Основная информация
Дата опубликования: | 08 августа 2012г. |
Номер документа: | RU21000201200506 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чувашская Республика |
Принявший орган: | Кабинет Министров Чувашской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
1
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.08.2012 № 343
О Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 552
В целях создания в Чувашской Республике системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социальной адаптации выпускников детских домов Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы (далее – Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
3. Установить, что:
при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ Чувашской Республики, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 08.08.2012 № 343
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации,
на 2012–2020 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
–
Республиканская целевая программа комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
Семейный кодекс Российской Федерации;
перечень поручений Президента Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № Пр-3534;
Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25 "О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года"
Государственные заказчики Программы
–
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее соответственно – Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии)
Государственный заказчик-координатор Программы
–
Минобразования Чувашии
Основной разработчик Программы
–
Минобразования Чувашии
Цель Программы
–
создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – замещающая семья), и выпускников детских домов и интернатных учреждений – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее – выпускник)
Задачи Программы
–
создание республиканской базы данных выпускников, а также замещающих семей, нуждающихся в комплексном сопровождении;
создание условий для успешной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
организация обучения граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение кураторов (наставников) для сопровождения выпускников в первые годы их самостоятельного проживания;
развитие форм и методов работы по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающей семье, технологий совершенствования социальных семейных навыков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению замещающих родителей в различные общественные формирования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
–
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников – 95 процентов;
доля выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году, – 80 процентов;
доля выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников – 99 процентов;
количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников, – 7 единиц;
количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников, – 6 единиц;
количество прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 750 человек;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе сирот – 95 процентов
Срок реализации Программы
–
2012–2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
–
предполагаемый общий объем финансирования за 2012–2020 годы составляет 10178,5 тыс. рублей (в ценах 2011 года), из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 9878,5 тыс. рублей (97 процентов);
внебюджетных источников – 300,0 тыс. рублей
(3 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности
–
реализация мероприятий Программы будет способствовать:
увеличению доли выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников до 95 процентов;
увеличению доли выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году, до 80 процентов;
увеличению доли выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, в общем числе выпускников до 99 процентов;
увеличению количества детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников, до 6 единиц;
Социальная эффективность:
создание модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации;
создание индивидуального маршрута сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (индивидуальная карта сопровождения);
создание единой сети служб сопровождения выпускников, а также замещающих семей;
функционирование курса "Школа приемных родителей" для граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также клуба "Мир доброты" для граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Система организации контроля за выполнением Программы
–
контроль за реализацией Программы осуществляется Минобразования Чувашии.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минобразования Чувашии ежегодно к 15 февраля до
2021 года.
Минобразования Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет доклад о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики (далее соответственно – Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии).
По окончании срока реализации Программы Минобразования Чувашии подготавливает и до 20 февраля 2021 г. представляет в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии на согласование доклад о реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Минэкономразвития Чувашии и Минфином Чувашии Минобразования Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, решению вопросов социальной поддержки и обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преодолению негативного явления – социального сиротства, созданию и законодательному закреплению целостной системы защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с действующим законодательством организована работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется ряд республиканских и ведомственных целевых программ (направление "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2010–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 108, подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике" Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 293, и др.).
Деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов опеки и попечительства, социальных служб республики нацелена на активное развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на то, чтобы каждый ребенок смог воспользоваться закрепленным в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации правом жить и воспитываться в семье. Последовательная работа в этом направлении приносит свои результаты: в настоящее время в республике проживают 4247 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 3911 несовершеннолетних переданы на воспитание в семьи усыновителей, опекунов, попечителей, что составляет 92 процента (в 2007 г. – 80 процентов).
В связи с активным развитием форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, их число в детских домах и школах-интернатах в последние 5 лет снизилось вдвое, что позволило закрыть 3 специальные (коррекционные) школы-интерната и 1 детский дом.
В настоящее время на территории Чувашской Республики функционируют 18 интернатных учреждений, из них 3 находятся в ведении Минздравсоцразвития Чувашии, 15 – в ведении Минобразования Чувашии, в том числе 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 8 школ-интернатов коррекционного типа, 1 специализированная школа закрытого типа, 1 школа-интернат санаторного типа. По состоянию на 1 июля 2012 г. в них воспитывались 485 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2012 г. – 579).
В последние годы проводится целенаправленная работа по приведению этих учреждений в соответствие с требованиями охраны жизни и здоровья детей. Во всех школах-интернатах и детских домах установлены системы видеонаблюдения, оповещения о пожаре, приобретены средства защиты и пожаротушения, заключены договоры на их обслуживание; обновляется оборудование для столовых, медицинских кабинетов и др.
Ежегодно в республике выявляется 500–700 детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам 2011 года выявлено 528 детей (в 2009 г. – 709 детей, 2010 г. – 593 ребенка). Большая часть из них, свыше 80 процентов, являются так называемыми "социальными сиротами" – при живых родителях.
