Основная информация
Дата опубликования: | 08 августа 2011г. |
Номер документа: | RU34000201100801 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Администрация Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 августа 2011г. №417-п
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990
от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087
Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852,
от 26.06.2017 № 321-п, НГР:ru34000201701020, от 28.05.2018 № 226-п, НГР:ru34000201801013)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999г. №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
Методику оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на инвестиционные проекты, финансирование которых полностью или частично за счет средств областного бюджета началось до 01 января 2012г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
А.Г. Бровко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 08 августа 2011г. №417-п
ПРАВИЛА
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990
от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087
Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852,
от 26.06.2017 № 321-п, НГР:ru34000201701020, от 28.05.2018 № 226-п, НГР:ru34000201801013)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - проверка).
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - интегральная оценка).
Проверка проводится для принятия в установленном порядке решения о предоставлении средств областного бюджета:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
б) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области;
в) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области, государственным автономным учреждениям Волгоградской области и государственным унитарным предприятиям Волгоградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
г) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области, государственным автономным учреждениям Волгоградской области и государственным унитарным предприятиям Волгоградской области на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области;
д) в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, проектная документация по которым подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1 млрд. рублей, а также по решению Администрации Волгоградской области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
Проверка осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - Методика) комитетом экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990, Постановление Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852)
1.5. Проверка осуществляется на основании качественных и количественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии с Методикой заявителями, в качестве которых выступают:
ответственные исполнители государственных программ Волгоградской области или исполнители ведомственной целевой программы - для осуществления проверки инвестиционных проектов, включенных в проекты указанных программ;
предполагаемые главные распорядители бюджетных средств - для осуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных в государственные программы Волгоградской области или ведомственные целевые программы (далее именуются - областные программы).
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.6. Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в уполномоченный орган для информации. (в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.7. Плата за проведение проверки не взимается.
2. Критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
2.1. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуются - качественные критерии):
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области, определенным стратегией социально-экономического развития Волгоградской области, государственными программами Волгоградской области, отраслевыми концепциями и стратегиями развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения. Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета;
ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзацах четвертом, восьмом, десятом пункта 1.3 настоящих Правил, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство..
Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах "и", "к" настоящего пункта, не применяются для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуются - количественные критерии):
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг), в объеме, предусмотренном для обеспечения областных нужд;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
2.3. Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.
Для проведения указанной проверки заявитель представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
2.4. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2.2 настоящих Правил, осуществляется путем сравнения сметной стоимости инвестиционного проекта с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 настоящих Правил.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
2.5. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат проверке на основе интегральной оценки.
3. Порядок проведения проверки
3.1. Заявители представляют в уполномоченный орган подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:
а) заявление на проведение проверки;
б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с настоящими Правилами;
г) задание на проектирование объекта капитального строительства в соответствии с настоящими Правилами;
д) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
е) копию разрешения на строительство;
ж) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии проектной документации объекта капитального строительства);
и) копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием Волгоградской области (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) или положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием Волгоградской области (по проектам, включающим разработку проектной документации) в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);
л) копию положительного заключения об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, по которым предполагается софинансирование за счет средств областного бюджета;
м) качественные и количественные критерии и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
3.2 Документы, указанные в подпунктах "д"-"з" пункта 3.1 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств областного бюджета на строительство объектов с подготовкой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств областного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств областного бюджета.
Документы, указанные в подпунктах "г" - "и" пункта 3.1 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
3.3. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:
а) наименование и тип (инфраструктурный, социальный и другие) инвестиционного проекта;
б) цель и задачи инвестиционного проекта;
в) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;
г) источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;
д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;
е) обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта, включая обоснование соответствия решаемой при реализации инвестиционного проекта задачи государственным или муниципальным полномочиям;
ж) обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
з) обоснование планируемого обеспечения объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасадов, видов работ и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
3.4. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:
а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельную стоимость (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства;
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
г) срок и этапы строительства;
д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
е) перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных по укрупненной номенклатуре;
з) дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
3.5. Основанием для отказа в принятии документов для проведения проверки является:
а) представление неполного комплекта документов;
б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;
в) несоответствие значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.
3.6. В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, уполномоченный орган устанавливает заявителю срок, не превышающий 30 дней, для устранения таких недостатков.
3.7. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчета заявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.
3.8. Проведение проверки начинается после представления заявителем полного комплекта документов согласно пункту 3.1 настоящих Правил и завершается направлением (вручением) уполномоченным органом заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта.
3.9. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 3 месяцев.
4. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта
4.1. Результатом проверки является заключение уполномоченного органа, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
4.2. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость [предполагаемая (предельная) стоимость] объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились показатели, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.2 настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
4.3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
4.4. Отрицательное заключение, полученное при проведении повторной проверки в соответствии с абзацем вторым пункта 4.2 настоящих Правил, является основанием для подготовки уполномоченным органом предложений об отмене ранее принятого решения о предоставлении средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
4.5. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
5. Процедура ведения Реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
5.1. Реестр инвестиционных проектов является информационной базой, содержащей зафиксированные на электронном носителе сведения об инвестиционных проектах, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - заключение).
5.2. Реестр инвестиционных проектов ведет уполномоченный орган в электронном виде.
5.3. Реестровая запись должна содержать следующие сведения:
номер записи;
наименование инвестиционного проекта, получившего положительное заключение, согласно паспорту инвестиционного проекта;
наименование организации-заявителя, представившей комплект документов для проведения проверки;
реквизиты комплекта документов, представленного заявителем для проведения проверки (регистрационный номер, дата, фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица);
реквизиты заключения (номер и дата заключения);
реквизиты повторного заключения в случаях, установленных абзацем вторым пункта 4.2 настоящих Правил [номер и дата заключения, характер заключения (положительное или отрицательное)];
значения количественных показателей реализации инвестиционного проекта, получившего положительное заключение, с указанием единиц измерения показателей (показателя) согласно паспорту инвестиционного проекта;
сметная стоимость инвестиционного проекта по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения (или предполагаемая стоимость в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта), а также сметная стоимость, рассчитанная в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта (в млн.рублей с одним знаком после запятой);
значение оценки эффективности на основе качественных критериев по инвестиционному проекту, получившему положительное заключение;
значение оценки эффективности на основе количественных критериев по инвестиционному проекту, получившему положительное заключение;
значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, получившего положительное заключение.
В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087
Приложение 1
к Правилам проведения
проверки инвестиционных
проектов на предмет
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
Форма
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
1. Общие сведения
1.1. Наименование инвестиционного проекта _________________________________
__________________________________________________________________________.
1.2. Главный распорядитель средств областного бюджета _____________________
__________________________________________________________________________.
1.3. Заказчик инвестиционного проекта _____________________________________
__________________________________________________________________________.
1.4. Руководитель инвестиционного проекта _________________________________
(должность, фамилия, имя,
отчество)
__________________________________________________________________________.
1.5. Реквизиты [наименование, дата (утверждения) государственной программы
Волгоградской области, нормативного правового акта Волгоградской области, в
котором предусмотрено строительство объекта] ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.6. Цель инвестиционного проекта _________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.7. Основные ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.8. Соответствие решаемой при реализации проекта задачи приоритетам
социально-экономического развития Волгоградской области, государственным
программам Волгоградской области, ведомственным целевым программам
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.9. Отношение ожидаемых результатов реализации проекта с существующим
дефицитом/профицитом замещающих услуг (работ, продукции), производимых
иными организациями:
1.9.1. ___________________________________ потенциальных потребителей услуг
(количество)
(продукции) ______________________________________________________________;
(указать вид услуг или продукции)
1.9.2. ___________________________ потребителей, которые удовлетворяют свою
(количество)
потребность в данном виде услуг (продукции) в связи с реализацией проекта
при обеспечении проектируемого (нормативного) уровня использования
проектной мощности объекта.
1.10. Сметная стоимость инвестиционного проекта:
1.10.1. _________________________________ млн. рублей (в ценах ______ года)
(согласно заключению государственной экспертизы в ценах года его получения
или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального
строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта -
нужное подчеркнуть);
1.10.2. ___________________________ млн. рублей (в ценах ______ года - года
представления паспорта инвестиционного проекта), включая НДС/без НДС
(нужное подчеркнуть).
1.11. Сроки реализации инвестиционного проекта, включая все этапы
реализации проекта _____________________________ годы.
1.12. Участники инвестиционного проекта ___________________________________
__________________________________________________________________________.
1.13. Вид собственности объекта капитального строительства (реконструкции),
создаваемого (реконструируемого) в рамках инвестиционного проекта
__________________________________________________________________________.
2. Сведения о стройке
2.1. Адрес (фактический) или предварительно согласованное место размещения
___________________________________________________________________________
(указать адрес, реквизиты документов по землеотводу - при наличии)
__________________________________________________________________________.
2.2. Проектная мощность __________________________________________________.
