6
24,6
26,3
28,2
30,1
32,3
45,2
63,5
Целевой
22,6
24,8
26,6
28,5
30,5
32,7
46,1
64,9
225. Ожидается, что в период с 2015 по 2030 год произойдет рост среднедушевых денежных доходов населения - в 2,7 и 2,9 раза по базовому и целевому сценарию соответственно, а величина прожиточного минимума за весь период увеличится от 2,4 до 2,6 раза.
226. Индекс реальных денежных доходов населения в базовом варианте в 2016 и 2017 годах снизится до 99,2 и 99,6 % соответственно из-за высокого уровня инфляции, а начиная с 2018 года будет расти в среднем на 0,9 %. Целевой вариант прогноза экономики Калининградской области предполагает рост реальных денежных доходов, который составит в среднем 2 % в год.
227. В 2015 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума возросла до 14,5 %. При развитии базового варианта прогноза численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2020 году снизится до 13 %, а к 2030 году - до 11 %. Целевой вариант прогноза предполагает снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 12,5 % к 2020 году. В течение последующих 10 лет доля данной категории населения сократится до 10 %.
228. В базовом варианте прогноза в течение 2016 года уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее -МОТ) в Калининградской области увеличится с 5,8 % в 2015 году до 6,0 %, а к 2020 году постепенно снизится до 5,5 %. Рост безработицы в 2016 году возможен ввиду отмены таможенных преференций с 01 апреля, что приведет к сокращению занятости на предприятиях.
229. В целях возмещения затрат юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания населения в Калининградской области Правительством Российской Федерации начиная с 01 апреля 2016 года планируется предоставление областному бюджету иных межбюджетных трансфертов.
230. При развитии целевого варианта прогноза ожидается снижение уровня безработицы в результате создания высокопроизводительных рабочих мест, а также оптимизации профессиональной и пространственной структуры занятости и приближения рабочих мест к местам проживания населения. Уровень безработицы по методологии МОТ предположительно сократится с 5,8 % в 2015 году до 5 % в 2020 году.
231. В 2020-2030 годах уровень безработицы по методологии МОТ по обоим вариантам не претерпит существенных изменений.
232. Уровень зарегистрированной безработицы в среднесрочном периоде достигнет значений 1,2 и 1,1 % в базовом и целевом сценариях соответственно. В долгосрочной перспективе прогнозируется сохранение среднего уровня зарегистрированной безработицы в базовом варианте -1,1 %. В целевом варианте Калининградская область должна выйти на уровень зарегистрированной безработицы менее 1 %.
Глава 17. Охрана окружающей среды
233. В условиях относительной стабильности численности населения (водопользователей) Калининградской области в течение многих лет прогнозные значения показателя водоотведения (сбора сточных вод) близки к реальным значениям за 2002-2015 годы.
234. На 2020 год прогнозный показатель водоотведения - 120 млн куб. м (по сравнению с 2014 году сокращение на 3,4 млн куб. м). В дальнейшем прогнозируется ежегодный рост на 1,0 млн куб. м. В 2025 году объем водоотведения может составить 125 млн куб. м.
235. Положительный линейный тренд сокращения сброса загрязненных вод с 2002 года по настоящее время позволяет уверенно прогнозировать сохранение этой тенденции до 2030 года.
236. В 2020 году сброс сточных вод может сократиться по сравнению с 2014-2015 годами на 7-8 млн куб. м и составить 95,0 млн куб. м. В дальнейшем ожидается ежегодное сокращение сброса сточных
вод на 1,5 - 2,0 млн куб. м - к 2025 году до 85,0 млн куб. м, а к 2030 году до 80,0 млн куб. м (на 22 млн куб. м меньше, чем в 2014 году).
237. По сравнению с достигнутыми показателями 2014-2015 годов прогнозируемые значения производства и потребления отходов снизятся к 2030 году в 1,5-1,8 раза. Это обусловлено крайне низкими темпами модернизации системы сбора, утилизации и вторичного использования отходов.
238. Прогнозные показатели по отходам в 2020 году могут достичь 585 тыс. тонн, в 2025 году - 450, а в 2030 году - 350, в случае более эффективной региональной политики и конкретных мер в сфере вторичного использования отходов.
Глава 18. Туризм
239. Базовый сценарий основан на предпосылке о том, что условия развития туризма в Калининградской области на весь прогнозируемый период в целом будут соответствовать ситуации 2013 года (устойчивый рост с 2000 по 2013 год на 4-4,5 %) с сохранением дальнейшей положительной динамики, проявившейся в 2015 году (ежегодный прирост туристического потока 10-15%). При этом внутренние возможности для развития туризма будут реализованы не в полном объеме, а с учетом последних изменений социально-экономического развития государства в целом, и Калининградской области в частности (сокращение объемов финансирования Федеральной целевой программы развития Калининградской области за счет ряда инфраструктурных проектов, нацеленных на развитие туризма напрямую или косвенно, но при сохранении ключевых проектов - реконструкция аэропорта, строительство объектов этапа чемпионата мира по футболу в Калининграде в 2018 году).
240. По целевому сценарию предполагается улучшение условий развития туризма (в первую очередь повышение привлекательности Калининградской области как центра туризма и рекреации федерального значения и мезорегионального (Балтийский регион) значения), а также реализация всех запланированных мероприятий, обозначенных в программных документах Министерства туризма Калининградской области и в планах по привлечению инвесторов, продекларированных Корпорацией развития туризма Калининградской области.
241. В рамках целевого сценария учтена реализация амбициозного по масштабам Калининградской области проекта по строительству в городе Пионерский в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» глубоководного порта, что обеспечит развитие паромного и круизного сообщения между портами Калининграда, Санкт-Петербурга и другими портами Балтики.
242. Согласно базовому сценарию сохранится ситуация с режимом местного приграничного передвижения (далее - МПП), то есть режим МПП
между Российской Федерацией и Республикой Польша не коснется жителей приграничных регионов, пересекающих границу по воде, а режим МПП между Российской Федерацией и Литовской Республикой не будет реализован.
243. В рамках целевого сценария подразумевается, что режим МПП между Российской Федерацией и Республикой Польша будет распространен в 2017 году и на передвижения по воде через Вислинский залив (обладающий высоким потенциалом для обеспечения паромного сообщения между прибрежными городами Республики Польша и Калининградской областью).
244. Также согласно целевому сценарию в полном объеме (в том числе и на водные передвижения) режим МПП будет запущен к 2018 году между Российской Федерацией и Литовской Республикой.
245. Прогноз количества туристов, въезжающих в Калининградскую область, представлен в таблице 26.
Количество туристов в Калининградской области, тыс. чел.
Таблица 26
№ п/п
Количество туристов
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Всего
Базовый
1008
1154
1323
1517
1742
2003
2500
3125
Целевой
1008
1279
1797
2532
3574
5057
6320
7900
2
В том числе иностранных
Базовый
131
150
172
303
348
401
500
625
Целевой
131
166
234
506
715
1011
1264
1580
Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития Калининградской области
на долгосрочный период до 2030 года
ПОКАЗ AT ЕЛИ
прогноза социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года
Показатели социально-экономического развития Калининградской области на период 2014-2020 годов
Таблица 1
№ п/п
Показатель
Сценарий
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Демография
2
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.
1
966,0
972,7
979,8
986,4
992,5
997,6
1002,2
2
966,0
972,7
980,0
987,2
994,2
1000,6
1006,6
3
Численность населения, тыс. чел.: моложе трудоспособного возраста
1
162,1
167,2
171,4
175,2
178,2
180,7
182,3
2
162,1
167,2
171,5
175,4
178,4
181,0
182,9
4
трудоспособного возраста
1
573,7
569,2
565,5
562,0
554,1
551,4
548,7
2
573,7
569,2
565,7
562,3
555,0
552,6
550,5
5
старше трудоспособного возраста
1
233,1
240,0
246,2
252,6
262,8
268,0
273,2
2
233,1
240,0
246,5
253,1
264,2
270,1
276,1
6
Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел. населения
1
12,6
12,76
12,58
12,20
11,83
11,51
11,15
2
12,6
12,76
12,62
12,24
11,84
11,59
11,22
7
Коэффициент смертности, число умерших на 1000 чел. населения
1
13,3
13,23
12,91
12,33
12,12
11,99
11,80
2
13,3
13,23
12,60
12,12
11,80
11,53
11,24
8
Коэффициент миграционного прироста, на 1000 человек населения
1
6,7
8,16
7,35
7,10
6,85
6,01
5,79
2
6,7
8,16
7,35
7,09
6,84
6,00
5,76
9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
1
70,28
70,58
70,7
71,0
71,9
72,5
73,0
2
70,28
70,58
71,7
72,8
73,9
75,0
76,0
10
Численность женщин фертильного возраста, тыс. чел.
1
233,5
232,9
232,1
231,7
231,3
231,0
229,7
2
233,5
232,9
232,2
231,9
231,5
231,3
230,3
11
Число родившихся на 1000 женщин в фертильном возрасте
1
52,0
53,3
53,1
51,9
50,8
49,7
48,6
2
52,0
53,3
53,3
52,1
50,9
50,1
49,1
12
Валовой региональный продукт
13
Валовой региональный продукт в действующих ценах, млрд руб.
1
306,2
300,3
307,6
332,6
361,7
387,8
415,4
2
306,2
300,3
313,0
338,8
369,2
396,6
425,7
14
Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах к предыдущему году,%
1
104,6
92,0
96,9
102,4
103,2
102,1
102,3
2
104,6
92,0
98,9
102,7
103,5
102,4
102,6
15
Индекс-дефлятор, %
1
106,1
106,6
105,7
105,6
105,4
105,0
104,7
2
106,1
106,6
105,4
105,4
105,3
104,9
104,6
16
Индекс производительности труда, %
1
98,7
93,6
101,5
100,6
101,7
100,1
102,0
2
98,7
93,6
102,2
102,0
102,6
101,0
102,6
17
Промышленное производство
18
Индекс промышленного производства, %
1
109,9
93,0
97,3
100,0
99,0
101,1
101,9
2
109,9
93,0
99,4
101,3
101,5
102,3
103,0
19
Добыча полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
13,1
14,8
16,1
17,5
17,6
17,2
16,6
2
13,1
14,8
16,2
17,6
17,7
17,3
16,9
20
Добыча полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году,%
1
91,9
93,3
94,0
93,8
93,0
93,5
93,6
2
91,9
93,4
94,2
94,0
93,1
93,6
93,8
21
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
11,1
12,8
13,8
14,9
14,7
14,2
13,4
2
11,1
12,8
13,8
14,9
14,7
14,2
13,5
22
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
2
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
23
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в действующих ценах, млрд руб.
1
2,0
2,0
2,3
2,6
2,9
3,0
3,2
2
2,0
2,0
2,3
2,6
2,9
3,1
3,3
24
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
106,0
94,3
106,0
104,5
102,7
102,7
102,7
2
106,0
94,3
107,0
105,0
103,0
103,0
103,0
25
Обрабатывающие производства в действующих ценах, млрд руб.
1
419,4
362,8
378,3
400,9
422,9
443,4
464,4
2
419,4
362,8
387,4
416,0
446,5
482,7
523,9
26
Обрабатывающие производства в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
113,7
92,6
97,3
100,3
100,9
101,4
102,2
2
113,7
92,6
99,6
101,6
102,0
102,7
103,4
27
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в действующих ценах, млрд руб.
1
119,6
148,1
153,4
162,2
169,8
178,3
187,2
2
119,6
148,1
161,0
174,6
189,4
205,6
223,3
28
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
109,6
97,4
97,1
100,1
101,0
101,9
102,5
2
109,6
97,4
101,9
102,7
103,0
103,0
103,5
29
Текстильное и швейное производство в действующих ценах, млрд руб.
1
2,6
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
2
2,6
3,1
3,2
3,3
3,5
3,7
3,9
30
Текстильное и швейное производство в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
108,5
96,3
100,0
100,0
100,0
100,3
101,0
2
108,5
96,3
105,0
100,3
100,5
101,5
102,4
31
Обработка древесины и производство изделий из дерева в действующих ценах, млрд руб.
1
1,5
2,0
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2
1,5
2,0
2,1
2,2
2,4
2,6
2,8
32
Обработка древесины и производство изделий из дерева в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
133,1
99,5
100,0
100,1
100,5
101,5
102,5
2
133,1
99,5
105,0
100,1
100,5
101,5
102,5
33
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в действующих ценах, млрд руб.
1
4,7
5,0
5,4
5,7
6,1
6,6
7,0
2
4,7
5,0
5,7
6,2
6,8
7,4
8,1
34
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
116,8
96,3
97,1
100,1
102,0
103,2
103,2
2
116,8
96,3
101,9
103,6
103,9
103,9
103,9
35
Химическое производство в действующих ценах, млрд руб.
1
5,8
10,5
11,1
11,5
11,7
12,3
12,9
2
5,8
10,5
11,6
12,2
12,6
13,7
15,0
36
Химическое производство в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
82,1
111,0
100,0
100,1
100,5
100,8
102,2
2
82,1
111,0
105,0
101,1
101,9
102,5
103,5
37
Производство резиновых и пластмассовых изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
3,5
1,9
2,0
2,0
2,1
2,2
2,2
2
3,5
1,9
2,0
2,1
2,1
2,3
2,5
38
Производство резиновых и пластмассовых изделий в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
74,6
91,7
100,0
100,0
100,5
100,8
101,5
2
74,6
91,7
105,0
100,3
101,0
101,5
102,5
39
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в действующих ценах, млрд руб.
1
5,7
5,5
6,2
6,9
7,4
7,8
8,3
2
5,7
5,5
6,3
7,1
7,7
8,4
9,1
40
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
106,1
92,1
100,0
105,0
102,0
101,5
102,0
2
106,1
92,1
105,0
107,0
102,5
102,0
103,0
41
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
8,2
8,4
8,4
8,8
9,2
9,6
10,1
2
8,2
8,4
8,5
8,8
9,2
10,0
10,8
42
Металлургическое производство и производство готовых металлических в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
108,5
108,3
97,1
100,1
100,5
100,8
101,5
2
108,5
108,3
97,2
100,1
100,7
101,9
102,5
82
Общая протяженность газопроводов, км
1
3189
3489
3769
4009
4249
4489
4729
2
3189
3489
3769
4049
4329
4609
4889
83
Уровень газификации региона, %
1
61,8
63,1
63,2
64,7
66,2
67,7
69,3
2
61,8
63,1
63,9
65,9
68,6
71,3
77,5
84
Транспортный комплекс
85
Перевозки грузов железнодорожным транспортом, млн т
1
12,6
11,4
10,9
11,35
11,8
12,25
12,7
2
12,6
11,4
12,5
12,7
13
13,3
13,5
86
Перевалка грузов портовым комплексом, млн т
1
13,9
12,6
12,5
12,7
13,0
13,3
13,5
2
13,9
12,6
16,8
17,7
18,3
19,5
20,0
87
Перевозки грузов автомобильным транспортом, млн т
1
7,4
6,5
6,7
6,9
7,1
7,3
7,5
2
7,4
6,5
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
88
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом, тыс. чел.
1
3174
3340
2830
2840
2843
2843
2848
2
3174
3340
3243
3243
3250
3260
3260
89
В том числе: в дальнем следовании
1
454
441
430
440
443
443
448
2
454
441
443
443
450
460
460
90
в пригородном сообщении
1
2720
2899
2400
2400
2400
2400
2400
2
2720
2899
2800
2800
2800
2800
2800
91
Перевозка пассажиров воздушным транспортом, тыс. чел.
1
1460
1540
1538
1611
1709
1790
1874
2
1460
1540
1730
1900
2100
2200
2300
92
Перевозка пассажиров автобусами (маршрутными такси)
1
70653
62704
65773
68842
72349
72349
74541
2
70653
62704
67527
72788
76734
79803
83310
93
Перевозка пассажиров автомобильного транспорта общего пользования крупными и средними организациями (внутригородское и пригородное), тыс. чел.
1
13350
14300
15000
15700
16500
16500
17000
2
13350
14300
15400
16600
18000
18200
19000
94
Плотность железнодорожных путей общего пользования на конец года, км путей на 10000 кв. км территории
1
442
442
442
442
442
442
442
2
442
442
442
442
442
442
442
95
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года, км путей на 1000 кв. км территории
1
511
513
514
515
515
517
518
2
511
513
514
515
515
517
518
96
Потребительский рынок
97
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, %
1
115,6
111,7
110,5
109,4
108,4
107,1
106,1
2
115,6
111,7
109,1
107,8
106,6
105,8
105,4
98
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (среднегодовой), %
1
109,0
116,8
109,5
109,4
108,9
107,8
106,5
2
109,0
116,8
108,7
108,4
107,2
106,4
105,6
99
Индексы тарифов на грузовые перевозки, %
1
100,6
111,5
111
109,8
107,6
106,4
105,1
2
100,6
111,5
110,2
108,5
106,7
105,9
104,5
100
Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, %
1
113,1
102,1
103,5
102,9
102,5
102,3
102,0
2
113,1
102,1
103,4
102,7
102,2
102
101,7
101
Индексы цен производителей промышленных товаров, %
1
129,3
107,2
109,8
109
108,4
107,6
106,5
2
129,3
107,2
109,5
108,4
107,9
107,1
105,9
102
Оборот розничной торговли в действующих ценах, млрд руб.
1
132,0
142,0
159,2
172,4
186,8
199,8
212,7
2
132,0
142,0
160,5
174,2
189,5
204,8
219,6
103
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,4
91,3
99,8
102,0
103,0
101,8
101,5
2
102,4
91,3
101
102,6
103,4
102,8
102,5
104
Соотношение доли продовольственных / непродовольственных товаров
1
47/53
50,6/49,4
51/49
50,5/49,5
49,5/50,5
48,5/52,5
48/52
2
47/53
50,6/49,4
50/50
49,5/50,5
48,5/51,5
47,5/52,5
47/53
105
Оборот общественного питания в действующих ценах, млрд руб.
1
7Д
9,7
9,0
9,6
10,4
п,з
12,2
2
7,1
9,7
9,2
9,8
10,6
11,6
12,7
106
Оборот общественного в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,0
94,9
97,5
101,2
101,6
103,6
103,5
2
103,0
94,9
99,9
101,4
102
104,8
104,5
107
Объем платных услуг населению в действующих ценах, млрд руб.
1
41,9
45,1
48,1
52,3
56,7
60,2
64,1
2
41,9
45,1
48,3
52,8
57,7
62,4
66,7
108
Объем платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,3
100,8
100,4
102,4
103,0
100,5
101,5
2
103,3
100,8
100,8
102,9
103,9
102,8
102,2
109
Малое предпринимательство
110
Число малых предприятий (включая микропредприятия), тыс. единиц
1
21,8
21,4
21,3
21,4
21,5
21,5
21,5
2
21,8
21,4
21,7
22,0
22,4
22,7
23,0
111
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел.
1
115,5
110,0
105,0
106,1
107,1
107,6
108,2
2
115,5
110,0
109,7
111,3
113,0
114,7
116,4
112
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия), млрд руб.
1
256,3
245,0
250,9
271,3
295,1
316,4
338,9
2
256,3
245,0
255,3
276,4
301,2
323,6
347,3
113
Инвестиции
114
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.
1
63,7
62,3
64,4
71,4
76,9
76,6
80,4
2
63,7
62,3
67,3
75,6
81,0
80,8
85,1
115
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
1
89,1
86,9
96
104,1
101,4
94,1
99,9
2
89,1
86,9
101
106,2
101,8
94,5
100,3
116
Уровень жизни населения
117
Денежные доходы населения, млрд руб.
1
268,0
292,3
322,0
350,8
381,8
412,5
443,2
2
268,0
292,3
324,4
354,0
385,0
416,4
448,8
118
Денежные расходы населения, млрд
руб.
1
275,5
295,3
325,3
352,4
381,8
414,2
444,6
2
275,5
295,3
327,8
356,1
387,6
419,2
449,7
119
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц
1
23117
25043
27390
29640
32060
34460
36860
2
23117
25043
27588
29890
32280
34694
37191
120
Реальные денежные доходы (доходы скорректированные на индекс потребительских цен), %
1
103,7
94,2
99,2
99,6
100,0
100,3
100,9
2
103,7
94,2
100,7
100,7
101,5
101,7
102,0
121
Величина прожиточного минимума, руб.
1
7802
9664
10585
11580
12608
13587
14468
2
7802
9664
10509
11387
12205
12981
13713
122
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения
1
12,1
14,5
14,2
14,0
13,7
13,4
13,0
2
12,1
14,5
13,9
13,5
13,2
12,8
12,5
123
Труд и занятость
124
Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.
1
638,6
640,9
638,0
637,0
628,8
626,8
623,4
2
638,6
640,9
640,3
639,4
634,3
631,3
629,5
125
Численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. чел.
1
477,7
476,2
472,3
472,6
472,8
472,0
470,3
2
477,7
476,2
475,6
475,7
476,1
476,1
476,3
126
Численность экономически активного населения (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
528,8
529,7
529,3
527,8
526,3
525,2
523,5
2
528,8
529,7
529,7
530,9
531,3
531,4
531,5
127
Численность занятых в экономике (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
500,0
499,2
497,5
497,2
495,8
495,2
494,7
2
500,0
499,2
499,0
501,2
502,6
503,7
505,0
128
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
1
5,4
5,7
6,0
5,8
5,8
5,7
5,5
2
5,4
5,7
5,8
5,6
5,4
5,2
5,0
129
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, тыс. чел.
1
5,8
6,6
7,4
6,9
6,3
6,2
6,1
2
5,8
6,6
6,9
6,5
6,2
6,1
5,8
130
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1
1,1
1,3
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
2
1,1
1,3
1,3
1,2
1,2
1,2
1,1
131
Фонд заработной платы, начисленной работникам организаций, млрд руб.
1
103,0
106,2
117,4
128,8
141,2
153,6
163,7
2
103,0
106,2
120,3
132,3
146,1
159,8
172,3
132
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
1
26639
28259
30966
33934
37194
40524
43362
2
26639
28259
31597
34663
38255
41882
45164
133
Реальная заработная плата к предыдущему году, %
1
97,4
90,1
98,9
100,2
100,7
101,1
100,5
2
97,4
90,1
101,6
101,2
103,0
102,9
102,1
Показатели прогноза социально-экономического развития Калининградской области на период 2021-2030 годов
Таблица 2
№ п/п
Показатель
Сценарии
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Демография
2
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.
1
1006,0
1009,4
1012,6
1015,5
1018,3
1020,9
1023,3
1025,8
1028,2
1030,6
2
1012,0
1017,1
1021,8
1026,4
1030,7
1034,8
1038,8
1042,8
1046,7
1050,6
3
Численность населения, тыс. чел.: моложе трудоспособного возраста
1
183,8
184,8
184,7
184,1
183,4
182,6
181,0
178,8
176,6
174,0
2
184,6
185,7
185,9
185,4
184,9
184,3
182,8
180,8
178,7
176,3
4
трудоспособного возраста
1
546,2
544,1
542,5
541,9
541,0
540,4
539,9
540,0
540,3
540,0
2
548,7
547,4
546,6
546,8
546,7
546,8
547,2
548,1
549,2
549,7
5
старше трудоспособного возраста
1
277,8
282,2
286,8
290,9
295,2
299,1
303,6
308,1
312,5
317,8
2
281,3
286,3
291,6
296,3
301,2
305,7
310,8
315,9
320,7
326,5
6
Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел. населения
1
10,79
10,48
10,21
9,97
9,78
9,60
9,50
9,45
9,42
9,40
2
10,86
10,54
10,26
10,02
9,79
9,62
9,51
9,46
9,43
9,41
7
Коэффициент смертности, число умерших на 1000 чел. населения
1
11,73
11,69
11,65
11,61
11,58
11,54
11,51
11,47
11,44
11,41
2
11,19
11,16
11,11
11,05
11,05
11,00
10,95
11,00
10,95
10,91
8
Коэффициент миграционного прироста на 1000 человек населения
1
5,47
5,45
5,43
5,42
5,40
5,39
5,37
5,36
5,35
5,34
2
5,43
5,41
5,38
5,36
5,34
5,31
5,29
5,27
5,25
5,24
9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
1
73,3
73,5
73,8
74,1
74,5
74,9
75,3
75,7
76,1
76,5
2
76,4
76,8
77,2
77,6
77,8
78
78,8
79,2
79,6
80
10
Численность женщин фертильного возраста, тыс. чел.
1
228,4
227,2
226,1
225,2
223,8
222,7
222,1
221,2
220,4
219,3
2
229,3
228,4
227,7
227,0
226,0
225,3
224,9
224,3
223,8
222,9
11
Число родившихся на 1000 женщин в фертильном возрасте
1
47,52
46,54
45,73
44,96
44,48
44,01
43,79
43,82
43,95
44,20
2
47,92
46,95
46,06
45,28
44,66
44,17
43,92
43,93
44,03
44,27
12
Валовой региональный продукт
13
Валовой региональный продукт в действующих ценах, млрд руб.
1
441,6
469,9
499,3
529,2
559,5
588,1
617,4
647,7
679,8
711,2
2
454,1
488,0
523,8
560,6
597,6
636,0
675,6
717,0
759,9
804,1
14
Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах, к предыдущему году, %
1
102,5
102,6
102,5
102,4
102,4
102,0
101,9
101,8
101,8
101,6
2
103,0
103,7
103,7
103,5
103,4
103,3
103,2
103,1
102,9
102,8
15
Индекс-дефлятор, %
1
103,7
103,7
103,6
103,5
103,2
103,1
103,0
103,0
103,1
103,0
2
103,6
103,6
103,5
103,4
103,1
103,0
102,9
102,9
103,0
102,9
16
Индекс производительности труда, %
1
102,3
102,5
102,8
103,1
103,3
103,3
103,4
103,4
103,5
103,6
2
102,9
103,2
103,4
103,7
104,0
104,0
103,9
103,9
103,9
103,8
17
Промышленное производство
18
Индекс промышленного производства, %
1
102,9
103,1
103,1
103,1
103,1
103,2
103,2^
103,2
103,2
103,2
2
104,1
104,2
104,2
104,1
104,1
104,1
104,2
104,1
104,1
104,1
19
Добыча полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
16,0
15,4
14,9
14,5
14,0
13,5
13,0
12,6
12,2
11,8
2
17,5
18,1
18,6
19,2
19,8
20,4
21,0
21,6
22,1
22,5
20
Добыча полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
97,0
97,0
97,1
97,2
97,3
99,5
99,6
99,6
99,6
99,7
2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
21
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
12,6
11,9
11,3
10,6
10,0
9,4
8,7
8,2
7,6
7,1
2
13,9
14,3
14,8
15,2
15,6
16,1
16,5
17,0
17,3
17,6
22
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
23
Добыча полезных ископаемых кроме, топливно-энергетических в действующих ценах, млрд руб.