Решению проблем социального сиротства способствует приемная семья: в настоящее время в приемных семьях проживает 851 ребенок (в 2008 г. – 635). По итогам 2011 года в приемные семьи переданы 85 детей (18 процентов от общего числа устроенных детей-сирот).
В республике в целях поддержки указанной формы семейного устройства принят ряд нормативных правовых актов. В соответствии со статьей 6 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2004 г. № 337 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" труд приемного родителя учитывается при расчете общего трудового стажа, выплачивается заработная плата: за воспитание 1–2 детей – 3295 рублей в месяц, 3 и более детей – 4680 рублей в месяц. За воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего ограниченные возможности здоровья, приемному родителю устанавливается надбавка к заработной плате в размере не менее 50 процентов минимального размера оплаты труда. При условии принятия на воспитание 6 и более подопечных детей второму приемному родителю либо единственному приемному родителю выплачивается дополнительное вознаграждение в размере 4680 рублей, а за воспитание каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья размер вознаграждения, выплачиваемого приемному родителю, увеличивается на сумму, составляющую 50 процентов минимального размера оплаты труда.
Преимущественной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является опека. В настоящее время 2258 детей воспитываются в семьях опекунов и попечителей, из них 314 детей обрели семью в 2011 году (в 2009 г. – 439 человек, 2010 г. – 443 человека).
Основным механизмом развития форм семейного устройства детей указанной категории является создание условий, мотивирующих граждан на прием в семью ребенка-сироты. С этой целью на содержание подопечных и приемных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства: на ребенка в возрасте до 2 лет – 5193 рубля, от 2 до 7 лет – 5402 рубля, от 7 до 18 лет – 5932 рубля.
Для развития и пропаганды форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расширения возможностей устройства детей в замещающие семьи, психолого-педагогической подготовки кандидатов в замещающие родители, осуществления контроля за условиями жизни ребенка в приемной семье на базе БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии с октября 2011 года функционирует отдел комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, ранее созданный на базе КОУ Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чебоксарский детский дом" Минобразования Чувашии как Центр сопровождения приемных семей; на базе КОУ Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Канашский детский дом им. В.И. Чапаева" Минобразования Чувашии – Центр сопровождения приемных семей. При этих структурах организован и систематически проводится курс "Школа приемных родителей".
В целях повышения качества работы в этом направлении запланированы открытие в 2012 году еще двух центров в Шумерлинском и Порецком детских домах и регулярное обучение специалистов эффективным технологиям сопровождения замещающих семей.
При содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011–2012 годах в Чувашии реализуется проект "Замещающая семья – территория заботы и любви!", направленный на организацию комплексной социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях. В рамках реализации грантового проекта проведен ряд мероприятий, способствующих комплексной социальной реабилитации детей, воспитывающихся в замещающих семьях. Разработана комплексная социально-реабилитационная программа для детей, воспитывающихся в замещающих семьях "Мы есть, мы вместе, мы живем…".
Из интернатных учреждений Чувашской Республики ежегодно выпускаются около 100 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году 103 выпускника имеют статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, что составляет 55 процентов от общего числа выпускников (в 2011 г. – 93 выпускника, 2010 г. – 109 выпускников). Большинство из них продолжают обучение в учреждениях профессионального образования: в профессиональные училища поступают 55–60 процентов, техникумы и колледжи – 30–35 процентов, в вузы – 5–10 процентов. Список профессий и специальностей, выбираемых выпускниками, широк и разнообразен. Особой популярностью пользуются профессии мастера отделочных работ, штукатура-маляра, строителя, сварщика, портного, повара-кондитера, автомеханика.
Выпускники пользуются системой мер государственной поддержки (полное государственное обеспечение, повышенная стипендия, место в общежитии, учебная литература, денежное пособие при выпуске).
Одной из задач социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является их подготовка к самостоятельной жизни, социальная адаптация, в том числе в постинтернатный период.
В республике созданы условия для постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2009 года на базе БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии действует Служба постинтернатной адаптации: созданы условия для краткосрочного проживания 14 выпускников интернатных учреждений, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте до 23 лет, не имеющих постоянного места жительства. Сроки проживания устанавливаются исходя из объема необходимой комплексной индивидуальной реабилитационной работы – от трех месяцев до одного года. За период функционирования в Службу обратились за помощью 137 выпускников интернатных учреждений, в том числе в 2011 году – 34 человека. В 2012 году планируется создание аналогичной службы на базе КОУ Чувашской Республики "Порецкий детский дом имени И.Н. Ульянова" Минобразования Чувашии.
С августа 2011 года в республике реализуется проект "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы". На базе БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии функционирует федеральная стажировочная площадка, созданы сеть базовых площадок, центры предпрофессиональной подготовки по ряду востребованных на рынке труда профессий.
В настоящее время для оснащения центров предпрофессиональной подготовки на базе детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов приобретено оборудование для мастерских профессий "Автомеханик", "Портной", "Парикмахер", "Повар-кондитер", "Плодоовощевод", "Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин", творческих лабораторий по программированию с элементами web-дизайна, ландшафтного дизайна и др.