2.3. Характер строительства ______________________________________________.
2.4. Продолжительность строительства _____________________________________.
3. Сведения о проектной документации
3.1. Наличие проектной документации, степень ее готовности ________________
__________________________________________________________________________.
(отсутствует, разрабатывается, частично, имеется в полном объеме,
утверждена, указать вид, номер, дату документа)
3.2. Проектная организация (при наличии) __________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, юридический адрес)
3.3. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий
__________________________________________________________________________.
[отсутствует, на экспертизе до (указать дату выполнения экспертизы
по договору), имеется (указать номер, дату заключения)]
4. Технологическая структура капитальных вложений
Сметная стоимость инвестиционного проекта (включая НДС) в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта _________ млн. рублей,
в том числе:
проектно-изыскательские работы ___________ млн. рублей;
строительно-монтажные работы ________ млн. рублей, из них дорогостоящие
материалы и работы _________________________________;
(указать виды)
приобретение машин и оборудования ____________ млн. рублей, из них
дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование _____________________
__________________________________________________________________________;
(указать виды)
прочие затраты _________ млн. рублей.
5. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта
Годы реализации проекта, наименование этапов и пусковых комплексов
Сметная стоимость проекта по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения [(или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта)]/ в ценах соответствующих лет (млн. рублей)
всего
в том числе по источникам финансирования проекта
средства областного бюджета
средства местного бюджета
средства федерального бюджета
собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика-застройщика
другие внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
Инвестиционный проект, всего
в том числе:
20__ год
20__ год
Этап I. Предпроектная подготовка,
в том числе:
20__ год
Этап II. Проектирование,
в том числе:
20__ год
Этап III. Строительство (с выделением пусковых комплексов),
в том числе:
20__ год
20__ год
6. Количественные показатели результатов инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
_________________________________________
(главный распорядитель средств областного
бюджета (распорядитель средств
областного бюджета)
_________________________________________ ___________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________________________ "__" ___________ 20__ г.
(должность, фамилия, имя, отчество
исполнителя)
М.П.
_____________________
(телефон)
Приложение 2
к Правилам проведения
проверки инвестиционных
проектов на предмет
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
№__________ "__" ____________ 20__г.
1. Сведения об инвестиционном проекте в соответствии
с паспортом инвестиционного проекта
1.1. Наименование инвестиционного проекта _____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.2. Наименование организации-заявителя _______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.3. Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер _____________________; дата ________________________;
фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица ______________________
__________________________________________________________________________.
1.4. Сметная стоимость инвестиционного проекта:
1.4.1. __________ млн. рублей [по заключению государственной экспертизы
в ценах года его получения (или предполагаемая (предельная) стоимость
объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта)];
1.4.2. _______________ млн. рублей (в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта).
1.5. Срок реализации инвестиционного проекта _________________________.
2. Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту
2.1. На основе качественных критериев ______________________ процентов.
2.2. На основе количественных критериев ____________________ процентов.
2.3. В том числе по отдельным критериям ____________________ процентов.
2.4. Значение интегральной оценки эффективности ____________ процентов.
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта
на предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________ _____________ ____________________
(руководитель уполномоченного органа (подпись) (инициалы, фамилия)
на проведение проверки инвестиционного
проекта на предмет эффективности
использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные
вложения)
"__" ___________ 20__г.
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 8 августа 2011г. №417-п
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее именуется - оценка эффективности).
1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - интегральная оценка эффективности), а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
1.3. Настоящая Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также к расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.
2. Порядок определения баллов оценки качественных критериев
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения, и оценки эффективности
на основе качественных критериев
2.1. Оценка эффективности на основе качественных критериев
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения (Ч ) (далее именуются - качественные критерии), рассчитывается по
1
следующей формуле:
К
1
Ч = SUMб x 100% / (К - К ), где:
1 i=1 1i 1 1НП
б - балл оценки i-го качественного критерия;
1i
К - общее число качественных критериев;
1
К - число критериев, неприменимых к проверяемому инвестиционному
1НП
проекту.
2.2. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены настоящей Методикой.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе 3 таблицы 1 приложения 1 к настоящей Методике.
2.3. Критерий "Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления".
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другое.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в графе 4 приложения 2 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
2.4. Критерий "Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области, определенным документами стратегического планирования ".
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.
2.5. Критерий "Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках областных целевых программ, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области".
Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются:
для инвестиционных проектов, включенных в одну из указанных программ, - соответствие цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта. Заявитель указывает в приложении 1 к настоящей Методике наименование соответствующей целевой программы, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта. Для долгосрочных областных целевых программ также указывается дата ее утверждения, а для ведомственных целевых программ - реквизиты принятого руководителем субъекта бюджетного планирования решения о ее разработке;
для инвестиционных проектов, не включенных в указанные целевые программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Волгоградской области и муниципальных образований.
2.6. Критерий "Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения".
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;
без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования).
2.7. Критерий "Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями".
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного проекта предполагается:
производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает в приложении 1 к настоящей Методике объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).
2.8. Критерий "Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета".
Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектами государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ, решение о разработке которых принято руководителем субъекта бюджетного планирования либо предусмотрено поручениями Губернатора Волгоградской области и Администрацией Волгоградской области. В приложении 1 к настоящей Методике указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств областного бюджета, балл, равный 1, присваивается при его соответствии также следующим требованиям:
наличие документального подтверждения каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);
соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.
Критерий неприменим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности.
В приложении 1 к настоящей Методике заявитель указывает наименование реквизитов соответствующих документов
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
2.9. Критерий "Наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, реализуемых в рамках инвестиционных проектов".
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем в приложении 1 к настоящей Методике указаны наименование долгосрочной муниципальной целевой программы, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство муниципального образования по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.
Критерий неприменим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, не относящихся к муниципальной собственности.
2.10. Критерий "Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования".
Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (присваивается балл, равный 1), если заявителем:
обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;
отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. метров) или строительному объему (куб. метров) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.
В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования, или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и (или) доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому проекту.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в Российской Федерации, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в иностранном государстве - в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации.
При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Сведения и количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта-аналога представляются заявителем по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.
Критерий неприменим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
3. Порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов
количественных критериев и оценки эффективности на основе
количественных критериев
3.1. Оценка эффективности на основе количественных критериев оценки
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения (Ч ) (далее именуются - количественные критерии),
2
рассчитывается по следующей формуле:
К
2
Ч = SUMб x Р , где:
2 i=1 2i i
б - балл оценки i-го количественного критерия;
2i
Р - весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах;
i
К - общее число количественных критериев.
2
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.
3.2. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены настоящей Методикой.
Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях настоящей Методики, приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе 3 таблицы 2 приложения 1 к настоящей Методике.
3.3. Критерий "Значение количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта".
Для присвоения балла, равного 1, указанные в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:
наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.
3.4. Критерий "Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта".
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5 процентов хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации до Администрации Волгоградской области.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
3.5. Критерий "Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства".
Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
3.6. Критерий "Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для областных государственных нужд".
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для областных государственных нужд, не превышает 100 процентов.
Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.
3.7. Критерий "Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта".
Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл, равный 1, присваивается в случаях:
если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется.
Балл, равный 0,5, присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл, равный 0, присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема, и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (И) рассчитывается по следующей формуле:
n
И = SUMu / n, где:
i=1 i
u - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной
i
инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная
связь, объекты транспортной инфраструктуры) в процентах;
№- количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
4. Расчет интегральной оценки эффективности
4.1. Интегральная оценка эффективности (Э ) определяется как
инт
средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и
количественных критериев по следующей формуле:
Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8, где:
инт 1 2
Ч - оценка эффективности на основе качественных критериев;
1
Ч - оценка эффективности на основе количественных критериев;
2
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.
Расчет интегральной оценки приведен в таблице 3 приложения 1 к настоящей Методике.
4.2. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки эффективности устанавливается равным 70 процентам. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки эффективности установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Волгоградской области.
В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087, Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852,
от 28.05.2018 № 226-п, НГР:ru34000201801013
Приложение 1
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
РАСЧЕТ
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
___________________________________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция или техническое перевооружение действующего производства) ___
___________________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
Тип проекта _______________________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
N п/п
Наименование критерия
Допустимые баллы оценки
Балл оценки i-го качественного критерия (или критерий не применим)
Описание требования к обоснованию оценки качественного критерия (в том числе ссылки на документальные подтверждения) *
1
2
3
4
5
1.
Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления
1
цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений
0
2.
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям, определенным документами стратегического планирования
1
приводится наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цель реализации инвестиционного проекта
0
3.
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области
1
для инвестиционных проектов, включенных в целевые программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта. Для инвестиционных проектов, не включенных в указанные целевые программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Волгоградской области и муниципальных образований
0
4.
Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1
приводится обоснование необходимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
0
5.
Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями
1
указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции;
объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ, услуг)
0
6.
Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета
1
указываются наименование государственной программы Волгоградской области, ведомственной целевой программы, в которую планируется включить инвестиционный проект, наименование и реквизиты документов, подтверждающих решение об их разработке, реквизиты концепции или поручений Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области
0
критерий не применим для объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности
указываются реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника
7.
Наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, реализуемых в рамках инвестиционных проектов
1
указываются наименование муниципальной программы, реализуемой за счет средств местных бюджетов, дата ее утверждения; реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника
0
критерий не применим для объектов капитального строительства, не относящихся к муниципальной собственности
8.
Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования
1
приводится наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования
0
критерий не применим к инвестиционным проектам, не использующим дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования
указываются документально подтвержденные данные по проекту-аналогу
Всего
8
-
-
____________________________________
* Заполняется в соответствии с приведенными требованиями по каждой строке
Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев
(Ч ) рассчитывается в соответствии с пунктом 2.1 Методики оценки
1
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения.
Ч =
1
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям
┌───┬───────────────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование │Допус-│Балл │Весовой│Средне-│Описание требования│
│п/п│ критерия │тимые │оценки│коэффи-│взве- │ к обоснованию │
│ │ │баллы │i-го │циент │шенный │ оценки │
│ │ │оценки│коли- │i-го │балл │ количественного │
│ │ │ │чест- │коли- │(б x │ критерия (в том │
│ │ │ │вен- │чест- │ 2i │ числе ссылки │
│ │ │ │ного │венного│р ) │ на документальные │
│ │ │ │кри- │крите- │ i │ подтверждения) * │
│ │ │ │терия │рия │(про- │ │
│ │ │ │(б ) │(р ) │центов)│ │
│ │ │ │ 2i │ i │ │ │
│ │ │ │ │(про- │ │ │
│ │ │ │ │центов)│ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴───────────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────────────────┘
1. Значения 1 указываются
количественных значения
показателей 0 количественных
(показателя) показателей
результатов (показателя)
реализации результатов
инвестиционного реализации проекта
проекта в соответствии
с паспортом проекта
2. Отношение сметной 1 приводятся основные
стоимости сведения и технико-
инвестиционного 0,5 экономические
проекта к значениям показатели
количественных 0 проекта-аналога,
показателей реализуемого (или
(показателя) реализованного)
результатов в Российской
реализации Федерации или
инвестиционного за рубежом (при
проекта отсутствии аналогов
на территории
Российской
Федерации)
3. Наличие 1 приводится
потребителей обоснование спроса
продукции (услуг), 0,5 (потребности) на
создаваемой услуги (продукцию),
в результате 0 создаваемые
реализации в результате
инвестиционного реализации
проекта, инвестиционного
в количестве, проекта,
достаточном для для обеспечения
обеспечения проектируемого
проектируемого (нормативного)
(нормативного) уровня
уровня использования
использования проектной мощности
проектной мощности объекта
объекта
капитального
строительства
4. Отношение проектной 1 приводятся
мощности документально
создаваемого 0 подтвержденные
(реконструируемого) данные о мощности,
объекта необходимой для
капитального производства
строительства продукции (услуг)
к мощности, в объеме,
необходимой для предусмотренном для
производства областных
продукции (услуг), государственных
в объеме, нужд
предусмотренном
для областных
государственных
нужд
5. Обеспечение 1 указывается
планируемого обоснование
объекта 0,5 планируемого
капитального обеспечения
строительства 0 создаваемого
инженерной (реконструируемого)
и транспортной объекта
инфраструктурой капитального
в объемах, строительства
достаточных для инженерной и
реализации транспортной
инвестиционного инфраструктурой
проекта в объемах,
достаточных для
реализации
инвестиционного
проекта
Всего -
____________________________________
* Заполняется в соответствии с приведенными требованиями по каждой строке
Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев
(Ч ) рассчитывается в соответствии с пунктом 3.1 Методики оценки
2
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения.
Ч =
2
Таблица 3
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование показателей │ Оценка эффективности │ Весовой │
│п/п│ │ │коэффициент│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────┘
1. Оценка эффективности 0,2
на основе качественных
критериев (Ч )
1
2. Оценка эффективности 0,8
на основе количественных
критериев (Ч )
2
3. Интегральная оценка Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8 = 1,0
эффективности инт 1 2
использования средств
областного бюджета,
направляемых
на капитальные вложения
(Э )
инт
Приложение 2
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
┌────┬────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Наименование количественных показателей │
│п/п │ объектов ├─────────────────────┬─────────────────────────┤
│ │ капитального │ характеризующих │характеризующих конечные │
│ │ строительства │ прямые │ социально-экономические │
│ │ │ (непосредственные) │ результаты проекта │
│ │ │ результаты проекта │ │
├────┼────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────┴────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────┘
1. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования,
культуры и спорта
1.1. Учреждения мощность объекта количество создаваемых
здравоохранения (количество (сохраняемых) рабочих
(медицинские койко-мест, мест (единиц);
центры, больницы, количество посещений рост обеспеченности
поликлиники, в смену); населения Волгоградской
родильные дома, общая площадь области, муниципального
диспансеры здания (кв. метров); образования или входящих
и другие) строительный объем в него поселений
(куб. метров) (в зависимости
от масштаба проекта)
медицинскими услугами,
врачами и средним
медперсоналом
(в процентах к уровню
обеспеченности до
реализации проекта);
в случае создания
(реконструкции)
специализированных
медицинских центров,
клиник - снижение
заболеваемости,
смертности по профилю
медицинского учреждения
1.2. Дошкольные и мощность объекта рост обеспеченности
общеобразовательные (количество мест); Волгоградской области,
учреждения, центры общая площадь муниципального
детского творчества здания (кв. метров); образования или входящих
строительный объем в него поселений
(куб. метров) соответствующими
требованиям надзорных
органов местами
в дошкольных учреждениях,
общеобразовательных
школах, учреждениях
дополнительного
образования детей
(в процентах к уровню
до реализации проекта)
1.3. Учреждения культуры мощность объекта количество создаваемых
(театры, музеи, (количество мест, (сохраняемых) рабочих
библиотеки и так количество мест (единиц);
далее) посетителей в день), рост обеспеченности
а для библиотек Волгоградской области,
(число единиц муниципального
библиотечного образования или входящих
фонда); в него поселений
общая площадь (в расчете на 1000
здания (кв. метров); жителей) местами
строительный объем в учреждениях культуры
(куб. метров) (в процентах к уровню
обеспеченности
до реализации проекта)
1.4. Учреждения мощность объекта количество создаваемых
социальной защиты (количество мест); (сохраняемых) рабочих
населения (дома общая площадь мест (единиц);
инвалидов и здания (кв. метров); рост обеспеченности
престарелых, строительный объем Волгоградской области,
детей-инвалидов, (куб. метров) муниципального
детские дома) образования или входящих
в него поселений местами
в учреждениях социальной
защиты (в процентах
к уровню обеспеченности
до реализации проекта)
1.5. Объекты физической мощность объекта - количество создаваемых
культуры и спорта пропускная (сохраняемых) рабочих
(стадионы, способность мест (единиц);
спортивные центры, спортивных рост обеспеченности
ледовые арены, сооружений Волгоградской области,
плавательные (количество мест, муниципального
бассейны и другие тыс. человек); образования или входящих
спортивные общая площадь в него поселений
сооружения) здания (кв. метров); объектами физической
строительный объем культуры и спорта, рост
(куб. метров) количества мест
(в процентах к уровню
обеспеченности
до реализации проекта)
2. Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений
2.1. Административные общая площадь обеспечение комфортных
здания объекта (кв. условий труда работников
метров); [кв. метров общей
полезная и (полезной, служебной)
служебная площадь площади здания на одного
(кв. метров); работника]
строительный объем
(куб. метров)
2.2. Здания учебных количество учебных количество создаваемых
заведений (кроме мест; (сохраняемых) рабочих
дошкольных и общая и полезная мест (единиц);
общеобразовательных площадь объекта обеспечение комфортных
учреждений, центров (кв. метров); условий труда работников
детского строительный объем и обучения учащихся [кв.
творчества) (куб. метров) метров общей (полезной)
площади здания на одного
учащегося]
2.3. Жилые дома общая площадь сокращение количества
объекта (кв. очередников на улучшение
метров); жилищных условий
полезная жилая в Волгоградской области,
площадь объекта (кв. муниципальном образовании
метров); или входящих в него
количество квартир поселениях (в процентах
к количеству очередников
до реализации проекта)
2.4. Общежития количество мест; обеспечение комфортных
общая площадь условий проживания (кв.