1
3,3
3,5
3,6
3,8
4,0
4,1
4,3
4,4
4,6
4,7
2
3,6
3,7
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,6
4,8
4,9
24
Добыча полезных ископаемых кроме, топливно-энергетических в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
2
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
25
Обрабатывающие производства в действующих ценах, млрд руб.
1
491,9
523,7
558,1
594,6
631,2
666,4
703,0
741,6
782,2
824,1
2
571,2
622,4
675,0
728,7
782,9
838,2
898,8
961,9
1028,0
1103,4
26
Обрабатывающие производства в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
103,2
103,3
103,3
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
2
104,4
104,4
104,4
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
104,4
27
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в действующих ценах, млрд руб.
1
197,8
209,6
222,3
235,7
249,0
262,1
275,2
288,8
303,1
318,3
2
242,4
263,0
284,2
306,1
328,2
351,4
376,5
403,0
430,9
465,7
28
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,3
103,3
103,3
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
2
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
29
Текстильное и швейное производство в действующих ценах, млрд руб.
1
3,7
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,7
4,8
5,0
5,2
2
4,2
4,5
4,8
5,1
5,4
5,7
6,1
6,4
6,8
7,1
30
Текстильное и швейное производство в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
2
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
31
Обработка древесины и производство изделий из дерева в действующих ценах, млрд руб.
1
2,6
2,7
2,9
зд
3,3
3,5
3,7
3,9
4,1
4,3
2
3,1
3,4
3,6
4,0
4,3
4,6
4,9
5,3
5,7
6,1
32
Обработка древесины и производство изделий из дерева в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
2
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
33
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в действующих ценах, млрд руб.
1
7,4
8,0
8,5
9,1
9,7
10,2
10,9
11,5
12,2
12,9
2
8,8
9,7
10,5
11,3
12,2
13,0
13,9
14,8
15,8
16,8
34
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,2
103,0
103,0
103,0
102,9
102,9
102,8
102,8
102,8
102,7
2
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
35
Химическое производство в действующих ценах, млрд руб.
1
13,8
14,8
16,0
17,2
18,5
19,8
21,1
22,5
24,0
25,6
2
16,6
18,3
20,1
22,0
23,9
25,7
27,8
29,9
32,1
34,5
36
Химическое производство в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
2
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
37
Производство резиновых и пластмассовых изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
2,4
2,5
2,6
2,7
2,9
3,0
3,2
3,3
3,5
3,7
2
2,7
2,9
3,2
3,4
3,7
3,9
4,2
4,4
4,7
5,0
38
Производство резиновых и пластмассовых изделий в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
2
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
39
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в действующих ценах, млрд руб.
1
8,8
9,3
9,8
10,3
10,8
11,3
11,8
12,3
12,8
13,3
2
9,9
10,8
11,6
12,5
13,3
14,2
15,2
16,2
17,2
18,3
40
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
2
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
41
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
10,7
11,5
12,3
13,2
14,0
14,9
15,8
16,8
17,8
17,9
2
11,8
12,9
14,0
15,1
16,2
17,3
18,5
19,7
20,9
22,3
42
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
2
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
43
Производство машин и оборудования в действующих ценах, млрд руб.
1
9,0
9,6
10,2
10,9
11,6
12,2
12,9
13,6
14,3
15,0
2
10,0
10,9
11,9
12,9
13,9
14,9
16,0
17,1
18,3
19,5
44
Производство машин и оборудования в сопоставимых
ценах к предыдущему году, %
1
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
2
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
45
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в действующих ценах, млрд руб.
1
29,2
31,2
33,3
35,5
37,7
39,8
42,1
44,4
46,9
49,3
2
31,7
34,7
37,7
40,9
44,1
47,2
50,8
54,4
58,1
62,1
46
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
2
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
47
Производство транспортных средств и оборудования в действующих ценах, млрд руб.
1
198,9
212,7
227,5
243,5
259,6
274,6
290,8
307,9
326,0
345,1
2
220,6
241,0
262,0
283,0
304,0
325,1
348,6
372,7
397,6
424,1
48
Производство транспортных средств и оборудования в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,1
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
2
104,4
104,4
104,4
104,1
104,2
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
49
Прочие производства в действующих ценах, млрд руб.
1
7,5
8,0
8,6
9,1
9,7
10,4
ПЛ
11,8
12,6
13,4
2
9,4
10,3
11,3
12,4
13,6
15,0
16,4
18,0
19,8
21,7
50
Прочие производства в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
2
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
51
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в действующих ценах, млрд руб.
1
24,1
25,3
26,5
27,7
28,9
30,2
31,6
32,6
33,2
33,7
2
37,6
41,1
44,5
48,0
51,3
54,4
57,7
60,1
62,6
65,1
52
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
2
101,5
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
101,0
101,1
101,1
53
Сельское хозяйство
54
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млрд руб.
1
49,3
54,0
59,1
64,8
71,0
78,3
86,5
95,4
105,4
116,4
2
53,0
58,6
64,8
71,7
79,5
88,6
98,9
110,5
123,8
138,8
55
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах, %
1
101,2
101,2
101,2
101,2
101,2
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
2
102,3
102,3
102,3
102,4
102,4
102,4
102,6
102,6
102,8
102,9
56
Продукция растениеводства, млрд руб.
1
22,9
24,6
26,3
28,2
30,2
32,5
35,0
37,7
40,6
43,7
2
25,1
27,0
29,2
31,5
34,0
37,0
40,3
43,8
47,7
52,0
57
Продукция растениеводства в сопоставимых ценах, %
1
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2
102,4
102,4
102,5
102,5
102,6
102,7
102,7
102,7
102,9
103
58
Продукция животноводства, млрд руб.
1
26,3
29,4
32,8
36,6
40,9
45,9
51,5
57,8
64,8
72,8
2
27,9
31,5
35,6
40,2
45,4
51,6
58,7
66,7
76,1
86,8
59
Продукция животноводства в сопоставимых ценах, %
1
101
101
101
101
101
101,1
101,1
101,1
101,1
101,1
2
102,2
102,2
102,2
102,3
102,3
102,3
102,5
102,5
102,8
102,8
60
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га
1
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
2
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
61
Площадь используемых сельскохозяйственных земель, тыс. га
1
551
562
573
584
595
606
617
628
639
650
2
551
562
573
584
595
606
617
628
639
650
62
Протяженность мелиоративных каналов, км
1
21886
21586
21286
21086
20886
20686
20486
20286
20036
19786
2
21886
21586
21286
21086
20886
20686
20486
20286
20036
19786
63
В том числе каналы федеральной собственности
1
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
2
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
64
каналы областной собственности
1
15600
15300
15000
14800
14600
14400
14200
14000
13750
13500
2
15600
15300
15000
14800
14600
14400
14200
14000
13750
13500
65
Площадь польдерных земель, тыс. га
1
96
96
94
94
92
92
90
88
85
80
2
96
96
94
94
92
92
90
88
85
80
66
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
67
Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство»,
млрд руб.
1
67,5
72,0
76,7
81,8
87,1
92,9
99,0
105,5
112,5
119,9
2
75,3
81,9
89,0
96,7
105,1
114,2
124,1
134,9
146,6
159,3
68
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в сопоставимых ценах, %
1
102
102
102
102
102
102
102
102
102
102
2
104
104
104
104
104
104
104
104
104
104
69
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м
1
900
740
740
740
740
680
680
680
680
680
2
1060
800
800
800
800
750
750
750
750
750
70
Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м
1
30264
30984
31704
32424
33144
^3804
^4464
35124
35784
36444
2
31580
32360
33140
33920
34700
35430
36160
36890
37620
38350
71
Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел. (на конец года)
1
30,1
30,7
31,3
31,9
32,5
33,1
33,7
34,2
34,8
35,4
2
31,2
31,8
32,4
33,0
33,7
34,2
34,8
35,4
35,9
36,5
72
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах, тыс. кв. м
1
23081
23541
24001
24461
24921
25311
25701
26091
26481
26871
2
24263
24733
25203
25673
26143
26533
26923
27313
27703
28093
73
Площадь жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, тыс. кв. м
1
23408
24037
24666
25295
25924
26503
27082
27661
28240
28819
2
24843
25539
26242
26944
27647
28292
28937
29582
30227
30872
74
Отпущено воды всем потребителям за год, млн куб. м
1
61,7
62,1
62,4
62,7
62,9
63,4
63,8
64,5
65,1
65,7
2
63,0
63,6
63,8
64,4
64,9
65,7
66,5
67,5
68,5
69,6
75
Пропущено сточных вод через очистные сооружения, млн куб. м
1
66,9
67,2
67,5
67,8
68,1
68,6
69,2
69,8
70,5
71,3
2
68,5
69,2
69,8
70,5
71,1
72,2
73,3
74,7
76,2
77,7
76
В том числе нормативно очищенных
1
58,2
58,5
58,7
59,0
59,3
59,7
60,1
60,7
61,4
62,0
2
62,8
63,4
63,9
64,5
65,1
66,1
67,1
68,4
69,8
71,2
77
Топливно-энергетический комплекс
78
Производство электроэнергии, млн кВт • ч
1
4777
4912
5047
5182
5318
5545
5772
5999
6226
6456
2
6602^
6634
6666
6698
6730
6784
6838
6892
6946
7000
79
Потребление электроэнергии,
млн кВт • ч
1
4777
4912
5047
5182
5318
5545
5772
5999
6226
6456
2
5076
5219
5362
5505
5652
5893
6134
6375
6616
6861
80
Производство теплоэнергии, тыс. Гкал
1
3395
3447
3501
3555
3610
3666
3723
3780
3839
3899
2
3524
3623
3725
3830
3938
4049
4163
4280
4400
4524
81
Потребление газа, млн куб. м.
1
2411
2419
2429
2440
2449
2459
2469
2480
2489
2498
2
3531
3566
3637
3676
3705
3745
3785
3816
3845
3884
82
Общая протяженность газопроводов, км
1
4949
5169
5389
5609
5829
5989
6149
6309
6469
6629
2
5149
5409
5669
5929
6189
6389
6589
6789
6989
7189
83
Уровень газификации региона, %
1
70,8
72,3
73,7
75,3
76,7
78,3
79,7
81,3
82,9
84,7
2
79,3
81,1
82,9
83,8
85,1
86,3
87,4
88,1
90,3
92,0
84
Транспортный комплекс
85
Перевозки грузов железнодорожным транспортом, тыс. т
1
12,9
13,1
13,2
13,4
13,6
13,8
14,0
14,1
14,3
14,5
2
16,8
18,6
20,4
22,2
24
26,2
26,2
26,2
26,2
35
86
Перевалка грузов портовым комплексом, млн т
1
13,7
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
2
19,6
20,9
31,3
36,6
41,7
46,9
57,2
62,2
62,4
62,6
87
Перевозки грузов автомобильным транспортом, млн т
1
7,5
8,0
8,5
8,5
8,5
9,0
9,0
9,0
9,5
9,5
2
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
88
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом, тыс. чел.:
1
2848
2848
2848
2848
2954
2954
2954
2954
2954
3100
2
3270
3270
3470
3470
3520
3570
3570
3570
3570
3600
89
В том числе в дальнем следовании
1
448
448
448
448
454
454
454
454
454
455
2
470
470
470
470
470
470
470
470
470
500
90
в пригородном сообщении
1
2400
2400
2400
2400
2500
2500
2500
2500
2500
2600
2
2800
2800
3000
3000
3050
3100
3100
3100
3100
3100
91
Перевозка пассажиров воздушным транспортом, тыс. чел.
1
1963
2056
2153
2256
2363
2475
2592
2715
2845
2980
2
2530
2780
2780
2780
2780
2780
2780
2780
2930
3069
92
Перевозка пассажиров автобусами (маршрутными такси), тыс. чел.
1
76733
78925
81117
83309
85501
87693
89885
92077
94269
96461
2
86434
89558
92682
95806
98930
102054
105178
108302
111426
114550
93
Перевозка пассажиров автомобильного транспорта общего пользования крупными и средними организациями (внутригородское и пригородное), тыс. чел.
1
17500
18000
18500
19000
19500
20000
20500
21000
21500
22000
2
19750
20500
21250
22000
22750
23500
24250
25000
25750
26500
94
Плотность железнодорожных путей общего пользования на конец года, км путей на 10000 кв. км территории
1
442
442
442
442
442
442
442
442
442
442
2
442
442
442
442
442
442
442
442
442
442
95
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года, км путей на 1000 кв. км территории
1
520
521
522
522
523
524
524
525
526
526
2
520
521
522
522
523
524
524
525
526
526
96
Потребительский рынок
97
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, %
1
105,8
105,8
105,7
105,7
105,6
105,6
105,5
105,5
105,4
105,4
2
105,4
105,3
105,3
105,2
105,2
105,1
105,1
105,1
105
1050
98
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (среднегодовой), %
1
106,0
105,8
105,7
105,7
105,6
105,6
105,6
105,5
105,5
105,4
2
105,6
105,4
105,3
105,2
105,2
105,2
105,1
105Д
105,1
105,0
99
Индексы тарифов на грузовые перевозки, %
1
104,8
104,5
104,2
103,9
103,5
103,3
103,1
102,9
102,7
102,5
2
104,2
103,9
103,6
103,3
103
102,7
102,4
102,1
101,8
101,5
100
Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, %
1
101,9
101,8
101,7
101,6
101,5
101,4
101,3
101,2
101,1
101,0
2
101,6
101,5
101,3
101,2
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101
Индексы цен производителей промышленных товаров, %
1
106,3
106,1
105,9
105,7
105,4
105,1
104,8
104,5
104,2
104
2
105,7
105,5
105,3
105,1
104,8
104,5
104,2
103,9
103,6
103,2
102
Оборот розничной торговли в действующих ценах, млрд руб.
1
227,8
245,0
263,3
282,7
303,2
324,9
347,7
371,6
396,6
423,6
2
236,4
255,3
275,4
297,6
321,9
348,3
376,8
407,4
440,2
474,0
103
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
101,4
101,4
101,4
101,4
101,4
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2
102,1
102,1
102,1
102,1
102,1
101,8
101,8
101,8
101,8
101,8
104
Соотношение доли продовольственных / непродовольственных товаров
1
47,5/ 52,5
47/ 53
46,5/ 53,5
46/ 54
46/ 54
45,5/ 54,5
45,5/ 54,5
45,5/ 54,5
45/ 55
45/ 55
2
46,5/ 53,5
46/
54
45,5/ 54,5
45,5/ 54,5
45/ 55
44,5/ 55,5
44/ 55
43,5/ 56,5
43,5/ 56,5
43/ 57
105
Оборот общественного питания в действующих ценах, млрд руб.
1
13,4
14,7
16,1
17,6
19,2
20,9
22,7
24,6
26,6
28,7
2
14,0
15,4
16,9
18,5
20,2
22,0
23,9
25,9
28,0
30,0
106
Оборот общественного в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
104,1
104,1
104,1
104,1
104,1
2
104,2
104,2
104,2
104,2
104,2
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
107
Объем платных услуг населению в действующих ценах, млрд руб.
1
68,8
73,5
78,2
82,9
87,5
92,3
97,1
101,9
106,7
111,5
2
71,9
77,1
82,3
87,5
93,1
98,3
103,5
108,7
113,9
119,0
108
Объем платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
101,8
101,8
101,8
10L8
101,8
109
Малое предпринимательство
ПО
Число малых предприятий (включая микропредприятия), тыс. единиц
1
360,3
383,4
407,3
431,8
456,5
479,8
503,7
528,4
554,6
580,2
2
370,5
398,1
427,4
457,3
487,6
518,9
551,2
584,9
620,0
656,0
111
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек
1
108,7
109,3
109,8
110,4
110,9
111,5
112,0
112,6
113,2
113,7
2
117,6
118,8
120,0
121,2
122,4
123,3
124,2
125,1
126,1
127,0
112
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия), млрд руб.
1
21,6
21,6
21,7
21,7
21,8
21,8
21,9
21,9
22
22
2
23,3
23,5
23,7
24,0
24,2
24,4
24,6
24,8
24,9
25,1
113
Инвестиции
114
Объем инвестиций в основной
капитал, млрд руб.
1
85,7
91,1
96,4
101,7
107,0
112,5
117,9
123,5
129,1
134,9
2
90,9
96,8
102,6
108,5
114,4
120,5
126,6
132,8
139,1
145,7
115
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
1
102,5
102,1
102,0
101,7
101,7
101,9
101,7
101,6
101,4
101,4
2
102,8
102,4
102,3
102,0
102,0
102,2
102,0
101,9
101,7
101,7
116
Уровень жизни населения
117
Денежные доходы населения, млрд руб.
1
475,2
508,3
543,9
582,7
623,4
665,4
708,8
753,6
802,2
853,6
2
484,0
519,6
561,0
605,2
652,0
701,5
755,1
810,2
871,9
935,4
118
Денежные расходы населения, млрд руб.
1
477,0
509,5
545,1
584,2
624,9
667,9
709,5
755,9
804,2
855,6
2
485,4
523,8
563,3
606,9
653,5
703,7
757,1
813,9
874,1
936,9
119
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц
1
39361
41961
44761
47820
51020
54321
57721
61221
65021
69021
2
39895
42635
45835
49235
52835
56635
60735
64935
69635
74435
120
Реальные денежные доходы (доходы скорректированные на индекс потребительских цен), %
1
101,2
101,1
101,3
101,4
101,3
101,1
100,9
100,7
100,9
100,9
2
102,1
101,9
102,5
102,5
102,4
102,3
102,4
102,1
102,4
102,1
121
Величина прожиточного минимума, руб.
1
15329
16211
17129
18098
19120
20191
21321
22505
23752
25045
2
14486
15266
16081
16918
17794
18715
19675
20684
21733
22825
122
Численность населения с денежными доходами ниже величины минимума, в % от общей численности населения
1
12,8
12,6
12,4
12,2
12,0
11,8
11,6
11,4
11,2
11,0
2
12,2
12
11,8
11,6
11,4
11,2
11
10,7
10,4
10,0
123
Труд и занятость
124
Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.
1
620,6
618,0
615,9
614,7
613,2
612,0
610,7
610,0
609,5
608,1
2
627,5
625,7
624,5
624,0
623,4
623,0
622,4
622,5
622,9
622,9
125
Численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. чел.
1
470,5
470,0
470,0
470,6
471,0
471,6
472,1
473,1
474,2
474,7
2
476,3
476,5
477,2
478,4
479,4
480,7
481,8
483,5
485,3
486,8
126
Численность экономически активного населения (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
521,8
519,6
517,8
516,7
515,4
514,4
513,3
512,7
512,3
510,0
2
531,6
531,8
532,5
533,9
535,1
536,5
537,7
539,6
541,6
543,3
127
Численность занятых в экономике (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
493,1
491,0
489,8
488,8
487,6
487,2
486,1
485,5
485,6
483,5
2
505,0
505,3
505,9
507,2
508,8
510,2
511,4
513,1
515,0
516,7
128
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
1
5,5
5,5
5,4
5,4
5,4
5,3
5,3
5,3
5,2
5,2
2
5,0
5,0
5,0
5,0
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
129
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, тыс. чел.
1
6,0
6,0
6,0
5,9
5,9
5,8
5,8
5,7
5,7
5,7
2
5,8
5,8
5,8
5,7
5,7
5,6
5,6
5,6
5,5
5,4
130
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1
1,2
1,2
1,2
1,1
1Д
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
2
1,1
у
1,1
1Д
1Д
1Д
1Д
1,0
1,0
1,0
131
Фонд заработной платы, начисленной работникам организаций, млрд руб.
1
174,2
185,6
199,0
213,8
229,6
247,0
265,9
286,6
309,1
333,1
2
186,5
201,5
218,1
236,2
255,6
277,0
300,2
325,7
353,5
383,6
132
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
1
46113
49185
52738
56581
60723
65240
70147
75451
81192
87396
2
48708
52585
56859
61404
66318
71668
77485
83779
90607
98004
133
Реальная заработная плата к предыдущему году, %
1
100,5
100,9
101,5
101,5
101,6
101,7
101,8
101,9
102,0
102,1
2
102,2
102,4
102,6
102,7
102,7
102,8
102,8
102,8
102,9
103,0
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июля 2016 года № 341
О прогнозе социально-экономического развития Калининградской области
на долгосрочный период до 2030 года
В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и подпунктом 2 пункта 2 статьи 5 Закона Калининградской области «Об организации стратегического планирования в Калининградской области» в целях определения направлений и ожидаемых результатов социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликования.
Губернатор
Калининградской области КН. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 08 июля 2016 г. № 341
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
1. Прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Калининградской области. Он содержит систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Калининградской области в долгосрочной перспективе.
2. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период и других стратегических документов Калининградской области.
3. Исходными данными для разработки долгосрочного прогноза являются параметры прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также основные параметры отраслевых стратегических документов федерального и областного значения.
Глава 2. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Калининградской области
4. По итогам 2014 года социально-экономическое положение Калининградской области к уровню предыдущего года характеризовалось положительной динамикой показателей развития ключевых отраслей экономики выше среднероссийского уровня, таких как обрабатывающие производства (индекс производства в Калининградской области вырос на 13,7 %, а по Российской Федерации - на 2,1 %), строительство (объем выполненных работ в Калининградской области в сопоставимых ценах вырос на 15,7 %, по Российской Федерации снизился на 2,3 %), включая жилищное строительство (в Калининградской области рост 75,7 %, по Российской
Федерации - на 14,9 %), сельское хозяйство (объем продукции в сопоставимых ценах вырос на 9,9 %, по Российской Федерации - 3,5 %).
5. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Калининградской области в 2014 году составил 306,2 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составляет 4,6 % к уровню предыдущего года.
6. В структуре ВРП Калининградской области по итогам 2014 года наибольший удельный вес составляют: обрабатывающие производства (25 %), торговля (14,4 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,7 %), транспорт и связь (8,8 %), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (8,1 %).
7. В сумме ВРП Российской Федерации удельный вес ВРП Калининградской области составляет 0,5 %.
8. В Калининградской области производство ВРП в расчете на душу населения составило 317 тыс. рублей, или 77,6 % от среднего уровня ВРП субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения и 59,6 % от валового внутреннего продукта (далее - ВВЦ) на душу населения Российской Федерации.
9. Производительность труда в Калининградской области в 2014 году составила 641 тыс. рублей на одного занятого в экономике, или 74 % от среднего уровня ВРП на одного занятого в среднем по субъектам Российской Федерации, 55,8 % ВВП на одного занятого в экономике в Российской Федерации.
10. Одной из основных причин низкой производительности труда является технологическая отсталость, связанная как с дефицитом высокотехнологичного оборудования, так и с отсутствием квалифицированных кадров.
11. Ограниченность сбыта продукции (преимущественно изготавливаемой из импортных компонентов и сырья) на общероссийском рынке являются слабым местом экономики Калининградской области. Для большинства производств Калининградской области характерна низкая доля добавленной стоимости, а также высокая степень износа основных фондов.
12. Экономика Калининградской области испытывает дефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, что отражается в недостаточной обеспеченности предприятий Калининградской области высокопроизводительными рабочими местами. Возможности имеющихся основных фондов и трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективных направлений экономической деятельности, а соответственно, снижают их конкурентоспособность.
13. Существенное ограничение развития рынка труда Калининградской области - это несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.
14. Низкая производительность труда свидетельствует о необходимости перестроения технологической цепочки, которая бы позволила существенно снизить промежуточное потребление.
15. Так, по итогам 2013 года в Российской Федерации процент промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг составил 51 %, в то время как по Калининградской области - 62,8 %.
16. На низком уровне находится инновационная активность предприятий Калининградской области. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций в 2014 году составил 2,4 % от общего числа предприятий и организаций Калининградской области, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологические инновации, снизилась до 1,6 %.
17. На низком уровне в Калининградской области по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации находится инновационная активность организаций промышленного производства. Если в среднем по Российской Федерации доля организаций промышленного производства, использующих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций составляет 10,9 %, то по Калининградской области - 1,5 %.
18. Темпы развития экономики области резко снизились к концу 2014 года вследствие негативного влияния взаимных санкций Российской Федерации и Европейского союза, что наиболее сильно сказалось на объемах поступления инвестиций в основной капитал, росте потребительских цен и привело к ухудшению отдельных показателей социальной сферы.
19. В 2014 году в Калининградской области, как и в Российской Федерации в целом, наблюдалось снижение инвестиционной активности.
20. Ограничения внешних рынков капитала для российских предприятий фактически закрыли доступ к финансовым ресурсам для российских банков и предприятий, из-за чего повысилась стоимость заемных средств для предприятий.
21. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году сократился на 10,9 % к уровню предыдущего года, при этом объем инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций в текущих ценах уменьшился более чем в три раза.
22. Последствия введения Российской Федерацией экономических санкций на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья и готовой пищевой продукции, а также падение курса рубля привели к всплеску инфляции (в декабре 2014 года к декабрю 2013 года индекс потребительских цен достиг 115,6 %), что, в свою очередь, обусловило снижение реальной заработной платы на 2,6 %.
23. Калининградская область считается субъектом Российской Федерации со средним уровнем жизни. Ее показатели обычно несколько уступают среднероссийским.
24. На рынке труда к концу 2014 года отмечалась стабильная ситуация: уровень зарегистрированной безработицы - 1,1 %, а уровень безработицы по методологии МОТ - 5,4 %.
25. Численность населения Калининградской области на начало 2015 года - 968,9 тыс. человек. Прирост численности населения за последние три года обеспечен за счет положительного сальдо миграции, а также за счет роста рождаемости.
26. Ожидаемая продолжительность жизни в Калининградской области в 2014 году равнялась 70,28 года (в среднем по Российской Федерации -70,93 года).
27. Растет доля населения пенсионного возраста. Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста из-за лиц нетрудоспособного возраста в 2014 году возросла до 689 человек на 1000 человек трудоспособного возраста.
28. Динамика показателей социально-экономического развития Калининградской области представлена в таблицах 1 и 2.
Основные социально-экономические показатели
Таблица 1
16
Общая численность безработных (в среднем за год), тыс. человек
52,4
47,8
38,8
29,7
28,8
17
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), тыс. человек
10,6
8,7
6,6
6,2
5,8
18
Численность пенсионеров, тыс. человек
241,7
246,6
250,1
254,4
259,8
19
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц
16040
16881
19456
20642
23117
20
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.
18455
19911
21526
25104
26639
22
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, руб.
7268
7893
8724
9562
10358
23
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: тыс. человек
116,0
119,6
102,6
118,5
116,1
процентов от общей численности населения
12,4
12,7
10,8
12,4
12,1
24
ВРП (в основных ценах), млрд руб.
195,7
241,0
265,4
275,9
306,2
25
ВРП на душу населения, тыс. руб.
208,2
255,2
279,1
287,7
317
26
Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млрд руб.
398,1
447,3
506,9
583,0
592,4
27
Ввод в действие новых основных фондов, млрд руб.