Для обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году приняты Закон Чувашской Республики от 15 июля 2011 г. № 36 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об образовании", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 ноября 2011 г. № 520 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячного пособия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и проживающим в семьях бывших попечителей, приемных родителей".
В целях оказания информационно-просветительской и консультативной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа с декабря 2010 года в республике работает круглосуточный "Детский телефон доверия" (служба экстренной психологической помощи) под единым всероссийским номером 8-900-2000-122. За 2011–2012 годы поступило всего более 40 тыс. обращений. Основные вопросы, обсуждаемые с консультантами, – это проблемы с учебой, трудности в отношениях детей со сверстниками, учителями, родителями и жестокое обращение с ребенком в семье.
Кроме того, издается справочная, информационная и иная литература для выпускников по вопросам социальной адаптации. Создана республиканская база данных выпускников с целью отслеживания их жизнеустройства.
Во всех детских домах и интернатных учреждениях республики с целью содействия социализации воспитанников и выпускников созданы и функционируют попечительские советы.
В социально-реабилитационных центрах Минздравсоцразвития Чувашии оборудованы и действуют отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в которых реализуется программа "Молодая мама".
В Чувашской Республике уделяется большое внимание проблеме обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 "О регулировании жилищных отношений" дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, отнесены к иным категориям граждан, имеющих право на обеспечение жильем по договору социального найма. Статьей 4 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" установлено, что государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма этих категорий граждан наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов. В республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели ежегодно предусматриваются средства.
По оперативным сведениям органов местного самоуправления, на 1 января 2012 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 1228 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Из них право на внеочередное обеспечение жильем в 2012 году имеют 409 граждан из числа детей-сирот.
В средствах массовой информации республики ведется активное освещение актуальных проблем детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Создан цикл телепередач о приемных семьях, взявших на воспитание детей из интернатных учреждений, ряд социальных видеороликов о воспитанниках детских домов, желающих обрести семью. Для средств массовой информации и представителей общественности организуются регулярные круглые столы и "горячие" линии по данной проблематике.
Несмотря на целенаправленную работу по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, деятельность заинтересованных ведомств в данном направлении требует усовершенствования: необходимо разработать модель комплексного многопрофильного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации; создать единую сеть служб сопровождения выпускников, а также замещающих семей, социальный институт кураторства (наставничества), как действенного инструмента воспитания и передачи жизненного опыта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа; расширить систему информирования населения о различных формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других возможностях участия в судьбах детей, лишенных родителей.
Требует корректировки работа интернатных учреждений по подготовке воспитанников к самостоятельной жизни и программа социально-педагогического сопровождения выпускников.
В Чувашской Республике проблемы медико-психологического и педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социальной адаптации выпускников наиболее актуальны. Субъектами социальной адаптации семей, которые воспитывают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выпускников могли бы стать детские библиотеки республики. Миссия их заключена в предоставлении детям оптимальных условий для культурного развития, формирования и удовлетворения образовательных, коммуникативных и иных потребностей. В детских библиотеках созданы условия для развития ребенка, отвечающие его социокультурным и индивидуальным особенностям. Ими накоплен рекреационный и реабилитационный потенциал, используются возможности библио- и арт-терапии, терапии творчеством.
БУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская детско-юношеская библиотека" Минкультуры Чувашии проводятся мероприятия, направленные на психолого-социально-культурную, правовую поддержку выпускников и замещающих семей, на формирование положительного образа семьи, позитивного отношения к семейной жизни, создание условий для духовно-нравственного становления личности.
В библиотеке организован клуб "Семейный факультет". На занятиях клуба семьи, взявшие на воспитание детей-сирот, имеют возможность получить необходимую психолого-педагогическую помощь. Занятия направлены на повышение социальной активности членов семьи, удовлетворение потребности в основных социальных, педагогических, психологических, юридических и медицинских знаниях, установление контактов и связей семьи с различными специалистами и другими семьями, расширение кругозора семьи.
Информационное сопровождение и профориентация выпускников осуществляются в рамках деятельности центра "Образование и карьера". Для замещающих семей и выпускников организуются дни правовых знаний "Ваше право, известное и неизвестное".
Вместе с тем библиотеке требуются книги, научные и периодические издания о проблемах семьи и детства. Необходимы помощь медико-психологических и педагогических учреждений, взаимодействие с детскими домами и реабилитационными центрами.
Проблемы, на решение которых направлена Программа:
отсутствие единой межведомственной системы сопровождения замещающих семей и выпускников;
недостаточная информированность населения о проблемах детей-сирот и приоритете семейного воспитания, о формах, возможностях и процедурах их семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей;
низкий уровень психологической подготовки ребенка, в том числе выпускника, к новым условиям жизни;
неэффективный контроль за социальной адаптацией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускников, отсутствие постоянного и качественного сопровождения замещающих семей.