объекта (кв. метров общей площади
метров); объекта на одного
строительный объем проживающего)
(куб. метров)
3. Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры
и охраны окружающей среды
3.1. Объекты мощность объекта количество создаваемых
коммунальной в соответствующих (сохраняемых) рабочих
инфраструктуры натуральных единицах мест (единиц);
(объекты измерения; увеличение количества
водоснабжения, размерные и иные населенных пунктов,
водоотведения, характеристики имеющих водопровод и
тепло-, объекта канализацию (единиц);
газоснабжения (газопровода- увеличение уровня
и так далее) отвода - километров, газификации Волгоградской
давление; области, муниципального
водопровода - образования или входящих
километров, диаметр, в него поселений
пропускная (в процентах к уровню
способность и т.п.) газификации до начала
реализации проекта);
снижение стоимости
выработки 1 Гкал тепловой
энергии;
снижение потерь
тепловой энергии
при транспортировке;
количество котельных,
переведенных
на альтернативные виды
топлива
3.2. Очистные сооружения мощность количество создаваемых
(для защиты водных объекта - объем (сохраняемых) рабочих
ресурсов и переработки мест (единиц);
воздушного бассейна очищаемого ресурса: сокращение концентрации
от бытовых и газоочистных вредных веществ в сбросах
техногенных сооружений (тыс. (выбросах) (процентов
загрязнений) куб. метров в час); к их концентрации
очистных до реализации проекта);
сооружений доля сверхнормативных
по очистке сточных выбросов и сбросов
вод (тыс. куб. загрязняющих веществ,
метров в сутки); обезвреживаемых
мощность системы в результате очистки
оборотного (процентов);
водоснабжения (тыс. эффективность работы
куб. метров в сутки) очистных сооружений
по проекту (процентов);
соответствие
концентрации вредных
веществ предельно
допустимой концентрации;
предотвращенный
экологический ущерб (млн.
рублей)
3.3. Сортировка, мощность объекта - количество создаваемых
переработка и объем переработки (сохраняемых) рабочих
утилизация твердых твердых бытовых мест (единиц);
бытовых отходов отходов [тонн закрытие существующих
в сутки (год)] свалок твердых бытовых
отходов (общая площадь
рекультивированных
земель, гектаров)
3.4. Водохозяйственные общая площадь общая площадь
и противооползневые (объем) объекта (кв. защищаемой территории
сооружения метров/куб. метров); (тыс. кв. метров);
(берегоукрепления, протяженность количество населения,
защитные дамбы, сооружения (метров); защищаемого
дамбы обвалования, иные размерные от негативного
плотины и т.д.) характеристики воздействия (тыс.
объекта человек);
в соответствующих предотвращаемый
единицах измерения экономический ущерб (млн.
рублей)
4. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры
4.1. Пути сообщения эксплуатационная количество создаваемых
общего пользования длина путей (сохраняемых) рабочих
(автомобильные сообщения общего мест (единиц);
дороги с твердым пользования объем (увеличение
покрытием, (километров); объема) грузооборота
железнодорожные иные размерные транспорта общего
пути, магистральные характеристики пользования (тонно-
трубопроводы) объекта километров в год);
в соответствующих объем (увеличение
единицах измерения объема) пассажирооборота
железнодорожного,
автобусного и другого
транспорта (пассажиро-
километров в год);
сокращение времени
пребывания грузов,
пассажиров в пути
(процентов);
увеличение доли
населенных пунктов,
связанных дорогами
с твердым покрытием
с сетью путей сообщения
общего пользования
4.2. Мосты, тоннели общая площадь объем (увеличение
объекта (кв. объема) грузооборота
метров); транспорта общего
эксплуатационная пользования (тонно-
длина объекта километров в год);
(километров); объем (увеличение
иные размерные объема) пассажирооборота
характеристики железнодорожного,
объекта автобусного и другого
в соответствующих транспорта (пассажиро-
единицах измерения километров в год);
сокращение времени
пребывания грузов,
пассажиров в пути
(процентов)
4.3. Аэропорты, вокзалы, мощность объекта количество создаваемых
автовокзалы, (объем перевозимых (сохраняемых) рабочих
автостанции грузов (тонн); мест (единиц);
количество объем (увеличение
перевозимых объема) грузооборота
пассажиров транспорта (тонно-
(человек); километров в год);
общая площадь объем (увеличение
объекта (кв. объема) пассажирооборота
метров); транспорта (пассажиро-
иные размерные километров в год);
характеристики сокращение времени
объекта в пути пребывания грузов,
в соответствующих пассажиров (процентов)
единицах измерения
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 3
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
Форма
СВЕДЕНИЯ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результатов реализации инвестиционного проекта-аналога
Наименование инвестиционного проекта _____________________________________.
Срок реализации __________________________________________________________.
Месторасположение объекта (фактический адрес или предварительно
согласованное место размещения) ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция
объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал) ___
__________________________________________________________________________.
Сметная стоимость и количественные показатели результатов реализации
инвестиционного проекта
─────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────
№ │ Наименование показателей │ Единица │ Значение
п/п │ │ измерения │показателя
│ │ │по проекту
─────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
─────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────
1. Сметная стоимость объекта-аналога
по заключению государственной экспертизы
(с указанием года ее получения)/в ценах года
расчета сметной стоимости планируемого
объекта капитального строительства,
реализуемого в рамках инвестиционного
проекта, представляемого для проведения
оценки эффективности (с указанием года ее
определения), (млн. рублей), в том числе:
1.1. Строительно-монтажные работы, из них:
дорогостоящие работы и материалы
1.2. Приобретение машин и оборудования, из них:
дорогостоящие машины и оборудование
1.3. Прочие затраты
2. Показатели, характеризующие прямые результаты
реализации проекта-аналога
2.1.
2.2.
3. Показатели, характеризующие конечные
социально-экономические результаты реализации
проекта-аналога
3.1.
3.2.
___________________________________
(главный распорядитель средств
областного бюджета)
___________________________________ ___________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__г.
М.П.
___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
исполнителя)
________________________
(телефон)
Приложение 4
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
(процентов)
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Наименование критериев │Значение весовых коэффициентов │
│п/п│ │ количественных критериев │
│ │ │ строительства (реконструкции) │
│ │ │ объектов капитального │
│ │ │ строительства │
│ │ ├────────────────┬──────────────┤
│ │ │здравоохранения,│ транспортной │
│ │ │ образования, │инфраструктуры│
│ │ │ культуры │ и других │
│ │ │ и спорта, │ объектов │
│ │ │ коммунальной │ │
│ │ │инфраструктуры, │ │
│ │ │административных│ │
│ │ │ и иных зданий, │ │
│ │ │ охраны │ │
│ │ │окружающей среды│ │
├───┼─────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴─────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┘
1. Значения количественных показателей 5 5
(показателя) результатов реализации
инвестиционного проекта
2. Отношение сметной стоимости 40 40
инвестиционного проекта к значениям
количественных показателей
(показателя) результатов реализации
инвестиционного проекта
3. Наличие потребителей услуг 20 18
(продукции), создаваемых в результате
реализации инвестиционного проекта,
в количестве, достаточном для
обеспечения проектируемого
(нормативного) уровня использования
проектной мощности объекта
4. Отношение проектной мощности 15 19
создаваемого (реконструируемого)
объекта капитального строительства
к мощности, необходимой для
производства продукции (услуг)
в объеме, предусмотренном для
областных государственных нужд
5. Возможность обеспечения планируемого 20 18
объекта капитального строительства
инженерной и транспортной
инфраструктурами в объемах,
достаточных для реализации проекта
Итого 100 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 августа 2011г. №417-п
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990
от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087
Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852,
от 26.06.2017 № 321-п, НГР:ru34000201701020, от 28.05.2018 № 226-п, НГР:ru34000201801013)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999г. №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
Методику оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на инвестиционные проекты, финансирование которых полностью или частично за счет средств областного бюджета началось до 01 января 2012г.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
А.Г. Бровко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 08 августа 2011г. №417-п
ПРАВИЛА
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
(в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990
от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087
Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852,
от 26.06.2017 № 321-п, НГР:ru34000201701020, от 28.05.2018 № 226-п, НГР:ru34000201801013)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - проверка).
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящими Правилами качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - интегральная оценка).
Проверка проводится для принятия в установленном порядке решения о предоставлении средств областного бюджета:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
б) для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области;
в) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области, государственным автономным учреждениям Волгоградской области и государственным унитарным предприятиям Волгоградской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств областного бюджета;
г) в виде субсидий государственным бюджетным учреждениям Волгоградской области, государственным автономным учреждениям Волгоградской области и государственным унитарным предприятиям Волгоградской области на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Волгоградской области;
д) в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, проектная документация по которым подлежит разработке (разработана) без использования средств областного бюджета, а также на софинансирование капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в случае если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1 млрд. рублей, а также по решению Администрации Волгоградской области независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
Проверка осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - Методика) комитетом экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган).