40,4
65,2
54,0
50,5
47,3
28
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, млрд руб.: добыча полезных ископаемых
13,0
16,6
17,1
15,3
13,1
29
обрабатывающие производства
216,8
275,8
325,7
339,3
419,4
30
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
18,3
25,1
20,3
21,8
22,9
31
Продукция сельского хозяйства, млрд руб.:
16,0
18,2
19,9
20,-8
25,3
32
продукция растениеводства
9,2
10,5
11,0
11,0
13,4
33
продукция животноводства
6,8
7,7
8,9
9,8
11,9
34
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млрд рублей
26,5
33,7
31,0
34,6
42,0
35
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м
524,6
544,9
581,9
638,7
1115,9
36
Инвестиции в основной капитал, млрд руб.
55,9
63,2
71,8
68,7
63,7
37
Оборот розничной торговли,
млрд руб.
90,6
100,9
109,3
118,1
132,0
38
Оборот общественного питания, млрд руб.
4,2
4,8
5,1
6Д
8,5
39
Платные услуги населению, млрд руб.
29,8
31,7
34,3
38,0
41,9
40
Доходы консолидированного бюджета: млрд руб.
38,6
48,6
49,4
47,7
62,7
41
процентов к ВРП
19,7
20,2
18,6
17,3
20,5
42
Расходы консолидированного бюджета:
млрд руб.
41,5
48,6
50,1
53,8
61,9
43
процентов к ВРП
21,2
20,2
18,9
19,5
20,2
44
Профицит, дефицит (-) консолидированного бюджета, млрд руб.
-2,9
0,0
-0,7
-6,1
0,8
45
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности предприятий и организаций, млрд руб.
22,4
19,2
24,5
13,3
-6,2
46
Внешнеторговый оборот, млн долларов США:
9028
12170
14548
14332
19956
47
экспорт товаров и услуг
847
1552
2149
1835
3929
48
импорт товаров и услуг
8181
10618
12399
12497
16027
49
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), процентов
108,0
105,7
105,6
107,0
115,6
Темпы роста (снижения) основных социально-экономических показателей
Таблица 2
№ п/п
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
1
Численность населения
100,3
100,5
100,8
100,9
100,6
2
Среднегодовая численность занятых в экономике
97,2
100,1
101,1
99,96
100,3
3
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости
68,4
82,1
75,9
93,9
93,5
4
Численность пенсионеров
102,2
102,0
101,4
101,7
102,1
5
Реальные денежные доходы населения
103,5
98,0
110,3
99,1
102,8
б
Реальная начисленная заработная плата
109,3
100,1
103,2
109,0
97,4
7
Реальный размер назначенных месячных пенсий
113,0
103,7
103,8
103,0
93,7
8
Валовой региональный продукт
107,6
104,6
104,7
101,0
104,6
9
Промышленное производство
116,0
150,1
101,9
99,1
109,9
10
Продукция сельского хозяйства:
100,1
100,1
105,3
104,0
109,9
11
продукция растениеводства
98,4
97,0
103,0
100,9
115,3
12
продукция животноводства
102,2
104,4
108,4
107,8
103,9
13
Инвестиции в основной капитал
84,7
104,9
106,3
88,9
89,1
14
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство »
80,6
102,4
84,1
103,0
115,7
15
Ввод в действие общей площади жилых домов
86,3
103,9
106,8
109,8
174,7
16
Оборот розничной торговли
101,0
103,0
104,8
101,4
102,4
17
Оборот общественного питания
100,6
99,4
102,0
109,0
103,0
18
Платные услуги населению
102,1
101,1
102,1
98,9
103,3
19
Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ
146,3
137,8
119,5
96,2
142,8
20
Внешнеторговый оборот со странами СНГ
111,3
87,8
121,2
184,1
71,5
В сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году.
29. В 2015 году социально-экономическое положение характеризовалось следующими тенденциями. Аналогично динамике 2014 года наблюдалось снижение инвестиций. В 2015 году инвестиции в основной капитал составили 86,9 % от уровня аналогичного периода 2014 года.
30. В 2015 году инвесторы, осуществляющие свою деятельность в Калининградской области, пересматривали инвестиционные программы своих предприятий: сокращали объемы инвестирования, переносили сроки реализации проектов, в отдельных случаях «замораживали» крупные проекты в связи с сокращением собственных высвобождаемых средств, отсутствием доступных заемных ресурсов, а также падением спроса на товары длительного пользования.
31. Сократились инвестиции за счет собственных средств. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций доля инвестиций за счет собственных средств составила 35,2 %, доля инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций -7%.
32. При этом в 2015 году, несмотря на общее снижение инвестиций, увеличился объем инвестиций за счет бюджетных средств. Доля бюджетных инвестиций в структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций достигла 49,6 %.
33. За 2015 года произошло снижение промышленного производства на 7 %, индекс производства обрабатывающей промышленности уменьшился на 7,4 % (в среднем по Российской Федерации индекс промышленного производства за этот же период снизился на 3,4 %, обрабатывающих производств - на 5,4 %).
34. В 2015 году объем выполненных строительных работ сократился на 8,6 %, что является результатом снижения капитальных вложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства.
35. Объем ввода жилья вырос в 2015 году на 8,1 % по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, кроме того, уже по итогам 9 месяцев 2015 года выполнен годовой план ввода жилья.
36. Сохранилась положительная динамика развития сельского хозяйства. Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году вырос на 10,2%.
37. Действие контрсанкций в первой половине 2015 года привело к росту инфляции. Только в январе 2015 года по сравнению с декабрем предыдущего года потребительские цены увеличились на 4,2 %. В последующие месяцы рост цен несколько замедлился. В то же время во второй половине 2015 года существенное влияние на инфляцию оказал рост цен на тарифы и услуги. Таким образом, цены в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года выросли на 11,7 %, хотя уровень инфляции в Калининградской области за этот период был ниже, чем в среднем по Российской Федерации (рост цен в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года - 12,9 %).
38. Заработная плата по итогам 2015 года в номинальном выражении выросла на 5,3 %, а в реальном - из-за высокого уровня инфляции снизилась на 9,9 % (по Российской Федерации - на 9,3 %).
39. В течение 2015 года число незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, увеличилось с начала года на 14,2 %, из них количество безработных выросло на 14,6 %. Пик роста безработицы пришелся на май 2015 года. Вместе с тем в течение июня - октября 2015 года отмечено постепенное снижение численности незанятых трудовой деятельностью граждан. Уровень зарегистрированной безработицы на 01 января 2015 года составил 1,2 %, что соответствует уровню на аналогичную дату предыдущего года. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда составил 5,8 %, при этом в четвертом квартале уровень безработицы уже снизился до 5,4 %, что соответствует среднему значению 2014 года.
40. На 01 января 2016 года предварительная численность постоянного населения Калининградской области достигла 976439 человек, то есть увеличилась с начала 2015 года на 7495 человек. Число умерших незначительно превысило число родившихся. Миграционный прирост полностью компенсировал потери численности населения от естественной убыли.
Глава 3. Ключевые тенденции развития Калининградской области
41. К началу 2016 года наметились следующие тенденции развития Калининградской области:
1) снижение темпов роста экономики;
2) реструктуризация отраслей экономики, тесно зависящих от внешних условий (в особенности от условий ввоза в Российскую Федерацию и
Калининградскую область из-за рубежа сырья и полуфабрикатов), в пользу автосборочных и мясоперерабатывающих производств, прекращение или резкое сокращение объемов прежде игравшей большую роль сборки телевизоров и сложной бытовой техники;
3)рост объемов сельскохозяйственного производства с достаточно высокими для Российской Федерации показателями урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства и зависимостью от импорта кормовых компонентов при неполном использовании земельных ресурсов и недостаточных мелиоративных работах и при высокой доле производства продукции в хозяйствах населения с невысокой производительностью труда, а также появлении отдельных крупных высокомеханизированных животноводческих и растениеводческих предприятий;
4) общие объемы строительных работ стабилизировались на невысоком уровне и значительных объемах жилищного и социального строительства, небольших объемах производственного строительства; отрасль характеризуется низкой производительностью труда, слабой его фондовооруженностью и медленным наращиванием фондов, малыми размерами подавляющего большинства местных организаций и значительной ролью московских и санкт-петербургских организаций в выполнении работ, а также зависимостью от импорта стройматериалов;
5) объемы перевозок транспортом (с преобладанием роли морского и железнодорожного транспорта) стабилизировались на относительно невысоком уровне, в 2011- 2015 годах наметилась тенденция к снижению; транспортная инфраструктура сильно изношена, требует реконструкции и модернизации;
6) объемы оптовой торговли в 2010-2014 годы постоянно возрастали, розничная торговля, обладающая развитой сетью достаточно передовых предприятий, увеличивала товарооборот, но медленнее, чем в среднем по Российской Федерации, и ее объемы в расчете на душу населения ниже, что объясняется развитостью «серого сектора» и покупкой значительной части товаров в Литве и, особенно, в Польше. В 2015 году отмечено снижение как объемов оптовой, так и розничной торговли (в связи с падением покупательной способности населения);
7) малое предпринимательство, более развитое в области по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем, сконцентрировано в сфере рыночных услуг, обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве; оно в целом стабилизировало свои позиции в экономике области (сокращая производство в обрабатывающих производствах), но имеет значительные перспективы для дальнейшего развития;
8) уровень инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения ниже, чем в среднем по Российской Федерации, а темпы роста в последние 5 лет - ниже среднероссийских, невысок удельный вес иностранных
инвестиций, значительную часть капиталовложений составляют бюджетные средства, частный капитал малоактивен;
9) внешнеторговый оборот области, особенно импорт (преимущественно в связи с поставкой сырья и полуфабрикатов, оборудования на предприятия области, особенно работающих в режиме Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ)) в 2011 - 2014 годы, за исключением 2013 и 2015 годов, возрастал; по стоимостным показателям внешнеторгового оборота по отношению к ВРП и численности населения региона Калининградская область заняла первое место среди приграничных регионов Российской Федерации; за последние годы значительно изменилась и расширилась география внешней торговли — важнейшими партнерами вместо Республики Польши и Литовской Республики (в порядке убывания объемов) стали Китайская Народная Республика, Федеративная Республика Германия и Словацкая Республика, их суммарный удельный вес составил 45,5 % внешнеторгового оборота Калининградской области);
10) туризм в области динамично развивается, растет количество прибывающих в область туристов, особенно российских, хотя пока область не сильно выделяется среди субъектов Российской Федерации по уровню развития туризма;
11) усиливается актуальность проблем охраны природы, поскольку после сокращения в 1990-е годы из-за экономического спада вновь возрастает количество выбросов вредных веществ, отходов; остаются сложными проблемы берегозащиты, функционирования охраняемых территорий, устранения конфликтов природопользования.
42. К началу 2016 года помимо последствий введения взаимных санкций Российской Федерацией и Европейским союзом нарастали опасения предпринимателей по поводу отмены в 2016 году таможенных льгот ОЭЗ, определенных Федеральным законом от 22 января 1996 года № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
43. Ожидается, что в краткосрочной перспективе для Калининградской области при современных экономических условиях будут характерны следующие риски:
1) уход значительной части малого предпринимательства «в тень» и уменьшение объемов производства, регистрируемых органами государственной статистики;
2) низкая инвестиционная активность, динамика инвестиций во многом будет зависеть от федеральных источников;
3) сократятся объемы внешнеторгового оборота, продолжит сокращаться объем торговли со странами Европейского союза;
4) уменьшится численность трудовых ресурсов, а также численность занятых в экономике, как из-за динамики трудовых ресурсов, так и вследствие временного увеличения безработицы в связи с реструктуризацией экономики и спадом производства.
44. Ограничения для развития экономики Калининградской области можно подразделить на три группы:
1) препятствующие формированию эффективной экономики, устойчивой к внешним воздействиям:
- узость регионального рынка;
- ограниченность количества трудовых ресурсов и суженный характер их воспроизводства, дисбаланс между выпуском и потребностями в кадрах определенного уровня подготовки и квалификации;
2) препятствующие развитию ряда видов экономической деятельности в условиях 2015 года:
- действие экономических санкций в отношении Российской Федерации и контрсанкций Российской Федерации;
- рост стоимости импорта сырья, полуфабрикатов и готовых изделий;
- снижение спроса в других регионах Российской Федерации на произведенные в области товары вследствие снижения покупательной способности населения;
3) затрудняющие реструктуризацию экономики:
- рост стоимости импортного оборудования, необходимого для создания новых, в том числе инновационных, производств;
- трудности с получением кредитов для закупки необходимого оборудования;
- нехватка квалифицированных кадров рабочих и специалистов для освоения новых производственных технологий;
- недостаточная связь науки и производства, затрудняющая внедрение инноваций в производство.
45. Вместе с тем Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Калининградской области приняты меры по финансовой поддержке предприятий, осуществляющих производственную деятельность, и резидентов ОЭЗ в Калининградской области. Приняты постановления Правительства Российской Федерации:
- от 29 ноября 2014 года № 1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области»;
- от 28 апреля 2015 года № 423 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских юридических лиц, зарегистрированных на территории Калининградской области, на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных ими на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства ими указанных товаров на территории Калининградской области».
РАЗДЕЛЫ. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Глава 1. Ограничения и предпосылки
социально-экономического развития
Калининградской области в долгосрочном периоде
46. Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Калининградской области предусматривает два сценария, которые различаются качественными предпосылками развития Калининградской области и, соответственно, обеспечивают различные значения параметров социально-экономического развития.
47. В качестве основных ограничений социально-экономического развития, которые предопределяют различную динамику в рамках двух сценариев выделяются следующие:
1) возрастная структура населения, сокращение естественного прироста населения, сокращение числа населения трудоспособного возраста;
2) несбалансированный рынок труда, низкий уровень квалификации рабочей силы, в том числе низкие показатели трудоустройства выпускников высших учебных заведений по ряду специальностей, относящихся к специальностям системообразующих отраслей региональной экономики, не превышающие 50-60 %;
3) низкая инновационная активность предприятий, существенное сокращение доли организаций, занимавшихся инновационной деятельностью с 14,1 % в 2006 году до 2,4 % в 2014 году, начальный этап формирования инновационной инфраструктуры;
4) низкая обеспеченность элементами инженерной и социальной инфраструктуры и их высокий износ. Требуется замена свыше 40 % трубопроводов тепловых сетей, износ сетей водоснабжения составляет более 70 %;
5) высокие издержки межрегиональной торговли, связанные с доступом калининградских предприятий на территорию единого экономического пространства Российской Федерации.
48. Наряду с указанными ограничениями текущий уровень социально-экономического развития Калининградской области позволяет выделить также ряд факторов, способных в долгосрочной перспективе обеспечить попадание Калининградской области в число субъектов «первого эшелона» по уровню социально-экономического развития в Российской Федерации:
1) умеренно высокий инвестиционный потенциал Калининградской области, связанный, помимо прочего с ее выгодным географическим положением — вблизи крупных европейских рынков высокой емкости и покупательской способности;
2) действующий на территории всего региона режим ОЭЗ, установленный Федеральным законом от 10 января 2006 года № 16-ФЗ
«Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
3) высокая доля обрабатывающих производств в структуре промышленности региона, что обеспечивает до 25 % ВРП;
4) богатая сырьевая база, в том числе полезных ископаемых, не относящихся к группе топливно-энергетических и являющихся сырьевой базой для развития отраслей обрабатывающих производств: песка, глины, гравийно-песчаных смесей, тяжелых песков, содержащих титан, цирконий, железно-марганцевые конкреции.
49. Таким образом, в качестве основных предпосылок для формирования базового и целевого сценария выбраны следующие:
1) улучшение демографической ситуации, сокращение смертности, сокращение уровня притока мигрантов;
2) развитие человеческого капитала, рост среднедушевых доходов населения и динамика реальной заработной платы;
3) трансформация экономики и увеличение добавленной стоимости, рост самообеспеченности продукцией сельскохозяйственного комплекса, ускоренное развитие новых рынков и новых отраслей;
4) наращивание международной конкурентоспособности, встраивание в глобальные цепочки добавленной стоимости.
Глава 2. Сценарии социально-экономического развития Калининградской области
в долгосрочном периоде до 2030 года
50. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Калининградской области включает два сценария:
1) базовый - предусматривающий сохранение существующих тенденций социально-экономического развития;
2) целевой - характеризующийся ускоренными темпами индустриального развития, появлением инновационных производств и производств с высокой добавленной стоимостью, ростом инвестиций в человеческий капитал.
51. Базовый сценарий социально-экономического развития Калининградской области находится под влиянием неопределенности в среднесрочном периоде 2016-2020 годов, что обусловлено нестабильностью макроэкономической конъюнктуры. Низкий рост номинальной заработной платы и существенное замедление темпов потребительского кредитования на фоне стремлений населения к сбережению сократит потребительский спрос, восстановление которого ожидается не ранее 2018 года. В среднесрочном периоде 2016-2020 годов индекс физического объема ВРП предположительно составит в среднем 1,4 %. В долгосрочном периоде следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема - в среднем 2,2 %. Темпы роста номинального ВРП в период 2021-2030 годов могут достигнуть в среднем 5,5 %.
52. Базовый сценарий предусматривает инерционные темпы роста промышленности, которые должны несколько ускориться в 2020-2030 годы. Ожидается, что добыча топливно-энергетических полезных ископаемых будет постепенно сокращаться на всем прогнозируемом временном интервале, средний рост обрабатывающих производств окажется в размере 100,4 % по индексу физического объема на период 2016-2020 годов, в долгосрочном периоде индекс производства в период 2021-2030 годов увеличится до 3,3 %.
53. В целевом сценарии макроэкономическая конъюнктура Калининградской области предположительно начнет улучшаться со второй половины 2016 года, ожидается ускоренное восстановление потребительского и инвестиционного спроса, что позволит по ряду показателей уже к концу 2018 года вернуться на уровень начала спада 2014-2015 годов. Индекс физического объема ВРП составит в среднем 2 % ежегодно. В долгосрочном периоде следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема - до 3,3 %. Темпы роста номинального объема ВРП в период 2021-2030 годов составят в среднем 6,6 %, что будет обеспечено в том числе за счет относительно более низкого роста производственных цен.
54. Опережающими темпами роста в целевом сценарии будут характеризоваться отрасли, имеющие реальные или потенциальные сравнительные преимущества: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство. Развитие сельского хозяйства в целевом сценарии обозначено как активное не только в части обеспечения населения области продовольствием, но и ориентации регионального производства на местное сырье. Средний рост обрабатывающих производств ожидается в размере 101,9 % по индексу физического объема на период 2016-2020 годов, в долгосрочном периоде индекс производства в период 2021-2030 годов предположительно увеличится до 4,3 %.
55. Основные показатели социально-экономического развития Калининградской области на период до 2030 года представлены в приложении к прогнозу социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года.
Глава 3. Демографическое развитие в Калининградской области
56. Базовый прогноз динамики численности и возрастно-половой структуры в Калининградской области предполагает сохранение на весь период 2016-2030 годов достигнутого в 2014 года режима воспроизводства населения: уровня рождаемости, смертности, а также до 2020 года миграционного прироста с последующим его сокращением. Повозрастные показатели рождаемости остаются стабильными, однако естественный прирост населения сократится, вырастет доля населения пенсионного возраста, продолжительность жизни населения Калининградской области к 2020 году вырастет до 73 лет, а к 2030 году - до 76,5 лет.
57. Целевой прогноз предполагает рост возрастных коэффициентов рождаемости при сокращении численности лиц фертильного возраста. Прогнозируется постепенное снижение миграционного прироста населения, однако более медленное, чем в базовом варианте. Поэтому численность лиц моложе трудоспособного возраста в первой половине прогнозного периода будет увеличиваться более значительно, чем при базовом прогнозе, а затем начнет медленно сокращаться. Ожидается, что станет увеличиваться более быстро и численность лиц старше трудоспособного возраста, при этом продолжительность жизни населения вырастет до 76 лет, а к 2030 году
- до 80 лет.
58. За счет вовлечения лиц, не занятых в общественном производстве, а с 2021 года и вследствие увеличения численности населения трудоспособного возраста возможен рост численности занятых в экономике области. Численность населения старше трудоспособного возраста возрастет, что увеличит демографическую нагрузку на трудоспособное население и существенный рост выплат из пенсионного фонда.
59. Прогноз демографических показателей представлен в таблице 3.
Демографический прогноз в Калининградской области
на 2015-2030 годы
Таблица 3
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Численность постоянного населения, среднегодовая тыс. чел.
Базовый
973
980
986
992
998
1002
1018
1031
Целевой
973
980
987
994
1001
1007
1031
1051
2
Численность населения моложе трудоспособного возраста, тыс. чел.
Базовый
167
171
175
178
181
182
183
174
Целевой
167
171
175
178
181
183
185
176
3
Численность населения трудоспособного возраста, тыс. чел.
Базовый
569
565
562
554
551
549
541
540
Целевой
569
566
562
555
553
550
547
548
4
Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. чел.
Базовый
240
246
253
263
268
273
295
318
Целевой
240
246
253
264
270
276
301
327
5
Естественный прирост/ убыль (на 1 тыс. человек населения)
Базовый
-0,47
-0,33
-0,13
-ОД9
-0,47
-0,65
-1,80
-2,01
Целевой
-0,47
0,02
0,12
0,05
0,06
-0,02
-1,26
-1,51
6
Коэффициент миграционного прироста, на 1 тыс. человек населения
Базовый
8,16
7,35
7,10
6,85
6,01
5,79
5,40
5,34
Целевой
8,16
7,35
7,09
6,84
6,00
5,76
5,34
5,24
7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Базовый
70,6
70,7
71,0
71,9
72,5
73
74,5
76,5
Целевой
70,6
71,7
72,8
73,9
75
76
78
80
Глава 4. Прогноз динамики ВРП и производительности труда
в Калининградской области
60. Социально-экономическое развитие Калининградской области на среднесрочный период 2016-2020 годов в существенной степени находится под влиянием неопределенности, связанной с современной нестабильностью макроэкономической конъюнктуры. Высокая степень корреляции темпов экономического роста Калининградской области и российской экономики в целом обусловили высокую зависимость прогнозных значений динамики ВРП Калининградской области и ВВП Российской Федерации в долгосрочном периоде.
61. Ожидается, что в среднесрочном периоде 2016-2020 годов средний темп роста ВРП в номинальных ценах составит до 6,7 % в базовом сценарии и до 7,2 % - в целевом. Однако темпы роста в сопоставимых ценах окажутся существенно ниже. Индекс физического объема ВРП составит в среднем 1,4 % по базовому сценарию и 2 % - по целевому.
62. На втором этапе развития в долгосрочном периоде 2020-2030 годов следует ожидать более высоких темпов роста индекса физического объема ВРП - в среднем 2,2 и 3,3 % по базовому и целевому сценарию соответственно, а номинального ВРП - в среднем 5,5 и 6,6 % соответственно, что будет обеспечено в том числе за счет относительно более низкого роста производственных цен.
63. Планируется, что рост ВРП будет сопровождаться изменением доли отдельных секторов в структуре экономики Калининградской области.
В соответствии с базовым сценарием произойдет расширение доли секторов оптовой и розничной торговли, а также сектора гостиниц, ресторанов и транспорта, сектора финансовой деятельности и аренды, при этом несколько сократится доля секторов обрабатывающих производств, строительства.
64. По целевому сценарию ожидается ускоренное развитие обрабатывающих отраслей. Это, соответственно, обеспечит увеличение доли в структуре экономики Калининградской области обрабатывающих отраслей вырастут доли секторов торговли, финансовой деятельности и аренды, ожидается расширение вклада строительства.
65. Прогнозируемая динамика ВРП Калининградской области по двум сценариям будет сопровождаться изменением производительности труда. Так, по базовому сценарию индекс производительности труда за период 2016-2020 годов составит в среднем 100,9 % годового изменения, а в период 2021-2030 годов - 103,5 %. В целевом сценарии индекс производительности труда составит в среднем 102,0 % за период 2016-2020 годов и 104,0 % за период 2021-2030 годов.
66. В долгосрочной перспективе 2021-2030 годов индекс производительности труда в Калининградской области по двум сценариям будет опережать индекс производительности труда для Российской Федерации в целом в среднем на 0,3-0,5 %.
67. Прогнозируемая динамика ВРП и производительности труда представлена в таблице 4.
ВРП и производительность труда
Таблица 4
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
ВРП в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
300,3
307,6
332,6
361,7
387,8
415,4
559,5
711,2
Целевой
300,3
313,0
338,8
369,2
396,6
425,7
597,6
804,1
2
ВРП, в сопоставимых ценах, к предыдущему году, процентов
Базовый
92,0
96,9
102,4
103,2
102,1
102,3
102,4
101,6
Целевой
92,0
98,9
102,7
103,5
102,4
102,6
103,4
102,8
3
Динамика индекса производительности труда, %
Базовый
93,6
101,5
100,6
101,7
100,1
102,0
103,3
103,6
Целевой
93,6
102,2
102,0
102,6
101,0
102,6
104
103,8
Глава 5. Прогноз развития промышленного производства
68. Базовый сценарий развития промышленного производства предусматривает инерционные темпы роста промышленности, которые несколько ускорятся в период 2020-2030 годов. Предполагается, что добыча топливно-энергетических полезных ископаемых будет постепенно сокращаться на всем прогнозируемом временном интервале, средний индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» составит за период 2015-2030 годов - 95,6 %.
69. Базовый сценарий предусматривает средний прирост индекса физического объема обрабатывающих производств на период 2016-2020 годов в размере 0,4 %, в долгосрочном периоде ожидается восстановление положительных темпов роста выпуска и увеличение индекса производства до 3,3 %.
70. Развитие промышленности по целевому сценарию будет происходить ускоренными темпами. В долгосрочном периоде 2020-2030 годов ожидается разработка новых месторождений, в том числе топливно-энергетических полезных ископаемых на шельфе, что будет определяться в первую очередь развитием альтернативных технологий разведки и добычи для дальнейшего технологического совершенствования отрасли геологоразведки, а также снятием режима санкций на нефтегазовый российский сектор и доступностью этих технологий для российских геологоразведочных компаний. Соответственно, разведка новых месторождений позволит обеспечить поддержание объемов физического производства на уровне 2020 года. Добыча нетопливно-энергетических полезных ископаемых играет важную роль в обеспечении ресурсной базы развития обрабатывающих производств для строительной отрасли, темпы роста индекса физического объема добычи нетопливно-энергетических полезных ископаемых по прогнозам составят 1- 3 % ежегодно.
71. Динамика обрабатывающих отраслей по целевому сценарию предусматривает средний прирост индекс производства в размере 1,9 % на период до 2020 года и последующий более быстрый рост - до 4,4 % на период до 2030 года. Опережающими темпами роста физического выпуска будут характеризоваться отрасли, имеющие реальные или потенциальные сравнительные преимущества в регионе, в том числе производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство.
72. Предположительные темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств представлены в таблице 5.
Темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами за период 2020-2030 годов по отношению к 2015 году, %
Таблица 5
№ п/п
Вид экономической деятельности
2020
2025
2030
2020
2025
2030
Базовый сценарий
Целевой сценарий
1
Обрабатывающие производства, всего
128,0
174,0
227,1
144,4
215,8
304,1
2
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
126,4
168,2
215,0
150,8
221,7
314,6
3
Текстильное и швейное производство
117,3
141,7
169,3
127,5
177,2
231,8
4
Обработка древесины и производство изделий из дерева
122,4
165,0
216,6
141,3
214,6
307,6
5
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
138,7
191,9
256,1
161,0
242,2
333,9
б
Химическое производство
123,0
176,8
244,5
143,0
228,0
329,7
7
Производство резиновых и пластмассовых изделий
120,0
154,5
196,7
131,5
197,0
267,7
8
Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов
151,0
196,6
242,6
165,8
242,8
333,7
9
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
120,7
168,2
214,4
129,2
194,3
266,4
10
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
127,8
175,3
227,7
138,1
210,0
295,7
11
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
130,5
178,9
233,8
137,5
209,1
294,5
12
Производство транспортных средств и оборудования; прочие производства
129,1
178,6
237,4
138,8
209,1
291,8
74. В настоящее время избыток электроэнергии, вырабатываемой Калининградской ТЭЦ-2, поставляется на экспорт. Базовый вариант рассчитан без возможного взаимодействия со странами Балтии с 2018 года. В соответствии с данным вариантом прогноза энергосистема Калининградской области начинает работать в изолированном от ЕЭС России режиме, выработка электроэнергии на тепловых станциях будет равна энергопотреблению объектов Калининградской области (электроэнергия не будет поставляться на экспорт). Целевой сценарий рассчитан с учетом синхронной работы со странами Балтии и продолжения поставок электроэнергии за пределы области.
75. Прогноз потребления электроэнергии, газа и воды в Калининградской области построен с учетом роста потребности существующих и перспективных производств Калининградской области. Базовый сценарий основан на распоряжении Губернатора Калининградской области от 30 апреля 2015 года № 242-р «Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Калининградской области 2016-2020». Сценарий учитывает заключенные договоры на технологическое присоединение, предусматривает увеличение темпов строительства в коммунально-бытовом секторе, присоединение новых промышленных объектов и прирост присоединенной мощности действующих предприятий к распределительным сетям, а также обеспечение электроэнергией объектов инфраструктуры, необходимых для проведения в городе Калининграде игр чемпионата мира по футболу 2018 года, строительство индустриального парка «Храброво» и первой очереди объектов, запланированных в рамках Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года.
76. Целевой сценарий основан на варианте прогноза по Калининградской области, в котором учитывается потенциальный прирост электропотребления в результате осуществления крупных инвестиционных проектов.
77. В соответствии с базовым вариантом прогноза спрос на электроэнергию в Калининградской области к 2020 году увеличится до 4,6 млрд кВт • ч, или на 5,1 % по сравнению с показателем 2014 года при среднегодовых темпах прироста 0,84 %. По целевому варианту прогноза потребление электроэнергии в Калининградской области за прогнозный период увеличится на 11,8 % - до 4,9 млрд кВт • ч , что соответствует среднегодовому темпу прироста в 1,87 %. В долгосрочной перспективе до 2030 года ожидается прирост потребления электроэнергии в среднем на 3,4 % ежегодно по базовому и целевому сценариям, что приведет к увеличению к 2030 году спроса на электроэнергию до 6,5 млрд кВт • ч по базовому сценарию и до 6,9 млрд кВт • ч - по целевому.
78. В таблицах 6-8 представлена динамика индексов производства по видам экономической деятельности, в таблице 9 - прогноз о производстве отдельных видов продукции в натуральном выражении, в таблице 10 -потребления электроэнергии.
Добыча полезных ископаемых (индекс производства, % к предыдущему году)
Таблица 6
№ и/и
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Базовый сценарий
2
Добыча полезных ископаемых
91,9
93,3
94,0
93,8
93,0
93,5
93,6
99,5
99,7
3
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
96
99
5
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
106,0
94,3
106,0
104,5
102,7
102,7
102,7
100,7
100,7
4
Целевой сценарий
6
Добыча полезных ископаемых
91,9
93,4
94,2
94,0
93,1
93,6
93,8
100,2
100,2
7
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
100
100
8
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
106,0
94,3
107,0
105,0
103,0
103,0
103,0
101
101
Обрабатывающие производства (индекс производства, % к предыдущему году)
Таблица 7
№ и/и
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Базовый сценарий
2
Обрабатывающие производства
113,7
92,6
97,3
100,3
100,9
101,4
102,2
103,4
103,4
3
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
109,6
97,4
97,1
100,1
101,0
101,9
102,5
103,4
103,4
4
Текстильное и швейное производство
108,5
96,3
100,0
100,0
100,0
100,3
101,0
102,4
102,4
5
Обработка древесины и производство изделий из дерева
133,1
99,5
100,0
100,1
100,5
101,5
102,5
102,7
102,7
6
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
116,8
96,3
97,1
100,1
102,0
103,2
103,2
102,9
102,9
7
Химическое производство
82,1
111,0
100,0
100,1
100,5
100,8
102,2
103,6
103,6
8
Производство резиновых и пластмассовых изделий
74,6
91,7
100,0
100,0
100,5
100,8
101,5
102,9
102,9
9
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
106,1
92,1
100,0
105,0
102,0
101,5
102,0
102,6
102,6
10
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
108,5
108,3
97,1
100,1
100,5
100,8
101,5
102,9
102,9
11
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
93,9
52,7
107,0
100,1
100,5
100,8
101,9
103,3
103,3
12
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
160,9
62,7
110,5
100,2
100,8
101,8
102,5
103,3
103,3
13
Производство транспортных средств и оборудования
107,3
95,1
94,4
100,3
100,8
101,0
102,0
103,5
103,5
14
Целевой сценарий
15
Обрабатывающие производства
113,7
92,6
99,6
101,6
102,0
102,7
103,4
104,3
104,4
16
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
109,6
97,4
101,9
102,7
103,0
103,0
103,5
104,4
104,4
17
Текстильное и швейное производство
108,5
96,3
105,0
100,3
100,5
101,5
102,4
103,6
103,6
18
Обработка древесины и производство изделий из дерева
133,1
99,5
105,0
100,1
100,5
101,5
102,5
103,9
103,9
19
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
116,8
96,3
101,9
103,6
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
20
Химическое производство
82,1
111,0
105,0
101,1
101,9
102,5
103,5
104,9
104,9
21
Производство резиновых и пластмассовых изделий
74,6
91,7
105,0
100,3
101,0
101,5
102,5
103,6
103,6
22
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
106,1
92,1
105,0
107,0
102,5
102,0
103,0
103,1
103,1
23
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
108,5
108,3
97,2
100,1
100,7
101,9
102,5
103,5
103,5
24
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
93,9
52,7
110,0
100,7
101,0
101,7
103,1
104,5
104,5
25
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
160,9
62,7
111,0
100,7
101,0
101,7
103,1
103,3
103,3
Производство
26
транспортных средств и
107,3
95,1
94,6
100,4
101,0
102,5
103,5
104,2
104,3
оборудования
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (индекс производства, % к предыдущему году)
Таблица 8
№ п/п
Сценарий
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Базовый
99,8
97,7
100,0
100,3
71,5
100,8
101,2
101,3
101,3
2
Целевой
99,8
97,7
100,1
100,5
100,3
101,1
101,4
102,6
101,1
Сценарные варианты прогноза производства промышленной продукции в натуральном выражении
Таблица 9
№ п/п
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Базовый сценарий
2
Нефть, тыс. тонн
862
799
737
679
619
567
519
423
402
3
Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м
5510
4689
5200
6500
6500
6000
6000
5500
5500
4
Природный песок, тыс. куб. м
3796
3334
3700
4600
4600
4200
4200
3900
3900
5
Мясо и пищевые субпродукты убойных животных, тыс. т
43,4
50,5
57,5
59,8
62,2
64,7
67,3
72,8
76,5
6
Колбасные изделия, тыс. т
91,8
79,4
77
80
90
95
100
120
150
7
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т
357,3
358,4
383,5
385,4
387,3
389,2
391,2
393,1
393,1
8
Консервы рыбные всех видов, млн усл. банок
193,2
204
251,1
256,1
261,3
266,5
271,8
300,1
331,3
9
Цельномолочная продукция (IB пересчете на молоко), тыс. т
73,2
94,5
103,8
104,7
105,6
106,6
107,6
112,5
117,6
10
Аппаратура приемная телевизионная, в том числе видеомониторы и видеопроекторы, тыс. штук
7779,5
4283,9
3573,6
4002,4
4482,7
5020,6
5623,1
7367,6
8963,8
11
Автомобили легковые, тыс. штук
181,7
91,5
72,0
95,8
105,9
117
134,2,6
266
305
12
Производство электроэнергии, млн. кВт • ч
6465
6223
6360
6370
4571
4599
4642
5318
6456
13
Целевой сценарий
14
Нефть, тыс. т
862
799
737
679
619
567
519
519
519
15
Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м
5510
4689
5700
7000
7000
6500
6500
6000
6000
16
Природный песок, тыс. куб. м
3796
3334
4200
5100
5100
4700
4700
4400
4400
17
Мясо и пищевые субпродукты убойных животных, тыс. т
43,4
50,5
59,2
63,3
67,8
72,5
77,6
95,5
113,7
18
Колбасные изделия, тыс. т
91,8
79,4
80
85
85
100
ПО
130
160
19
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т
357,3
358,4
397,2
413,6
430,5
448,2
466,7
549,0
639,5
20
Консервы рыбные всех видов, млн. усл. банок
193,2
204
251,4
256,6
262,0
267,5
273,1
303,1
336,2
21
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. т
73,2
94,5
105,1
107,5
109,9
112,3
114,8
122,1
128,3
22
Аппаратура приемная телевизионная, в том числе видеомониторы и видеопроекторы, тыс. штук
7779,5
4283,9
3669,3
4219,7
4852,6
5580,5
6417,6
8667,1
10595,7
23
Автомобили легковые^ тыс. штук
181,7
91,5
72,1
99,0
109,5
121,2
146,1
371,2
447,3
24
Производство электроэнергии, млн кВт ' ч
6465
6223
6490
6550
6560
6560
6570
6630
7000
Сценарные варианты прогноза структуры потребления электроэнергии по группам потребителей
в Калининградской области, млн кВт • ч
Таблица 10
№ п/п
Потребители
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Базовый сценарий
2
Всего
4414,6
4450,0
4493,0
4525,0
4571,0
4599,0
4642,0
5318,4
6456,3
3
Промышленное производство
887,3
894,5
903,1
909,5
918,8
924,4
933,0
1069,0
1297,7
4
Строительство
61,8
62,3
62,9
63,4
64,0
64,4
65,0
74,5
90,4
5
Транспорт и связь
158,9
160,2
161,8
162,9
164,6
165,6
167,1
191,5
232,4
6
Домашние хозяйства
1147,8
1157,0
1168,2
1176,5
1188,5
1195,7
1206,9
1382,8
1678,6
7
Сфера услуг
1024,2
1032,4
1042,4
1049,8
1060,5
1067,0
1076,9
1233,9
1497,9
8
Производственные нужды сельского хозяйства
101,5
102,4
103,3
104,1
105,1
105,8
106,8
122,3
148,5
9
Собственные нужды электростанций
198,7
200,3
202,2
203,6
205,7
207,0
208,9
239,3
290,5
10
Потери в сетях
834,4
841,1
849,2
855,2
863,9
869,2
877,3
1005,2
1220,2
11
Целевой сценарий
12
Всего
4414,6
4450,0
4516,0
4557,0
4750,0
4847,0
4933,0
5651,8
6861,0
13
Промышленное производство
887,3
894,5
907,7
993,4
1035,5
1056,7
1075,4
1232,1
1495,7
14
Строительство
61,8
62,3
63,2
63,8
66,5
67,9
69,1
79,1
96,1
15
Транспорт и связь
158,9
160,2
162,6
164,1
171,0
174,5
177,6
203,5
247,0
16
Домашние хозяйства
1147,8
1157,0
1174,2
1230,4
1282,5
1308,7
1331,9
1526,0
1852,5
17
Сфера услуг
1024,2
1032,4
1047,7
1089,1
1135,3
1158,4
1179,0
1350,8
1639,8
18
Производственные нужды сельского хозяйства
101,5
102,4
103,9
100,3
104,5
106,6
108,5
124,3
150,9
19
Собственные нужды электростанций
198,7
200,3
203,2
191,4
199,5
203,6
207,2
237,4
288,2
20
Потери в сетях
834,4
841,1
853,5
724,6
755,2
770,7
784,4
799,9
799,9
Глава 6. Развитие сельского хозяйства и самообеспечение
Калининградской области основными продуктами питания
и сельскохозяйственным сырьем
79. Сценарные условия развития сельского хозяйства в регионе основываются на следующих целевых ориентирах:
1) увеличение продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2030 году относительно уровня 2015 года не менее чем в 3 раза;
2) самообеспеченность населения Калининградской области по основным видам продукции, в том числе по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, картофелю, овощам, фруктам и ягодам к 2030 году;
3) увеличение урожайности сельскохозяйственных культур (прежде всего овощей, картофеля, плодово-ягодных), продуктивности скота и птицы;
4) доведение используемой площади земель сельскохозяйственного назначения до 90 %;
5) рост плодородия почв, в том числе за счет применения современных агротехнологий, механизации и мелиорации;
6) повышение качества сельскохозяйственной продукции и приведение ее к европейским стандартам;
7) рост эффективности инвестиций в основной капитал.
80. Прогноз показателей уровень самообеспеченности населения Калининградской области основными продуктами представлен в таблица 11.
Уровень самообеспеченности населения Калининградской области основными видами продукции, %
Таблица 11
№ п/п
Продукция
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Мясо и мясные продукты
58,0
63
73
85
100
100
100
100
100
2
Молоко и молокопродукты
55,5
74
78
82
86
87
90
100
100
3
Яйцо
63,3
73
85
100
100
100
100
100
100
4
Картофель
88
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Овощи
55
56
58
63
64
65
70
100
100
81. В рамках базового сценария рассматривался вариант прогноза развития сельского хозяйства при относительно стабильных условиях. Целевой сценарий представляет активное развитие отрасли, ориентированное не только на самообеспечение населения Калининградской области, но и на региональное производство на местном сырье. Изменение основных показателей развития сельского хозяйства в Калининградской области в 2015-2030 годах представлено в таблице 12.
Основные показатели развития сельского хозяйства в Калининградской области
Таблица 12
Показатель
2015
2020
2025
2030
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млрд руб.
30,2
45,0
48,0
71,0
79,5
116,4
138,8
в том числе в сопоставимых ценах, %
110,2
100,8
101,9
101,2
102,4
101,3
102,9
Продукция растениеводства, млрд руб.
15,9
21,4
23,3
30,2
34
43,7
52
в том числе в сопоставимых ценах, %
112,8
101,2
102,4
101,5
102,6
101,6
103,0
Продукция животноводства, млрд руб.
14,3
23,6
24,7
40,9
45,4
72,8
86,8
в том числе в сопоставимых ценах, %
107,2
100,5
101,5
101
102,3
101,1
102,8
Глава 7. Развитие рыболовства и рыбоводства
82. Базовый прогноз предполагает полное сворачивание океанического промысла после 2020 года вследствие списания всех больших рыболовных судов. Переработка рыбы и производство пищевой рыбной продукции, вероятно, будут сокращаться в связи с уменьшением океанических уловов, а также количества импорта сырья по причине снижения курса рубля и контрсанкций, введенных в отношении стран Европейского союза и Королевства Норвегии, отмены таможенных льгот ОЭЗ в 2016 году, однако ожидается, что после 2020 года производство пищевой рыбной продукции стабилизируется, причем основная часть сырья будет поставляться из-за рубежа и (или) из других регионов России.
83. Целевой прогноз развития океанического рыболовства предполагает обновление флота рыбохозяйственного комплекса Калининградской области для полного использования возможностей сырьевой базы в открытой части Северо-Восточной Атлантики и выделяемых квот вылова в рыболовных зонах иностранных государств в открытых районах Мирового океана: в Северо-Восточной и Центрально-Восточной Атлантике, в открытой части Юго-Восточной, Юго-Западной и в Антарктической части Атлантики. При этом предполагается, что все крупные и большие суда будут списаны к 2020 году (включительно) и что с 2020 года начнется обновление флота по 3 больших рыболовных судна в год. Прогнозируемые объемы вылова рыбной продукции представлены в таблице 13.
Прогноз добычи (вылова) водных биологических ресурсов в прибрежном и океаническом рыболовстве Калининградской области, тыс. тонн
Таблица 13
№ п/п
Год
Базовый сценарий
Целевой сценарий
Прибрежный вылов
Океанический вылов
Всего
Прибрежный вылов
Океанический вылов
Всего
1
2014 (факт)
31
180
211
31
180
211
2
2015
33
175
208
33
175
208
3
2016
33
166
199
35
166
201
4
2017
33
142
175
36
142
178
5
2018
36
119
155
36
119
155
6
2019
36
95
131
40
95
135
7
2020
36
71
107
42
105
147
8
2025
40
-
40
47
171
218
9
2030
45
-
45
47
239
286
Глава 8. Реиндустриализация экономики Калининградской области
в долгосрочном периоде
84. Современные тенденции развития глобальной экономики, сформированные под влиянием поиска новых точек роста, предполагают расширение применения достижений научно-технического прогресса в отрасли промышленного производства. В экономической политике развитых стран возрастает роль реального сектора экономики как основы нового экономического роста. Ведущие страны-лидеры инновационного развития стимулируют воссоздание сектора высокотехнологичной промышленности внутри национальных экономик и значительно сокращают экспорт технологий и высокотехнологичных производств в развивающиеся страны. Процесс формирования современной индустриальной базы на основе интеграции научно-исследовательских центров (в первую очередь в области конвергентных и когнитивных технологий) и промышленных производств получил название «реиндустриализация экономики».
85. Реиндустриализация становится залогом увеличения промышленного потенциала национальной экономики - от успешности ее проведения зависит конкурентоспособность и положение страны глобальной экономической системе.
86. Отличительная черта структуры хозяйствования Калининградской области, которая выделяет ее среди других российских субъектов, - широк; отраслевая дифференциация. В отсутствие явной специализации региональной экономики наибольшее развитие получил автомобилестроение, производство пищевых продуктов, произведет электрооборудования, электронного и оптического оборудования свиноводство, производство зерна и технических культур, промышленная рыбопереработка. В то же время в условиях растущей конкуренции ере; стран Балтийского региона возрастает потребность выделения из структур экономики Калининградской области приоритетных отраслей, способнь обеспечить ее рост и развитие.
87. Для определения перспективных отраслей промышленного сельскохозяйственного производства, а также рыбопромышленного комплекса, обладающих значительным потенциалом развития, был рассчтч индекс сравнительных преимуществ относительно уровней развития даннь отраслей в Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе.
88. Индекс, представляющий собой коэффициент «выявление] сравнительного преимущества», был рассчитан как соотношение объекта отгруженной продукции (то есть стоимость отгруженных или отпущенных порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены), товарно; кредита всех товаров собственного производства, выполненных работ оказанных услуг собственными силами в фактических отпускнь (продажных) ценах (без налога на добавленную стоимость, акцизов аналогичных обязательных платежей), включая суммы возмещения i бюджетов всех уровней на покрытие льгот, предоставляемых отдельнь категориям граждан, в соответствии с законодательством Российскс Федерации, по каждому виду экономической деятельности в общем объег отгруженной продукции Калининградской области и объема отгруженш продукции по каждому виду экономической деятельности в общем объег отгруженной продукции в Северо-Западном федеральном округе и средне по Российской Федерации:
Индекс сравнительных преимуществ отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, рыбопромышленного комплекса Калининградской области в 2014 году
Таблица 14
№ п/п
Вид экономической деятельности
Объем отгруженной продукции, млрд руб.
Индекс к РФ
Индекс к СЗФО
КО
РФ
СЗФО
1
2
3
4
5
6
7
1
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство:
7,1
1566,1
125,3
0,62
0,95
2
Животноводство
6,2
956,1
91,2
1,42
1,42
3
Растениеводство
0,7
476,9
8,4
0,34
0,34
4
Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)
0,2
39,6
0,3
0,96
0,96
5
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях
7,6
138,2
59,4
1,00
1,00
6
Обрабатывающие производства:
345,5
26459,7
4084,5
1,77
1,41
7
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
72,0
3753,9
614,9
1,47
1,38
8
Текстильное и швейное производство
1,8
160,6
34,3
0,87
0,63
9
Обработка древесины и производство изделий из
дерева
1,5
277,4
92,2
0,42
0,20
10
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
2,6
617,4
285,6
0,32
0,11
И
Химическое производство
2,8
1801,3
204,1
0,12
0,16
12
Производство резиновых и пластмассовых изделий
1,5
475,2
53,3
0,24
0,33
13
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
1,9
1036,6
119,6
0,14
0,19
14
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
6,8
4238,9
420,1
0,12
0,19
15
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
31,4
1329,0
201,0
1,81
1,85
Производство
16
транспортных средств и
216,9
2970,5
760,9
5,59
3,37
оборудования
17
Прочие производства
3,5
423,7
71,2
0,63
0,58
Примечание:
КО - Калининградская область;
РФ - Российская Федерация;
СЗФО - Северо-Западный федеральный округ.
90. Проведенный анализ рассчитанных коэффициентов «сравнительного преимущества» по отраслям экономики показал, что в условиях Калининградской области наибольшим потенциалом развития по сравнению с потенциалом развития обладают:
1) в сельском хозяйстве:
- животноводство;
- смешанное сельское хозяйство;
2) в рыбопромышленном комплексе:
- прибрежное и океаническое рыболовство;
- рыбопереработка;
3) в обрабатывающей промышленности:
- производство транспортных средств и оборудования, в первую очередь за счет кластерного размещения в области предприятий судостроения и автомобилестроения;
- производство пищевых продуктов и электротехническая промышленность.
91. Конкурентоспособность Калининградской области уже в ближайшей перспективе будет во многом зависеть от способности его промышленного комплекса выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью, востребованную на мировом рынке.
92. Согласно Концепции развития промышленной политики Калининградской области, одобренной постановлением Правительства Калининградской области от 27 августа 2014 года № 567, отраслями промышленности, играющими определяющую роль в формировании ВРП в среднесрочной перспективе, станут следующие виды экономической деятельности:
1) судостроение и судоремонт;
2) производство пищевых продуктов, в том числе рыбопереработка;
3) производство строительных материалов, композиционных материалов и продукции с их использованием;
4) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (включая производство телевизионной и другой бытовой электронной техники);
5) производство автомобилей;
6) мебельное производство;
7) производство изделий из янтаря и с содержанием янтаря;
8) химическое производство, включая фармацевтическое производство.
93. Данные отрасли перспективны благодаря возможности дальнейшего увеличения глубины переработки продукции, а также выхода на международные рынки. Обладая высоким потенциалом модернизации и увеличения экспортной направленности региональной экономики, указанные отрасли находятся на различных уровнях развития. Так, автомобилестроение - одна из ведущих отраслей промышленности Калининградской области, а фармацевтическая промышленность лишь формирует свою нишу в отраслевой специализации области.
94. Необходимым условием раскрытия существующего потенциала обозначенных выше отраслей является разработка и реализация комплексных мероприятий, направленных на модернизацию производственных мощностей и увеличение в структуре выпуска конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
95. Устойчивое развитие рыбопромышленного комплекса Калининградской области напрямую зависит от степени успешности преодоления существующих внутренних и внешних ограничений.
96. Существование негативных эндогенных факторов обусловливается значительным износом основных фондов и отсутствием отраслевой кооперации между рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями.
97. К негативным экзогенным факторам относится продолжающееся истощение мировых запасов водных биологических ресурсов, что требует переориентации рыбохозяйственного комплекса области с промыслового рыболовства на товарное рыбоводство.
98. Вышеперечисленные ограничения наиболее существенно сказываются на состоянии рыбодобывающей отрасли Калининградской области. Значительный моральный износ судов отмечается на рыбопромысловых предприятиях, специализирующихся как на прибрежном, так и океаническом рыболовстве.
99. Сокращение квот на вылов биоресурсов в Атлантическом океане вызвало стагнацию отрасли океанического рыболовства: количество рыбопромысловых судов за 16 лет (1994-2012 годы) сократилось на 93 %.
100. По состоянию на 2012 год океаническое рыболовство осуществлялось 4 компаниями, совокупный флот которых характеризовался 80%-ным физическим и моральным износом. Состояние промыслового флота не позволяет калининградским рыбодобывающим предприятиям выдерживать усиливающуюся мировую конкуренцию за доступ к продуктивным районам Мирового океана.
101. По сравнению с отраслью океанического рыболовства прибрежное рыболовство Калининградской области, представленное
в 2015 году 83 компаниями, обладает конкурентными преимуществами в связи с увеличением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
102. На момент начала реализации региональной целевой программы «Развитие прибрежного рыболовства в Калининградской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 августа 2012 года № 628, 90 % флота прибрежного рыболовства характеризовалось моральным и физическим износом: 29 единиц малотоннажного флота и 63 единицы маломерных судов имели низкие технические и экономические показатели.
103. В рамках реализации программы по развитию прибрежного рыболовства в 2013-2014 годах построено 2 малых рыболовных бота, модернизировано 5 судов (переоборудованы трюмы под охлаждаемые рыбоналивные танки, установлены рыбные вакуумные насосы на них).
104. В целях развития прибрежной инфраструктуры в Калининградской области реализуются следующие инвестиционные
проекты:
1) формирование единого морского комплекса в городе Светлом, включающего пункт базирования судов, рыбоперерабатывающие цеха, склад хранения рыбной продукции и специализированный рынок по реализации рыбной продукции;
2) создание береговой инфраструктуры в поселке Взморье, предполагающей реконструкцию причальных линий, комплексную модернизацию мощностей по приемке, сортировке, заморозке и хранению рыбы, пойманной на прибрежном промысле, а также по производству пищевой рыбной продукции, в том числе шпротных консервов.
105. Несмотря на предпринимаемые Правительством Калининградской области шаги по развитию прибрежного рыболовства, в отрасли сохраняются следующие угрозы:
1) разрыв связей между предприятиями добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности, между основным производством (добыча, переработка) и вспомогательным, а также инфраструктурой (портовое хозяйство, судоремонт и судостроение, сетеснастное хозяйство);
2) наличие разобщенных предприятий, порождающее проявление недобросовестной конкуренции;
3) непрозрачность деятельности и низкая инвестиционная привлекательность отрасли.