Решение перечисленных проблем возможно только в рамках республиканской целевой программы на основе политики, направленной на развитие института замещающей семьи, эффективную социальную адаптацию выпускников. При этом невозможность комплексного решения проблем без использования подобной программы обусловлена объективной необходимостью:
разработки и реализации комплекса межведомственных мероприятий, увязанных конкретными целями, ресурсами, сроками выполнения, исполнителями и ориентированных на результат;
внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики.
Таким образом, в основу разработки Программы положен программно-целевой метод, а в рамках ее реализации предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения корректировки мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит решить проблемы социальной адаптации выпускников в Чувашской Республике.
II. Основные цель, задачи и срок реализации Программы,
ее целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения замещающих семей и выпускников.
Достижение поставленной цели зависит от решения ряда задач:
создание республиканской базы данных выпускников, а также замещающих семей, нуждающихся в комплексном сопровождении;
создание условий для успешной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
организация обучения граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение кураторов (наставников) для сопровождения выпускников в первые годы их самостоятельного проживания;
развитие форм и методов работы по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающей семье, технологий совершенствования социальных семейных навыков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению замещающих родителей в различные общественные формирования.
Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации Программы – 2012–2020 годы.
III. Перечень мероприятий Программы
Программа состоит из взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение задач по созданию системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускников, с указанием сроков, необходимых для их реализации.
Перечень программных мероприятий включает в себя 6 разделов:
Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики и методических документов, регламентирующих деятельность ведомств, обеспечивающих жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и сопровождение замещающих семей.
Работа с гражданами, изъявившими желание принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленных законодательством Российской Федерации формах семейного устройства и дальнейшее их психолого-педагогическое и медико-социально-правовое сопровождение.
Деятельность детских домов и интернатных учреждений по внедрению инновационных форм и механизмов подготовки воспитанников к проживанию в замещающих семьях, а также к самостоятельной жизни после выпуска из интернатных учреждений.
Развитие инфраструктуры комплексного сопровождения выпускников.
Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной адаптацией и постинтернатным сопровождением выпускников.
Информационное обеспечение комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе в период их постинтернатной адаптации.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации приведены в таблице.
Объемы и источники финансирования Программы
по годам ее реализации
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Республиканский бюджет Чувашской Республики
9878,5
0
1241,0
1207,5
1312,5
1267,5
1237,5
1187,5
1237,5
1187,5
Внебюджетные источники
300,0
0
20,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Итого
10178,5
0
1261
1247,5
1352,5
1307,5
1277,5
1227,5
1277,5
1227,5
Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих ключевые функциональные области образования, и обеспечивающие опережающее развитие системы образования в Чувашской Республике в соответствии со Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25, и логикой современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Государственным заказчиком-координатором Программы является Минобразования Чувашии. Государственными заказчиками Программы являются Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии и Минкультуры Чувашии.
Минобразования Чувашии обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минобразования Чувашии ежегодно к 15 февраля до 2021 года.
Минобразования Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет отчет о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии.
По окончании срока реализации Программы Минобразования Чувашии подготавливает и до 20 февраля 2021 г. представляет в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии на согласование доклад о реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Минэкономразвития Чувашии и Минфином Чувашии Минобразования Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
V. Результаты реализации Программы. Оценка социальной
и экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
увеличению до 95 процентов доли выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников;
увеличению до 80 процентов доли выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году;
увеличению до 99 процентов доли выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников;
увеличению до 7 единиц количества детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников;
увеличению до 6 единиц количества детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников;
увеличению до 750 человек количества прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличению до 95 процентов доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
созданию модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации;
созданию индивидуального маршрута сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (индивидуальная карта сопровождения);
созданию единой сети служб сопровождения выпускников, а также замещающих семей;
функционированию курса "Школа приемных родителей" для граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также клуба "Мир доброты" для граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
_____________
Приложение № 1
к Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
и показатели ожидаемой эффективности реализации Республиканской целевой программы комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации,
на 2012–2020 годы
№ пп
Наименование показателя
Единица измерения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Доля выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников
процентов
83,0
90,0
90,0
92,0
92,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
2.
Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году
процентов
71,0
72,0
73,0
74,0
75,0
76,0
77,0
78,0
79,0
80,0
3.
Доля выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников
процентов
20,0
50,0
95,0
98,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
4.
Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников
единиц
3
3
4
4
5
6
7
7
7
7
5.
Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников
единиц
1
2
2
3
4
4
5
6
6
6
6.
Количество прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
человек
85
500
600
650
650
690
710
710
750
750
7.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
процентов
92,0
90,0
90,0
92,0
92,0
94,0
94,0
94,0
95,0
95,0
_____________
Приложение № 2
к Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
М Е Р О П Р И Я Т И Я
Республиканской целевой программы комплексного сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
№ пп
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе
всего
республиканский бюджет Чувашской Республики
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
I. Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики и методических документов,
регламентирующих деятельность ведомств, обеспечивающих жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа и сопровождение замещающих семей
1.1.
Разработка регламента межведомственного взаимодействия по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.2.
Разработка положений о службе постинтернатной адаптации и службе сопровождения замещающих семей
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.3.