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990, Постановление Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852)
1.5. Проверка осуществляется на основании качественных и количественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии с Методикой заявителями, в качестве которых выступают:
ответственные исполнители государственных программ Волгоградской области или исполнители ведомственной целевой программы - для осуществления проверки инвестиционных проектов, включенных в проекты указанных программ;
предполагаемые главные распорядители бюджетных средств - для осуществления проверки инвестиционных проектов, не включенных в государственные программы Волгоградской области или ведомственные целевые программы (далее именуются - областные программы).
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.6. Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества. Результаты интегральной оценки, проведенной заявителем, и исходные данные для ее проведения представляются в уполномоченный орган для информации. (в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
1.7. Плата за проведение проверки не взимается.
2. Критерии оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
2.1. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуются - качественные критерии):
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области, определенным стратегией социально-экономического развития Волгоградской области, государственными программами Волгоградской области, отраслевыми концепциями и стратегиями развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения. Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета;
ж) наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов;
з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в абзацах четвертом, восьмом, десятом пункта 1.3 настоящих Правил, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство..
Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах "и", "к" настоящего пункта, не применяются для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
2.2. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуются - количественные критерии):
а) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (услуг), в объеме, предусмотренном для обеспечения областных нужд;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
2.3. Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.
Для проведения указанной проверки заявитель представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 2.1 настоящих Правил, в отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества осуществляется путем оценки обоснования необходимости приобретения такого объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
2.4. Проверка по количественному критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2.2 настоящих Правил, осуществляется путем сравнения сметной стоимости инвестиционного проекта с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.3 настоящих Правил.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
2.5. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат проверке на основе интегральной оценки.
3. Порядок проведения проверки
3.1. Заявители представляют в уполномоченный орган подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписание должностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:
а) заявление на проведение проверки;
б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в соответствии с настоящими Правилами;
г) задание на проектирование объекта капитального строительства в соответствии с настоящими Правилами;
д) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
е) копию разрешения на строительство;
ж) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии проектной документации объекта капитального строительства);
и) копию положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием Волгоградской области (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) или положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием Волгоградской области (по проектам, включающим разработку проектной документации) в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);
л) копию положительного заключения об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на реализацию инвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объекта недвижимого имущества, по которым предполагается софинансирование за счет средств областного бюджета;
м) качественные и количественные критерии и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
3.2 Документы, указанные в подпунктах "д"-"з" пункта 3.1 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение либо о предоставлении средств областного бюджета на строительство объектов с подготовкой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо о предоставлении средств областного бюджета на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документация по которым будет разработана без использования средств областного бюджета.
Документы, указанные в подпунктах "г" - "и" пункта 3.1 настоящих Правил, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
3.3. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:
а) наименование и тип (инфраструктурный, социальный и другие) инвестиционного проекта;
б) цель и задачи инвестиционного проекта;
в) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических характеристик объекта капитального строительства, определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства, производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;
г) источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;
д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;
е) обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта, включая обоснование соответствия решаемой при реализации инвестиционного проекта задачи государственным или муниципальным полномочиям;
ж) обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);
з) обоснование планируемого обеспечения объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;
и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасадов, видов работ и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
3.4. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:
а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);
б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельную стоимость (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства;
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
г) срок и этапы строительства;
д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
е) перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных по укрупненной номенклатуре;
з) дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
3.5. Основанием для отказа в принятии документов для проведения проверки является:
а) представление неполного комплекта документов;
б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;
в) несоответствие значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.
3.6. В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, уполномоченный орган устанавливает заявителю срок, не превышающий 30 дней, для устранения таких недостатков.
3.7. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчета заявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.
3.8. Проведение проверки начинается после представления заявителем полного комплекта документов согласно пункту 3.1 настоящих Правил и завершается направлением (вручением) уполномоченным органом заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта.
3.9. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 3 месяцев.
4. Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта
4.1. Результатом проверки является заключение уполномоченного органа, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
4.2. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость [предполагаемая (предельная) стоимость] объекта капитального строительства или стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение которых осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились показатели, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.2 настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с настоящими Правилами.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087)
4.3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
4.4. Отрицательное заключение, полученное при проведении повторной проверки в соответствии с абзацем вторым пункта 4.2 настоящих Правил, является основанием для подготовки уполномоченным органом предложений об отмене ранее принятого решения о предоставлении средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта.
4.5. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.
5. Процедура ведения Реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
5.1. Реестр инвестиционных проектов является информационной базой, содержащей зафиксированные на электронном носителе сведения об инвестиционных проектах, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - заключение).
5.2. Реестр инвестиционных проектов ведет уполномоченный орган в электронном виде.
5.3. Реестровая запись должна содержать следующие сведения:
номер записи;
наименование инвестиционного проекта, получившего положительное заключение, согласно паспорту инвестиционного проекта;
наименование организации-заявителя, представившей комплект документов для проведения проверки;
реквизиты комплекта документов, представленного заявителем для проведения проверки (регистрационный номер, дата, фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица);
реквизиты заключения (номер и дата заключения);
реквизиты повторного заключения в случаях, установленных абзацем вторым пункта 4.2 настоящих Правил [номер и дата заключения, характер заключения (положительное или отрицательное)];
значения количественных показателей реализации инвестиционного проекта, получившего положительное заключение, с указанием единиц измерения показателей (показателя) согласно паспорту инвестиционного проекта;
сметная стоимость инвестиционного проекта по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения (или предполагаемая стоимость в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта), а также сметная стоимость, рассчитанная в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта (в млн.рублей с одним знаком после запятой);
значение оценки эффективности на основе качественных критериев по инвестиционному проекту, получившему положительное заключение;
значение оценки эффективности на основе количественных критериев по инвестиционному проекту, получившему положительное заключение;
значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, получившего положительное заключение.
В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087
Приложение 1
к Правилам проведения
проверки инвестиционных
проектов на предмет
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
Форма
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
1. Общие сведения
1.1. Наименование инвестиционного проекта _________________________________
__________________________________________________________________________.
1.2. Главный распорядитель средств областного бюджета _____________________
__________________________________________________________________________.
1.3. Заказчик инвестиционного проекта _____________________________________
__________________________________________________________________________.
1.4. Руководитель инвестиционного проекта _________________________________
(должность, фамилия, имя,
отчество)
__________________________________________________________________________.
1.5. Реквизиты [наименование, дата (утверждения) государственной программы
Волгоградской области, нормативного правового акта Волгоградской области, в
котором предусмотрено строительство объекта] ______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.6. Цель инвестиционного проекта _________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.7. Основные ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.8. Соответствие решаемой при реализации проекта задачи приоритетам
социально-экономического развития Волгоградской области, государственным
программам Волгоградской области, ведомственным целевым программам
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.9. Отношение ожидаемых результатов реализации проекта с существующим
дефицитом/профицитом замещающих услуг (работ, продукции), производимых
иными организациями:
1.9.1. ___________________________________ потенциальных потребителей услуг
(количество)
(продукции) ______________________________________________________________;
(указать вид услуг или продукции)
1.9.2. ___________________________ потребителей, которые удовлетворяют свою
(количество)
потребность в данном виде услуг (продукции) в связи с реализацией проекта
при обеспечении проектируемого (нормативного) уровня использования
проектной мощности объекта.
1.10. Сметная стоимость инвестиционного проекта:
1.10.1. _________________________________ млн. рублей (в ценах ______ года)
(согласно заключению государственной экспертизы в ценах года его получения
или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального
строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта -
нужное подчеркнуть);
1.10.2. ___________________________ млн. рублей (в ценах ______ года - года
представления паспорта инвестиционного проекта), включая НДС/без НДС
(нужное подчеркнуть).
1.11. Сроки реализации инвестиционного проекта, включая все этапы
реализации проекта _____________________________ годы.
1.12. Участники инвестиционного проекта ___________________________________
__________________________________________________________________________.
1.13. Вид собственности объекта капитального строительства (реконструкции),
создаваемого (реконструируемого) в рамках инвестиционного проекта
__________________________________________________________________________.
2. Сведения о стройке
2.1. Адрес (фактический) или предварительно согласованное место размещения
___________________________________________________________________________
(указать адрес, реквизиты документов по землеотводу - при наличии)
__________________________________________________________________________.
2.2. Проектная мощность __________________________________________________.
2.3. Характер строительства ______________________________________________.
2.4. Продолжительность строительства _____________________________________.
3. Сведения о проектной документации
3.1. Наличие проектной документации, степень ее готовности ________________
__________________________________________________________________________.
(отсутствует, разрабатывается, частично, имеется в полном объеме,
утверждена, указать вид, номер, дату документа)
3.2. Проектная организация (при наличии) __________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, юридический адрес)
3.3. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий
__________________________________________________________________________.
[отсутствует, на экспертизе до (указать дату выполнения экспертизы
по договору), имеется (указать номер, дату заключения)]
4. Технологическая структура капитальных вложений
Сметная стоимость инвестиционного проекта (включая НДС) в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта _________ млн. рублей,
в том числе:
проектно-изыскательские работы ___________ млн. рублей;
строительно-монтажные работы ________ млн. рублей, из них дорогостоящие
материалы и работы _________________________________;
(указать виды)
приобретение машин и оборудования ____________ млн. рублей, из них
дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование _____________________
__________________________________________________________________________;
(указать виды)
прочие затраты _________ млн. рублей.
5. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта
Годы реализации проекта, наименование этапов и пусковых комплексов
Сметная стоимость проекта по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения [(или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта)]/ в ценах соответствующих лет (млн. рублей)
всего
в том числе по источникам финансирования проекта
средства областного бюджета
средства местного бюджета
средства федерального бюджета
собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика-застройщика
другие внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
Инвестиционный проект, всего
в том числе:
20__ год
20__ год
Этап I. Предпроектная подготовка,
в том числе:
20__ год
Этап II. Проектирование,
в том числе:
20__ год
Этап III. Строительство (с выделением пусковых комплексов),
в том числе:
20__ год
20__ год
6. Количественные показатели результатов инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
_________________________________________
(главный распорядитель средств областного
бюджета (распорядитель средств
областного бюджета)
_________________________________________ ___________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________________________ "__" ___________ 20__ г.
(должность, фамилия, имя, отчество
исполнителя)
М.П.
_____________________
(телефон)
Приложение 2
к Правилам проведения
проверки инвестиционных
проектов на предмет
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
№__________ "__" ____________ 20__г.
1. Сведения об инвестиционном проекте в соответствии
с паспортом инвестиционного проекта
1.1. Наименование инвестиционного проекта _____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.2. Наименование организации-заявителя _______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.3. Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:
регистрационный номер _____________________; дата ________________________;
фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица ______________________
__________________________________________________________________________.
1.4. Сметная стоимость инвестиционного проекта:
1.4.1. __________ млн. рублей [по заключению государственной экспертизы
в ценах года его получения (или предполагаемая (предельная) стоимость
объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта)];
1.4.2. _______________ млн. рублей (в ценах года представления паспорта
инвестиционного проекта согласно паспорту инвестиционного проекта).
1.5. Срок реализации инвестиционного проекта _________________________.
2. Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту
2.1. На основе качественных критериев ______________________ процентов.
2.2. На основе количественных критериев ____________________ процентов.
2.3. В том числе по отдельным критериям ____________________ процентов.
2.4. Значение интегральной оценки эффективности ____________ процентов.
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта
на предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________ _____________ ____________________
(руководитель уполномоченного органа (подпись) (инициалы, фамилия)
на проведение проверки инвестиционного
проекта на предмет эффективности
использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные
вложения)
"__" ___________ 20__г.
Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 8 августа 2011г. №417-п
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее именуется - оценка эффективности).
1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее именуется - интегральная оценка эффективности), а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
1.3. Настоящая Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также к расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.
2. Порядок определения баллов оценки качественных критериев
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения, и оценки эффективности
на основе качественных критериев
2.1. Оценка эффективности на основе качественных критериев
использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные
вложения (Ч ) (далее именуются - качественные критерии), рассчитывается по
1
следующей формуле:
К
1
Ч = SUMб x 100% / (К - К ), где:
1 i=1 1i 1 1НП
б - балл оценки i-го качественного критерия;
1i
К - общее число качественных критериев;
1
К - число критериев, неприменимых к проверяемому инвестиционному
1НП
проекту.
2.2. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены настоящей Методикой.
Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе 3 таблицы 1 приложения 1 к настоящей Методике.
2.3. Критерий "Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления".
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие их количественные показатели (показатель).
Конечные социально-экономические результаты реализации проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другое.
Рекомендуемые показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в графе 4 приложения 2 к настоящей Методике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
2.4. Критерий "Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области, определенным документами стратегического планирования ".
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.
2.5. Критерий "Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках областных целевых программ, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области".
Обоснованием комплексного подхода к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта (балл, равный 1) являются:
для инвестиционных проектов, включенных в одну из указанных программ, - соответствие цели инвестиционного проекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта. Заявитель указывает в приложении 1 к настоящей Методике наименование соответствующей целевой программы, а также наименование программного мероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта. Для долгосрочных областных целевых программ также указывается дата ее утверждения, а для ведомственных целевых программ - реквизиты принятого руководителем субъекта бюджетного планирования решения о ее разработке;
для инвестиционных проектов, не включенных в указанные целевые программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Волгоградской области и муниципальных образований.
2.6. Критерий "Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения".
Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;
без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования).
2.7. Критерий "Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями".
Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках инвестиционного проекта предполагается:
производство продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
производство импортозамещающей продукции (работ и услуг);
производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснования соответствия критерию заявитель указывает в приложении 1 к настоящей Методике объемы, основные характеристики аналогичной импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг).
2.8. Критерий "Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета".
Балл, равный 1, присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектами государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ, решение о разработке которых принято руководителем субъекта бюджетного планирования либо предусмотрено поручениями Губернатора Волгоградской области и Администрацией Волгоградской области. В приложении 1 к настоящей Методике указываются наименование и реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счет средств областного бюджета, балл, равный 1, присваивается при его соответствии также следующим требованиям:
наличие документального подтверждения каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);
соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.
Критерий неприменим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности.
В приложении 1 к настоящей Методике заявитель указывает наименование реквизитов соответствующих документов
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
2.9. Критерий "Наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, реализуемых в рамках инвестиционных проектов".
Балл, равный 1, присваивается в случае, если заявителем в приложении 1 к настоящей Методике указаны наименование долгосрочной муниципальной целевой программы, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта, а также документально подтвержденное обязательство муниципального образования по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.
Критерий неприменим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, не относящихся к муниципальной собственности.
2.10. Критерий "Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования".
Использование при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (присваивается балл, равный 1), если заявителем:
обоснована необходимость использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;
отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. метров) или строительному объему (куб. метров) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу.
В качестве проекта-аналога должен использоваться проект, реализуемый (или реализованный) без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования, или (в случае необходимости использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования) проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и (или) доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому проекту.
Для проведения проверки на соответствие указанному критерию заявитель представляет документально подтвержденные сведения по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) в Российской Федерации, по месту расположения земельного участка, на котором располагается (будет расположен) планируемый объект капитального строительства, или в иностранном государстве - в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации.
При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Сведения и количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта-аналога представляются заявителем по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.
Критерий неприменим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование.
3. Порядок определения баллов оценки и весовых коэффициентов
количественных критериев и оценки эффективности на основе
количественных критериев
3.1. Оценка эффективности на основе количественных критериев оценки
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения (Ч ) (далее именуются - количественные критерии),
2
рассчитывается по следующей формуле:
К
2
Ч = SUMб x Р , где:
2 i=1 2i i
б - балл оценки i-го количественного критерия;
2i
Р - весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах;
i
К - общее число количественных критериев.
2
Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.
3.2. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены настоящей Методикой.
Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта, устанавливаемые в целях настоящей Методики, приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе 3 таблицы 2 приложения 1 к настоящей Методике.
3.3. Критерий "Значение количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта".
Для присвоения балла, равного 1, указанные в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов его реализации должны отвечать следующим требованиям:
наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.
3.4. Критерий "Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта".
Сметная стоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализации инвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а при его отсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).
Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам.
Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов.
Балл, равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5 процентов хотя бы по одному показателю.
При определении значения баллов сметные стоимости объектов капитального строительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов, должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объекта капитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализации инвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации до Администрации Волгоградской области.
(в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 24.07.2012 № 239-п, НГР:ru34000201201990)
3.5. Критерий "Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства".
Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую в результате реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах).
Балл, равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл, равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства в размере менее 75 процентов проектной мощности.
Потребность в продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.
3.6. Критерий "Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для областных государственных нужд".
Балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для областных государственных нужд, не превышает 100 процентов.
Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства.
3.7. Критерий "Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта".
Заявитель в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике приводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл, равный 1, присваивается в случаях:
если на площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
если для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется.
Балл, равный 0,5, присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл, равный 0, присваивается, если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема, и инвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (И) рассчитывается по следующей формуле:
n
И = SUMu / n, где:
i=1 i
u - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной
i
инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная
связь, объекты транспортной инфраструктуры) в процентах;
№- количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
4. Расчет интегральной оценки эффективности
4.1. Интегральная оценка эффективности (Э ) определяется как
инт
средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и
количественных критериев по следующей формуле:
Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8, где:
инт 1 2
Ч - оценка эффективности на основе качественных критериев;
1
Ч - оценка эффективности на основе количественных критериев;
2
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.
Расчет интегральной оценки приведен в таблице 3 приложения 1 к настоящей Методике.
4.2. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки эффективности устанавливается равным 70 процентам. Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки эффективности установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Волгоградской области.