106. Примером положительного воздействия государственной поддержки прибрежного рыболовства является активное развитие отрасли товарного рыбоводства и воспроизводства водных биоресурсов. Неблагоприятные гидрологические условия естественных водоемов, включая заливы и Балтийское море, делают развитие сферы аквакультуры в Калининградской области наиболее капиталоемкими методами индустриального и садкового рыбоводства. В данном случае деятельность рыбоводческих предприятий области ограничивается отсутствием доступного инвестиционного кредитования и высокой нормой затрат на приобретение кормов и посадочного материала, составляющих до 70 % от общих затрат рыбоводных предприятий. В связи с существующими ограничениями развития аквакультуры в Калининградской области на региональном уровне рыбоводным предприятиям оказывается поддержка, что способствует восстановлению отрасли товарного рыбоводства: на начало 2015 года в отрасли функционировали 7 компаний, тогда как в 2013 году - лишь 3. Продукция рыбоводческих предприятий полностью реализуется на внутреннем рынке Калининградской области, дальнейшее расширение производства аквакультуры позволит полностью удовлетворить внутренний спрос и заменить импортную продукцию местной.
107. Несмотря на активное восстановление товарного рыбоводства, сохраняются ограничения, сдерживающие дальнейшее развитие отрасли в Калининградской области:
1) недостаточное развитие инфраструктуры;
2) слаборазвитый механизм страхования рисков в аквакультуре;
3) дефицит качественного отечественного рыбопосадочного материала;
4) импортозависимость по кормам;
5) отсутствие финансирования научно-исследовательских работ в области рыбоводства;
6) недостаток квалифицированных кадров
108. Результаты развития аграрного сектора 2011-2015 годах обеспечили рост производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах на 32,8 %.
109. Развитие отрасли растениеводства в течение 2011-2015 годов характеризовалось увеличением посевных площадей и ростом валового сбора отдельных сельскохозяйственных культур. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2015 году составила 245,5 тыс. га (170,7 % к уровню 2011 году).
НО. В Калининградской области продолжается интенсивное развитие производства зерна. По итогам 2015 года доля посевных площадей под посевы зерновых и зернобобовых культур увеличилась на четверть - до 53,9 % пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Сегодня область полностью обеспечивает внутренние потребности в зерне и зернобобовых.
111. Современное состояние зерновой отрасли делает возможным экспорт излишков зерна и зерновой продукции, а также обеспечивает достаточную сырьевую базу, позволяющую нарастить поголовье сельскохозяйственных животных. В свою очередь, увеличение объемов производства в животноводстве позволит сократить существующий дефицит в молоке и молочных продуктах, яйце и сырье для мясоперерабатывающих производств, что способствует дальнейшему увеличению темпов развития подотраслей животноводства.
112. Важнейшими подотраслями животноводства в Калининградской области являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, звероводство, козоводство и овцеводство, развитие которых стимулируется подпрограммами государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28.
113. С нулевого уровня создан базис специализированного мясного скотоводства. Несмотря на рост поголовья и продуктивности товарного стада, объем производства говядины остается недостаточным - по данным 2014 года обеспечено только 37,4 % существующей потребности населения.
114. За 2011-2015 годы объемы производства молока в Калининградской области стабилизировались за счет увеличения валового производства в сельскохозяйственных организациях. Выросло поголовье молочного стада в сельскохозяйственных организациях. Однако объем производства молока пока еще остается недостаточным: в 2015 году произведено 170 тыс. тонн, недостающий объем - около 150 тыс. тонн. Дефицит компенсируется ввозом молочных продуктов из других субъектов Российской Федерации, а также из иностранных государств, что приводит к нестабильности областного рынка молока и молочных продуктов и финансовой неустойчивости отрасли молочного скотоводства Калининградской области.
115. Благодаря формированию благоприятной конъюнктуры на российском рынке свинины на территории Калининградской области продолжает активно развиваться свиноводство. Мощности действующих свинокомплексов обеспечивают потребность населения в охлажденной свинине, однако не позволяют полностью обеспечить мясоперерабатывающие предприятия местным сырьем. Недостающий для предприятий переработки объем свинины составил порядка 80 тыс. тонн. Необходимое увеличение производственных мощностей существующих свиноводческих комплексов в целом представляется возможным при условии снижения себестоимости выпуска и уменьшения издержек на корма.
116. Учитывая современное состояние сельскохозяйственного комплекса Калининградской области, перспективным направлением реиндустриализации сельскохозяйственного производства является развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, включая:
1) повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;
2) обеспечение подъема племенного животноводства и повышение продуктивности скота до уровня, сопоставимого с уровнем аналогичных показателей в европейских государствах; развитие интенсивных технологий
в растениеводстве, в том числе поддержка элитного семеноводства и резкое повышение урожайности основных культур.
117. Модернизация производственных мощностей сельскохозяйственного комплекса и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения могут обеспечить увеличение производства продукции сельского хозяйства, создать дополнительные рабочие места, в том числе в сфере переработки и производства пищевой продукции, решить задачи продовольственной безопасности Калининградской области.
Социально-экономическое обоснование реиндустриализации экономики Калининградской области
118. Ограниченность сбыта продукции, преимущественно изготовляемой из импортных компонентов и сырья, - слабое место промышленности Калининградской области. Для большинства производств области характерны крайне низкая доля добавленной стоимости и высокая степень износа основных фондов.
119. В секторе обрабатывающих производств, составляющем основу экономики Калининградской области, в период с 2011 по 2014 год сложилась негативная динамика по увеличению доли изношенных основных фондов -с 33,2 до 54,1 % соответственно (по крупным и средним предприятиям -с 33,1 до 42,5 %). Кроме того, предприятия обрабатывающей промышленности сократили инвестиции в основной каптал - доля обрабатывающей промышленности в общей сумме инвестиций, направляемых в основной капитал, снизилась с21,5 %в2011 году до 8,0 % в 2014 году, а в 2015 году составила 8,8 %.
120. Существенным ограничением развития рынка труда в Калининградской области является несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.
121. Территориальный дисбаланс связан с тем, что более 40 % экономически активных граждан и большинство крупных инвестиционных проектов сосредоточено непосредственно в городе Калининграде. Предприятия областного центра и прилегающие к нему муниципальные образования испытывают недостаток кадров (как квалифицированных и неквалифицированных рабочих, так специалистов и служащих), тогда как в отдаленных районах с моноэкономической структурой -преимущественным сельскохозяйственным производством - отмечен дефицит вакансий.
122. Несмотря на восстановление производительности труда после кризисного 2009 года, производительность труда в Калининградской области ниже общероссийского уровня.
123. Одной из основных причин низкой производительности труда как в России в целом, так и в Калининградской области в частности является технологическая отсталость, связанная не только с дефицитом высокотехнологичного оборудования, но и с отсутствием квалифицированных кадров.
124. Экономика Калининградской области испытывает дефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, что отражается в недостаточной обеспеченности высокопроизводительными рабочими местами.
125. Возможности имеющихся основных фондов и трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективных направлений экономической деятельности, снижая их конкурентоспособность на мировом рынке.
126. По данным Росстата, в Калининградской области число высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности за 2012-2014 годы увеличилось на 26,3 % и составило 111,5 тыс. единиц, доля высокопроизводительных рабочих мест в процентном соотношении к общероссийскому показателю составляет 0,61 % от числа высокопроизводительных рабочих мест в целом по России. В 2015 году число высокопроизводительных рабочих мест снизилось на 6,8 % до 103,9 тыс. единиц.
127. Естественный процесс создания высокопроизводительных рабочих мест в экономике можно представить в виде цепочки последовательных стадий:
1) привлечение инвестиционных ресурсов;
2) создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в базовых промышленных отраслях;
3) выход промышленных предприятий на новые рынки сбыта продукции;
4) создание высокопроизводительных рабочих мест в смежных непромышленных отраслях.
128. Ключевым фактором создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест является степень доступности инвестиционных ресурсов.
129. На современном этапе доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал, осуществляемых предприятиями Калининградской области, находится ниже среднероссийского уровня.
130. В целях удовлетворения потребности экономики Калининградской области в повышении уровня производительности и фондовооруженности труда необходимо стимулировать проведение предприятиями области мероприятий, направленных на восстановление и
модернизацию производственных мощностей, развитие кадрового потенциала, повышение эффективности работы по инновационному развитию. Таким образом, первоочередной задачей органов государственной власти становится стимулирование, мониторинг и координация естественного процесса создания рабочих мест в приоритетных отраслях экономики.
Анализ перспективы предприятий Калининградской области по импортозамещению и экспортной ориентации
131. Потребность экономики в увеличении числа высокопроизводительных рабочих мест также диктуется необходимостью развития потенциала ее отраслей по импортозамещению. Сформировавшаяся в рамках режима ОЭЗ структура импорта свидетельствует о дефиците как высокотехнологичной продукции с высокой долей добавленной стоимости, так и сельскохозяйственного сырья, необходимого для развития стратегически важного направления - производства пищевых продуктов, составляющего основу национальной экономической безопасности.
132. Сложившийся принцип развития пищевой промышленности в Калининградской области основывается на комбинации импортного и отечественного сырья с преобладанием импортной продукции в таких ключевых для региональной экономики подотраслях, как мясопереработка и производство масложировой продукции. В то же время предприятия пищевой промышленности области, при условии увеличения производства продукции растениеводства и животноводства, обладают значительным потенциалом в импортозамещении и экспортной ориентации.
133. Так, к крупнейшим предприятиям, выпускающим более 60 % продукции в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности Калининградской области, можно отнести:
1) группу компаний «Содружество» (г. Светлый) - самое большое предприятие по глубокой переработке семян масличных культур в России. Производственный комплекс составляют три маслоэкстракционных завода общей производительностью 8300 тонн соевых бобов в сутки (в том числе 1000 тонн рапса в сутки), цех гидратации масла и производства лецитина с производственной мощностью 2700 тонн лецитина в год. В рамках инвестиционного проекта ведется строительство первого в России завода по производству соевого протеинового концентрата;
2) группу компаний «Продукты питания» - лидер рынка Калининградской области по производству продукции из мяса птицы. Производственные мощности группы включают завод по выпуску замороженных полуфабрикатов в городе Калининграде с производственной мощностью 13 тыс. тонн в месяц, комбинат по производству готовых обедов и лазаньи в промышленных масштабах, консервный комбинат в городе Гусеве (мощность - 3 млн усл. банок в месяц), птицефабрику «Балтптицепром» в городе Калининграде с ежегодным объемом производства 30 тыс. тонн мяса птицы в живом весе;
3) открытое акционерное общество «Молоко» - один из крупнейших производителей молочной продукции в Калининградской области. Производственные мощности компании включают завод по переработке молока мощностью 120 тонн продукции в день, девять пунктов по приемке, охлаждению молока и первичной переработке молока, обеспечивающих заготовление 72 тыс. тонн молока в год, а также собственную торговую сеть;
4) общество с ограниченной ответственностью «Залесский фермер» (Полесский район). Производственные мощности компании включают три современных животноводческих комплекса с общей численностью молочного стада 5200 голов и молокоперерабатывающий завод в Полесске с мощностью 80 тонн в сутки. Ассортимент продукции завода насчитывает более 60 видов продукции;
5) общество с ограниченной ответственностью «Роскон» (город Пионерский) - крупнейший в России рыбоперерабатывающий комплекс. Производственные мощности предприятия включают консервный комбинат с производственной мощностью 96 млн условных банок в год (8 млн условных банок в месяц), промышленный холодильник емкостью на 1200 тонн рыбы, склад готовой продукции единовременного хранения 5,5 млн условных банок, котельную мощностью 8 МВт. Профиль предприятия -выпуск рыбных консервов из сырья океанического промысла с применением высокотехнологичного оборудования. Ассортимент продукции составляет около 90 наименований;
6) общество с ограниченной ответственностью «Мираторг Запад» (Гурьевский район) - крупнейшее в России предприятие по производству готовых изделий и мясных полуфабрикатов. Производственные мощности производства составляют 60 тыс. тонн готовой продукции в год. В целях обеспечения предприятия высококачественным сырьем в Озёрском районе Калининградской области реализуется проект по разведению высокопродуктивного поголовья мясных пород крупного рогатого скота.
134. В структуре экспорта Калининградской области, по данным Северо-Западного таможенного управления, продукция пищевой промышленности и сельскохозяйственное сырье составляли 28,8 и 33,9 % от совокупной товарной структуры экспорта в 2014 и 2015 годах соответственно.
135. Высоким экспортным потенциалом также обладает сектор тяжелого и среднего машиностроения, обеспечивающий более 65 % от объема отгруженной продукции в секторе обрабатывающих производств.
136. В 2014 и 2015 годах продукция тяжелого и среднего машиностроения составила 62,2 и 67,7 % соответственно от стоимостной структуры экспорта, в первую очередь за счет увеличения поставок машин, оборудования и транспортных средств.
137. Таким образом, можно сделать вывод, что структура экспорта Калининградской области достаточно неоднозначна и находится на стадии изменения своей специализации. Так, существенная доля в структуре экспорта Калининградской области, в особенности на значимом для региона прибалтийском рынке, представлена продукцией с низкой долей добавленной стоимости, что снижает ее конкурентоспособность.
138. Перспективной стратегией развития предприятий обрабатывающих производств, в особенности машиностроения, электротехнической и химической промышленности Калининградской области, в условиях ограниченности внутреннего рынка должна стать экспортная направленность их производств. Отрасль тяжелого и среднего машиностроения, в особенности судостроение, производство машин и оборудования, обладает потенциалом расширения экспортной ориентации, который, однако, необходимо развивать при помощи активизации внедрения новейших технологий, а также современных принципов и методов производства.
Состояние инновационной инфраструктуры
139. Инновационная структура представляет собой совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.
140. Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583, был определен комплексный механизм перехода к инновационной модели роста, основанный на следующих приоритетных направлениях:
1) развитие человеческого потенциала;
2) создание и развитие высококонкурентной институциональной среды;
3) структурная диверсификация экономики;
4) закрепление и расширение конкурентных преимуществ Калининградской области в традиционных сферах (аграрном секторе, туризме, добыче янтаря);
5) переход к новой модели пространственного развития Калининградской экономики.
141. Приоритетом развития инновационной инфраструктуры Калининградской области был избран комплексный подход, предусматривающий развитие и широкое применение в Калининградской области уже созданных и положительно зарекомендовавших себя объектов инфраструктуры, создание и развитие недостающих звеньев инновационной инфраструктуры, формирование нормативного и методического обеспечения инновационной деятельности.
142. Развитие инновационной инфраструктуры Калининградской области основано на формировании кластеров (радиоэлектронной промышленности на базе многопрофильных производств GS Group в сфере микроэлектроники и нанотехнологий, расположенных в индустриальном парке «Технополис GS»; Прибалтийского судостроительного кластера на базе производственных мощностей акционерного общества «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», а также 30 предприятий-партнеров; кластера автомобилестроения совместно с холдингом «Автотор» и другие). В 2014 году состоялось открытие Научно-технологического парка «Фабрика» - структуры Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта, где сконцентрированы научно-исследовательские лаборатории разного профиля.
143. Предпосылками использования кластерного подхода стали: накопленный потенциал ОЭЗ, наличие проектов «промышленной сборки», а также использование механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий по развитию кластеров.
144. Реализация проектов развития кластеров позволяет эффективно преодолевать различного рода барьеры и «слабые места», препятствующие развитию предприятий и организаций, входящих в состав кластера, однако создает ряд специфических ограничений, связанных с эффективностью управления кластерами как отдельными объектами экономической системы.
145. Так, к основным рискам реализации кластерной политики относятся:
1) выбор ошибочных приоритетов финансирования мероприятий кластерной политики из бюджетных источников;
2) недостаточная координация деятельности при реализации кластерных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях;
3) низкий уровень участия органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в реализации кластерных проектов.
146. Типичными проблемами инновационных кластеров являются:
1) низкая интенсивность научно-исследовательской деятельности по ключевым направлениям развития кластеров, включая образовательную компоненту;
2) низкая эффективность процесса коммерциализации технологий;
3) проблемы с доступом к финансовым ресурсам для развития новых технологических компаний;
4) неэффективное отраслевое регулирование;
5) низкий уровень доступности специализированных услуг для развития начинающих технологических компаний.
147. Несмотря на наличие благоприятных предпосылок развития кластерного подхода к развитию инновационной инфраструктуры, Калининградской области не удалось избежать ряда рисков и проблем, связанных с эффективностью управления кластерами. Высокий уровень зависимости кластерной политики развития инновационной инфраструктуры от государственной бюджетной поддержки в условиях ухудшения макроэкономической ситуации и серьезных проблем с наполняемостью бюджета в 2014-2015 годах стал дополнительным ограничением, существенно сдерживающим развитие инновационной инфраструктуры Калининградской области.
148. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, инновационная активность предприятий региона остается на низком уровне.
149. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций за период 2006-2014 годов снизился с 14,1 до 2,4 % от общего числа предприятий и организаций Калининградской области, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологические инновации, в 2014 году снизилась до 1,6 %.
150. В отличие от среднероссийской динамики в 2006-2014 годах в Калининградской области наблюдалось снижение инвестиций на технологические инновации. Объем затрат в 2014 году по отношению к 2006 году снизился на 90 %, в то время как объем затрат на технологические инновации за аналогичный период в среднем по России увеличился более чем в 5,7 раза.
151. Инновационная активность предприятий и организаций Калининградской области в базовом сценарии прогноза характеризуется сохранением относительно низкого уровня инновационной активности высокотехнологичных секторов обрабатывающей промышленности.
152. Ввиду того что расходы на научные исследования и разработки к 2030 году предположительно составят 1,3 % ВРП, основной траекторией технологичного развития станет заимствование иностранных технологий и оборудования для модернизации производств и отраслей экономики. Стагнация в секторе научных исследований и разработок приведет к дефициту отечественной высокотехнологичной продукции, который будет усугубляться высокой стоимостью привлечения кредитных ресурсов, что не позволит российским предприятиям проводить активную инвестиционную политику и внедрять инновационные методы производства.
153. Концентрация инновационной активности преимущественно в энергосырьевых отраслях и сопряженных производствах станет причиной низкого темпа экономического роста Калининградской области, что не позволит в полной мере реализовать планы по реиндустриализации экономики области и сократит инновационную активность предприятий.
154. В случае реализации целевого варианта прогноза экономика Калининградской области за счет развития высокотехнологичных видов обрабатывающих производств получит наилучшие возможности для масштабной технологической модернизации и увеличения экспортного потенциала. По сравнению с базовым сценарием существенно усиливается составляющая роста, связанная с разработкой инноваций. Увеличение государственных и частных расходов на научно-исследовательскую деятельность позволит активизировать создание новых инновационных предприятий на основе успешной коммерциализации технологий, а также реализовывать инновационные проекты, выполняемые малыми инновационными предприятиями на основании разработок и при кадровой поддержке ведущих научно-исследовательских организаций.
155. Высокие темпы развития производственного сектора Калининградской области потребуют внедрения передовых научно-технических разработок и высокотехнологических методов производства, что обусловит рост инновационно активных предприятий, в первую очередь за счет развития предприятий биотехнологического и информационно-технического секторов.
156. Динамика показателей инновационного развития Калининградской области до 2030 года представлена в таблице 15.
Показатели инновационного развития Калининградской области, %
Таблица 15
№ п/п
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Базовый вариант
Удельный вес организаций,
осуществлявших
2
инновационную
2,3
2,7
3,2
4,6
5,9
6,2
15,1
24,7
деятельность, в общем числе
обследованных организаций
Удельный вес организаций,
осуществлявших
3
технологические инновации,
1,4
1,6
2,4
3,2
4,9
5Д
13,9
24,5
в общем числе
обследованных организаций
4
Целевой вариант
5
Удельный вес организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций
2,6
2,8
3,3
7,9
8,1
10,2
16,7
27,7
6
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций
1,5
1,6
2,7
3,4
6,7
9,1
15,3
25,5
Глава 9. Развитие строительной отрасли
157. Базовый сценарий развития строительной отрасли в Калининградской области подразумевает плавный выход из кризисной ситуации, наблюдавшейся в 2015 году, при этом темпы роста отрасли будут незначительными. В 2016 - 2018 годах темп роста строительной отрасли прогнозируется на уровне 5 - 7 %. Причем этот рост будет в первую очередь обеспечиваться за счет завершения реализации инфраструктурных проектов в рамках подготовки к проведению в регионе этапа чемпионата мира по футболу 2018 года. В дальнейшем годовые показатели роста отрасли будут значительно скромнее и составят не более 2 % в год (от уровня предыдущего года) вплоть до 2030 года.
158. Строительство жилого фонда в Калининградской области до 2020 года будет поддерживаться государственными программами, направленными, с одной стороны, на получение ипотеки для покупки вновь возводимого жилья в регионе (в первую очередь в областном центре и крупных городах области), а с другой стороны, на строительство малоэтажного индивидуального жилья на специально выделяемых для этого областными и муниципальными органами власти территориях. В результате к 2020 году обеспеченность населения Калининградской области жильем должна достигнуть 29,3 кв. м, к 2025 году - 32,5 кв. м, а к 2030 году - 35,4 кв. м.
159. Реализация целевого сценария станет возможной благодаря государственной политике по поддержке не только жилищного, но и коммерческого строительства. Обеспечение доступа предприятий Калининградской области к разумным кредитам даст возможность осуществлять инвестиционные проекты (связанные в том числе с введением новых объектов недвижимости), а устранение институциональных и административных барьеров позволит привлечь в Калининградскую область новых экономических субъектов (в том числе иностранные компании). В 2016 - 2018 годах темп роста строительной отрасли прогнозируется на уровне 7 - 9 %. В дальнейшем ориентировочно годовые показатели роста отрасли составят 4 % в год по 2030 год включительно.
160. В рамках целевого сценария также подразумевается, что темпы роста обеспеченности населения Калининградской области жильем будут расти быстрее, чем по базовому прогнозу. К 2020 году ожидается, что общая площадь жилья на 1 человека в регионе составит 30,3 кв. м, а к 2030 году -36,5 кв. м. Предполагается, что строительная отрасль региона в целом будет развиваться благодаря активному индивидуальному строительству. К 2030 году на индивидуальное жилье будет приходиться порядка 50 % от общей площади возводимого в Калининградской области жилья.
161. Прогнозируемая динамика показателей развития строительной отрасли представлена в таблице 16.
Развитие строительства в Калининградской области
Таблица 16
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел. (на конец года)
Базовый
26,8
27,3
27,7
28,1
28,7
29,3
32,5
35,4
Целевой
26,8
27,5
28,1
28,8
29,5
30,3
33,7
36,5
2
Вводе действие жилья, тыс. кв. м в год
Базовый
1207
700
550
620
700
800
740
680
Целевой
1207
886
820
880
940
1000
800
750
3
всего в том числе: ввод в действие жилых домов в многоквартирных домах (тыс. кв. м)
Базовый
767
520
350
380
440
500
480
410
Целевой
767
696
590
616
658
660
490
410
4
вводе действие жилых домов населением за счет собственных или заемных средств (тыс. кв. м)
Базовый
438
190
200
240
260
300
260
270
Целевой
438
190
230
264
282
340
310
340
5
Годовой объем работ в
действующих ценах, млрд РУб.
Базовый
40,5
44,6
50,4
55,6
59,4
63,3
87,1
119,9
Целевой
40,5
45,4
52,2
58,7
63,8
69,3
105,1
159,3
б
Годовой объем работ в сопоставимых ценах, к предыдущему году, %
Базовый
91,4
105
107
105
102
102
102
102
Целевой
91,4
107
109
107
104
104
104
104
Глава 10. Потребительский рынок
162. В рамках базового сценария закладывается вариант, при котором розничная торговля Калининградской области по итогам 2016 года практически не вырастет в сопоставимых ценах к предыдущему году, далее последуют два года с относительно высокими показателями роста, после чего темпы ежегодного прироста оборота розничной торговли будут составлять в среднем 1,4-1,6 %.
163. Структура оборота розничной торговли в период с 2016 по 2020 год будет смещаться в пользу продовольственных товаров, что напрямую связано с уменьшением реальных денежных доходов населения, невозможностью производить существенные денежные накопления. К 2020 году структура оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 2015 года, к 2025 году доля непродовольственных товаров в общей структуре розничной торговли за год предположительно составит 54 %, а к 2030 году-55%.
164. В рамках целевого сценария рассматривается не сколько ускорение темпов развития розничной торговли, сколько более быстрое по времени восстановление до докризисного уровня оборота розничной торговли с последующим ростом. Способствовать этому должны как грамотная федеральная и региональная политика по поддержке сектора розничной торговли (минимизация административных барьеров, формирование конкурентной среды для предприятий области, обеспечение доступа к кредитам), так и грамотная политика самих предприятий розничной торговли Калининградской области (минимизация издержек, оптимизация внутренней структуры функционирования, переориентация на внутреннего производителя, отказ от части неспециализированных направлений или проектов).
165. Целевой сценарий развития отрасли подразумевает, что структура оборота розничной торговли существенно не поменяется в ближайшие несколько лет, а после 2018 года будет наблюдаться постепенное увеличение доли непродовольственных товаров, которая к 2015 году вырастет до 55 %, а к 2030 году достигнет отметки в 57 % в структуре оборота розничной торговли.
166. Также в рамках целевого сценария не ожидается сильного сокращения доли торгующих организаций в общей структуре розничной торговли по формам торговли. Торгующие организации уже к 2020 году предположительно доведут свою долю в общем обороте до 9 % и будут
сохранять свои позиции вплоть до 2030 года. Данный прогноз основывается на том, что развитию предприятий розничной торговой (в том числе крупных сетевых ритейлеров) будет способствовать активная работа с местными производителями продукции. Последние, получив свободный доступ к предприятиям розничной торговли, сократят свое присутствие на рынках и ярмарках, сосредоточившись на решении проблемы создания продукции, а не ее реализации.
167. Оборот общественного питания региона при целевом сценарии развития подразумевает менее масштабный уровень падения в 2016 году и более быстрые темпы оживления ситуации уже в 2017 году (показатели темпов роста составят 1,4 % в сравнении с 1,2 % при базовом сценарии развития региона). В 2018 году темпы прироста будут продолжать расти, достигнув отметки в 2 %, после чего выйдут на уровень прироста в 4-4,5 % в год.
168. По целевому сценарию развития в 2016 году сектор платных услуг населению в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году увеличится на 0,6 %, в 2017 году - на 2,9 %, а в 2018 году - на 3,9 %, что объясняется проведением в Калининграде игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. После этого годовые темпы прироста будут постепенно падать -с уровня 2,8 % в 2019 году до 1,8 % к 2030 году.
169. Базовый сценарий прогноза индекса потребительских цен основывается на гипотезе о длительном восстановительном периоде для экономики Калининградской области, связанном с высокой зависимостью региона от внешних условий (курс рубля, цена на внешних рынках на ключевые объекты российского экспорта), и длительном периоде реорганизации экономической структуры региона. Под влиянием этих факторов индекс потребительских цен в регионе будет сокращаться медленными темпами.
170. Цены производителей при базовом варианте развития будут характеризоваться тенденцией к сокращению, при этом темпы сокращения будут весьма низкими. Практически по всем параметрам к 2019 году индекс цен производителей в Калининградской области достигнет уровня докризисного 2012 года.
