О Порядке предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере общественного питания



Муниципальное образование

Советский район

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «8» июля 2020г. № 1421/НПА

г. Советский

О Порядке предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере общественного питания

(с изменениями внесенными постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», Уставом Советского района:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере общественного питания (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Советского района, и разместить на официальном сайте Советского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы Советского района А.И. Уланов

Приложение

к постановлению

администрации Советского района

от 08.07.2020 № 1421/НПА

Порядок предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере общественного питания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Советского района, цель, условия, порядок предоставления субсидий, порядок предоставления отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, в том числе случаи, порядок и сроки возврата субсидий.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

(пункт 1.2 изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА )

1.3. Предоставление субсидий из средств бюджета Советского района осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере общественного питания в период введения в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в рамках реализации муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Советского района», утвержденной постановлением администрации Советского района от 29.10.2018 № 2342 (далее субсидии).

1.4. Предоставление субсидий осуществляет администрация Советского района, являющаяся главным распорядителем бюджетных средств Советского района.

(пункт 1.4. изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

1.5. Функции по обеспечению предоставления субсидий осуществляет Департамент муниципальной собственности администрации Советского района (далее Уполномоченный орган).

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы Советского района о бюджете Советского района.

1.7. Категории получателей субсидий-юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений), не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере оказания услуг общественного питания (далее заявитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

2) отсутствие сведений о заявителе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

3) предоставление услуг в сфере общественного питания на территории Советского района;

4) количество работников заявителя на дату подачи заявления на получение субсидии составляет не менее 90 процентов от количества работников заявителя по состоянию на 31.03.2020;

5) затраты заявителя возникли в период действия в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре режима повышенной готовности;

(подпункт 5 пункта 5.1 изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

6) субсидия направляется на оплату труда работников заявителя;

7) полнота и достоверность представленных заявителем документов, предусмотренных настоящим Порядком;

8) согласие заявителя на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля Советского района проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидий.

2.2. Заявитель, претендующий на получение субсидии, направляет в адрес администрации Советского района заявление на получение субсидии.

2.3. Заявление на получение субсидии должна содержать следующие сведения:

1) размер субсидии;

2) количество работников заявителя по состоянию на 31.03.2020;

3) количество работников заявителя на дату подачи заявления на получение субсидии (отдельно в каждом месяце);

(подпункт 3 пункта 2.3. изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

4) перечень приложенных документов с указанием страниц;

5) подпись лица, уполномоченного на осуществление действий от имени заявителя.

2.4. Заявитель к заявлению на получение субсидии представляет следующие документы:

1) расчет затрат;

2) копия отчетной формы «Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год», утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174;

3) справку из Федеральной налоговой службы России (ее территориального органа) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления на получение субсидии;

4) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, заверенного в установленном законодательством порядке;

5) гарантийное письмо по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, нумеруются, прошнуровываются, заверяются лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя, и опечатываются печатью заявителя (при наличии).

2.6. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, заявитель заверяет посредством проставления заверительной надписи: «Верно»; должности, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилию) лица, уполномоченного на осуществление действий от имени заявителя; даты заверения и печати заявителя (при наличии).

2.7. Администрация Советского района осуществляет регистрацию заявления на получение субсидии в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Советского района, утвержденной распоряжением администрации Советского района.

2.8. Требования, которым должен соответствовать заявитель на дату подачи заявления на получение субсидии:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Советского района субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Советского района, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Советского района;

3) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) заявитель не должен получать средства из бюджета Советского района на основании иных муниципальных правовых актов Советского района на цели предоставления субсидии.

2.9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение субсидии в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего раздела, запрашивает в отношении заявителя сведения:

1) из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием электронной информационной базы Федеральной налоговой службы России;

2) из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации с использованием электронной информационной базы Федеральной налоговой службы России;

3) о соответствии требованию, установленному подпунктом 2 пункта 2.8 настоящего раздела в Департаменте социального развития администрации Советского района, Управлении образования администрации Советского района, управлении экономического развития и инвестиций администрации Советского района, отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Советского района;

4) о соответствии требованию, установленному подпунктом 5 пункта 2.8 настоящего раздела в Департаменте социального развития администрации Советского района, Управлении образования администрации Советского района, управлении экономического развития и инвестиций администрации Советского района, отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Советского района.

2.10. Сведения, указанные в подпункте 1, 2 пункта 2.9 настоящего раздела заявитель вправе предоставить самостоятельно.

2.11. Органы администрации Советского района, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 2.9 настоящего раздела предоставляют не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса Уполномоченного органа сведения о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами 2, 5 пункта 2.8 настоящего раздела.

2.12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение субсидии рассматривает заявление на получение субсидии с приложенными документами:

1) определяет соответствие заявителя категориям получателей субсидий, установленных пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;

2) определяет соответствие заявки цели и условиям предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

3) определяет соответствие заявления на получение субсидии и документов, представленных заявителем требованиям, установленным пунктами 2.3-2.6 настоящего раздела, в том числе проверяет подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

4) определяет соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего раздела;

5) осуществляет расчет размера субсидии.

2.13. По результатам рассмотрения заявления на получение субсидии и документов, представленных заявителем, сведения, представленные органами администрации Советского района в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего раздела, Уполномоченный орган готовит заключение о возможности (отсутствия возможности) предоставления субсидии, с отражением сведений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела.