В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 28.07.2014 № 379-п, НГР:ru34000201401087, Постановлений Администрации Волгоградской области от 22.04.2015 № 181-п, НГР:ru34000201500852,
от 28.05.2018 № 226-п, НГР:ru34000201801013
Приложение 1
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
РАСЧЕТ
интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
Наименование инвестиционного проекта ______________________________________
___________________________________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция или техническое перевооружение действующего производства) ___
___________________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________
Тип проекта _______________________________________________________________
Таблица 1
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
N п/п
Наименование критерия
Допустимые баллы оценки
Балл оценки i-го качественного критерия (или критерий не применим)
Описание требования к обоснованию оценки качественного критерия (в том числе ссылки на документальные подтверждения) *
1
2
3
4
5
1.
Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления
1
цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений
0
2.
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям, определенным документами стратегического планирования
1
приводится наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цель реализации инвестиционного проекта
0
3.
Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и соответствующих программ муниципальных образований Волгоградской области
1
для инвестиционных проектов, включенных в целевые программы, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта. Для инвестиционных проектов, не включенных в указанные целевые программы, указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий соответственно Волгоградской области и муниципальных образований
0
4.
Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1
приводится обоснование необходимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения
0
5.
Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями
1
указываются объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции;
объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ, услуг)
0
6.
Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета
1
указываются наименование государственной программы Волгоградской области, ведомственной целевой программы, в которую планируется включить инвестиционный проект, наименование и реквизиты документов, подтверждающих решение об их разработке, реквизиты концепции или поручений Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области
0
критерий не применим для объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности
указываются реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника
7.
Наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, реализуемых в рамках инвестиционных проектов
1
указываются наименование муниципальной программы, реализуемой за счет средств местных бюджетов, дата ее утверждения; реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих намерения участников инвестиционного проекта о его софинансировании, с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника
0
критерий не применим для объектов капитального строительства, не относящихся к муниципальной собственности
8.
Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования
1
приводится наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования
0
критерий не применим к инвестиционным проектам, не использующим дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования
указываются документально подтвержденные данные по проекту-аналогу
Всего
8
-
-
____________________________________
* Заполняется в соответствии с приведенными требованиями по каждой строке
Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев
(Ч ) рассчитывается в соответствии с пунктом 2.1 Методики оценки
1
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения.
Ч =
1
Таблица 2
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям
┌───┬───────────────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование │Допус-│Балл │Весовой│Средне-│Описание требования│
│п/п│ критерия │тимые │оценки│коэффи-│взве- │ к обоснованию │
│ │ │баллы │i-го │циент │шенный │ оценки │
│ │ │оценки│коли- │i-го │балл │ количественного │
│ │ │ │чест- │коли- │(б x │ критерия (в том │
│ │ │ │вен- │чест- │ 2i │ числе ссылки │
│ │ │ │ного │венного│р ) │ на документальные │
│ │ │ │кри- │крите- │ i │ подтверждения) * │
│ │ │ │терия │рия │(про- │ │
│ │ │ │(б ) │(р ) │центов)│ │
│ │ │ │ 2i │ i │ │ │
│ │ │ │ │(про- │ │ │
│ │ │ │ │центов)│ │ │
├───┼───────────────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴───────────────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴───────────────────┘
1. Значения 1 указываются
количественных значения
показателей 0 количественных
(показателя) показателей
результатов (показателя)
реализации результатов
инвестиционного реализации проекта
проекта в соответствии
с паспортом проекта
2. Отношение сметной 1 приводятся основные
стоимости сведения и технико-
инвестиционного 0,5 экономические
проекта к значениям показатели
количественных 0 проекта-аналога,
показателей реализуемого (или
(показателя) реализованного)
результатов в Российской
реализации Федерации или
инвестиционного за рубежом (при
проекта отсутствии аналогов
на территории
Российской
Федерации)
3. Наличие 1 приводится
потребителей обоснование спроса
продукции (услуг), 0,5 (потребности) на
создаваемой услуги (продукцию),
в результате 0 создаваемые
реализации в результате
инвестиционного реализации
проекта, инвестиционного
в количестве, проекта,
достаточном для для обеспечения
обеспечения проектируемого
проектируемого (нормативного)
(нормативного) уровня
уровня использования
использования проектной мощности
проектной мощности объекта
объекта
капитального
строительства
4. Отношение проектной 1 приводятся
мощности документально
создаваемого 0 подтвержденные
(реконструируемого) данные о мощности,
объекта необходимой для
капитального производства
строительства продукции (услуг)
к мощности, в объеме,
необходимой для предусмотренном для
производства областных
продукции (услуг), государственных
в объеме, нужд
предусмотренном
для областных
государственных
нужд
5. Обеспечение 1 указывается
планируемого обоснование
объекта 0,5 планируемого
капитального обеспечения
строительства 0 создаваемого
инженерной (реконструируемого)
и транспортной объекта
инфраструктурой капитального
в объемах, строительства
достаточных для инженерной и
реализации транспортной
инвестиционного инфраструктурой
проекта в объемах,
достаточных для
реализации
инвестиционного
проекта
Всего -
____________________________________
* Заполняется в соответствии с приведенными требованиями по каждой строке
Оценка эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев
(Ч ) рассчитывается в соответствии с пунктом 3.1 Методики оценки
2
эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения.
Ч =
2
Таблица 3
Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
┌───┬───────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование показателей │ Оценка эффективности │ Весовой │
│п/п│ │ │коэффициент│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────┘
1. Оценка эффективности 0,2
на основе качественных
критериев (Ч )
1
2. Оценка эффективности 0,8
на основе количественных
критериев (Ч )
2
3. Интегральная оценка Э = Ч x 0,2 + Ч x 0,8 = 1,0
эффективности инт 1 2
использования средств
областного бюджета,
направляемых
на капитальные вложения
(Э )
инт
Приложение 2
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
┌────┬────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Наименование количественных показателей │
│п/п │ объектов ├─────────────────────┬─────────────────────────┤
│ │ капитального │ характеризующих │характеризующих конечные │
│ │ строительства │ прямые │ социально-экономические │
│ │ │ (непосредственные) │ результаты проекта │
│ │ │ результаты проекта │ │
├────┼────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└────┴────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────┘
1. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования,
культуры и спорта
1.1. Учреждения мощность объекта количество создаваемых
здравоохранения (количество (сохраняемых) рабочих
(медицинские койко-мест, мест (единиц);
центры, больницы, количество посещений рост обеспеченности
поликлиники, в смену); населения Волгоградской
родильные дома, общая площадь области, муниципального
диспансеры здания (кв. метров); образования или входящих
и другие) строительный объем в него поселений
(куб. метров) (в зависимости
от масштаба проекта)
медицинскими услугами,
врачами и средним
медперсоналом
(в процентах к уровню
обеспеченности до
реализации проекта);
в случае создания
(реконструкции)
специализированных
медицинских центров,
клиник - снижение
заболеваемости,
смертности по профилю
медицинского учреждения
1.2. Дошкольные и мощность объекта рост обеспеченности
общеобразовательные (количество мест); Волгоградской области,
учреждения, центры общая площадь муниципального
детского творчества здания (кв. метров); образования или входящих
строительный объем в него поселений
(куб. метров) соответствующими
требованиям надзорных
органов местами
в дошкольных учреждениях,
общеобразовательных
школах, учреждениях
дополнительного
образования детей
(в процентах к уровню
до реализации проекта)
1.3. Учреждения культуры мощность объекта количество создаваемых
(театры, музеи, (количество мест, (сохраняемых) рабочих
библиотеки и так количество мест (единиц);
далее) посетителей в день), рост обеспеченности
а для библиотек Волгоградской области,
(число единиц муниципального
библиотечного образования или входящих
фонда); в него поселений
общая площадь (в расчете на 1000
здания (кв. метров); жителей) местами
строительный объем в учреждениях культуры
(куб. метров) (в процентах к уровню
обеспеченности
до реализации проекта)
1.4. Учреждения мощность объекта количество создаваемых
социальной защиты (количество мест); (сохраняемых) рабочих
населения (дома общая площадь мест (единиц);
инвалидов и здания (кв. метров); рост обеспеченности
престарелых, строительный объем Волгоградской области,
детей-инвалидов, (куб. метров) муниципального
детские дома) образования или входящих
в него поселений местами
в учреждениях социальной
защиты (в процентах
к уровню обеспеченности
до реализации проекта)
1.5. Объекты физической мощность объекта - количество создаваемых
культуры и спорта пропускная (сохраняемых) рабочих
(стадионы, способность мест (единиц);
спортивные центры, спортивных рост обеспеченности
ледовые арены, сооружений Волгоградской области,
плавательные (количество мест, муниципального
бассейны и другие тыс. человек); образования или входящих
спортивные общая площадь в него поселений
сооружения) здания (кв. метров); объектами физической
строительный объем культуры и спорта, рост
(куб. метров) количества мест
(в процентах к уровню
обеспеченности
до реализации проекта)
2. Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений
2.1. Административные общая площадь обеспечение комфортных
здания объекта (кв. условий труда работников
метров); [кв. метров общей
полезная и (полезной, служебной)
служебная площадь площади здания на одного
(кв. метров); работника]
строительный объем
(куб. метров)
2.2. Здания учебных количество учебных количество создаваемых
заведений (кроме мест; (сохраняемых) рабочих
дошкольных и общая и полезная мест (единиц);
общеобразовательных площадь объекта обеспечение комфортных
учреждений, центров (кв. метров); условий труда работников
детского строительный объем и обучения учащихся [кв.
