ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ В ФОРМЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ДОСТИЖЕНИЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2019 г. № 387-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ В ФОРМЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ"

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 17.10.2019 № 639-пП, от 28.02.2020 № 111-пП, от 23.06.2020 № 422-пП)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с последующими изменениями) на территории Пензенской области, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.

Губернатор
Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 08.07.2019  № 387-пП

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 17.10.2019 № 639-пП, от 28.02.2020 № 111-пП, от 23.06.2020 № 422-пП)

Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Порядок, Субсидия) устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" (далее - Фонд) на реализацию мероприятий регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Пензенской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 510.

2. Целями предоставления субсидии, связанной с реализацией регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на пред-приятиях", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", указанной в пункте 1 настоящего Порядка, является:

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

2.1. Финансовое обеспечение расходов по созданию и обеспечению деятельности структурного подразделения "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда" Фонда (далее - РЦК), а именно:

- оплата труда и начисления страховых взносов на фонд оплаты труда;

- оплата услуг связи;

- оплата расходов на служебные командировки;

- оплата услуг по содержанию и аренде административного помещения, включая расходы на его уборку и расходы на коммунальные услуги;

- приобретение канцелярских принадлежностей, расходных материалов и хозяйственного инвентаря;

- приобретение офисной мебели;

- приобретение электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации;

- приобретение программного обеспечения;

- приобретение периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и средств связи;

- оплата прочих расходов;

2.2. Финансовое обеспечение расходов по привлечению консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

2.3. Финансовое обеспечение расходов по созданию и обеспечению деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов (далее - фабрика процессов).

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, является Министерство промышленности и инновационной политики Пензенской области (далее соответственно - Министерство или главный распорядитель).

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

Средства Субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение расходов Фонда по другим направлениям деятельности, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Условия и порядок предоставления субсидии

4. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

4.1. Заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

(подпункт 4.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.06.2020 № 422-пП)

4.2. Смету расходов Фонда, утвержденную Наблюдательным советом Фонда, на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

4.3. Справку, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4.4. Справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области.

5. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

5.2. Справку из налогового органа об исполнении Фондом на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. В случае непредставления Фондом документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 11 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и возврате документов Фонду.

Министерство в течение 3 рабочих дней после принятия решения в письменной форме уведомляет Фонд о принятом решении.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

8.1. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

8.2. Несоответствие представленных документов пункту 4 настоящего Порядка;

8.3. Несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

8.4. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.

(подпункт 8.4. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

9. Субсидия предоставляется Фонду из бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета. Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по мере подачи заявки на финансирование. Размер субсидии, заявляемой Фондом, формируется исходя из фактической потребности в финансовом обеспечении расходов по смете, указанной в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

Размер субсидии, предоставляемой на создание фабрики процессов, не может превышать 4 500 000 рублей в год.

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 17.10.2019 № 639-пП)

10. Субсидии предоставляются на основании заключаемого между Министерством и Фондом соглашения  о предоставлении субсидии, а также дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой соглашения (договора) с некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной Министерством финансов Пензенской области (далее – Соглашение). Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

11. Требования, которым должен соответствовать Фонд при заключении Соглашения:

11.1.  Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 11.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

11.2. Не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11.3. Не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области.

12. Соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 11, подтверждается представленными документами, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

13. Результатом предоставления субсидии Фонду является количество созданных потоков-образцов на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами РЦК в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается Соглашением.

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2020 № 422-пП)

14. Субсидия предоставляется Фонду Министерством как главным распорядителем бюджетных средств на счет, открытый в Министерстве финансов Пензенской области для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из бюджета Пензенской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в срок не позднее десятого рабочего дня с момента формирования Фондом заявки на финансирование.

Заявка на финансирование формируется в свободной форме.

15. Порядок использования остатка субсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года, определяется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

Требования к отчетности

17. Фонд ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2
к настоящему Порядку.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2020 № 422-пП)

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и
ответственности за их нарушение

18. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

При заключении Соглашения одним из условий его заключения должно быть согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие на установление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области сроков и форм представления дополнительной отчетности.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

При заключении Фондом договора с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, одним из условий его заключения должно быть согласие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. В случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, Фонд, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области, обязан осуществить возврат суммы субсидии.

20. Субсидия подлежит возврату в доход бюджета в случаях установления фактов:

20.1. Недостижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением;

(подпункт 20.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

20.2. Нецелевого использования субсидии.

21. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

21.1. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 20.2 пункта 20 настоящего Порядка, Фонд возвращает 100% суммы полученной субсидии;

21.2. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Порядка, Фонд осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

Vвозврата =

S × k × m

× 0,1

,

L

где:

S - сумма субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения показателя, имеет положительное значение;

L - общее количество показателей, используемых для оценки результата предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k =

,

m

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Индекс уровня недостижения значения i-го показателя результативности (Di) определяется по формуле:

Di=1-

Ti

,

Pi

где:

Ti - фактически достигнутое значения i-го показателя результативности;

Pi - плановое значения i-го показателя результативности.

22. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, либо поступлении главному распорядителю из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

23. Фонд в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа государственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

24. При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области"

на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"
"____" ___________ 20 ___ г.

(гриф с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 23.06.2020 № 422-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2020 № 111-пП)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

1. Ознакомившись с условиями и порядком получения из бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя, с указанием организационно-правовой формы, адреса регистрации,
почтового и электронного адреса, номера контактного телефона)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________,

в лице __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)

направляет пакет документов для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

Даю согласие на бессрочное хранение, обработку и распространение вышеуказанных данных о некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенской области" Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области.

2. Гарантируем, что вся информация, содержащаяся в представленных документах, является достоверной, и не возражаем против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Руководитель

организации   _______________   ____________   ____________________________

                                  должность                 подпись                            расшифровка подписи

"____" ___________ 20 ___ г.

М.П.

(при ее наличии)

_____________

Приложение № 2

к Порядку предоставления из бюджета Пензенской области субсидии

в форме имущественного взноса

некоммерческой организации

"Фонд развития промышленности

Пензенской области"
на достижение результатов

национального проекта

"Производительность труда

и поддержка занятости"

(введено постановлением Правительства Пензенской области от 23.06.2020 № 422-пП)

Отчет

о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых
для достижения результатов предоставления субсидии  по состоянию на  _________20__года

Количество проведенных мероприятий, направленных на повышения производительности труда на предприятиях¸ Фондом в соответствующем финансовом году

Процент достижения показателя

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

Созданы потоки-образцы на предприятиях - участниках национального проекта под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компе-тенций в сфере производительности труда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно
(в том числе с привлечением консуль-тантов), представляющие собой результат оптими-зации производственных и/или вспомога-тельных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения произ-водительности труда на предприятиях, условная единица

Подписи Сторон

____________________ /___________ /

(подпись)                        (ФИО)

_____________________ / ____________ /

(подпись)                               (ФИО)

"__" ___________ 20 ___ г

____________