О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям



Чăваш Республики

Администрация Яльчикского района Чувашской Республики

Постановление

«08» июля 2020 г. № 360

О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения качественного обучения и подготовки неработающего населения Яльчикского района Чувашской Республики по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Яльчикского района Чувашской Республики постановляет:

1. Создать учебно-консультационный пункт (далее-УКП) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Яльчикского района для обучения лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания, на базе Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Яльчикского района».

2. Для организации выездного обучения неработающего населения района создать передвижной учебно-консультационный пункт (далее- передвижной УКП) на базе автобуса МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа им. А.В. Игнатьева «Улап» Яльчикского района».

3. Начальником УКП назначить директора МБУК «Централизованная библиотечная система Яльчикского района» Сайкину С.Н.

4. Утвердить положение об учебно-консультационном пункте по обучению населения, не занятого в сфере производства, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Яльчикском районе (Приложение № 1).

5. Директору МБУК «Централизованная библиотечная система Яльчикского района» Сайкиной С.Н. до 1 августа 2020 года издать приказ о назначении консультантов УКП.

6. Начальнику отдела специальных программ администрации Яльчикского района Рыбкину В.М. обеспечить непрерывность деятельности УКП в Яльчикском районе.

7. Постановление администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 09.06.2020 г. № 288 считать утратившим силу.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – начальника отдела образования и молодежной политики администрации Яльчикского района Левого Л.В.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Яльчикского района - Н.П. Миллин

Приложение №1

к постановлению администрации

Яльчикского района

от «08» июля 2020 г. № 360

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в Яльчикском районе

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) на территории Яльчикского района Чувашской Республики.

УКП предназначен для подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население), по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

УКП создается в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Цели и задачи

2.1. Главная цель создания УКП:

- обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.

2.2. Основные задачи:

- организация подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

3. Структура

3.1. Структуру и штатную численность УКП утверждает Глава администрации Яльчикского района. Директор МБУК « Централизованная библиотечная система Яльчикского района», на базе которого создается УКП, своим приказом назначает консультантов.

3.2. УКП имеет в своем составе:

- начальника УКП (по совместительству);

- инструкторов (консультантов) (по совместительству).

4. Организация работы

4.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава администрации Яльчикского района.

4.2. Непосредственными организаторами обучения являются директор МБУК «Централизованная библиотечная система Яльчикского района» и назначенные им консультанты.

5. Обучение населения осуществляется путём:

5.1. Проведения занятий по Примерной программе;

5.2. Проведения инструктажей при заселении гражданами квартир, а также бесед, проводимых в ходе проверок противопожарного состояния и по фактам пожаров в квартирах;

5.3. Участия в мероприятиях по пожарной безопасности, включенных в ежегодные «Комплексные планы мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности»;

5.4. Участия в мероприятиях, проводимых в рамках противопожарной пропаганды, которая организуется органами местного самоуправления Яльчикского района, пожарной охраной и организациями и осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, а также в ходе проведения собраний населения Яльчикского района (сёл и деревень);

5.5. Проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности и др.;

5.6. Распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ;

5.7. Участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и ПБ.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома, улицы (нескольких малых домов или подъездов).

Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек возглавляемая старшим.

6. Основными формами занятий являются:

6.1. Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

6.2. Участие в учениях по гражданской обороне;

6.3. Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.4. Встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящего состава и ветеранами гражданской обороны.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационным мероприятиям.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно- методической литературы.

Неработающее население, прошедшее обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые Администрацией района или учреждений (организаций) по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций могут привлекаются сотрудники администрации Яльчикского района. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к проведению занятий могут привлекаться работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем , проведения практических занятий , тренировок привлекаются штатные работники администрации Яльчикского района, уполномоченные на решение задач в тобласти ГОЧС.

Контроль над работой УКП осуществляет начальник отдела специальных программ администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

7. Оборудование и оснащение

7.1. УКП оборудуется в специально отведённом помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. По возможности должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели.

7.2. Учебно-материальная база УКП включает: учебный кабинет ГОЧС, уголок гражданской защиты, нормативно- правовая литература, учебные наглядные пособия (плакаты, учебные фильмы, ), специальное оборудование (средства защиты дыхания, средства медицинской защиты, средства пожаротушения), технические средства обучения (средства программного обучения и контроля знаний, аудио -, видео проекционная аппаратура).

7.3. Передвижной УКП на базе автобуса предназначен для организации обучения и подготовки населения в населенных пунктах района во время проведения сходов и собраний граждан. Он оборудуется и оснащается учебно-материальной базой, имеющейся на стационарном УКП. Для проведения занятий привлекаются консультанты основного УКП и обученные специалисты сельских поселений.

8. Документация

1. Постановление Главы администрации, на основании которого создано УКП.

2. Положение об УКП.

3. План работы УКП на год.

5. Распорядок дня работы УКП.

6. Расписание занятий на год.

7. Журналы учета занятий (консультаций) и оказания методической помощи.

8. Списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов.

9. Обязанности начальника УКП

9.1. Начальник УКП подчиняется руководителю гражданской обороны Яльчикского района. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

9.2. Начальник УКП обязан:

-разрабатывать и вести планирующие, учётные и отчётные документы;

-в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном нормативным правовым актом администрации руководителя ГО района;

-осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

-проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

-вести учет подготовки неработающего населения в закреплённом за УКП участком;

-составлять годовой отчёт о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО Яльчикского района;

-составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учёт, хранение и своевременное списание;

-следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

10. Инструктор (консультант) обязан:

- знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и администрации Яльчикского района;

- осуществлять обучение неработающего населения в соответствии с Примерной программой обучения неработающего населения Яльчикского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой постановлением администрации Яльчикского района;

- проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне;

- следить за содержанием помещения УКП, соблюдением правил пожарной безопасности;

- обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии.

Инструктор (консультант) УКП несет ответственность:

- за качество проведения занятий (консультаций);

-за реализацию в полном объеме Примерной программы обучения неработающего населения Яльчикского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- за состояние учебно-материальной базы УКП.

11. Инструктор (консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП и начальнику УКП.

12.Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.

13. Финансирование

Финансирование подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, за счет средств бюджета Яльчикского района.