171. Целевой сценарий развития ситуации подразумевает, что темпы снижения тарифов как на основные группы товаров и услуг, так и на основные цены производителей будут идти быстрее, чем в случае базового сценария. Данный расчет основывается на успешной реструктуризации экономики региона уже к 2017 году, а также на улучшении внешних условий (в первую очередь росте курса рубля).
172. Изменения значений показателей сектора торговли и услуг в период 2015-2030 годов в разрезе предлагаемых сценариев развития представлены в таблице 17.
Развитие розничной торговли, общественного питания и сектора платных услуг населению
Таблица 17
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, %
Базовый
111,7
110,5
109,4
108,4
107,1
106,1
105,6
105,4
Целевой
111,7
109,1
107,8
106,6
105,8
105,4
105,2
1050
2
Индексы тарифов на грузовые перевозки, %
Базовый
111,5
111
109,8
107,6
106,4
105,1
103,5
102,5
Целевой
111,5
110,2
108,5
106,7
105,9
104,5
103
101,5
3
Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, %
Базовый
102,1
103,5
102,9
102,5
102,3
102
101,5
101
Целевой
102,1
103,4
102,7
102,2
102
101,7
101
101
4
Индексы цен производителей промышленных товаров, %
Базовый
107,2
109,8
109
108,4
107,6
106,5
105,4
104
Целевой
107,2
109,5
108,4
107,9
107,1
105,9
104,8
103,2
5
Оборот розничной торговли в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
142,0
159,2
172,4
186,8
199,8
212,7
288,9
368,1
Целевой
142,0
160,5
174,2
189,5
204,8
219,6
303,6
388,2
6
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
91,3
99,8
102,0
103,0
101,8
101,5
101,4
101,6
Целевой
91,3
101
102,6
103,4
102,8
102,5
102,1
101,8
7
Соотношение доли продовольственных / непродовольственных товаров
Базовый
50,6/49,4
51/49
50,5/49,5
49,5/50,5
48,5/52,5
48/52
46/54
45/55
Целевой
50,6/49,4
50/50
49,5/50,5
48,5/51,5
47,5/52,5
47/53
45/55
43/57
8
Оборот общественного питания в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
9,7
9,0
9,6
10,4
11,3
12,2
17,6
25,2
Целевой
9,7
9,2
9,8
10,6
11,6
12,7
18,9
27,2
9
Оборот общественного в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
94,9
97,5
101,2
101,6
103,6
103,5
103,6
104,1
Целевой
94,9
99,9
101,4
102
104,8
104,5
104,2
104,3
10
Объем платных услуг населению в действующих ценах, млрд руб.
Базовый
45,1
48,1
52,3
56,7
60,2
64,1
87,5
111,5
Целевой
45,1
48,3
52,8
57,7
62,4
66,7
93,1
119,0
11
Объем платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
100,5
100,4
102,4
103
100,5
101,5
101,3
101,6
Целевой
100,5
100,8
102,9
103,9
102,8
102,2
102
101,8
Глава 11. Развитие малого предпринимательства
173. Развитие малого предпринимательства в Калининградской области до 2030 года по базовому и целевому сценарию будет характеризоваться:
1) увеличением оборота малых предприятий;
2) ростом производительности труда от 2 до 4 % ежегодно;
3) увеличением доли занятых в малых предприятиях относительно всей численности занятых;
4) увеличением доли прочих услуг в отраслевой структуре сектора малого предпринимательства к 2030 году за счет сокращения доли торговли.
174. Прогноз развития предпринимательства представлен в таблице 18.
Малое предпринимательство
Таблица 18
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) (млрд руб.)
Базовый
245,0
250,9
271,3
295,1
316,4
338,9
456,5
580,2
Целевой
245,0
255,3
276,4
301,2
323,6
347,3
487,6
656,0
2
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) (тыс. человек)
Базовый
110,0
105,0
106,1
107,1
107,6
108,2
110,9
113,7
Целевой
110,0
109,7
111,3
113,0
114,7
116,4
122,4
127,0
3
Число малых предприятий (включая микропредприятия) тыс. единиц
Базовый
21,4
21,3
21,4
21,5
21,5
21,5
21,8
22
Целевой
21,4
21,7
22,0
22,4
22,7
23,0
24,2
25,1
Глава 12. Инвестиции
175. Прогноз динамики инвестиций Калининградской области разработан по двум сценариям и учитывает динамику развития экономики Калининградской области в целом, динамику развития отдельных отраслей, а также реализацию крупных инвестиционных проектов.
176. Базовый сценарий развития предполагает инерционное развитие Калининградской области, ожидаются более высокая волатильность обменных курсов и низкая цена на нефть, которая будет способствовать увеличению затрат организаций по транспортировке продукции на территорию (за пределы территории) Калининградской области через территории Европейского союза и Республики Беларусь. Предполагается также, что в сложившихся условиях высокой конкуренции российских регионов за инвестиции и процессов формирования на территории Калининградской области конкурентоспособных (в масштабе Балтийского региона) кластеров инвестиционная привлекательность Калининградской области будет в значительной степени зависима от институциональных условий ведения бизнеса, имеющихся и перспективных льгот для ведения бизнеса.
177. По базовому сценарию в прогнозный период темпы роста инвестиций не превысят среднероссийский показатель. Умеренный рост инвестиций в основной капитал будет поддержан инвестиционными проектами в инфраструктурном комплексе, в первую очередь за счет подготовки проведения игр чемпионата мира по футболу в 2018 году, и в сельском хозяйстве. Индекс физического объема инвестиций в среднесрочном периоде 2016-2020 годов по базовому сценарию достигнет в среднем 99,1 %. В долгосрочном периоде индекс физического объема составит в среднем 101,7 % ежегодно.
178. Целевой сценарий предполагает ускоренное развитие секторов, которые к настоящему моменту имеют достаточный потенциал для дальнейшего роста, повышения конкурентоспособности до международного уровня. Это станет возможным на основе возникновения и распространения синергетических эффектов реализации инвестиционного, экспортного и кластерного потенциала региона.
179. Целевой сценарий характеризуется ускоренным восстановлением физического объема инвестиций после снижения объемов инвестиционной активности в период 2015-2016 годов под воздействием нестабильной геополитической ситуации, сильной волатильности мировых валютных и товарных рынков, а также неопределенности, связанной со сменой условий деятельности предприятий в ОЭЗ.
180. По целевому сценарию индекс физического объема инвестиций в среднесрочном периоде 2015-2020 годов составит в среднем 100,8 %, в долгосрочном - в среднем 102,1 % ежегодно. Это позволит увеличить объем инвестиций в текущих ценах в 2020 году по сравнению с 2015 годом на 37 %, а в 2030 году по сравнению с 2015 годом - в 2,2 раза.
181. Высокие темпы роста экономики области будут обеспечиваться за счет развития судостроения, химической и фармацевтической промышленности, модернизации производства в традиционных отраслях округа (автомобилестроение, радиоэлектронная и транспортная промышленность), а также встраивания Калининградской области в интеграционные процессы стран Балтийского макрорегиона.
182. Оба сценария предусматривают увеличение доли инвестиций в сектор транспорта. Кроме того, ожидается расширение инвестиций третичного сектора, в том числе рост вклада инвестиций в сектор операций с недвижимостью и аренды, финансовой деятельности.
183. Базовый и целевой сценарии динамики инвестиций в основной капитал предусматривают также различный вклад отдельных источников финансирования в валовые объемы инвестиций.
184. Базовый сценарий предполагает увеличение доли привлеченных средств в структуре инвестиций крупных и средних организаций с 64,8 % в 2015 году до 69 % в 2030 году, это произойдет в том числе за счет сокращения доли бюджетных инвестиций (с 49,6 % в 2015 году до 40 % в 2030 году), а также увеличения доли заемных средств.
185. Целевой сценарий предусматривает расширение инвестирования за счет привлеченных средств до 75 %, при этом значительно расширится доля банковских кредитов и заемных средств других организаций (с 7 % в 2015 году до 20 % в 2030 году), что станет возможным вследствие значительного снижения стоимости заемного привлеченного финансирования, в том числе снятия режима санкций, существенного снижения волатильности обменных курсов.
186. Прогноз поступления инвестиций по двум сценариям представлен в таблице 19.
Инвестиционная деятельность в Калининградской области
Таблица 19
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.
Базовый
62,3
64,4
71,4
76,9
76,6
80,4
107
134,9
Целевой
62,3
67,3
75,6
81,0
80,8
85,1
114,4
145,7
2
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
Базовый
86,9
96
104,1
101,4
94,1
99,9
101,7
101,4
Целевой
86,9
101
106,2
101,8
94,5
1003
102,0
101,7
Глава 13. Развитие транспортного комплекса
187. Развитие транспортного комплекса Калининградской области в двух сценариях включает сценарии развития портового, железнодорожного комплексов, а также развитие автомобильного сообщения.
188. Базовый сценарий развития портовой инфраструктуры ориентирован на продолжение наращивания мощностей в границах существующих объектов портовой инфраструктуры. Целевой - на реализацию проекта по переносу внутригородских портовых терминалов на балтийское побережье в городе Пионерский и поселок Янтарный, где в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» запланировано строительство глубоководного порта, что позволит обслуживать океанские суда, организовать перегрузку транзитных грузов и развитие паромного и круизного сообщения между портами Калининграда, Санкт-Петербурга, Усть-Луги и портами Балтики.
189. Объем перевалки грузов портовым комплексом в соответствии с базовым сценарием к 2030 году вырастет незначительно до 20 млн тонн в год, что составит 158,7 % к уровню 2015 года, а в соответствии с целевым сценарием - до 62,3 млн тонн в год, что в 5 раз выше уровня 2015 года.
190. Базовый сценарий развития грузовой специализации железных дорог Калининградской области предусматривает реализацию строительства пограничной станции в поселке Чернышевское. Кроме того, этот сценарий тесно связан с базовым сценарием развития портового комплекса, предусматривающим к 2030 году рост объемов грузовых перевозок железнодорожным транспортом от показателей 2015 года на 27,2 %. По целевому сценарию планируется строительство северного железнодорожного обхода Калининграда в направлении порта Балтийск. Северный обход Калининграда протяженностью более 50 км позволит разгрузить областной центр и даст возможность для дальнейшего развития мощностей грузового порта Балтийск. Реализация целевого сценария должна обеспечить рост грузооборота железнодорожным транспортом к 2030 году в 3 раза выше уровня 2015 года.
191. По базовому сценарию развития автомобильного транспорта предполагается наращивание показателей работы с учетом современных трендов. Объем грузооборота вырастет с 6,5 в 2015 году до 9,5 млн тонн к 2030 году, в основном за счет внутреннего развития экономики, улучшения дорожной инфраструктуры, в том числе благодаря модернизации существующих и открытия новых автомобильных пунктов пропуска через государственную границу. Целевой сценарий предусматривает ввод в эксплуатацию новых портовых мощностей региона, важную роль в обеспечении которых грузами должен взять на себя автомобильный транспорт. По данному сценарию показатели работы автотранспорта могут к 2030 году составить 30 млн тонн перевезенных грузов, из которых порядка 10-11 млн тонн будут грузы, перевозимые через государственную границу.
192. Прогноз показателей развития транспортного комплекса содержится в таблице 20.
Развитие транспортного комплекса Калининградской области
Таблица 20
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Объем перевезенных грузов железнодорожным транспортом, млн тонн
Базовый
10,9
10,9
11,3
11,8
12,5
12,7
13,6
14,5
Целевой
10,9
11,9
12,5
13
14,5
15
24
35
2
Объем перевезенных грузов автомобильным транспортом, млн тонн
Базовый
6,5
6,7
6,9
7,1
7,3
7,5
8,5
9,5
Целевой
6,5
8,0
9,0
10
11
12
20
30
3
Объем
перевалки грузов портовым комплексом, млн тонн
Базовый
12,6
12,5
12,7
13,0
13,3
13,5
13,9
13,9
Целевой
12,6
16,8
17,7
18,3
19,5
20,0
41,7
62,6
193. Пассажирские перевозки морским транспортом в Калининградской области осуществляются исключительно паромными судами. При этом Калининградская область обладает потенциалом для развития как паромного, так и круизного пассажирского судоходства. При этом оба проекта тесно увязаны с подготовкой Калининградской области к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году.
194. Первый проект, связанный с развитием паромного сообщения, подразумевает запуск на время проведения чемпионата мира по футболу скоростного парома, курсирующего на линии Санкт-Петербург - Балтийск.
195. Другой проект, связанный с развитием круизного судоходства в Калининградской области, - строительство международного пассажирского терминала в городе Пионерский, а также сценарии дальнейшего развития круизного судоходства во многом связаны с популярностью Калининградской области у туристов.
196. Базовый сценарий развития ситуации подразумевает реализацию обоих проектов к 2018 году с последующим функционированием как круизного, так и паромного судоходства на невысоком уровне, а пассажирский терминал в городе Пионерский будет работать на уровне 40-50 % от своей проектной мощности.
197. Целевой сценарий подразумевает максимальную загрузку пассажирского терминала в городе Пионерский после его ввода
в эксплуатацию в 2018 году, а также развитие паромного сообщения благодаря увеличению регулярных линий через порт Балтийск.
198. Прогнозная оценка развития сектора железных дорог Калининградской области базируется на двух фактах. Первый из них связан с развитием железнодорожного сообщения дальнего следования. Тенденция развития данного сектора в последние десятилетия характеризуется постепенным сокращением числа перевозимых пассажиров, что связано с повышением привлекательности и доступности автомобильного и авиационного видов транспорта в качестве главных способов обеспечения массовых перевозок пассажиров.
199. В рамках базового сценария подразумевается, что объем пассажирских перевозок дальнего следования сохранится на уровне 2014-2015 годов.
200. Целевой сценарий предусматривает возможность возобновления пассажирского железнодорожного сообщения между Калининградом и городами ближних государств Европейского союза (Польши, Германии и др.) с использованием железных дорог европейской колеи. Подобный маршрут функционировал на регулярной основе в период с 2003 по 2009 год, а также в 2012 году (в летний период), но был в итоге отменен. Возобновление работы пассажирского сообщения по данному маршруту наиболее вероятно в ходе проведения чемпионата мира по футболу, в дальнейшем ежегодная численность пассажиров на этом маршруте может составлять 25-30 тыс. человек в год с ежегодным приростом в 3-5 тыс. человек.
201. Ситуация в пригородном железнодорожном сообщении зависит от реализации ряда инфраструктурных проектов, а также от объема долгосрочного заказа на пригородные перевозки Правительства Калининградской области.
202. В рамках целевого сценария предусматривается запуск линии железнодорожного аэроэкспресса по маршруту Калининград - аэропорт Храброво ко времени проведения в регионе чемпионата мира по футболу. В рамках базового сценария развития показатели работы пригородного железнодорожного сообщения до 2030 года будут находиться на уровне 2015 года (с небольшим увеличением после 2025 года), в то время как при целевом сценарии они будут существенно возрастать после 2018 года.
203. Рост прогнозных показателей пассажиропотока воздушным транспортом будет обусловлен завершением реконструкции специализированной инфраструктуры и аэровокзального комплекса аэропорта Храброво.
204. Важным индикатором работы автомобильного транспорта является организация массовых пассажироперевозок, осуществляемых автобусным сообщением. В отличие от грузовых автоперевозок пассажирское автобусное сообщение в Калининградской области в последнее десятилетие имело устойчивый тренд к снижению годовых показателей работы, что в полной мере объясняется массовой автомобилизаций населения
области, доступностью приобретения личного автомобиля для большинства ее жителей. К 2015 году, в первую очередь в административном центре городе Калининграде, уровень автомобилизации приблизился к своему теоретическому пределу, и по прогнозу дальнейшее вытеснение автобусных перевозок за счет личного автотранспорта не будет происходить. Сегодня в городе Калининграде разрабатываются планы по сокращению (ограничению) числа поездок на личном автомобиле, что позволит улучшить транспортное движение в городе.
205. В рамках базового сценария прогнозируется увеличение числа перевезенных пассажиров крупными и средними автомобильными организациями до 22 тыс. человек к 2030 году, что в полтора раза выше уровня 2015 года, а по целевому - до 26,5 тыс. человек, что в 1,9 раза выше уровня 2015 года.
206. Динамика показателей пассажирских перевозок представлена в таблице 21.
Пассажирские перевозки, тыс. чел.
Таблица 21
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
1
Железнодорожный транспорт.
Базовый
3340
2830
2840
2843
2843
2848
2954
3100
Целевой
3340
3243
3243
3250
3260
3260
3520
3600
2
В том числе: в дальнем следовании
Базовый
441
430
440
443
443
448
454
455
Целевой
441
443
443
450
460
460
470
500
3
в пригородном сообщении
Базовый
2899
2400
2400
2400
2400
2400
2500
2600
Целевой
2899
2800
2800
2800
2800
2800
3050
3100
4
Воздушный транспорт
Базовый
1540
1538
1611
1709
1790
1874
2363
2980
Целевой
1540
1730
1900
2100
2200
2300
2780
3069
5
Автомобильный транспорт (общего пользования, крупные и средние организации)
Базовый
14300
15000
15700
16500
16500
17000
19500
22000
Целевой
14300
15400
16600
18000
18200
19000
22750
26500
6
Морской транспорт
Базовый
3
3
3
55
55
55
67
78
Целевой
3
3
3
55
90
135
147
170
Глава 14. Финансы
207. Динамика показателей финансового сектора Калининградской области в значительной степени определяется денежно-кредитной политикой Банка России, который в сентябре 2015 года обновил сценарии экономического развития российской экономики в Докладе о денежно-
кредитной политике, что было вызвано пересмотром прогноза динамики цен на нефть. Согласно базовому сценарию цены на нефть в среднесрочном периоде 2016-2018 годов сохранятся на уровне 50 долларов США за баррель. По оптимистичному сценарию цены вырастут до 75 долларов США за баррель к концу 2018 года.
208. В среднесрочном периоде 2016-2018 годов Банк России ожидает существенные ограничения в потенциале смягчения денежно-кредитной политики, однако в среднесрочном периоде рассматривается возможность снижения ключевой ставки на фоне замедления инфляции и снижения инфляционных ожиданий.
209. Базовый сценарий Банка России предусматривает более жесткую денежно-кредитную политику и медленное снижение ключевой ставки. Это, в частности, объясняется ожиданием рисков скачков инфляции под влиянием высокой волатильности продовольственных цен, а также рядом внешних рисков, определяющихся нестабильной геополитической обстановкой и их влиянием на динамику цен посредством изменений валютного курса.
210. Оптимистичный сценарий предусматривает более быстрое снижение ключевой ставки Банка России по сравнению с базовым сценарием. Это будет обусловлено переходом российской экономики к росту уже с 2016 года, восстановлением условий торговли в среднесрочном периоде.
211. Ориентиры денежно-кредитной политики Банка России на период до 2030 года легли в основу прогноза процентных ставок по кредитам и депозитам.
212. Смягчение денежно-кредитной политики в долгосрочной перспективе обеспечит существенное расширение объема выданных кредитов Калининградской области. Базовый сценарий предполагает умеренный рост кредитования в среднесрочном периоде и ускорение кредитования в 2020-2025 годах. К 2030 году соотношение кредитов и ВРП Калининградской области составит около 26,3 %. В соответствии с целевым сценарием ожидается расширенный рост кредитования после 2020 года, который обеспечит соотношение кредитов к ВРП до 34,2 % к 2030 году.
213. Базовый сценарий развития Калининградской области предполагает, что в среднесрочной перспективе ожидается умеренный темп роста вкладов населения Калининградской области - до 10-12 %, что обеспечит долю вкладов в денежных доходах населения на уровне около 13,2 % к 2020 году, в долгосрочной перспективе в соответствии с целевым сценарием она может вырасти до 20,4 %. В соответствии с целевым сценарием в долгосрочной перспективе доля вкладов в денежных доходах населения достигнет уровня 27,2 %.
214. Динамика показателей состояния финансового сектора региона представлена в таблице 22.
Состояние финансового сектора Калининградской области
Таблица 22
№ п/п
Показатель
Сценарии развития
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Ставки по
кредитамв рублях, %
Базовый
13,5
12,7
10,9
9,6
8,4
8,3
8,3
8,3
Целевой
13,5
12,7
10,3
9,1
8,0
7,9
7,9
7,9
2
Ставки по кредитамв долларах США, %
Базовый
8,1
7,8
6,7
6,5
6,5
6,4
6,0
5,9
Целевой
8,1
7,4
6,3
6,2
6,2
6,1
5,7
5,6
3
Ставки по депозитам в рублях, %
Базовый
12,1
9,4
7,7
6,2
6,7
6,0
4,4
4,2
Целевой
12,1
9,8
7,3
5,9
6,3
5,7
4,2
4,0
4
Ставки по депозитам в долларах США, %
Базовый
2,7
3,7
3,7
3,8
3,6
3,5
2,2
1,4
Целевой
2,8
3,5
3,5
3,6
3,4
3,3
2,1
1,3
5
Объем выданных кредитов в % кВРП
Базовый
5,5
5,8
6,2
6,5
6,9
7,2
19,8
25,9
Целевой
5,5
5,8
6,2
6,5
6,9
8,7
23,7
34,2
6
Доля вкладов населения в общем объеме доходов населения, %
Базовый
7,6
7,6
8,2
10,8
12,3
13,2
17,0
20,4
Целевой
7,6
9,3
юл
13,7
15,9
17,1
22,5
27,2
7
Доля безналичных расчетов по картам в общем объеме расчетов розничной торговли (услугах, работах), %
Базовый
16,0
16,7
17,4
18,1
18,7
19,4
22,7
26,5
Целевой
16,0
17,0
18,0
19,0
20,0
21,0
26,8
35,5
8
Степень износа основных фондов, %
Базовый
46,6
46,3
46,1
46,0
45,8
45,7
43,1
38,6
Целевой
46,6
46,3
46,1
46,0
45,8
45,7
32,0
24,1
Глава 15. Внешнеэкономическая деятельность
215. Прогноз развития внешнеэкономической деятельности в базовом и целевом сценариях предусматривает падение объемов экспорта и импорта в период 2016-2018 годов и восстановление на докризисный уровень с 2019 года. Как ожидается, в среднесрочной перспективе на динамику экспорта продолжит оказывать влияние снижение физических объемов торговли, а также контрактных экспортных цен, в первую очередь на
сырьевые товары. Динамика импорта в среднесрочной перспективе будет находиться под воздействием снижения доходов населения и потребительского спроса в результате резкого роста инфляции и девальвации российского рубля в 2015 году. Кроме того, расширение импорта будет в значительной степени ограничено низким спросом отечественного рынка на инвестиционные товары и товары промежуточного спроса для производственных нужд.
216. Базовый и целевой сценарии предусматривают дальнейшее расширение экспорта в долгосрочной перспективе. Однако в базовом сценарии наращивание объемов будет происходить несколько медленнее. Объемы экспорта по базовому прогнозу будут увеличиваться на 4,2 % ежегодно на период 2020-2025 годов, в среднем - до 4,5 % на период 2025-2030 годов. Объемы экспорта по целевому сценарию будут увеличиваться в среднем до 5,4 % ежегодно на период 2020-2030 годов.
217. Расширение импорта в долгосрочном периоде ожидается менее высокими темпами по сравнению с экспортом. Базовый сценарий предусматривает средние темпы роста импорта на период 2020-2030 годов в размере 103,7 %, целевой - 105,2 % по сравнению со средним темпом за аналогичный период.
218. Прогнозируемая динамика объемов внешней торговли представлена в таблице 23.
Динамика объемов внешней торговли, млн долларов США
Таблица 23
№п/п
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Экспорт
Базовый
2721
2945
3705
4001
4133
4315
5289
6601
Целевой
2721
4010
4269
4660
4795
4977
6329
8420
2
Импорт
Базовый
7897
7508
8485
8569
8867
9223
10943
13276
Целевой
7897
8280
9522
9901
10338
10888
13903
17912
3
Сальдо
Базовый
-5176
-4563
-4780
-4568
-4734
-4907
-5654
-6675
Целевой
-5176
-4270
-5253
-5241
-5543
-5910
-7574
-9492
Глава 16. Развитие человеческого капитала и уровень жизни населения
219. В 2015 году численность экономически активного населения (далее - ЭАН) составила 529,7 тыс. человек. При реализации базового варианта прогноза в среднесрочной перспективе численность ЭАН будет постепенно снижаться и к 2030 году составит 510 тыс. человек. Структура ЭАН будет характеризоваться преобладанием доли экономически занятого населения - 94-94,8 % от ЭАН.
220. В случае реализации целевого варианта прогноза численность ЭАН в течение 2015-2020 годов не претерпит существенных изменений -к 2030 году численность возрастет до 540 тыс. человек, преимущественно за счет роста численности населения в трудоспособном возрасте в период 2026-2030 годов, обеспеченного увеличением численности занятых в экономике. В долгосрочном периоде прогнозируется сохранение достигнутого соотношения занятых и безработных в численности ЭАН, которое ориентировочно составит в 2030 году 95,1 и 4,9 % соответственно.
221. К 2030 году численность трудовых ресурсов в соответствии с базовым вариантом прогноза снизится на 5,1 % от уровня 2015 года, а в соответствии с целевым - на 3 %, что обусловлено снижением численности населения в трудоспособном возрасте. При этом численность занятых в экономике по базовому сценарию сохранится на уровне, достигнутом в отчетном периоде, а в соответствии с целевым сценарием она увеличится на 2,2 %, что будет связано с динамикой занятости среди молодежи и населения пенсионного возраста.
222. Прогноз баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлен в таблице 24.
223. По базовому варианту прогноза в Калининградской области предполагается умеренный рост среднемесячной заработной платы. В течение 2016-2030 годов среднемесячная заработная плата будет увеличиваться ежегодно в среднем на 7,7 % и достигнет 87,4 тыс. руб., что в 3 раза выше уровня 2015 года. При развитии целевого варианта прогноза среднемесячная заработная плата будет увеличиваться ежегодно в среднем на 8,6 % и достигнет к 2030 году 98 тыс. руб., что в 3,4 раза выше уровня 2015 года.
224. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Калининградской области, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, представлена в таблице 25.
Баланс трудовых ресурсов, тыс. чел.