творчества) (куб. метров) метров общей (полезной)
площади здания на одного
учащегося]
2.3. Жилые дома общая площадь сокращение количества
объекта (кв. очередников на улучшение
метров); жилищных условий
полезная жилая в Волгоградской области,
площадь объекта (кв. муниципальном образовании
метров); или входящих в него
количество квартир поселениях (в процентах
к количеству очередников
до реализации проекта)
2.4. Общежития количество мест; обеспечение комфортных
общая площадь условий проживания (кв.
объекта (кв. метров общей площади
метров); объекта на одного
строительный объем проживающего)
(куб. метров)
3. Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры
и охраны окружающей среды
3.1. Объекты мощность объекта количество создаваемых
коммунальной в соответствующих (сохраняемых) рабочих
инфраструктуры натуральных единицах мест (единиц);
(объекты измерения; увеличение количества
водоснабжения, размерные и иные населенных пунктов,
водоотведения, характеристики имеющих водопровод и
тепло-, объекта канализацию (единиц);
газоснабжения (газопровода- увеличение уровня
и так далее) отвода - километров, газификации Волгоградской
давление; области, муниципального
водопровода - образования или входящих
километров, диаметр, в него поселений
пропускная (в процентах к уровню
способность и т.п.) газификации до начала
реализации проекта);
снижение стоимости
выработки 1 Гкал тепловой
энергии;
снижение потерь
тепловой энергии
при транспортировке;
количество котельных,
переведенных
на альтернативные виды
топлива
3.2. Очистные сооружения мощность количество создаваемых
(для защиты водных объекта - объем (сохраняемых) рабочих
ресурсов и переработки мест (единиц);
воздушного бассейна очищаемого ресурса: сокращение концентрации
от бытовых и газоочистных вредных веществ в сбросах
техногенных сооружений (тыс. (выбросах) (процентов
загрязнений) куб. метров в час); к их концентрации
очистных до реализации проекта);
сооружений доля сверхнормативных
по очистке сточных выбросов и сбросов
вод (тыс. куб. загрязняющих веществ,
метров в сутки); обезвреживаемых
мощность системы в результате очистки
оборотного (процентов);
водоснабжения (тыс. эффективность работы
куб. метров в сутки) очистных сооружений
по проекту (процентов);
соответствие
концентрации вредных
веществ предельно
допустимой концентрации;
предотвращенный
экологический ущерб (млн.
рублей)
3.3. Сортировка, мощность объекта - количество создаваемых
переработка и объем переработки (сохраняемых) рабочих
утилизация твердых твердых бытовых мест (единиц);
бытовых отходов отходов [тонн закрытие существующих
в сутки (год)] свалок твердых бытовых
отходов (общая площадь
рекультивированных
земель, гектаров)
3.4. Водохозяйственные общая площадь общая площадь
и противооползневые (объем) объекта (кв. защищаемой территории
сооружения метров/куб. метров); (тыс. кв. метров);
(берегоукрепления, протяженность количество населения,
защитные дамбы, сооружения (метров); защищаемого
дамбы обвалования, иные размерные от негативного
плотины и т.д.) характеристики воздействия (тыс.
объекта человек);
в соответствующих предотвращаемый
единицах измерения экономический ущерб (млн.
рублей)
4. Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры
4.1. Пути сообщения эксплуатационная количество создаваемых
общего пользования длина путей (сохраняемых) рабочих
(автомобильные сообщения общего мест (единиц);
дороги с твердым пользования объем (увеличение
покрытием, (километров); объема) грузооборота
железнодорожные иные размерные транспорта общего
пути, магистральные характеристики пользования (тонно-
трубопроводы) объекта километров в год);
в соответствующих объем (увеличение
единицах измерения объема) пассажирооборота
железнодорожного,
автобусного и другого
транспорта (пассажиро-
километров в год);
сокращение времени
пребывания грузов,
пассажиров в пути
(процентов);
увеличение доли
населенных пунктов,
связанных дорогами
с твердым покрытием
с сетью путей сообщения
общего пользования
4.2. Мосты, тоннели общая площадь объем (увеличение
объекта (кв. объема) грузооборота
метров); транспорта общего
эксплуатационная пользования (тонно-
длина объекта километров в год);
(километров); объем (увеличение
иные размерные объема) пассажирооборота
характеристики железнодорожного,
объекта автобусного и другого
в соответствующих транспорта (пассажиро-
единицах измерения километров в год);
сокращение времени
пребывания грузов,
пассажиров в пути
(процентов)
4.3. Аэропорты, вокзалы, мощность объекта количество создаваемых
автовокзалы, (объем перевозимых (сохраняемых) рабочих
автостанции грузов (тонн); мест (единиц);
количество объем (увеличение
перевозимых объема) грузооборота
пассажиров транспорта (тонно-
(человек); километров в год);
общая площадь объем (увеличение
объекта (кв. объема) пассажирооборота
метров); транспорта (пассажиро-
иные размерные километров в год);
характеристики сокращение времени
объекта в пути пребывания грузов,
в соответствующих пассажиров (процентов)
единицах измерения
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 3
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
Форма
СВЕДЕНИЯ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результатов реализации инвестиционного проекта-аналога
Наименование инвестиционного проекта _____________________________________.
Срок реализации __________________________________________________________.
Месторасположение объекта (фактический адрес или предварительно
согласованное место размещения) ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция
объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал) ___
__________________________________________________________________________.
Сметная стоимость и количественные показатели результатов реализации
инвестиционного проекта
─────┬─────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────
№ │ Наименование показателей │ Единица │ Значение
п/п │ │ измерения │показателя
│ │ │по проекту
─────┼─────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
─────┴─────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────
1. Сметная стоимость объекта-аналога
по заключению государственной экспертизы
(с указанием года ее получения)/в ценах года
расчета сметной стоимости планируемого
объекта капитального строительства,
реализуемого в рамках инвестиционного
проекта, представляемого для проведения
оценки эффективности (с указанием года ее
определения), (млн. рублей), в том числе:
1.1. Строительно-монтажные работы, из них:
дорогостоящие работы и материалы
1.2. Приобретение машин и оборудования, из них:
дорогостоящие машины и оборудование
1.3. Прочие затраты
2. Показатели, характеризующие прямые результаты
реализации проекта-аналога
2.1.
2.2.
3. Показатели, характеризующие конечные
социально-экономические результаты реализации
проекта-аналога
3.1.
3.2.
___________________________________
(главный распорядитель средств
областного бюджета)
___________________________________ ___________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__г.
М.П.
___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
исполнителя)
________________________
(телефон)
Приложение 4
к Методике оценки
эффективности использования
средств областного бюджета,
направляемых на капитальные
вложения
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
(процентов)
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Наименование критериев │Значение весовых коэффициентов │
│п/п│ │ количественных критериев │
│ │ │ строительства (реконструкции) │
│ │ │ объектов капитального │
│ │ │ строительства │
│ │ ├────────────────┬──────────────┤
│ │ │здравоохранения,│ транспортной │
│ │ │ образования, │инфраструктуры│
│ │ │ культуры │ и других │
│ │ │ и спорта, │ объектов │
│ │ │ коммунальной │ │
│ │ │инфраструктуры, │ │
│ │ │административных│ │
│ │ │ и иных зданий, │ │
│ │ │ охраны │ │
│ │ │окружающей среды│ │
├───┼─────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴─────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┘
1. Значения количественных показателей 5 5
(показателя) результатов реализации
инвестиционного проекта
2. Отношение сметной стоимости 40 40
инвестиционного проекта к значениям
количественных показателей
(показателя) результатов реализации
инвестиционного проекта
3. Наличие потребителей услуг 20 18
(продукции), создаваемых в результате
реализации инвестиционного проекта,
в количестве, достаточном для
обеспечения проектируемого
(нормативного) уровня использования
проектной мощности объекта
4. Отношение проектной мощности 15 19
создаваемого (реконструируемого)
объекта капитального строительства
к мощности, необходимой для
производства продукции (услуг)
в объеме, предусмотренном для
областных государственных нужд
5. Возможность обеспечения планируемого 20 18
объекта капитального строительства
инженерной и транспортной
инфраструктурами в объемах,
достаточных для реализации проекта
Итого 100 100
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 152 от 17.08.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: