ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ...



О внесении изменений в Административный регламент Комитета по лесному хозяйству Мурманской области по предоставлению государственной услуги выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда

1

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  08.08.2012                                                                                       №    132-ПГ

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА  МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ»

{утратило силу - постановление Губернатора Мурманской области от 14.02.2017 № 15-ПГ}

{в редакции постановлений Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ, от 20.08.2015  № 100-ПГ}

В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование».

Губернатор

Мурманской области                                                                                                                      М. Ковтун

Утвержден

постановлением Губернатора

Мурманской области

от  08.08.2012 № 132-ПГ

{в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

Административный регламент

Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области

по предоставлению государственной услуги

«Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в  постоянное (бессрочное) пользование (далее - Административный регламент, государственная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении вышеуказанных полномочий.

1.1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области (далее – Министерство) государственной услуги, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Министерство с юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями при предоставлении государственной услуги.

1.1.3. Лесные участки предоставляются в  постоянное (бессрочное)  пользование юридическим лицам в случаях и в порядке, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от  04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от  25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области» для:

{абзац в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

 заготовки древесины федеральным государственным учреждениям в случае, если федеральными законами допускается данный вид деятельности для этих учреждений;

 выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) государственным учреждениям и муниципальным учреждениям;

 осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности государственным учреждениям и муниципальным учреждениям;

 осуществления рекреационной деятельности государственным учреждениям и муниципальным учреждениям;

 строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

 для строительства линейных объектов;

 для реконструкции и эксплуатации линейных объектов в случае, если эти объекты находятся в собственности у заявителя;

 переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральным государственным учреждениям в случае, если федеральными законами допускается данный вид деятельности для этих учреждений.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги выступают юридические лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – заявители).

1.2.2. От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специальными полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Комитетом при предоставлении им государственной услуги (далее – представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Министерство:

а)              адрес местонахождения Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области: г. Мурманск, пр. Кольский, 1;

почтовый адрес Министерства: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, 1, кабинет 304;

официальный сайт Министерства: http://mpr.gov-murman.ru/;

региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru/pgu/;

адрес электронной почты Министерства: mpr@gov-murman.ru;

справочные телефоны Министерства: (8152) 486851, 486852;

факс: (8152) 270171;

время работы Министерства: с 9.00 до 18.15 (в пятницу с 9.00 до 17.00), обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Отдел лесного планирования, использования лесов и ведения государственного лесного реестра управления лесного и охотничьего хозяйства  Министерства (далее - Отдел): г. Мурманск, пр. Кольский, 1, кабинеты 310, 312,

телефоны: (8152) 486830, (8152) 486828;

{подпункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

б)              информация по вопросам предоставления государственной услуги может предоставляться:

 посредством ее размещения в средствах массовой информации (СМИ);

 по электронной почте;

 по телефону;

 по почте;

 лично.

Перечень предоставляемой информации по вопросам предоставления государственной услуги:

 входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства поступающие документы;

 решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

 нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, в том числе о перечне документов, которые заявитель вправе не предоставлять;

 информация о местонахождении, графике работы, номерах телефонов, официальном интернет-сайте Министерство, электронном адресе Министерство, об административных процедурах при предоставлении государственной услуги, о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги. 

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах предоставления государственной услуги (далее – информирование) являются:

 достоверность предоставляемой информации;

 четкость в изложении информации;

 полнота информирования;

 наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

 удобство и доступность получения информации;

 оперативность предоставления информации.

1.3.3. Информирование проводится в форме индивидуального устного или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

1.3.4. Консультирование осуществляется специалистами Отдела Министерство при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Отдела Министерство принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела.

При ответе на телефонные звонки специалисты Отдела, сняв трубку, должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерство. Во время разговора необходимо произносить слова четко, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

 о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов, в том числе о перечне документов, которые заявитель вправе не предоставлять;

 о времени приема и выдачи документов;

 о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги;

 об административной процедуре получения решение;

 о сроках рассмотрения документов;

 о критериях принятия решения;

 о принятом решении по конкретному письменному заявлению;

 о порядке передачи результата рассмотрения заявления.