Таблица 24
№ п/п
Показатель
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Численность трудовых ресурсов
2
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте
Базовый
558,5
554,9
551,4
543,7
541,1
538,5
531,0
530,0
Целевой
558,5
556,6
553,2
546,0
543,8
541,6
538,1
540,8
3
Лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике
Базовый
62,1
65,2
68,1
70,6
71,8
72,5
70,5
66,5
Целевой
62,1
65,2
68,2
70,8
72,1
72,9
71,1
67,8
4
Подростки, занятые в экономике
Базовый
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
о,з
0,3
0,3
Целевой
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
5
Всего
Базовый
640,9
638,0
637,0
628,8
626,8
623,4
613,2
608,1
Целевой
640,9
640,3
639,4
634,3
631,3
629,5
623,4
622,9
6
Распределение занятых в экономике по видам экономической деятельности
7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Базовый
34,9
35,1
35,2
35,3
35,4
35,4
35,8
36,4
Целевой
34,9
35,5
35,6
35,7
35,8
35,9
36,3
36,9
8
Рыболовство, рыбоводство
Базовый
4,0
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,2
4,2
Целевой
4,0
4,0
4,0
4,1
4,1
4,1
4,2
4,3
9
Добыча полезных ископаемых
Базовый
3,5
3,4
3,3
3,3
3,2
3,1
2,7
2,3
Целевой
3,5
3,4
3,4
3,3
3,2
3,2
2,8
2,5
10
Обрабатывающие производства
Базовый
70,1
68,6
68,9
69,3
69,7
70,1
72,3
75,2
Целевой
70,1
69,0
69,7
70,3
70,9
71,5
75,3
80,2
11
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Базовый
11,5
11,3
11
11
11
11
И
11
Целевой
11,5
11,6
11,6
11,6
11,7
11,7
11,8
11,9
12
Строительство
Базовый
38,2
39,2
40,4
42
41,9
41,6
40,5
40,6
Целевой
38,2
39,4
41,9
42,8
42,7
42,5
41,5
41,6
13
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
Базовый
89,7
88,1
88,1
88,1
87,9
87,7
86,7
85,7
Целевой
89,7
88,8
88,8
88,8
88,6
88,4
87,4
87,4
изделий и предметов личного пользования
14
Гостиницы и рестораны
Базовый
11,5
11,9
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
Целевой
11,5
12,1
12,0
12,0
12,0
12,1
12,2
12,3
15
Транспорт и связь
Базовый
44,5
43
43,5
44
44,5
44,5
44,5
44,5
Целевой
44,5
43,6
44,2
44,4
45,1
45,1
45,2
45,5
16
Финансовая деятельность
Базовый
7,0
7,0
7,0
7,0
7,1
7,1
7,2
7,3
Целевой
7
7,0
7,0
7,1
7,1
7,2
7,4
7,6
17
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Базовый
42,7
42,1
41,7
41,7
41,5
41,5
41,5
41,5
Целевой
42,7
42,4
41,9
41,8
41,6
41,6
41,6
41,6
18
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
Базовый
36,9
36,8
36,3
35,8
35,3
34,8
32,3
32,0
Целевой
36,9
36,2
35,1
34,1
33,1
33,0
32,6
32,1
19
Образование
Базовый
31,9
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
31,9
Целевой
31,9
31,8
31,8
31,8
31,8
31,8
32,0
32,4
20
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Базовый
29,2
29,2
29,2
29,2
29,2
29,2
29,2
29,4
Целевой
29,2
29,3
29,3
29,3
29,3
29,3
29,3
29,5
21
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Базовый
20,6
20,8
20,3
18,5
17,7
17,3
19,5
20,9
Целевой
20,6
20,5
19,4
19,0
19,1
19,0
20,0
21,3
22
Итого занятых
Базовый
476,2
472,3
472,6
472,8
472,0
470,3
471,0
474,7
Целевой
476,2
474,6
475,7
476,1
476,1
476,3
479,4
486,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в разрезе видов экономической деятельности, тыс. руб.
Таблица 25
№ п/п
Вид экономической деятельности
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
1
Всего
Базовый
28,3
31,0
33,9
37,2
40,5
43,4
60,8
87,4
Целевой
28,3
31,6
34,7
38,3
41,9
45,2
66,4
98,0
2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Базовый
22,9
25,0
27,0
29,1
31,4
34,0
49,9
73,3
Целевой
22,9
25,2
27,3
29,7
32,2
34,9
52,5
79,0
3
Рыболовство, рыбоводство
Базовый
49,3
50,9
55,3
59,7
64,5
67,7
96,7
138,1
Целевой
49,3
51,1
55,8
60,8
66,4
70,0
102, 4
146,9
4
Добыча полезных ископаемых
Базовый
43,6
44,9
47,6
50,5
53,5
56,7
75,9
101,6
Целевой
43,6
44,9
47,9
51,0
54,3
57,8
79,2
108,5
5
Обрабатывающие производства
Базовый
25,6
27,8
30,6
33,6
37,0
40,7
65,5
105,6
Целевой
25,6
27,9
30,7
33,8
37,3
41,0
66,4
107,4
6
Производство и распределение электроэнергии, газаиводы
Базовый
30,2
32,4
34,8
37,4
40,2
43,2
62,0
89,1
Целевой
30,2
32,4
35,0
37,7
40,6
43,8
63,8
92,9
7
Строительство
Базовый
28,0
30,3
33,4
36,7
40,4
43,6
64,1
94,2
Целевой
28,0
30,6
34,0
37,7
41,9
45,4
67,6
100,7
8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Базовый
23,5
25,6
27,6
29,9
32,2
34,8
51,2
75,2
Целевой
23,5
25,8
27,9
30,2
32,6
35,3
52,1
76,9
9
Гостиницы и рестораны
Базовый
23,8
23,2
25,5
28,1
30,9
33,7
51,8
79,8
Целевой
23,8
23,4
25,8
28,5
31,5
34,5
54,3
85,4
10
Транспорт и связь
Базовый
28,9
31,1
33,0
34,8
36,7
38,7
50,6
66,1
Целевой
28,9
31,4
33,6
35,4
37,6
39,6
52,3
68,3
11
Финансовая деятельность
Базовый
49,8
48,8
51,8
54,6
57,6
60,8
79,4
103,8
Целевой
49,8
49,1
52,5
55,4
58,7
61,9
81,7
106,8
12
Операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг
Базовый
28,2
33,6
35,6
37,6
39,6
41,8
54,7
71,4
Целевой
28,2
33,8
36,1
38,1
40,4
42,6
56,2
73,5
13
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
Базовый
34,5
36,0
38,2
40,3
42,5
44,8
58,6
76,6
Целевой
34,5
36,4
38,9
41,0
43,5
45,9
60,6
79,1
14
Образование
Базовый
25,5
27,4
29,9
32,6
35,5
38,7
59,6
91,7
Целевой
25,5
27,7
30,3
33,2
36,3
39,8
62,7
98,6
15
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Базовый
28,4
30,7
33,4
36,4
39,7
43,3
66,6
102,5
Целевой
28,4
31,0
34,1
37,5
41,2
45,3
73,0
117,6
16
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Базовый
22,6
24,6
26,3
28,2
30,1
32,3
45,2
63,5
Целевой
22,6
24,8
26,6
28,5
30,5
32,7
46,1
64,9
225. Ожидается, что в период с 2015 по 2030 год произойдет рост среднедушевых денежных доходов населения - в 2,7 и 2,9 раза по базовому и целевому сценарию соответственно, а величина прожиточного минимума за весь период увеличится от 2,4 до 2,6 раза.
226. Индекс реальных денежных доходов населения в базовом варианте в 2016 и 2017 годах снизится до 99,2 и 99,6 % соответственно из-за высокого уровня инфляции, а начиная с 2018 года будет расти в среднем на 0,9 %. Целевой вариант прогноза экономики Калининградской области предполагает рост реальных денежных доходов, который составит в среднем 2 % в год.
227. В 2015 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума возросла до 14,5 %. При развитии базового варианта прогноза численность населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2020 году снизится до 13 %, а к 2030 году - до 11 %. Целевой вариант прогноза предполагает снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 12,5 % к 2020 году. В течение последующих 10 лет доля данной категории населения сократится до 10 %.
228. В базовом варианте прогноза в течение 2016 года уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее -МОТ) в Калининградской области увеличится с 5,8 % в 2015 году до 6,0 %, а к 2020 году постепенно снизится до 5,5 %. Рост безработицы в 2016 году возможен ввиду отмены таможенных преференций с 01 апреля, что приведет к сокращению занятости на предприятиях.
229. В целях возмещения затрат юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области на создание и содержание рабочих мест, импортозамещение и локализацию сборочного производства, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания населения в Калининградской области Правительством Российской Федерации начиная с 01 апреля 2016 года планируется предоставление областному бюджету иных межбюджетных трансфертов.
230. При развитии целевого варианта прогноза ожидается снижение уровня безработицы в результате создания высокопроизводительных рабочих мест, а также оптимизации профессиональной и пространственной структуры занятости и приближения рабочих мест к местам проживания населения. Уровень безработицы по методологии МОТ предположительно сократится с 5,8 % в 2015 году до 5 % в 2020 году.
231. В 2020-2030 годах уровень безработицы по методологии МОТ по обоим вариантам не претерпит существенных изменений.
232. Уровень зарегистрированной безработицы в среднесрочном периоде достигнет значений 1,2 и 1,1 % в базовом и целевом сценариях соответственно. В долгосрочной перспективе прогнозируется сохранение среднего уровня зарегистрированной безработицы в базовом варианте -1,1 %. В целевом варианте Калининградская область должна выйти на уровень зарегистрированной безработицы менее 1 %.
Глава 17. Охрана окружающей среды
233. В условиях относительной стабильности численности населения (водопользователей) Калининградской области в течение многих лет прогнозные значения показателя водоотведения (сбора сточных вод) близки к реальным значениям за 2002-2015 годы.
234. На 2020 год прогнозный показатель водоотведения - 120 млн куб. м (по сравнению с 2014 году сокращение на 3,4 млн куб. м). В дальнейшем прогнозируется ежегодный рост на 1,0 млн куб. м. В 2025 году объем водоотведения может составить 125 млн куб. м.
235. Положительный линейный тренд сокращения сброса загрязненных вод с 2002 года по настоящее время позволяет уверенно прогнозировать сохранение этой тенденции до 2030 года.
236. В 2020 году сброс сточных вод может сократиться по сравнению с 2014-2015 годами на 7-8 млн куб. м и составить 95,0 млн куб. м. В дальнейшем ожидается ежегодное сокращение сброса сточных
вод на 1,5 - 2,0 млн куб. м - к 2025 году до 85,0 млн куб. м, а к 2030 году до 80,0 млн куб. м (на 22 млн куб. м меньше, чем в 2014 году).
237. По сравнению с достигнутыми показателями 2014-2015 годов прогнозируемые значения производства и потребления отходов снизятся к 2030 году в 1,5-1,8 раза. Это обусловлено крайне низкими темпами модернизации системы сбора, утилизации и вторичного использования отходов.
238. Прогнозные показатели по отходам в 2020 году могут достичь 585 тыс. тонн, в 2025 году - 450, а в 2030 году - 350, в случае более эффективной региональной политики и конкретных мер в сфере вторичного использования отходов.
Глава 18. Туризм
239. Базовый сценарий основан на предпосылке о том, что условия развития туризма в Калининградской области на весь прогнозируемый период в целом будут соответствовать ситуации 2013 года (устойчивый рост с 2000 по 2013 год на 4-4,5 %) с сохранением дальнейшей положительной динамики, проявившейся в 2015 году (ежегодный прирост туристического потока 10-15%). При этом внутренние возможности для развития туризма будут реализованы не в полном объеме, а с учетом последних изменений социально-экономического развития государства в целом, и Калининградской области в частности (сокращение объемов финансирования Федеральной целевой программы развития Калининградской области за счет ряда инфраструктурных проектов, нацеленных на развитие туризма напрямую или косвенно, но при сохранении ключевых проектов - реконструкция аэропорта, строительство объектов этапа чемпионата мира по футболу в Калининграде в 2018 году).
240. По целевому сценарию предполагается улучшение условий развития туризма (в первую очередь повышение привлекательности Калининградской области как центра туризма и рекреации федерального значения и мезорегионального (Балтийский регион) значения), а также реализация всех запланированных мероприятий, обозначенных в программных документах Министерства туризма Калининградской области и в планах по привлечению инвесторов, продекларированных Корпорацией развития туризма Калининградской области.
241. В рамках целевого сценария учтена реализация амбициозного по масштабам Калининградской области проекта по строительству в городе Пионерский в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» глубоководного порта, что обеспечит развитие паромного и круизного сообщения между портами Калининграда, Санкт-Петербурга и другими портами Балтики.
242. Согласно базовому сценарию сохранится ситуация с режимом местного приграничного передвижения (далее - МПП), то есть режим МПП
между Российской Федерацией и Республикой Польша не коснется жителей приграничных регионов, пересекающих границу по воде, а режим МПП между Российской Федерацией и Литовской Республикой не будет реализован.
243. В рамках целевого сценария подразумевается, что режим МПП между Российской Федерацией и Республикой Польша будет распространен в 2017 году и на передвижения по воде через Вислинский залив (обладающий высоким потенциалом для обеспечения паромного сообщения между прибрежными городами Республики Польша и Калининградской областью).
244. Также согласно целевому сценарию в полном объеме (в том числе и на водные передвижения) режим МПП будет запущен к 2018 году между Российской Федерацией и Литовской Республикой.
245. Прогноз количества туристов, въезжающих в Калининградскую область, представлен в таблице 26.
Количество туристов в Калининградской области, тыс. чел.
Таблица 26
№ п/п
Количество туристов
Сценарий
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2025
2030
1
Всего
Базовый
1008
1154
1323
1517
1742
2003
2500
3125
Целевой
1008
1279
1797
2532
3574
5057
6320
7900
2
В том числе иностранных
Базовый
131
150
172
303
348
401
500
625
Целевой
131
166
234
506
715
1011
1264
1580
Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития Калининградской области
на долгосрочный период до 2030 года
ПОКАЗ AT ЕЛИ
прогноза социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года
Показатели социально-экономического развития Калининградской области на период 2014-2020 годов
Таблица 1
№ п/п
Показатель
Сценарий
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Демография
2
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.
1
966,0
972,7
979,8
986,4
992,5
997,6
1002,2
2
966,0
972,7
980,0
987,2
994,2
1000,6
1006,6
3
Численность населения, тыс. чел.: моложе трудоспособного возраста
1
162,1
167,2
171,4
175,2
178,2
180,7
182,3
2
162,1
167,2
171,5
175,4
178,4
181,0
182,9
4
трудоспособного возраста
1
573,7
569,2
565,5
562,0
554,1
551,4
548,7
2
573,7
569,2
565,7
562,3
555,0
552,6
550,5
5
старше трудоспособного возраста
1
233,1
240,0
246,2
252,6
262,8
268,0
273,2
2
233,1
240,0
246,5
253,1
264,2
270,1
276,1
6
Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел. населения
1
12,6
12,76
12,58
12,20
11,83
11,51
11,15
2
12,6
12,76
12,62
12,24
11,84
11,59
11,22
7
Коэффициент смертности, число умерших на 1000 чел. населения
1
13,3
13,23
12,91
12,33
12,12
11,99
11,80
2
13,3
13,23
12,60
12,12
11,80
11,53
11,24
8
Коэффициент миграционного прироста, на 1000 человек населения
1
6,7
8,16
7,35
7,10
6,85
6,01
5,79
2
6,7
8,16
7,35
7,09
6,84
6,00
5,76
9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
1
70,28
70,58
70,7
71,0
71,9
72,5
73,0
2
70,28
70,58
71,7
72,8
73,9
75,0
76,0
10
Численность женщин фертильного возраста, тыс. чел.
1
233,5
232,9
232,1
231,7
231,3
231,0
229,7
2
233,5
232,9
232,2
231,9
231,5
231,3
230,3
11
Число родившихся на 1000 женщин в фертильном возрасте
1
52,0
53,3
53,1
51,9
50,8
49,7
48,6
2
52,0
53,3
53,3
52,1
50,9
50,1
49,1
12
Валовой региональный продукт
13
Валовой региональный продукт в действующих ценах, млрд руб.
1
306,2
300,3
307,6
332,6
361,7
387,8
415,4
2
306,2
300,3
313,0
338,8
369,2
396,6
425,7
14
Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах к предыдущему году,%
1
104,6
92,0
96,9
102,4
103,2
102,1
102,3
2
104,6
92,0
98,9
102,7
103,5
102,4
102,6
15
Индекс-дефлятор, %
1
106,1
106,6
105,7
105,6
105,4
105,0
104,7
2
106,1
106,6
105,4
105,4
105,3
104,9
104,6
16
Индекс производительности труда, %
1
98,7
93,6
101,5
100,6
101,7
100,1
102,0
2
98,7
93,6
102,2
102,0
102,6
101,0
102,6
17
Промышленное производство
18
Индекс промышленного производства, %
1
109,9
93,0
97,3
100,0
99,0
101,1
101,9
2
109,9
93,0
99,4
101,3
101,5
102,3
103,0
19
Добыча полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
13,1
14,8
16,1
17,5
17,6
17,2
16,6
2
13,1
14,8
16,2
17,6
17,7
17,3
16,9
20
Добыча полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году,%
1
91,9
93,3
94,0
93,8
93,0
93,5
93,6
2
91,9
93,4
94,2
94,0
93,1
93,6
93,8
21
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
11,1
12,8
13,8
14,9
14,7
14,2
13,4
2
11,1
12,8
13,8
14,9
14,7
14,2
13,5
22
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
2
90,8
93,3
92,2
92,1
91,2
91,6
91,6
23
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в действующих ценах, млрд руб.
1
2,0
2,0
2,3
2,6
2,9
3,0
3,2
2
2,0
2,0
2,3
2,6
2,9
3,1
3,3
24
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
106,0
94,3
106,0
104,5
102,7
102,7
102,7
2
106,0
94,3
107,0
105,0
103,0
103,0
103,0
25
Обрабатывающие производства в действующих ценах, млрд руб.
1
419,4
362,8
378,3
400,9
422,9
443,4
464,4
2
419,4
362,8
387,4
416,0
446,5
482,7
523,9
26
Обрабатывающие производства в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
113,7
92,6
97,3
100,3
100,9
101,4
102,2
2
113,7
92,6
99,6
101,6
102,0
102,7
103,4
27
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в действующих ценах, млрд руб.
1
119,6
148,1
153,4
162,2
169,8
178,3
187,2
2
119,6
148,1
161,0
174,6
189,4
205,6
223,3
28
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
109,6
97,4
97,1
100,1
101,0
101,9
102,5
2
109,6
97,4
101,9
102,7
103,0
103,0
103,5
29
Текстильное и швейное производство в действующих ценах, млрд руб.
1
2,6
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
2
2,6
3,1
3,2
3,3
3,5
3,7
3,9
30
Текстильное и швейное производство в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
108,5
96,3
100,0
100,0
100,0
100,3
101,0
2
108,5
96,3
105,0
100,3
100,5
101,5
102,4
31
Обработка древесины и производство изделий из дерева в действующих ценах, млрд руб.
1
1,5
2,0
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2
1,5
2,0
2,1
2,2
2,4
2,6
2,8
32
Обработка древесины и производство изделий из дерева в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
133,1
99,5
100,0
100,1
100,5
101,5
102,5
2
133,1
99,5
105,0
100,1
100,5
101,5
102,5
33
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в действующих ценах, млрд руб.
1
4,7
5,0
5,4
5,7
6,1
6,6
7,0
2
4,7
5,0
5,7
6,2
6,8
7,4
8,1
34
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
116,8
96,3
97,1
100,1
102,0
103,2
103,2
2
116,8
96,3
101,9
103,6
103,9
103,9
103,9
35
Химическое производство в действующих ценах, млрд руб.
1
5,8
10,5
11,1
11,5
11,7
12,3
12,9
2
5,8
10,5
11,6
12,2
12,6
13,7
15,0
36
Химическое производство в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
82,1
111,0
100,0
100,1
100,5
100,8
102,2
2
82,1
111,0
105,0
101,1
101,9
102,5
103,5
37
Производство резиновых и пластмассовых изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
3,5
1,9
2,0
2,0
2,1
2,2
2,2
2
3,5
1,9
2,0
2,1
2,1
2,3
2,5
38
Производство резиновых и пластмассовых изделий в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
74,6
91,7
100,0
100,0
100,5
100,8
101,5
2
74,6
91,7
105,0
100,3
101,0
101,5
102,5
39
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в действующих ценах, млрд руб.
1
5,7
5,5
6,2
6,9
7,4
7,8
8,3
2
5,7
5,5
6,3
7,1
7,7
8,4
9,1
40
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
106,1
92,1
100,0
105,0
102,0
101,5
102,0
2
106,1
92,1
105,0
107,0
102,5
102,0
103,0
41
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
8,2
8,4
8,4
8,8
9,2
9,6
10,1
2
8,2
8,4
8,5
8,8
9,2
10,0
10,8
42
Металлургическое производство и производство готовых металлических в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
108,5
108,3
97,1
100,1
100,5
100,8
101,5
2
108,5
108,3
97,2
100,1
100,7
101,9
102,5
82
Общая протяженность газопроводов, км
1
3189
3489
3769
4009
4249
4489
4729
2
3189
3489
3769
4049
4329
4609
4889
83
Уровень газификации региона, %
1
61,8
63,1
63,2
64,7
66,2
67,7
69,3
2
61,8
63,1
63,9
65,9
68,6
71,3
77,5
84
Транспортный комплекс
85
Перевозки грузов железнодорожным транспортом, млн т
1
12,6
11,4
10,9
11,35
11,8
12,25
12,7
2
12,6
11,4
12,5
12,7
13
13,3
13,5
86
Перевалка грузов портовым комплексом, млн т
1
13,9
12,6
12,5
12,7
13,0
13,3
13,5
2
13,9
12,6
16,8
17,7
18,3
19,5
20,0
87
Перевозки грузов автомобильным транспортом, млн т
1
7,4
6,5
6,7
6,9
7,1
7,3
7,5
2
7,4
6,5
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
88
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом, тыс. чел.
1
3174
3340
2830
2840
2843
2843
2848
2
3174
3340
3243
3243
3250
3260
3260
89
В том числе: в дальнем следовании
1
454
441
430
440
443
443
448
2
454
441
443
443
450
460
460
90
в пригородном сообщении
1
2720
2899
2400
2400
2400
2400
2400
2
2720
2899
2800
2800
2800
2800
2800
91
Перевозка пассажиров воздушным транспортом, тыс. чел.
1
1460
1540
1538
1611
1709
1790
1874
2
1460
1540
1730
1900
2100
2200
2300
92
Перевозка пассажиров автобусами (маршрутными такси)
1
70653
62704
65773
68842
72349
72349
74541
2
70653
62704
67527
72788
76734
79803
83310
93
Перевозка пассажиров автомобильного транспорта общего пользования крупными и средними организациями (внутригородское и пригородное), тыс. чел.
1
13350
14300
15000
15700
16500
16500
17000
2
13350
14300
15400
16600
18000
18200
19000
94
Плотность железнодорожных путей общего пользования на конец года, км путей на 10000 кв. км территории
1
442
442
442
442
442
442
442
2
442
442
442
442
442
442
442
95
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года, км путей на 1000 кв. км территории
1
511
513
514
515
515
517
518
2
511
513
514
515
515
517
518
96
Потребительский рынок
97
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, %
1
115,6
111,7
110,5
109,4
108,4
107,1
106,1
2
115,6
111,7
109,1
107,8
106,6
105,8
105,4
98
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (среднегодовой), %
1
109,0
116,8
109,5
109,4
108,9
107,8
106,5
2
109,0
116,8
108,7
108,4
107,2
106,4
105,6
99
Индексы тарифов на грузовые перевозки, %
1
100,6
111,5
111
109,8
107,6
106,4
105,1
2
100,6
111,5
110,2
108,5
106,7
105,9
104,5
100
Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, %
1
113,1
102,1
103,5
102,9
102,5
102,3
102,0
2
113,1
102,1
103,4
102,7
102,2
102
101,7
101
Индексы цен производителей промышленных товаров, %
1
129,3
107,2
109,8
109
108,4
107,6
106,5
2
129,3
107,2
109,5
108,4
107,9
107,1
105,9
102
Оборот розничной торговли в действующих ценах, млрд руб.
1
132,0
142,0
159,2
172,4
186,8
199,8
212,7
2
132,0
142,0
160,5
174,2
189,5
204,8
219,6
103
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,4
91,3
99,8
102,0
103,0
101,8
101,5
2
102,4
91,3
101
102,6
103,4
102,8
102,5
104
Соотношение доли продовольственных / непродовольственных товаров
1
47/53
50,6/49,4
51/49
50,5/49,5
49,5/50,5
48,5/52,5
48/52
2
47/53
50,6/49,4
50/50
49,5/50,5
48,5/51,5
47,5/52,5
47/53
105
Оборот общественного питания в действующих ценах, млрд руб.
1
7Д
9,7
9,0
9,6
10,4
п,з
12,2
2
7,1
9,7
9,2
9,8
10,6
11,6
12,7
106
Оборот общественного в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,0
94,9
97,5
101,2
101,6
103,6
103,5
2
103,0
94,9
99,9
101,4
102
104,8
104,5
107
Объем платных услуг населению в действующих ценах, млрд руб.
1
41,9
45,1
48,1
52,3
56,7
60,2
64,1
2
41,9
45,1
48,3
52,8
57,7
62,4
66,7
108
Объем платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,3
100,8
100,4
102,4
103,0
100,5
101,5
2
103,3
100,8
100,8
102,9
103,9
102,8
102,2
109
Малое предпринимательство
110
Число малых предприятий (включая микропредприятия), тыс. единиц
1
21,8
21,4
21,3
21,4
21,5
21,5
21,5
2
21,8
21,4
21,7
22,0
22,4
22,7
23,0
111
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел.
1
115,5
110,0
105,0
106,1
107,1
107,6
108,2
2
115,5
110,0
109,7
111,3
113,0
114,7
116,4
112
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия), млрд руб.
1
256,3
245,0
250,9
271,3
295,1
316,4
338,9
2
256,3
245,0
255,3
276,4
301,2
323,6
347,3
113
Инвестиции
114
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.
1
63,7
62,3
64,4
71,4
76,9
76,6
80,4
2
63,7
62,3
67,3
75,6
81,0
80,8
85,1
115
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
1
89,1
86,9
96
104,1
101,4
94,1
99,9
2
89,1
86,9
101
106,2
101,8
94,5
100,3
116
Уровень жизни населения
117
Денежные доходы населения, млрд руб.
1
268,0
292,3
322,0
350,8
381,8
412,5
443,2
2
268,0
292,3
324,4
354,0
385,0
416,4
448,8
118
Денежные расходы населения, млрд
руб.
1
275,5
295,3
325,3
352,4
381,8
414,2
444,6
2
275,5
295,3
327,8
356,1
387,6
419,2
449,7
119
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц
1
23117
25043
27390
29640
32060
34460
36860
2
23117
25043
27588
29890
32280
34694
37191
120
Реальные денежные доходы (доходы скорректированные на индекс потребительских цен), %
1
103,7
94,2
99,2
99,6
100,0
100,3
100,9
2
103,7
94,2
100,7
100,7
101,5
101,7
102,0
121
Величина прожиточного минимума, руб.
1
7802
9664
10585
11580
12608
13587
14468
2
7802
9664
10509
11387
12205
12981
13713
122
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения
1
12,1
14,5
14,2
14,0
13,7
13,4
13,0
2
12,1
14,5
13,9
13,5
13,2
12,8
12,5
123
Труд и занятость
124
Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.