Разработка положения о кураторстве (наставничестве) – постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в первые годы их самостоятельного проживания с материальным стимулированием
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.4.
Разработка и внедрение программы клуба "Мир добра" для граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.5.
Разработка и внедрение курса "Школа приемных родителей" для подготовки граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.6.
Разработка и внедрение программ подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни "Окно в будущее"
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.7.
Разработка и внедрение индивидуальной карты сопровождения ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.8.
Разработка и внедрение учебно-методических комплектов для специалистов, осуществляющих комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Минобразования
Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу I
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
II. Работа с гражданами, изъявившими желание принять на воспитание в семью детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в установленных законодательством Российской Федерации формах семейного
устройства и дальнейшее их психолого-педагогическое и медико-социально-правовое сопровождение
2.1.
Организация обучения кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители и усыновители (удочерители)
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
2013
700,0
-
700,0
2014
700,0
-
700,0
2015
750,0
-
750,0
2016
750,0
-
750,0
2017
800,0
-
800,0
2018
800,0
-
800,0
2019
800,0
-
800,0
2020
800,0
-
800,0
Итого
6100,0
-
6100,0
2.2.
Организация консультационных пунктов по проблемным вопросам для замещающих семей и по экстренному оказанию помощи замещающим семьям "Доверие"
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.3.
Организация республиканских слетов, конкурсов, клуба "Мир добра" для замещающих родителей, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, форумов и др.
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
50,0
-
50,0
2014
50,0
-
50,0
2015
50,0
-
50,0
2016
50,0
-
50,0
2017
50,0
-
50,0
2018
50,0
-
50,0
2019
50,0
-
50,0
2020
50,0
-
50,0
Итого
400,0
-
400,0
2.4.
Оказание адресной социальной, консультативной и информационной помощи замещающим семьям
Минздравсоцразвития Чувашии, учреждения социального обслуживания семьи и детей
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.5.
Проведение для замещающих семей циклов лекций, бесед, занятий, тренингов, дней правовых знаний
Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.6.
Организация "горячих" линий по вопросам детско-семейных отношений
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.7.
Обеспечение функционирования центра "Образование и карьера" и клуба "Семейный факультет" при БУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская детско-юношеская библиотека" Минкультуры Чувашии
Минкультуры Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу II
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
750,0
-
750,0
2014
750,0
-
750,0
2015
800,0
-
800,0
2016
800,0
-
800,0
2017
850,0
-
850,0
2018
850,0
-
850,0
2019
850,0
-
850,0
2020
850,0
-
850,0
Итого
6500,0
6500,0
III. Деятельность детских домов и интернатных учреждений по внедрению инновационных форм
и механизмов подготовки воспитанников к проживанию в замещающих семьях, а также к самостоятельной жизни
после выпуска из интернатных учреждений
3.1.
Повышение квалификации специалистов учреждений для детей-сирот и детей, ос-
тавшихся без попечения родителей, по вопросам подготовки ребенка к воспитанию в замещающих семьях
Минобразования Чувашии, Мин-
здравсоцразвития Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
20,0
-
20,0
2015
20,0
-
20,0
2016
20,0
-
20,0
2017
20,0
-
20,0
2018
20,0
-
20,0
2019
20,0
-
20,0
2020
20,0
-
20,0
Итого
160,0
-
160,0
3.2.
Организация тренингов для педагогических работников и специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
3.3.
Организация мероприятий по обмену профессиональным опытом на республиканском, российском и международном уровнях
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу III
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
20,0
-
20,0
2015
20,0
-
20,0
2016
20,0
-
20,0
2017
20,0
-
20,0
2018
20,0
-
20,0
2019
20,0
-
20,0
2020
20,0
-
20,0
Итого
160,0
-
160,0
IV. Развитие инфраструктуры комплексного сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа после выпуска из интернатных учреждений
4.1.
Разработка и внедрение модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа после выпуска из интернатных учреждений
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
4.2.
Создание и функционирование клуба выпускников "Ты не один"
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
4.3.
Создание в детских домах и интернатных учреждениях центров/служб/отделов сопровождения замещающих семей, а также постинтернатной адаптации выпускников с условиями для временного проживания
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
111,0
-
111,0
2014
120,0
-
120,0
2015
125,0
-
125,0
2016
130,0
-
130,0
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
486,0
-
486,0
4.4.
Создание социального института кураторства (наставничества) для постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в первые годы их самостоятельного проживания
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу IV
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
111,0
-
111,0
2014
120,0
-
120,0
2015
125,0
-
125,0
2016
130,0
-
130,0
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
486,0
486,0
V. Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной адаптацией
и постинтернатным сопровождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.1.
Разработка и проведение обучения по вариативным модульным программам повышения квалификации и переподготовки специалистов, занимающихся социальной адаптацией и постинтернатным сопровождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
20,0
-
20,0
2015
20,0
-
20,0
2016
20,0
-
20,0
2017
20,0
-
20,0
2018
20,0
-
20,0
2019
20,0
-
20,0
2020
20,0
-
20,0
Итого
160,0
-
160,0
5.2.