В конце информирования специалист Отдела должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалисты Отдела должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.

1.3.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем почтовых, электронных отправлений.

Ответ на обращение заявителя дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается председателем Министерство или его заместителем в соответствии с распределением полномочий.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.

1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Министерство в средствах массовой информации согласовываются с председателем Министерство либо лицом, его замещающим. Для согласования выступления не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления специалистом Отдела направляется служебная записка председателю Министерство либо лицу, его замещающему, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и к которой прилагается текст выступления.

1.3.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая официальный сайт Министерство.

1.3.9. В помещениях, занимаемых Комитетом, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

На информационных стендах размещается следующая информация:

 порядок работы Министерство, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

 условия и порядок получения информации;

 номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги;

 номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерство и его структурных подразделений;

 перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

 о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов, в том числе о перечне документов, которые заявитель вправе не предоставлять;

 образцы заявлений;

 нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги.

Министерство размещает в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее существенные положения выделяются другим шрифтом.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области. Структурным подразделением Министерство, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел лесного планирования, использования лесов и ведения государственного лесного реестра.

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:

 Федеральной налоговой службой России в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц о постановке на налоговый учет;

 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений о праве собственности на объекты, подлежащие реконструкции.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

 оформление акта приема-сдачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

 направление заявителю решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование Министерство принимает в течение 30 календарных дней с даты поступления в Министерство документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

2.4.2. Оформление акта приема-сдачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в течение 30 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

2.4.3. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Лесным кодексом Российской Федерации[1];

 Земельным кодексом Российской Федерации[2];

  -     Гражданским кодексом Российской Федерации[3];

 Водным кодексом Российской Федерации[4];

 Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[5];

 Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»[6];

 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»[7];

 постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»[8];

 приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»[9];

 постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области»[10].

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет письменное заявление (приложение N 1 к Административному регламенту) с приложением к нему следующих документов:

а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

б) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (представляется по усмотрению заявителя).

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 20.08.2015  № 100-ПГ}

2.6.2. Заявление юридического лица подписывается руководителем, подпись заверяется печатью организации. Заявление с прилагаемыми документами направляется по почте или доставляется лично в Министерство.

В заявлении указываются:

- наименование и место нахождения юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;

- кадастровый номер испрашиваемого лесного участка;

- цель использования лесного участка;

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка, в случае если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

- вид использования лесов;

- площадь лесного участка, который предполагается получить в постоянное (бессрочное) пользование.

Копии документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента, заверяет уполномоченное должностное лицо Министерства при условии предоставления их оригиналов. При представлении заявителем нотариально заверенной копии документа представление оригинала не требуется.

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 20.08.2015  № 100-ПГ}

2.6.3. Заявление, а также иные документы, указанные в подпункте 2.6.1. Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов[11], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области[12].

2.6.4. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.7.1. Для предоставления государственной услуги необходимы документы, которые находятся в распоряжении государственных органов:

а) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица;

в) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);

г) сведения о правах на лесные участки и об их назначении.

2.7.2. Документы, указанные в подпункте 2.7.1. Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов[13], порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области[14].

2.7.3. Документы (информация), указанные в пункте 2.7.1. Административного регламента, запрашиваются Комитетом в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

Основание для отказа в приеме документов отсутствует.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

 непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1. Административного регламента, и (или) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.2. Административного регламента;

 представление заявителем недостоверных сведений;

 наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

 запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

 несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Мурманской области или лесохозяйственному регламенту лесничества.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике

расчета размера такой платы

Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

             

Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов и при получении результата не должно превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги:

 при личной подаче документов – в течение 10 минут;

 при поступлении документов по почте – в течение 1 рабочего дня.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.15.1. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.15.2. Центральный вход в здание Министерство оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Министерство.

2.15.3. Для оказания приема заявителей, заполнения ими необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями и столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.15.4. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, в том числе настоящего Административного регламента, о порядке и условиях приема документов;

б) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

в) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;

г) сроки принятия решения о предоставлении государственной услуги, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;

д) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

е) порядок  обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц Министерство, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

2.16.1. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяются на количественные и качественные.

2.16.2. В число показателей доступности входят:

 время ожидания услуги;

 график работы Министерство;

 соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

 количество обоснованных жалоб.

2.16.3. В число показателей качества предоставления услуги входят:

 культура обслуживания (вежливость);

 простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;

 возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.16.4. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 2 к Административному регламенту.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17.1. Бланк заявления заявитель может получить в электронном виде на интернет–портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/pgu/).

2.17.2. Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Обязанности по государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесного участка оговариваются в решении о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

 рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

 выдача решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

 оформление акта приема-сдачи лесного участка.

3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или направленных по почте.

3.2.2. Должностное лицо Министерство, ответственное за делопроизводство:

а) при личном обращении заявителя (представителя заявителя):

 устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;

 проверяет в случае обращения представителя заявителя его полномочия на основании предъявленной доверенности;

 осуществляет прием заявления и проверку прилагаемых к нему документов на предмет наличия (отсутствия) перечисленных в заявлении приложений;

 составляет и подписывает в двух экземплярах акт об отсутствии документов, прилагаемых к заявлению, согласно приложению, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и передает второй экземпляр акта заявителю (представителю заявителя);

 регистрирует заявление в системе электронного документооборота (далее – СЭДО) с присвоением входящего номера;

 изготавливает копию заявления, проставляет на ней штамп Министерство, указывает дату получения, свою фамилию, инициалы, заверяет копию личной подписью и передает ее заявителю (представителю заявителя).

 изготавливает копии (при их отсутствии) оригиналов прилагаемых к заявлению документов, проставляет на них штамп Министерство, указывает дату получения, свою фамилию, инициалы, заверяет копии личной подписью и возвращает оригиналы документов заявителю;

 передает в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы, а также акт об отсутствии вложений (в случае его составления) на рассмотрение председателю Министерство или лицу, его замещающему (далее – председатель Министерство);

Срок административных действий по приему заявления, представленного при личном обращении заявителя в Министерство, составляет не более 15 минут.

б) при получении заявления и прилагаемых к нему документов, поступивших по почте, в день поступления:

 регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера;

 составляет и подписывает акт об отсутствии документов, перечисленных в приложении к заявлению, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

 передает заявление и прилагаемые к нему документы (а также акт об отсутствии документов, перечисленных в приложении к заявлению - в случае его составления) (далее - документы) в день их поступления на рассмотрение председателю Министерство.

3.2.3. Председатель Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения документов от должностного лица Министерство, ответственного за делопроизводство, рассматривает их, визирует и передает должностному лицу Министерство, ответственному за делопроизводство.

3.2.4. Должностное лицо Министерство, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Министерство документов с визой передает их должностному лицу Министерство, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение документов должностным лицом Министерство, ответственным за предоставление государственной услуги, от должностного лица Министерство, ответственного за делопроизводство.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня получения документов от должностного лица Министерство, ответственного за делопроизводство:

 проводит проверку комплектности документов;

 при установлении факта непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, подготавливает проекты межведомственных запросов в соответствующие государственные органы о представлении данных документов (сведений, содержащихся в них) либо, при наличии технической возможности, формирует межведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет его через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующий государственный орган;

 передает проекты межведомственных запросов для подписания председателю Министерство.

3.3.3. Председатель Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проектов межведомственных запросов, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Министерство подписанных межведомственных запросов регистрирует их в СЭДО и направляет адресатам простым почтовым отправлением, а также по факсу (электронной почте).