1
638,6
640,9
638,0
637,0
628,8
626,8
623,4
2
638,6
640,9
640,3
639,4
634,3
631,3
629,5
125
Численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. чел.
1
477,7
476,2
472,3
472,6
472,8
472,0
470,3
2
477,7
476,2
475,6
475,7
476,1
476,1
476,3
126
Численность экономически активного населения (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
528,8
529,7
529,3
527,8
526,3
525,2
523,5
2
528,8
529,7
529,7
530,9
531,3
531,4
531,5
127
Численность занятых в экономике (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
500,0
499,2
497,5
497,2
495,8
495,2
494,7
2
500,0
499,2
499,0
501,2
502,6
503,7
505,0
128
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
1
5,4
5,7
6,0
5,8
5,8
5,7
5,5
2
5,4
5,7
5,8
5,6
5,4
5,2
5,0
129
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, тыс. чел.
1
5,8
6,6
7,4
6,9
6,3
6,2
6,1
2
5,8
6,6
6,9
6,5
6,2
6,1
5,8
130
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1
1,1
1,3
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
2
1,1
1,3
1,3
1,2
1,2
1,2
1,1
131
Фонд заработной платы, начисленной работникам организаций, млрд руб.
1
103,0
106,2
117,4
128,8
141,2
153,6
163,7
2
103,0
106,2
120,3
132,3
146,1
159,8
172,3
132
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
1
26639
28259
30966
33934
37194
40524
43362
2
26639
28259
31597
34663
38255
41882
45164
133
Реальная заработная плата к предыдущему году, %
1
97,4
90,1
98,9
100,2
100,7
101,1
100,5
2
97,4
90,1
101,6
101,2
103,0
102,9
102,1
Показатели прогноза социально-экономического развития Калининградской области на период 2021-2030 годов
Таблица 2
№ п/п
Показатель
Сценарии
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Демография
2
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.
1
1006,0
1009,4
1012,6
1015,5
1018,3
1020,9
1023,3
1025,8
1028,2
1030,6
2
1012,0
1017,1
1021,8
1026,4
1030,7
1034,8
1038,8
1042,8
1046,7
1050,6
3
Численность населения, тыс. чел.: моложе трудоспособного возраста
1
183,8
184,8
184,7
184,1
183,4
182,6
181,0
178,8
176,6
174,0
2
184,6
185,7
185,9
185,4
184,9
184,3
182,8
180,8
178,7
176,3
4
трудоспособного возраста
1
546,2
544,1
542,5
541,9
541,0
540,4
539,9
540,0
540,3
540,0
2
548,7
547,4
546,6
546,8
546,7
546,8
547,2
548,1
549,2
549,7
5
старше трудоспособного возраста
1
277,8
282,2
286,8
290,9
295,2
299,1
303,6
308,1
312,5
317,8
2
281,3
286,3
291,6
296,3
301,2
305,7
310,8
315,9
320,7
326,5
6
Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел. населения
1
10,79
10,48
10,21
9,97
9,78
9,60
9,50
9,45
9,42
9,40
2
10,86
10,54
10,26
10,02
9,79
9,62
9,51
9,46
9,43
9,41
7
Коэффициент смертности, число умерших на 1000 чел. населения
1
11,73
11,69
11,65
11,61
11,58
11,54
11,51
11,47
11,44
11,41
2
11,19
11,16
11,11
11,05
11,05
11,00
10,95
11,00
10,95
10,91
8
Коэффициент миграционного прироста на 1000 человек населения
1
5,47
5,45
5,43
5,42
5,40
5,39
5,37
5,36
5,35
5,34
2
5,43
5,41
5,38
5,36
5,34
5,31
5,29
5,27
5,25
5,24
9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
1
73,3
73,5
73,8
74,1
74,5
74,9
75,3
75,7
76,1
76,5
2
76,4
76,8
77,2
77,6
77,8
78
78,8
79,2
79,6
80
10
Численность женщин фертильного возраста, тыс. чел.
1
228,4
227,2
226,1
225,2
223,8
222,7
222,1
221,2
220,4
219,3
2
229,3
228,4
227,7
227,0
226,0
225,3
224,9
224,3
223,8
222,9
11
Число родившихся на 1000 женщин в фертильном возрасте
1
47,52
46,54
45,73
44,96
44,48
44,01
43,79
43,82
43,95
44,20
2
47,92
46,95
46,06
45,28
44,66
44,17
43,92
43,93
44,03
44,27
12
Валовой региональный продукт
13
Валовой региональный продукт в действующих ценах, млрд руб.
1
441,6
469,9
499,3
529,2
559,5
588,1
617,4
647,7
679,8
711,2
2
454,1
488,0
523,8
560,6
597,6
636,0
675,6
717,0
759,9
804,1
14
Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах, к предыдущему году, %
1
102,5
102,6
102,5
102,4
102,4
102,0
101,9
101,8
101,8
101,6
2
103,0
103,7
103,7
103,5
103,4
103,3
103,2
103,1
102,9
102,8
15
Индекс-дефлятор, %
1
103,7
103,7
103,6
103,5
103,2
103,1
103,0
103,0
103,1
103,0
2
103,6
103,6
103,5
103,4
103,1
103,0
102,9
102,9
103,0
102,9
16
Индекс производительности труда, %
1
102,3
102,5
102,8
103,1
103,3
103,3
103,4
103,4
103,5
103,6
2
102,9
103,2
103,4
103,7
104,0
104,0
103,9
103,9
103,9
103,8
17
Промышленное производство
18
Индекс промышленного производства, %
1
102,9
103,1
103,1
103,1
103,1
103,2
103,2^
103,2
103,2
103,2
2
104,1
104,2
104,2
104,1
104,1
104,1
104,2
104,1
104,1
104,1
19
Добыча полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
16,0
15,4
14,9
14,5
14,0
13,5
13,0
12,6
12,2
11,8
2
17,5
18,1
18,6
19,2
19,8
20,4
21,0
21,6
22,1
22,5
20
Добыча полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
97,0
97,0
97,1
97,2
97,3
99,5
99,6
99,6
99,6
99,7
2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
21
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в действующих ценах, млрд руб.
1
12,6
11,9
11,3
10,6
10,0
9,4
8,7
8,2
7,6
7,1
2
13,9
14,3
14,8
15,2
15,6
16,1
16,5
17,0
17,3
17,6
22
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
96,0
96,0
96,0
96,0
96,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
23
Добыча полезных ископаемых кроме, топливно-энергетических в действующих ценах, млрд руб.
1
3,3
3,5
3,6
3,8
4,0
4,1
4,3
4,4
4,6
4,7
2
3,6
3,7
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,6
4,8
4,9
24
Добыча полезных ископаемых кроме, топливно-энергетических в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
100,7
2
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
25
Обрабатывающие производства в действующих ценах, млрд руб.
1
491,9
523,7
558,1
594,6
631,2
666,4
703,0
741,6
782,2
824,1
2
571,2
622,4
675,0
728,7
782,9
838,2
898,8
961,9
1028,0
1103,4
26
Обрабатывающие производства в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
103,2
103,3
103,3
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
2
104,4
104,4
104,4
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
104,4
27
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в действующих ценах, млрд руб.
1
197,8
209,6
222,3
235,7
249,0
262,1
275,2
288,8
303,1
318,3
2
242,4
263,0
284,2
306,1
328,2
351,4
376,5
403,0
430,9
465,7
28
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,3
103,3
103,3
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
103,4
2
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
104,4
29
Текстильное и швейное производство в действующих ценах, млрд руб.
1
3,7
3,9
4,0
4,2
4,3
4,5
4,7
4,8
5,0
5,2
2
4,2
4,5
4,8
5,1
5,4
5,7
6,1
6,4
6,8
7,1
30
Текстильное и швейное производство в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
102,4
2
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
31
Обработка древесины и производство изделий из дерева в действующих ценах, млрд руб.
1
2,6
2,7
2,9
зд
3,3
3,5
3,7
3,9
4,1
4,3
2
3,1
3,4
3,6
4,0
4,3
4,6
4,9
5,3
5,7
6,1
32
Обработка древесины и производство изделий из дерева в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
102,7
2
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
33
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в действующих ценах, млрд руб.
1
7,4
8,0
8,5
9,1
9,7
10,2
10,9
11,5
12,2
12,9
2
8,8
9,7
10,5
11,3
12,2
13,0
13,9
14,8
15,8
16,8
34
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,2
103,0
103,0
103,0
102,9
102,9
102,8
102,8
102,8
102,7
2
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
103,9
35
Химическое производство в действующих ценах, млрд руб.
1
13,8
14,8
16,0
17,2
18,5
19,8
21,1
22,5
24,0
25,6
2
16,6
18,3
20,1
22,0
23,9
25,7
27,8
29,9
32,1
34,5
36
Химическое производство в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
2
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
104,9
37
Производство резиновых и пластмассовых изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
2,4
2,5
2,6
2,7
2,9
3,0
3,2
3,3
3,5
3,7
2
2,7
2,9
3,2
3,4
3,7
3,9
4,2
4,4
4,7
5,0
38
Производство резиновых и пластмассовых изделий в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
2
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
39
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в действующих ценах, млрд руб.
1
8,8
9,3
9,8
10,3
10,8
11,3
11,8
12,3
12,8
13,3
2
9,9
10,8
11,6
12,5
13,3
14,2
15,2
16,2
17,2
18,3
40
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
2
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
103,1
41
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в действующих ценах, млрд руб.
1
10,7
11,5
12,3
13,2
14,0
14,9
15,8
16,8
17,8
17,9
2
11,8
12,9
14,0
15,1
16,2
17,3
18,5
19,7
20,9
22,3
42
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
102,9
2
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
43
Производство машин и оборудования в действующих ценах, млрд руб.
1
9,0
9,6
10,2
10,9
11,6
12,2
12,9
13,6
14,3
15,0
2
10,0
10,9
11,9
12,9
13,9
14,9
16,0
17,1
18,3
19,5
44
Производство машин и оборудования в сопоставимых
ценах к предыдущему году, %
1
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
2
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
45
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в действующих ценах, млрд руб.
1
29,2
31,2
33,3
35,5
37,7
39,8
42,1
44,4
46,9
49,3
2
31,7
34,7
37,7
40,9
44,1
47,2
50,8
54,4
58,1
62,1
46
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
103,3
2
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
47
Производство транспортных средств и оборудования в действующих ценах, млрд руб.
1
198,9
212,7
227,5
243,5
259,6
274,6
290,8
307,9
326,0
345,1
2
220,6
241,0
262,0
283,0
304,0
325,1
348,6
372,7
397,6
424,1
48
Производство транспортных средств и оборудования в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,1
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
103,5
2
104,4
104,4
104,4
104,1
104,2
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
49
Прочие производства в действующих ценах, млрд руб.
1
7,5
8,0
8,6
9,1
9,7
10,4
ПЛ
11,8
12,6
13,4
2
9,4
10,3
11,3
12,4
13,6
15,0
16,4
18,0
19,8
21,7
50
Прочие производства в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
2
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
51
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в действующих ценах, млрд руб.
1
24,1
25,3
26,5
27,7
28,9
30,2
31,6
32,6
33,2
33,7
2
37,6
41,1
44,5
48,0
51,3
54,4
57,7
60,1
62,6
65,1
52
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
2
101,5
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
101,0
101,1
101,1
53
Сельское хозяйство
54
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млрд руб.
1
49,3
54,0
59,1
64,8
71,0
78,3
86,5
95,4
105,4
116,4
2
53,0
58,6
64,8
71,7
79,5
88,6
98,9
110,5
123,8
138,8
55
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах, %
1
101,2
101,2
101,2
101,2
101,2
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
2
102,3
102,3
102,3
102,4
102,4
102,4
102,6
102,6
102,8
102,9
56
Продукция растениеводства, млрд руб.
1
22,9
24,6
26,3
28,2
30,2
32,5
35,0
37,7
40,6
43,7
2
25,1
27,0
29,2
31,5
34,0
37,0
40,3
43,8
47,7
52,0
57
Продукция растениеводства в сопоставимых ценах, %
1
101,5
101,5
101,5
101,5
101,5
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2
102,4
102,4
102,5
102,5
102,6
102,7
102,7
102,7
102,9
103
58
Продукция животноводства, млрд руб.
1
26,3
29,4
32,8
36,6
40,9
45,9
51,5
57,8
64,8
72,8
2
27,9
31,5
35,6
40,2
45,4
51,6
58,7
66,7
76,1
86,8
59
Продукция животноводства в сопоставимых ценах, %
1
101
101
101
101
101
101,1
101,1
101,1
101,1
101,1
2
102,2
102,2
102,2
102,3
102,3
102,3
102,5
102,5
102,8
102,8
60
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га
1
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
2
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
720,7
61
Площадь используемых сельскохозяйственных земель, тыс. га
1
551
562
573
584
595
606
617
628
639
650
2
551
562
573
584
595
606
617
628
639
650
62
Протяженность мелиоративных каналов, км
1
21886
21586
21286
21086
20886
20686
20486
20286
20036
19786
2
21886
21586
21286
21086
20886
20686
20486
20286
20036
19786
63
В том числе каналы федеральной собственности
1
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
2
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
6286
64
каналы областной собственности
1
15600
15300
15000
14800
14600
14400
14200
14000
13750
13500
2
15600
15300
15000
14800
14600
14400
14200
14000
13750
13500
65
Площадь польдерных земель, тыс. га
1
96
96
94
94
92
92
90
88
85
80
2
96
96
94
94
92
92
90
88
85
80
66
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
67
Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство»,
млрд руб.
1
67,5
72,0
76,7
81,8
87,1
92,9
99,0
105,5
112,5
119,9
2
75,3
81,9
89,0
96,7
105,1
114,2
124,1
134,9
146,6
159,3
68
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в сопоставимых ценах, %
1
102
102
102
102
102
102
102
102
102
102
2
104
104
104
104
104
104
104
104
104
104
69
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м
1
900
740
740
740
740
680
680
680
680
680
2
1060
800
800
800
800
750
750
750
750
750
70
Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м
1
30264
30984
31704
32424
33144
^3804
^4464
35124
35784
36444
2
31580
32360
33140
33920
34700
35430
36160
36890
37620
38350
71
Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел. (на конец года)
1
30,1
30,7
31,3
31,9
32,5
33,1
33,7
34,2
34,8
35,4
2
31,2
31,8
32,4
33,0
33,7
34,2
34,8
35,4
35,9
36,5
72
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах, тыс. кв. м
1
23081
23541
24001
24461
24921
25311
25701
26091
26481
26871
2
24263
24733
25203
25673
26143
26533
26923
27313
27703
28093
73
Площадь жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, тыс. кв. м
1
23408
24037
24666
25295
25924
26503
27082
27661
28240
28819
2
24843
25539
26242
26944
27647
28292
28937
29582
30227
30872
74
Отпущено воды всем потребителям за год, млн куб. м
1
61,7
62,1
62,4
62,7
62,9
63,4
63,8
64,5
65,1
65,7
2
63,0
63,6
63,8
64,4
64,9
65,7
66,5
67,5
68,5
69,6
75
Пропущено сточных вод через очистные сооружения, млн куб. м
1
66,9
67,2
67,5
67,8
68,1
68,6
69,2
69,8
70,5
71,3
2
68,5
69,2
69,8
70,5
71,1
72,2
73,3
74,7
76,2
77,7
76
В том числе нормативно очищенных
1
58,2
58,5
58,7
59,0
59,3
59,7
60,1
60,7
61,4
62,0
2
62,8
63,4
63,9
64,5
65,1
66,1
67,1
68,4
69,8
71,2
77
Топливно-энергетический комплекс
78
Производство электроэнергии, млн кВт • ч
1
4777
4912
5047
5182
5318
5545
5772
5999
6226
6456
2
6602^
6634
6666
6698
6730
6784
6838
6892
6946
7000
79
Потребление электроэнергии,
млн кВт • ч
1
4777
4912
5047
5182
5318
5545
5772
5999
6226
6456
2
5076
5219
5362
5505
5652
5893
6134
6375
6616
6861
80
Производство теплоэнергии, тыс. Гкал
1
3395
3447
3501
3555
3610
3666
3723
3780
3839
3899
2
3524
3623
3725
3830
3938
4049
4163
4280
4400
4524
81
Потребление газа, млн куб. м.
1
2411
2419
2429
2440
2449
2459
2469
2480
2489
2498
2
3531
3566
3637
3676
3705
3745
3785
3816
3845
3884
82
Общая протяженность газопроводов, км
1
4949
5169
5389
5609
5829
5989
6149
6309
6469
6629
2
5149
5409
5669
5929
6189
6389
6589
6789
6989
7189
83
Уровень газификации региона, %
1
70,8
72,3
73,7
75,3
76,7
78,3
79,7
81,3
82,9
84,7
2
79,3
81,1
82,9
83,8
85,1
86,3
87,4
88,1
90,3
92,0
84
Транспортный комплекс
85
Перевозки грузов железнодорожным транспортом, тыс. т
1
12,9
13,1
13,2
13,4
13,6
13,8
14,0
14,1
14,3
14,5
2
16,8
18,6
20,4
22,2
24
26,2
26,2
26,2
26,2
35
86
Перевалка грузов портовым комплексом, млн т
1
13,7
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
13,9
2
19,6
20,9
31,3
36,6
41,7
46,9
57,2
62,2
62,4
62,6
87
Перевозки грузов автомобильным транспортом, млн т
1
7,5
8,0
8,5
8,5
8,5
9,0
9,0
9,0
9,5
9,5
2
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
88
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом, тыс. чел.:
1
2848
2848
2848
2848
2954
2954
2954
2954
2954
3100
2
3270
3270
3470
3470
3520
3570
3570
3570
3570
3600
89
В том числе в дальнем следовании
1
448
448
448
448
454
454
454
454
454
455
2
470
470
470
470
470
470
470
470
470
500
90
в пригородном сообщении
1
2400
2400
2400
2400
2500
2500
2500
2500
2500
2600
2
2800
2800
3000
3000
3050
3100
3100
3100
3100
3100
91
Перевозка пассажиров воздушным транспортом, тыс. чел.
1
1963
2056
2153
2256
2363
2475
2592
2715
2845
2980
2
2530
2780
2780
2780
2780
2780
2780
2780
2930
3069
92
Перевозка пассажиров автобусами (маршрутными такси), тыс. чел.
1
76733
78925
81117
83309
85501
87693
89885
92077
94269
96461
2
86434
89558
92682
95806
98930
102054
105178
108302
111426
114550
93
Перевозка пассажиров автомобильного транспорта общего пользования крупными и средними организациями (внутригородское и пригородное), тыс. чел.
1
17500
18000
18500
19000
19500
20000
20500
21000
21500
22000
2
19750
20500
21250
22000
22750
23500
24250
25000
25750
26500
94
Плотность железнодорожных путей общего пользования на конец года, км путей на 10000 кв. км территории
1
442
442
442
442
442
442
442
442
442
442
2
442
442
442
442
442
442
442
442
442
442
95
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года, км путей на 1000 кв. км территории
1
520
521
522
522
523
524
524
525
526
526
2
520
521
522
522
523
524
524
525
526
526
96
Потребительский рынок
97
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, %
1
105,8
105,8
105,7
105,7
105,6
105,6
105,5
105,5
105,4
105,4
2
105,4
105,3
105,3
105,2
105,2
105,1
105,1
105,1
105
1050
98
Индекс потребительских цен (тарифов) на товары и услуги (среднегодовой), %
1
106,0
105,8
105,7
105,7
105,6
105,6
105,6
105,5
105,5
105,4
2
105,6
105,4
105,3
105,2
105,2
105,2
105,1
105Д
105,1
105,0
99
Индексы тарифов на грузовые перевозки, %
1
104,8
104,5
104,2
103,9
103,5
103,3
103,1
102,9
102,7
102,5
2
104,2
103,9
103,6
103,3
103
102,7
102,4
102,1
101,8
101,5
100
Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции, %
1
101,9
101,8
101,7
101,6
101,5
101,4
101,3
101,2
101,1
101,0
2
101,6
101,5
101,3
101,2
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101
Индексы цен производителей промышленных товаров, %
1
106,3
106,1
105,9
105,7
105,4
105,1
104,8
104,5
104,2
104
2
105,7
105,5
105,3
105,1
104,8
104,5
104,2
103,9
103,6
103,2
102
Оборот розничной торговли в действующих ценах, млрд руб.
1
227,8
245,0
263,3
282,7
303,2
324,9
347,7
371,6
396,6
423,6
2
236,4
255,3
275,4
297,6
321,9
348,3
376,8
407,4
440,2
474,0
103
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
1
101,4
101,4
101,4
101,4
101,4
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2
102,1
102,1
102,1
102,1
102,1
101,8
101,8
101,8
101,8
101,8
104
Соотношение доли продовольственных / непродовольственных товаров
1
47,5/ 52,5
47/ 53
46,5/ 53,5
46/ 54
46/ 54
45,5/ 54,5
45,5/ 54,5
45,5/ 54,5
45/ 55
45/ 55
2
46,5/ 53,5
46/
54
45,5/ 54,5
45,5/ 54,5
45/ 55
44,5/ 55,5
44/ 55
43,5/ 56,5
43,5/ 56,5
43/ 57
105
Оборот общественного питания в действующих ценах, млрд руб.
1
13,4
14,7
16,1
17,6
19,2
20,9
22,7
24,6
26,6
28,7
2
14,0
15,4
16,9
18,5
20,2
22,0
23,9
25,9
28,0
30,0
106
Оборот общественного в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
104,1
104,1
104,1
104,1
104,1
2
104,2
104,2
104,2
104,2
104,2
104,3
104,3
104,3
104,3
104,3
107
Объем платных услуг населению в действующих ценах, млрд руб.
1
68,8
73,5
78,2
82,9
87,5
92,3
97,1
101,9
106,7
111,5
2
71,9
77,1
82,3
87,5
93,1
98,3
103,5
108,7
113,9
119,0
108
Объем платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году, %
1
101,3
101,3
101,3
101,3
101,3
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
101,8
101,8
101,8
10L8
101,8
109
Малое предпринимательство
ПО
Число малых предприятий (включая микропредприятия), тыс. единиц
1
360,3
383,4
407,3
431,8
456,5
479,8
503,7
528,4
554,6
580,2
2
370,5
398,1
427,4
457,3
487,6
518,9
551,2
584,9
620,0
656,0
111
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек
1
108,7
109,3
109,8
110,4
110,9
111,5
112,0
112,6
113,2
113,7
2
117,6
118,8
120,0
121,2
122,4
123,3
124,2
125,1
126,1
127,0
112
Оборот малых предприятий (включая микропредприятия), млрд руб.
1
21,6
21,6
21,7
21,7
21,8
21,8
21,9
21,9
22
22
2
23,3
23,5
23,7
24,0
24,2
24,4
24,6
24,8
24,9
25,1
113
Инвестиции
114
Объем инвестиций в основной
капитал, млрд руб.
1
85,7
91,1
96,4
101,7
107,0
112,5
117,9
123,5
129,1
134,9
2
90,9
96,8
102,6
108,5
114,4
120,5
126,6
132,8
139,1
145,7
115
Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, % к предыдущему году
1
102,5
102,1
102,0
101,7
101,7
101,9
101,7
101,6
101,4
101,4
2
102,8
102,4
102,3
102,0
102,0
102,2
102,0
101,9
101,7
101,7
116
Уровень жизни населения
117
Денежные доходы населения, млрд руб.
1
475,2
508,3
543,9
582,7
623,4
665,4
708,8
753,6
802,2
853,6
2
484,0
519,6
561,0
605,2
652,0
701,5
755,1
810,2
871,9
935,4
118
Денежные расходы населения, млрд руб.
1
477,0
509,5
545,1
584,2
624,9
667,9
709,5
755,9
804,2
855,6
2
485,4
523,8
563,3
606,9
653,5
703,7
757,1
813,9
874,1
936,9
119
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц
1
39361
41961
44761
47820
51020
54321
57721
61221
65021
69021
2
39895
42635
45835
49235
52835
56635
60735
64935
69635
74435
120
Реальные денежные доходы (доходы скорректированные на индекс потребительских цен), %
1
101,2
101,1
101,3
101,4
101,3
101,1
100,9
100,7
100,9
100,9
2
102,1
101,9
102,5
102,5
102,4
102,3
102,4
102,1
102,4
102,1
121
Величина прожиточного минимума, руб.
1
15329
16211
17129
18098
19120
20191
21321
22505
23752
25045
2
14486
15266
16081
16918
17794
18715
19675
20684
21733
22825
122
Численность населения с денежными доходами ниже величины минимума, в % от общей численности населения
1
12,8
12,6
12,4
12,2
12,0
11,8
11,6
11,4
11,2
11,0
2
12,2
12
11,8
11,6
11,4
11,2
11
10,7
10,4
10,0
123
Труд и занятость
124
Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.
1
620,6
618,0
615,9
614,7
613,2
612,0
610,7
610,0
609,5
608,1
2
627,5
625,7
624,5
624,0
623,4
623,0
622,4
622,5
622,9
622,9
125
Численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. чел.
1
470,5
470,0
470,0
470,6
471,0
471,6
472,1
473,1
474,2
474,7
2
476,3
476,5
477,2
478,4
479,4
480,7
481,8
483,5
485,3
486,8
126
Численность экономически активного населения (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
521,8
519,6
517,8
516,7
515,4
514,4
513,3
512,7
512,3
510,0
2
531,6
531,8
532,5
533,9
535,1
536,5
537,7
539,6
541,6
543,3
127
Численность занятых в экономике (по методологии МОТ), тыс. чел.
1
493,1
491,0
489,8
488,8
487,6
487,2
486,1
485,5
485,6
483,5
2
505,0
505,3
505,9
507,2
508,8
510,2
511,4
513,1
515,0
516,7
128
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
1
5,5
5,5
5,4
5,4
5,4
5,3
5,3
5,3
5,2
5,2
2
5,0
5,0
5,0
5,0
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
129
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, тыс. чел.
1
6,0
6,0
6,0
5,9
5,9
5,8
5,8
5,7
5,7
5,7
2
5,8
5,8
5,8
5,7
5,7
5,6
5,6
5,6
5,5
5,4
130
Уровень зарегистрированной безработицы, %
1
1,2
1,2
1,2
1,1
1Д
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
2
1,1
у
1,1
1Д
1Д
1Д
1Д
1,0
1,0
1,0
131
Фонд заработной платы, начисленной работникам организаций, млрд руб.
1
174,2
185,6
199,0
213,8
229,6
247,0
265,9
286,6
309,1
333,1
2
186,5
201,5
218,1
236,2
255,6
277,0
300,2
325,7
353,5
383,6
132
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
1
46113
49185
52738
56581
60723
65240
70147
75451
81192
87396
2
48708
52585
56859
61404
66318
71668
77485
83779
90607
98004
133
Реальная заработная плата к предыдущему году, %
1
100,5
100,9
101,5
101,5
101,6
101,7
101,8
101,9
102,0
102,1
2
102,2
102,4
102,6
102,7
102,7
102,8
102,8
102,8
102,9
103,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