2.14. При соответствии заявителя, заявления на получение субсидии и документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим Порядком, Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления администрации Советского района о предоставлении субсидии. Проект постановления администрации Советского района о предоставлении субсидии направляется Уполномоченным органом в Контрольно-счетную палату Советского района для проведения финансово-экономической экспертизы.

2.15. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие заявления на получение субсидии цели предоставления субсидий, установленной пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявителя категориям получателей субсидий, установленным пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;

3) несоответствие заявителя критериям отбора, установленным пунктом 1.10 раздела 1 настоящего Порядка;

4) несоответствие заявления на получение субсидии условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

5) несоответствие заявления на получение субсидии и документов, представленных заявителем требованиям, установленным пунктами 2.3-2.6 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

6) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего раздела;

7) недостоверность предоставленной заявителем информации;

8) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Советского района, для предоставления заявителю субсидии.

2.16. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.15 настоящего раздела, Уполномоченный орган обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Советского района об отказе в предоставлении субсидии.

2.17. Уполномоченный орган направляется заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации Советского района об отказе в предоставлении субсидии.

2.18. Постановление администрации Советского района о предоставлении субсидии устанавливает размер субсидии, предоставляемый заявителю (далее получатель субсидии) и порядок ее перечисления.

2.19. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

S = MROT х Rk х Epn х Ʃmn, где:

S-размер субсидии (рубли);

MROT-минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» по состоянию на 01.01.2020 в размере 12130 руб. 00 коп.;

Rk-районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 70%;

Epn-ежемесячная процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%;

Ʃmn = m1+m2+mn, где:

Ʃmn-сумма значений mn-исходя из количества месяцев, указанных в заявлении на получение субсидии;

mn-количе ство работников заявителя в том месяце, указанном в заявлении на получение субсидии;

(пункт 2.19. изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

2.20. На основании постановления администрации Советского района о предоставлении субсидии Уполномоченный орган обеспечивает подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии между администрацией Советского района и получателем субсидии по форме, утвержденной Финансово-экономическим управлением администрации Советского района (далее соглашение).

2.21. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Финансово-экономическим управлением администрации Советского района.

2.22. Обязательными условиями соглашения являются:

1) размер, сроки, условия и цель предоставления субсидии;

2) направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

3) результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми, и соответствовать результатам программы, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов программы, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля Советского района проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка их предоставления;

5) порядок, формы и сроки представления отчетности;

6) согласование получателем субсидии новых условий соглашения или соглашения о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения администрации Советского района ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы Советского района о бюджете Советского района на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

(пункт 2.22 дополнен подпунктом 6 постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

2.23. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу постановления администрации Советского района о предоставлении субсидии направляет проект соглашения заявителю для рассмотрения и подписания.

2.24. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Советского района на основании постановления администрации Советского района о предоставлении субсидии, соглашения о предоставлении субсидии, осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии на расчетный счет или корреспондентский счет, указанные в соглашении, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня после вступления в силу постановления администрации Советского района о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчётности

3.1. Получатель субсидии обязан направлять в Уполномоченный орган в письменной форме отчетность о достижении результатов, показателей, указанных в подпункте 3 пункта 2.20 раздела 2 настоящего Порядка в сроки, установленные соглашением.

3.2. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении результатов, показателей, указанных в подпункте 3 пункта 2.20 раздела 2 настоящего Порядка, устанавливаются в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация Советского района и органы муниципального финансового контроля Советского района осуществляют контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.

(пункт 4.1. изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

4.2. Администрация Советского района и органы внутреннего муниципального финансового контроля Советского района обязаны проводить проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

(пункт 4.2. изменен постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

4.3. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за полноту и достоверность представленных получателем субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком.

4.4. Субсидии подлежит возврату в бюджет Советского района в случаях нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органами муниципального финансового контроля Советского района.

4.5. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня выявления нарушения, указанного в пункте 4.4 настоящего раздела, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

4.6. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.5 настоящего раздела, обязан возвратить субсидию в бюджет Советского района.

4.7. В случае неисполнения получателем субсидии требования, указанного в пункте 4.5 настоящего раздела, возврат субсидии в бюджет Советского района осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

из средств бюджета Советского района

в целях возмещения затрат в связи с оказанием

услуг в сфере общественного питания

Форма

Гарантийного письма

___________________________________________________________________

на официальном бланке (при наличии)

Настоящим ________________________________________________________________,

( наименование заявителя)

в лице руководителя __________________________________________,

(ФИО, должность руководителя)

действующего на основании ________________________________________,

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица, осуществляющего действия от имени заявителя)

гарантирует о соответствии требованиям, установленным пунктом 2.8 Порядка предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере общественного питания, утвержденного постановлением администрации Советского района от «___» _______ 20___ года № ____/НПА (далее Порядок) по состоянию на «____»________ 20___года (дату подачи заявления на получение субсидии), а именно:

1) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Советского района субсидий в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Советского района, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Советского района;

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получал средства из бюджета Советского района на основании иных муниципальных правовых актов Советского района на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

Выражает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий администрацией Советского района и органами муниципального финансового контроля Советского района.

(слова «Уполномоченным органом» заменены словами «администрацией Советского района» постановлением администрации от 02.03.2021 № 459/НПА)

Руководитель _______________ ___________________________________

м.п. (при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)