Об утверждении Порядка предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше ус...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

МОРОЗОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.07.2020                                                                                                                                            № 137

г. Морозовск

Об утверждении Порядка предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

В соответствии со статьями 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлениями Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги», от 24.11.2011 № 171 «Об условиях предоставления и о методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги, а также распределении субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Морозовский район», Администрация Морозовского района

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Морозовского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Морозовского района по экономике и сельскому хозяйству Воронова В.И.

Глава Администрации

Морозовского района

П.Ф. Тришечкин

Верно: заместитель

Л.В. Дергачева

Постановление вносит Комитет

по управлению имуществом

Администрации Морозовского

Района Ростовской области

Приложение

к постановлению

Администрации

Морозовского района

от 08.07.2020 № 137

ПОРЯДОК

предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района (далее – местный бюджет) на возмещение части платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – предприятие, субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения мер по ограничению роста размера платы граждан за коммунальные услуги в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Морозовского района» муниципальной программы Морозовского района «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Морозовского района», принимаемых Администрацией Морозовского района решений о приведении размера платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги путем снижения уровня платежей граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению от установленных экономически обоснованных тарифов.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области (далее - Комитет).

1.4. Субсидии предоставляются за счет средств областного и местного бюджетов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период и доведенных в установленном порядке до Комитета.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями для предоставления субсидий являются:

фактическое оказание предприятием коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению сельских поселений Морозовского района (далее – сельские поселения);

принятие в отношении предприятия решения о приведении размера платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги путем снижения уровня платежей граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению от установленных экономически обоснованных тарифов;

наличие у предприятия недополученных доходов от снижения уровня платежей граждан за коммунальную услугу по холодном водоснабжению от установленных экономически обоснованных тарифов, при котором рост платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению не превысит предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальному образованию «Морозовский район».

2.2. Субсидия предоставляется ежемесячно при соблюдении на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующих требований:

у предприятия отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

предприятие не получает средства из местного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов Администрации Морозовского района;

у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

у предприятия отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников предприятия (в расчете на одного работника) не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.3. При предоставлении субсидии Комитет заключает с предприятием соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – соглашение).

Заключение такого соглашения осуществляется после заключения соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и Администрацией Морозовского района, а также после принятия постановлений Администрации Морозовского района «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год», «О распределении организациям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета муниципального образования «Морозовский район» на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год».

Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Финансового отдела Администрации Морозовского района (далее – Финансовый отдел).

2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий предприятие представляет в Комитет следующие документы:

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

объем оказанной предприятием населению сельских поселений Морозовского района коммунальной услуги по холодному водоснабжению в предыдущем месяце (отчетном периоде) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

график предоставления субсидий на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие фактические объемы оказанной предприятием населению сельских поселений коммунальной услуги по холодному водоснабжению:

реестр договоров холодного водоснабжения, заключенных с населением сельских поселений.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются предприятием в Комитет ежемесячно до 3 числа текущего месяца.

Документы, представленные после указанной даты, подлежат рассмотрению в следующем месяце.

2.6. Предприятие несет ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Комитет запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы и (или) информацию:

сведения о государственной регистрации или о постановке на учет в налоговом органе предприятия на территории Ростовской области;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.8. Комитет регистрирует заявку, содержащую все документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, в день ее поступления с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации входящих документов.

В день регистрации заявки передаются в комиссию для рассмотрения и принятия решения о предоставлении субсидии, состав которой утверждается постановлением Администрации Морозовского района (далее – комиссия).

2.9. Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в день принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

недостоверность предоставленной предприятием информации;

несоответствие представленных предприятием документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие предприятия условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

представление документов, не подтверждающих понесенные затраты.

2.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии Комитет направляет предприятию письменное уведомление о принятом решении.

2.12. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

C=Ba-Bs, где:

Ba=E×F,

Bs=A×F,

A=E×Y/100, где:

С – сумма субсидии на возмещение части платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан;

Ва – выручка без учета снижения уровня платежей граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению от установленных экономически обоснованных тарифов;

Вs – выручка с учетом снижения уровня платежей граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению от установленных экономически обоснованных тарифов;

Е – экономически обоснованный тариф на коммунальную услугу по холодному водоснабжению, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области, с НДС;

F – фактический объем оказанных населению сельских поселений коммунальной услуги по холодному водоснабжению в отчетном периоде;

А – тариф на коммунальную услугу для населения с НДС;

Y – уровень платежей населения, установленный Администрацией Морозовского района.

