О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 02.12.2019 ГОДА № 1041 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМ...



3

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 08.07.2020 № 524

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 02.12.2019 ГОДА № 1041 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОСТРОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” НА ТЕРРИТОРИИ ВАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

В связи с внесением изменений в бюджет Вачского муниципального района на 2020 год и плановый период 2020 и 2021 годов, администрация Вачского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Вачского муниципального района Нижегородской области от 02.12.2019 года № 1041 «Об утверждении муниципальной программы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город” на территории Вачского муниципального района» (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город” на территории Вачского муниципального района» изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделу организационно-правовой и кадровой работы администрации Вачского муниципального района обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Вачского муниципального района https://vacha-nnov.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местного самоуправления

С.В. Лисин

              Приложение

утверждено постановлением

администрации Вачского муниципального района

Нижегородской области

от 08.07.2020 г. № 524

«Утверждено

постановлением администрации

Вачского муниципального

района Нижегородской области

от 02.12.2019 г. №1041

1. Паспорт Программы

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город” на территории Вачского муниципального района»

Наименование программы

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город” на территории Вачского муниципального района»

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 года № 304 «Об утверждении государственной программы Нижегородской области “Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области”»,

постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 года № 300 «Об утверждении государственной программы “Информационное общество Нижегородской области”».

Муниципальный заказчик программы

Администрация Вачского муниципального района

Разработчик - координатор программы

Сектор по ГО,ЧС и мобилизационной работе

Соисполнители программы

Администрации поселений Вачского муниципального района

Цель

программы

Повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания на территории Вачского муниципального района

Задачи

программы

1. Реконструкция муниципального сегмента региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (РАСЦО) на территории Вачского района.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации подпрограммы - 2020-2025 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета Вачского муниципального района

Общий объем финансирования программы в 2020-2025 годах за счет средств районного бюджета составит:

3367,34 тыс. руб.

2020 год – 3037,34 тыс. руб.

2021 год – 66,0 тыс. руб.

2022 год – 66,0 тыс. руб.

2023 год – 66,0 тыс. руб.

2024 год – 66,0 тыс. руб.

2025 год – 66,0 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели программы

Индикатор 1. Доля площади территории района, охваченной техническими средствами оповещения, (%) - 80.

2. Текстовая часть Подпрограммы

1. Характеристика текущего состояния

Обеспечение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания на территории Вачского муниципального района является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Реализация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера является одним из важных элементов устойчивого социально-экономического развития Вачского муниципального района.

Условия и тенденции социально-экономического развития Вачского муниципального района в ближайшие годы обусловливают и позволяют выстроить иерархию целей, задач и методов реализации мероприятий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности позволит осуществить:

координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Нижегородской области (далее - РАСЦО) введена в эксплуатацию в июне 1990 года. По результатам проверки в 2015 году признана "ограниченно готовой" к использованию по предназначению. В связи с переходом операторов связи на новые технологии (цифровые каналы и системы связи) эффективность использования существующей системы оповещения населения значительно снизилась, и составляет 20 - 30% от нормативной. С целью приведения РАСЦО в соответствие с требованиями действующего законодательства и подготовки ее к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения, в 2016 году была выполнена проектно-сметная документация по реконструкции РАСЦО Нижегородской области.

Несмотря на улучшение показателей по количеству спасенных людей, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены не полностью.

Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования РАСЦО. Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах Вачского муниципального района, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из районного бюджета.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Программы является повышение общего уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания на территории Вачского муниципального района.

Задачами Программы являются:

1. Реконструкция муниципального сегмента региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (РАСЦО) на территории Вачского муниципального района.

1. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2020-2025 годы.

4. Управление Программой

Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации района.

Сектор по ГО,ЧС и мобилизационной работе:

-обеспечивает координацию деятельности соисполнителей;

-обобщает сведения о ходе реализации подпрограммных мероприятий;

-проводит мониторинг реализации программы;

-готовит предложения по уточнению объёмов финансирования программы при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Перечень программных мероприятий

Таблица 1. Перечень программных мероприятий.

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Потребность в финансовых ресурсах

по годам реализации программы , тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача 1 программы: Реконструкция муниципального сегмента региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (РАСЦО) на территории Вачского муниципального района.

Мероприятие 1.1

Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции муниципального сегмента РАСЦО.

Прочие расходы

2020-2025

Администрация Вачского района, управление финансов

Всего

2905,34

0

0

0

0

0

Местный бюджет

2905,34

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2

Подключение Vpn – канала ПАО «Ростелеком»

Прочие расходы

2020-2025

Администрация Вачского района, управление финансов

Всего

132,0

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

Местный бюджет

132,0

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

0

0

6. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации программы

Таблица 2. Сведения об индикаторах цели программы

№
п/п

Наименование индикатора цели программы

Ед. измерения

Значение индикатора цели программы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля площади территории района, охваченной техническими средствами оповещения

%

25

30

65

80

80

80

Таблица 3. Сведения о показателях непосредственных результатов реализации программы

№
п/п

Наименование непосредственного результата

Ед.
измерения

Значение непосредственного результата

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Время на оповещение населения района

мин.

-

-

-

-

-

10

7. Обоснование объема финансовых ресурсов на реализацию программы

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств районного бюджета (в разрезе главных распорядителей)

Статус

Наименование Программы

Разработчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Программа

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город”»

2020

2021

2022

2023

2024

2025

всего

3037,34

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

исполнитель -

администрация Вачского района, сектор по ГО,ЧС и мобилизационной работе, управление финансов

2905,34

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.1

Приобретение оборудования и проведение работ по реконструкции муниципального сегмента РАСЦО.

Мероприятие 1.2

Обслуживание Vpn – канала ПАО «Ростелеком»

132,0

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

Объёмы финансирования мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию программы за счет всех источников

Статус

Ответственный исполнитель,

соисполнители

Оценка расходов (тыс.руб.), годы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Программа

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса “Безопасный город”»

Сектор по ГО,ЧС и мобилизационной работе, управление финансов

Всего

3037,34

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

расходы

местного бюджета

2905,34

-

-

-

расходы

областного бюджета

-

-

-

расходы

федерального бюджета

-

-

-

-

расходы

внебюджетных фондов

-

-

-

-

прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)

-

-

-

-

Обслуживание Vpn – канала ПАО «Ростелеком»

Всего

132,0

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

расходы

местного бюджета

132,0

66,0

66,0

66,0

66,0

66,0

расходы

областного бюджета

расходы

федерального бюджета

расходы

внебюджетных фондов

прочие источники (собственные средства предприятий, средства населения и пр.)

8. Анализ рисков реализации подпрограммы

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, что может потребовать концентрации средств федерального, областного и районного бюджетов на преодоление последствий таких катастроф.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации Программы производится с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы.

Полное выполнение запланированных на период реализации Программы мероприятий в установленные сроки будет соответствовать критерию социальной эффективности, учитывающему ожидаемый вклад реализации Программы в повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вачском муниципальном районе.

_______________________________».