3.3.5. При поступлении ответов на межведомственные запросы (в том числе ответов на межведомственные запросы, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия) должностные лица Министерство выполняют административные действия в соответствии с подпунктами 3.2.2 - 3.2.4 Административного регламента.

3.3.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 20 рабочих дней со дня получения документов от должностного лица Министерство, ответственного за делопроизводство, проводит проверку документов на предмет их соответствия требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента, а также проверку соответствия планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и по итогам проверки выполняет одно из административных действий:

 подготавливает в пяти экземплярах проект решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает его вместе с документами председателю Министерство - в случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента и соответствия планируемых на основании заявления работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

 подготавливает в трех экземплярах проект решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает его вместе с документами председателю Министерство - в случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента и (или) несоответствия планируемых на основании заявления работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.3.7. Проект решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование должен содержать сведения:

 о заявителе (наименование юридического лица);

 о местоположении и площади лесного участка;

 о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование;

 о сроке подготовки и оформлении акта приема-сдачи лесного участка в постоянное бессрочное пользование.

3.3.8. В проекте решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

3.4. Выдача решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры, является получение председателем Министерство от должностного лица Министерство, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо проекта решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование с документами и ответами на межведомственные запросы от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.4.2. Председатель Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо проекта решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование выполняет одно из административных действий:

 подписывает решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает должностному лицу Министерство, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления адресату;

 возвращает соответствующий проект решения на доработку должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, с обоснованием причин возврата - в случае несоответствия проекта решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо проекта решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование действующему законодательству Российской Федерации.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня получения на доработку от председателя Министерство соответствующего проекта дорабатывает проект решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо проект решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает один из проектов решения председателю Министерство.

3.4.4. Председатель Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения доработанного решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, подписывает решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и передает должностному лицу Министерство, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления адресату.

3.4.5. Должностное лицо Министерство, ответственное за делопроизводство, в течение 2 рабочих дней со дня подписания председателем Министерство решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование:

 регистрирует решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в «Журнале регистрации решений»;

 обеспечивает хранение одного экземпляра решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Комитете;

 выдает по предварительному согласованию лично заявителю под расписку или направляет простым почтовым отправлением в адрес заявителя два экземпляра решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо один экземпляр решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, предварительно зарегистрировав его в «Журнале исходящих документов»;

 направляет простым почтовым отправлением экземпляр решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в адрес лесничества, на территории которого будет осуществляться использование лесов (далее - лесничество), для оформления акта приема-сдачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, проведения проверок соблюдения условий соответствующего договора и лесного законодательства при использовании лесов, осуществления взаимодействия с лицами, использующими леса.

 передает должностному лицу Министерство, ответственному за предоставление государственной услуги, экземпляр решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо экземпляр решения об отказе в предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование вместе с материалами и ответами на межведомственные запросы для организации их хранения и подготовки проекта договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

3.5. Оформление акта приема-сдачи лесного участка

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание председателем Министерство решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

3.5.2. Должностное лицо лесничества в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование подготавливает проект акта приема-сдачи лесного участка (приложение № 4 к Административному регламенту)  (далее - проект акта) и направляет по электронной почте заявителю для согласования.

3.5.3. Должностное лицо лесничества, ответственное за заключение акта приема-сдачи лесного участка, в течение двух рабочих дней со дня получения предложений заявителя учитывает их (при необходимости), вносит необходимые изменения в проект акта и направляет по электронной почте заявителю окончательный проект акта для подписания.

3.5.4. Заявитель направляет в лесничество в бумажном виде подписанные три экземпляра акта приема-сдачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (далее акт приема-сдачи лесного участка) заказным письмом с уведомлением о вручении либо передает лично должностному лицу лесничества, ответственному за делопроизводство, которое в день получения передает их руководителю лесничества.

3.5.5. Руководитель лесничества в течение двух рабочих дней со дня получения акта приема-сдачи лесного участка от должностного лица лесничества, ответственного за делопроизводство, подписывает акт приема-сдачи лесного участка и передает должностному лицу лесничества, ответственному за делопроизводство.