2.13. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие предприятия на осуществление Комитетом и органами внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.14. Для перечисления субсидии Комитет не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, формирует и представляет в Финансовый отдел заявки на оплату расходов в соответствии с установленным порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета предприятия, открытые в кредитных организациях, в следующие сроки:

за счет средств местного бюджета - в течение трех рабочих дней с момента перечисления денежных средств на счет Комитета;

за счет средств областного бюджета - в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении Администрацией Морозовского района полномочий по водоснабжению населения сельских поселений, от министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в местный бюджет.

2.16. Результатом предоставления субсидии является выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Создание условий для обеспечения бесперебойности и роста качества жилищно-коммунальных услуг на территории Морозовского района» муниципальной программы Морозовского района «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Морозовского района и обеспечивающих эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования «Морозовский район».

2.17. При получении субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, предприятию запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Требования к отчетности

3.1. Предприятие представляет в Комитет отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Комитет и органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения предприятием условий и требований, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом и органами внутреннего муниципального финансового контроля, недостижения результатов, указанных в п. 2.16 раздела 2 настоящего Порядка Комитет в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет предприятие об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в местный бюджет полученных ранее средств местного бюджета.

Предприятие обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в местный бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных предприятием платежных документов.

4.3. В случае неперечисления предприятием полученной субсидии в местный бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются Комитетом в судебном порядке.

4.4. В случае представления заведомо ложной информации предприятие несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Заместитель

Л.В. Дергачева

Приложение № 1

к Порядку предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

Председателю Комитета

по управлению имуществом

Администрации Морозовского района

Ростовской области

_________________________________

(ФИО)

от ______________________________

(наименование организации)

________________________________

(должность, ФИО руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

________________________________________________________________________

(наименование предпрития, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с ____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________,

(наименование порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «Морозовский район»)

утвержденным постановлением Администрации Морозовского района от «__»_______20__ г. №____ (далее – Порядок), просит предоставить субсидию в размере _________________________ рублей в целях __________________________________________.

(сумма цифрами и прописью) (целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом __________ Порядка, прилагается.

Приложение: на _____ л. в ____ ед. экз.

Руководитель

____________________

______________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

____________________

______________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Заместитель

Л.В. Дергачева

1

Приложение № 2

к Порядку предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

ОБЪЕМ

оказанных населению сельских поселений Морозовского района

коммунальной услуги по холодному водоснабжению в предыдущем месяце (отчетном периоде)

по ____________________________________________

(наименование предприятия жилищно-коммунального хозяйства)

Вид комму-нальной услуги в разрезе сельских поселений

Установленный

с 01.___.20___ г. экономически обоснованный тариф, установленный

РСТ РО с НДС, рублей

Размер платы граждан, рублей

Разница, рублей

Объем оказанных коммунальных услуг населению (начислено населению),

куб. м.

Общая сумма средств на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги, рублей

В том числе

областной бюджет, рублей

местный бюджет, рублей

1

2

3

4=2-3

5

6=4х5

7

8

Руководитель

____________________

______________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

____________________

______________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Заместитель

Л.В. Дергачева

Приложение № 3

к Порядку предоставления предприятиям жилищно-коммунального хозяйства субсидий из бюджета Морозовского района на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

ГРАФИК

предоставления субсидий на возмещение организациям части платы

граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в объеме

свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги

на _____________________ (период)

тыс. рублей

Вид комму-нальной услуги в разрезе сельских поселений

Февраль

(за январь)

Март

(за февраль)

Апрель (за март)

Май

(за апрель)

Июнь (за май)

Июль

(за июнь)

Август

(за июль)

Сентябрь

(за август)

Октябрь

(за сентябрь)

Ноябрь

(за октябрь)

Декабрь

(за ноябрь-декабрь)

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Руководитель

___________________

______________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

___________________

______________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Дата

М.П.

Заместитель

Л.В. Дергачева

Внес в регистр МкртчянГМ