3.5.6. Должностное лицо лесничества, ответственное за делопроизводство, в течение двух рабочих дней со дня получения от руководителя лесничества подписанного акта приема-сдачи лесного участка:

 ставит печать лесничества;

 согласует с заявителем по телефону (электронной почте) порядок получения акта приема-сдачи лесного участка;

 передает один экземпляр акта приема-сдачи лесного участка лично заявителю при его обращении в лесничество либо направляет один экземпляр акта приема-сдачи лесного участка заявителю простым почтовым отправлением (в случае согласования с заявителем направляет акт приема-сдачи лесного участка по почте);

 передает один экземпляр акта приема-сдачи лесного участка должностному лицу лесничества, ответственному за оформление акта приема-сдачи лесного участка;

 направляет один экземпляр акта приема-сдачи лесного участка в Министерство для проведения проверок соблюдения условий соответствующего акта и лесного законодательства при использовании лесов, осуществления взаимодействия с лицами, использующими леса.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги, осуществляется начальником Отдела, заместителем председателя Министерство, председателем Министерство в соответствии с распределением полномочий.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерство положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, с периодичностью не реже чем один раз в год  в отношении каждого из должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.1.3. По результатам текущего контроля за соблюдением должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в случае выявления нарушений составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях.

4.1.4. Справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях представляется председателю Министерство либо лицу, его замещающему,  в течение 20 дней со дня окончания проверки.

4.1.5. По решению председателя Министерство либо лица, его замещающего, может быть организован и проведен последующий контроль за предоставлением государственной услуги должностными лицами Министерство.

4.1.6. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, направленный на выявление и устранение нарушений прав, свобод и законных интересов заявителей.

4.1.7. Последующий контроль осуществляется путем проведения комиссией Министерство проверок по предоставлению государственной услуги должностными лицами Министерство, ответственными за предоставление государственной услуги.

4.1.8. В состав комиссии Министерство для проведения последующего контроля могут входить специалисты Министерство и привлеченные специалисты, представители общественности.

4.1.9. Справка о результатах последующего контроля представляется председателю Министерство не позднее чем по истечении 10 дней со дня окончания проверки.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерство) и внеплановыми. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.2. Основанием для проведения проверки является приказ Министерство. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.3. При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (плановые проверки), или отдельные вопросы (внеплановые проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Министерство.

4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

4.3. Ответственность служащих Министерство за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка её предоставления в соответствии с законодательством.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерство, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес председателя Министерство с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноте и качеству предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

4.4.2. В течение 30 дней со дня регистрации в Министерстве письменных обращений от граждан, их объединений или организаций им направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) МИНИСТЕРСТВО,

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВО

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ Министерство, должностного лица Министерство в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Прием жалоб осуществляет должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в соответствии со следующим графиком: понедельник – четверг - с 9.00 до 18.15; пятница - с 9.00 до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

5.4. Обращение подается на имя председателя Министерство либо лица, его замещающего. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерство, подаются в Правительство Мурманской области.

5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Адреса для направления жалоб:

- адрес Министерства: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский д. 1;

- адрес электронной почты: e-mail: mpr@gov-murman.ru;

- адрес государственного областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр Мурманской области» (ГОБУ «МФЦ МО»): 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1;

- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.

График (режим) работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9 часов  до 18 часов 15 минут; пятница - с 9 часов  до 17 часов. Справочные телефоны: (8152) 486852,  e-mail: mpr@gov-murman.ru.

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

5.6. Рекомендуемая форма обращения (жалобы) приведена в приложении № 4 к Административному регламенту. Обращение (жалоба) должно содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерство, должностного лица Министерство либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерство, должностного лица Министерство либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

 если в жалобе не указаны наименование заявителя (юридического лица) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

 если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерство, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

 если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению;

 если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы заявителя лично или письменно в адрес Министерство.

5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы, в том случае, если Комитет располагает этой информацией и документами.

5.10. Председатель Министерство (лицо, его замещающее) проводит личный прием заявителей по предварительной записи.

5.10.1. Запись заявителей проводится должностными лицами Министерство, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан,  оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание обращения заявителя.

Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, дает ответ на устное обращение на личном приеме, с согласия заявителя, в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов  или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.

5.10.2. Письменные жалобы заявителя, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу в книге учета поступающей корреспонденции;

- оформить расписку о приеме документов - по желанию заявителя;

- передать жалобу председателю Министерство (его заместителям).

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы:

- вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты;  наименование заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Министерство и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой – направляет расписку заявителю почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению.

Расписка должна содержать следующую информацию:

- дата представления жалобы;

- наименование заявителя;

- перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;

- количество листов в каждом документе;

- входящий номер;

- фамилия,  инициалы  имени  и  отчества  и  должность лица, принявшего документы, и его подпись;

- телефон,  по  которому  заявитель  может  узнать  о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает принятую жалобу с приложенными к ней документами и распиской о принятии в день принятия заявления председателю Министерство (его заместителям).

При рассмотрении письменной жалобы заявителя председатель Министерство (его заместитель) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ заявителю простым письмом в течение 1 рабочего дня  со дня подписания ответа.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению руководителем Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерство или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.13. Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.16. Если заявитель не удовлетворён решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), могут быть обжалованы в судебном порядке.

Порядок подачи и рассмотрения  обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.17. {пункт утратил силу постановлением Губернатора Мурманской области от 20.08.2015  № 100-ПГ}

5.18. {пункт утратил силу постановлением Губернатора Мурманской области от 20.08.2015  № 100-ПГ}

5.19. {пункт утратил силу постановлением Губернатора Мурманской области от 20.08.2015  № 100-ПГ}

_____________

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

{в редакции постановления Губернатора Мурманской области
от 20.08.2015  № 100-ПГ}

Министру  природных  ресурсов и экологии Мурманской области

от:

юридическое лицо ________________________________________________

                      (полное и сокращенное наименование)

в лице _________________________________________________________,

действующего на основании _______________________________________

                                (наименование документа)

Адрес местонахождения: __________________________________________

Почтовый адрес  и (или)  адрес  электронной  почты  для  связи  с

заявителем: _____________________________________________________

Телефон (представляется по усмотрению заявителя): _______________

ИНН ________________________, ОГРН ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА В ПОСТОЯННОЕ

(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ

Прошу предоставить лесной участок в постоянное  (бессрочное)

пользование в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации

для _____________________________________________________________

(указывается  вид  использования   лесов  в  соответствии  со

статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации).

Кадастровый номер испрашиваемого лесного участка ___________

Площадь лесного участка ____________________________________

Реквизиты    решения    о    предварительном    согласовании

предоставления  лесного  участка,  в  случае  если  испрашиваемый

лесной  участок  образовывался  или  его  границы  уточнялись  на

основании данного решения: N _________________ от _______________

Вид использования лесов ____________________________________

Цель использования лесного участка _________________________

Приложения к заявлению:

а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление

действий от имени заявителя, - при необходимости;

б) документы,   подтверждающие  необходимость  использования

испрашиваемого  лесного  участка  (представляются  по  усмотрению

заявителя);

в) копии   правоустанавливающих   или    правоудостоверяющих

документов   на  линейные  объекты,  (при  предоставлении  лесных

участков для реконструкции,  эксплуатации  линейных  объектов,  в

случае если  объект  не  подлежит регистрации  в  государственном

кадастре недвижимости).

_____________ ___________________________________________________

  (подпись)   (Ф.И. О. заявителя, его полномочного представителя)

"____" ______________________ 20__ г.

М.П."

1

Приложение № 2

к Административному регламенту

{в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 27.01.2014 № 6-ПГ}

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги и их значения

п/п

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги

Нормативное значение показателя (%)

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1.

% заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерство

90

2.

% заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут

90

3.

Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге

100

4.

Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией)

10

Показатели качества предоставления государственной услуги

5.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)

99

6.

Количество обоснованных жалоб

0

7.

% заявителей, удовлетворенных  культурой обслуживания (вежливостью) персонала

100

______________________

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

Блок-схема исполнения государственной услуги

_______________________

1

Приложение № 4

к Административному регламенту

Примерная форма акта приема-сдачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование

АКТ

приема-сдачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование

№__________               _____________ 20___ г.

Государственное областное казенное учреждение ______________________________ в лице  руководителя________________________, действующего на основании ____________, с одной стороны, и _________________________________________, в лице  ________________________, действующего на основании ___________, с другой стороны,   составили настоящий акт о том, что на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области  от ______г. №_______первый передал, а второй принял для _______________________________ лесной участок, являющийся частью земельного участка (земель лесного фонда) с кадастровым номером ___________

Порядковым номером учетной  записи в государственном лесном реестре: ___________________.

Местоположение участка: _______________________________________________________

Общая площадь – _______ га.

Целевое назначение лесов: ______________________________________________________

Вид использования лесов:  _______________________________________________________

Вид использования лесного участка: ______________________________________________

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Общая площадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной раститель-ностью - всего

в том числе покры-тые лесными культу-рами

лесные питом-ники, планта-ции

непокры-тые лесной раститель-ностью

итого

дороги

воды

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение лесов

Номер квартала

Преоб-ладаю-

щая

порода

Состав

Площадь

га/запас

древеси-ны

(куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя

га/куб.м

молод-

няки

средне-

возраст-

ные

прис-

пева-

ющие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

всего

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

назначение лесов

Преобла-

дающая порода

состав

Воз-

раст

насаж-

дений

Бони-

тет

Пол-

нота

Средний запас (куб.м/га)

Молод-

няки

Средне-

Возраст-

ные

спелые

и перес-

тойные

Руководитель государственного областного казенного учреждения_______________________

________________________ __________________                  

(подпись, печать)

__________________________________________

_____________________    __________________

(подпись, печать)

__________________

1

Приложение № 5

к Административному регламенту

Примерная форма жалобы заявителя в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

_______________________________________________________________

(наименование органа, в который подается жалоба, либо фамилия, имя, отчество

_________________________________________________________________________________________

соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,

_______________________________________________________________

полное наименование организации,

_________________________________________________________________________________________

почтовый или электронный адрес)

ЖАЛОБА

Я «___» ___________ 20____ года __________________________________

                                                                                                   (наименование организации)

обратилась в _________________________________________________________

(наименование органа)

с заявлением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации для _______________________________(указывается вид использования лесов).

____________________________________________________________________

( перечислить Ф.И.О. и действия должностных лиц, являющиеся, по мнению

_______________________________________________________________________________________________.

заявителя, незаконными; указать, в какой части и по каким основаниям)

Не согласны с принятыми решениями.

Просим_________________________________________________________

(изложить содержание требований)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Дата _____________              Подпись заявителя ____________

__________________

[1] «Российская газета», 08.12.2006, № 277.

[2] «Российская газета», 30.10.2001, № 211-212.

[3] «Российская газета», 08.12.1994, № 238-239.

[4] «Российская газета», 08.06.2006, № 121.

[5] «Российская газета», 10.08.2001, № 153-154.

[6] «Российская газета», 13.02.2009, № 25.

[7] «Собрание законодательства РФ», 2007, № 28, ст. 3431.

[8] «Российская газета, 11.07.2007 № 147..

[9] «Российская газета», 24.08.2011, № 186.

[10] Электронный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области», http://www.gov-murman.ru, 24.04.2013.

[11] Норма действует с момента вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

[12] При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги в электронном виде.

[13] Норма действует с момента вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.

[14] При получении заявления и документов в форме электронных документов предоставление государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги в электронном виде.