Организация и проведение вебинаров, семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по проблемным вопросам
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
5.3.
Организация и проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012
-
-
-
2013
-
-
2014
20,0
20,0
40,0
2015
20,0
20,0
40,0
2016
20,0
20,0
40,0
2017
20,0
20,0
40,0
2018
20,0
20,0
40,0
2019
20,0
20,0
40,0
2020
20,0
20,0
40,0
Итого
140,0
140,0
280,0
Итого по разделу V
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
40,0
20,0
60,0
2015
40,0
20,0
60,0
2016
40,0
20,0
60,0
2017
40,0
20,0
60,0
2018
40,0
20,0
60,0
2019
40,0
20,0
60,0
2020
40,0
20,0
60,0
Итого
300,0
140,0
440,0
VI. Информационное обеспечение комплексного сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе в период их постинтернатной адаптации
6.1.
Создание и обслуживание сайта "Рука помощи"
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
50,0
-
50,0
2014
37,5
-
37,5
2015
37,5
-
37,5
2016
37,5
-
37,5
2017
37,5
-
37,5
2018
37,5
-
37,5
2019
37,5
-
37,5
2020
37,5
-
37,5
Итого
312,5
312,5
6.2.
Организация специального выпуска телевизионной передачи об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, радиопередачи о выпускниках интернатных учреждений
Минобразования Чувашии, Мининформполитики Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
240,0
-
240,0
2014
240,0
-
240,0
2015
240,0
-
240,0
2016
240,0
-
240,0
2017
240,0
-
240,0
2018
240,0
-
240,0
2019
240,0
-
240,0
2020
240,0
-
240,0
Итого
1920,0
-
1920,0
6.3.
Создание информационных видеороликов о модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе в период их постинтернатной адаптации
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
-
20,0
20,0
2014
-
20,0
20,0
2015
-
20,0
20,0
2016
-
20,0
20,0
2017
-
20,0
20,0
2018
-
20,0
20,0
2019
-
20,0
20,0
2020
-
20,0
20,0
Итого
-
160,0
160,0
6.4.
Издание информационно-методического периодического сборника "Рука в руке"
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
50,0
-
50,0
2014
-
-
-
2015
50,0
-
50,0
2016
-
-
-
2017
50,0
-
50,0
2018
-
-
-
2019
50,0
-
50,0
2020
-
-
-
Итого
200,0
-
200,0
Итого по разделу VI
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
340,0
20,0
360,0
2014
277,5
20,0
297,5
2015
327,5
20,0
347,5
2016
277,5
20,0
297,5
2017
327,5
20,0
347,5
2018
277,5
20,0
297,5
2019
327,5
20,0
347,5
2020
277,5
20,0
297,5
Итого
2432,5
160,0
2592,5
Всего по Программе
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
1241,0
20,0
1261,0
2014
1207,5
40,0
1247,5
2015
1312,5
40,0
1352,5
2016
1267,5
40,0
1307,5
2017
1237,5
40,0
1277,5
2018
1187,5
40,0
1227,5
2019
1237,5
40,0
1277,5
2020
1187,5
40,0
1227,5
Итого
9878,5
300,0
10178,5
_____________
Приложение № 3
к Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации,
на 2012–2020 годы
М Е Т О Д И К А
расчета эффективности реализации Республиканской целевой программы
комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в том числе в период их
постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
Эффект от реализации Республиканской целевой программы комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы (далее – Программа) определяется на основе мониторинга динамики установленных индикаторов и показателей ожидаемой эффективности реализации Программы:
1. Доля выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли выпускников, принимающих участие в образовательном процессе после выпуска из детских домов и интернатных учреждений. Источником информации о показателе являются статистические данные Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии).
2. Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли работающих выпускников в общем числе выпускников. Источником информации о показателе являются данные БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии.
3. Доля выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли выпускников, охваченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников. Источником информации о показателе являются данные БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции"
Минобразования Чувашии.
4. Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников, единиц, – показатель, характеризующий изменение количества действующих детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников. Источником информации о показателе являются данные детских домов и интернатных учреждений Минобразования Чувашии.
5. Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников, единиц, – показатель, характеризующий изменение количества действующих детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников. Источником информации о показателе являются данные детских домов и интернатных учреждений Минобразования Чувашии.
6. Количество прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек, – показатель, характеризующий изменение количества прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов, интернатных и медицинских учреждений. Источником информации о показателе являются данные центров/служб/отделов сопровождения замещающих семей Минобразования Чувашии.
7. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов, – показатель, рассчитываемый как отношение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Источником информации о показателе являются статистические данные Минобразования Чувашии.
_____________
Проект
1
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.08.2012 № 343
О Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 552
В целях создания в Чувашской Республике системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социальной адаптации выпускников детских домов Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы (далее – Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
3. Установить, что:
при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ Чувашской Республики, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 08.08.2012 № 343
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации,
на 2012–2020 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
–
Республиканская целевая программа комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
–
Семейный кодекс Российской Федерации;
перечень поручений Президента Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № Пр-3534;
Указ Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25 "О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года"
Государственные заказчики Программы
–
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее соответственно – Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии)
Государственный заказчик-координатор Программы
–
Минобразования Чувашии
Основной разработчик Программы
–
Минобразования Чувашии
Цель Программы
–
создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – замещающая семья), и выпускников детских домов и интернатных учреждений – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее – выпускник)
Задачи Программы
–
создание республиканской базы данных выпускников, а также замещающих семей, нуждающихся в комплексном сопровождении;
создание условий для успешной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
организация обучения граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение кураторов (наставников) для сопровождения выпускников в первые годы их самостоятельного проживания;
развитие форм и методов работы по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающей семье, технологий совершенствования социальных семейных навыков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению замещающих родителей в различные общественные формирования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
–
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников – 95 процентов;
доля выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году, – 80 процентов;
доля выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников – 99 процентов;
количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников, – 7 единиц;
количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников, – 6 единиц;
количество прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 750 человек;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе сирот – 95 процентов
Срок реализации Программы
–
2012–2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
–
предполагаемый общий объем финансирования за 2012–2020 годы составляет 10178,5 тыс. рублей (в ценах 2011 года), из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 9878,5 тыс. рублей (97 процентов);
внебюджетных источников – 300,0 тыс. рублей
(3 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности
–
реализация мероприятий Программы будет способствовать:
увеличению доли выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников до 95 процентов;
увеличению доли выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году, до 80 процентов;
увеличению доли выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, в общем числе выпускников до 99 процентов;
увеличению количества детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников, до 6 единиц;
Социальная эффективность:
создание модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации;
создание индивидуального маршрута сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (индивидуальная карта сопровождения);
создание единой сети служб сопровождения выпускников, а также замещающих семей;
функционирование курса "Школа приемных родителей" для граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также клуба "Мир доброты" для граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Система организации контроля за выполнением Программы
–
контроль за реализацией Программы осуществляется Минобразования Чувашии.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минобразования Чувашии ежегодно к 15 февраля до
2021 года.
Минобразования Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет доклад о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики (далее соответственно – Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии).
По окончании срока реализации Программы Минобразования Чувашии подготавливает и до 20 февраля 2021 г. представляет в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии на согласование доклад о реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Минэкономразвития Чувашии и Минфином Чувашии Минобразования Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, решению вопросов социальной поддержки и обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преодолению негативного явления – социального сиротства, созданию и законодательному закреплению целостной системы защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с действующим законодательством организована работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется ряд республиканских и ведомственных целевых программ (направление "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья" республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2010–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 108, подпрограмма "Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике" Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011–2020 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. № 293, и др.).
Деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов опеки и попечительства, социальных служб республики нацелена на активное развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на то, чтобы каждый ребенок смог воспользоваться закрепленным в статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации правом жить и воспитываться в семье. Последовательная работа в этом направлении приносит свои результаты: в настоящее время в республике проживают 4247 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 3911 несовершеннолетних переданы на воспитание в семьи усыновителей, опекунов, попечителей, что составляет 92 процента (в 2007 г. – 80 процентов).
В связи с активным развитием форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, их число в детских домах и школах-интернатах в последние 5 лет снизилось вдвое, что позволило закрыть 3 специальные (коррекционные) школы-интерната и 1 детский дом.
В настоящее время на территории Чувашской Республики функционируют 18 интернатных учреждений, из них 3 находятся в ведении Минздравсоцразвития Чувашии, 15 – в ведении Минобразования Чувашии, в том числе 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 8 школ-интернатов коррекционного типа, 1 специализированная школа закрытого типа, 1 школа-интернат санаторного типа. По состоянию на 1 июля 2012 г. в них воспитывались 485 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2012 г. – 579).
В последние годы проводится целенаправленная работа по приведению этих учреждений в соответствие с требованиями охраны жизни и здоровья детей. Во всех школах-интернатах и детских домах установлены системы видеонаблюдения, оповещения о пожаре, приобретены средства защиты и пожаротушения, заключены договоры на их обслуживание; обновляется оборудование для столовых, медицинских кабинетов и др.
Ежегодно в республике выявляется 500–700 детей, оставшихся без попечения родителей, по итогам 2011 года выявлено 528 детей (в 2009 г. – 709 детей, 2010 г. – 593 ребенка). Большая часть из них, свыше 80 процентов, являются так называемыми "социальными сиротами" – при живых родителях.
Решению проблем социального сиротства способствует приемная семья: в настоящее время в приемных семьях проживает 851 ребенок (в 2008 г. – 635). По итогам 2011 года в приемные семьи переданы 85 детей (18 процентов от общего числа устроенных детей-сирот).
В республике в целях поддержки указанной формы семейного устройства принят ряд нормативных правовых актов. В соответствии со статьей 6 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2004 г. № 337 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" труд приемного родителя учитывается при расчете общего трудового стажа, выплачивается заработная плата: за воспитание 1–2 детей – 3295 рублей в месяц, 3 и более детей – 4680 рублей в месяц. За воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего ограниченные возможности здоровья, приемному родителю устанавливается надбавка к заработной плате в размере не менее 50 процентов минимального размера оплаты труда. При условии принятия на воспитание 6 и более подопечных детей второму приемному родителю либо единственному приемному родителю выплачивается дополнительное вознаграждение в размере 4680 рублей, а за воспитание каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья размер вознаграждения, выплачиваемого приемному родителю, увеличивается на сумму, составляющую 50 процентов минимального размера оплаты труда.
Преимущественной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является опека. В настоящее время 2258 детей воспитываются в семьях опекунов и попечителей, из них 314 детей обрели семью в 2011 году (в 2009 г. – 439 человек, 2010 г. – 443 человека).
Основным механизмом развития форм семейного устройства детей указанной категории является создание условий, мотивирующих граждан на прием в семью ребенка-сироты. С этой целью на содержание подопечных и приемных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства: на ребенка в возрасте до 2 лет – 5193 рубля, от 2 до 7 лет – 5402 рубля, от 7 до 18 лет – 5932 рубля.
Для развития и пропаганды форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расширения возможностей устройства детей в замещающие семьи, психолого-педагогической подготовки кандидатов в замещающие родители, осуществления контроля за условиями жизни ребенка в приемной семье на базе БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии с октября 2011 года функционирует отдел комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, ранее созданный на базе КОУ Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Чебоксарский детский дом" Минобразования Чувашии как Центр сопровождения приемных семей; на базе КОУ Чувашской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Канашский детский дом им. В.И. Чапаева" Минобразования Чувашии – Центр сопровождения приемных семей. При этих структурах организован и систематически проводится курс "Школа приемных родителей".
В целях повышения качества работы в этом направлении запланированы открытие в 2012 году еще двух центров в Шумерлинском и Порецком детских домах и регулярное обучение специалистов эффективным технологиям сопровождения замещающих семей.
При содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011–2012 годах в Чувашии реализуется проект "Замещающая семья – территория заботы и любви!", направленный на организацию комплексной социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях. В рамках реализации грантового проекта проведен ряд мероприятий, способствующих комплексной социальной реабилитации детей, воспитывающихся в замещающих семьях. Разработана комплексная социально-реабилитационная программа для детей, воспитывающихся в замещающих семьях "Мы есть, мы вместе, мы живем…".
Из интернатных учреждений Чувашской Республики ежегодно выпускаются около 100 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году 103 выпускника имеют статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, что составляет 55 процентов от общего числа выпускников (в 2011 г. – 93 выпускника, 2010 г. – 109 выпускников). Большинство из них продолжают обучение в учреждениях профессионального образования: в профессиональные училища поступают 55–60 процентов, техникумы и колледжи – 30–35 процентов, в вузы – 5–10 процентов. Список профессий и специальностей, выбираемых выпускниками, широк и разнообразен. Особой популярностью пользуются профессии мастера отделочных работ, штукатура-маляра, строителя, сварщика, портного, повара-кондитера, автомеханика.
Выпускники пользуются системой мер государственной поддержки (полное государственное обеспечение, повышенная стипендия, место в общежитии, учебная литература, денежное пособие при выпуске).
Одной из задач социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является их подготовка к самостоятельной жизни, социальная адаптация, в том числе в постинтернатный период.
В республике созданы условия для постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2009 года на базе БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии действует Служба постинтернатной адаптации: созданы условия для краткосрочного проживания 14 выпускников интернатных учреждений, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте до 23 лет, не имеющих постоянного места жительства. Сроки проживания устанавливаются исходя из объема необходимой комплексной индивидуальной реабилитационной работы – от трех месяцев до одного года. За период функционирования в Службу обратились за помощью 137 выпускников интернатных учреждений, в том числе в 2011 году – 34 человека. В 2012 году планируется создание аналогичной службы на базе КОУ Чувашской Республики "Порецкий детский дом имени И.Н. Ульянова" Минобразования Чувашии.
С августа 2011 года в республике реализуется проект "Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011–2015 годы". На базе БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии функционирует федеральная стажировочная площадка, созданы сеть базовых площадок, центры предпрофессиональной подготовки по ряду востребованных на рынке труда профессий.
В настоящее время для оснащения центров предпрофессиональной подготовки на базе детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов приобретено оборудование для мастерских профессий "Автомеханик", "Портной", "Парикмахер", "Повар-кондитер", "Плодоовощевод", "Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин", творческих лабораторий по программированию с элементами web-дизайна, ландшафтного дизайна и др.
Для обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году приняты Закон Чувашской Республики от 15 июля 2011 г. № 36 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об образовании", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 ноября 2011 г. № 520 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячного пособия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и проживающим в семьях бывших попечителей, приемных родителей".
В целях оказания информационно-просветительской и консультативной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа с декабря 2010 года в республике работает круглосуточный "Детский телефон доверия" (служба экстренной психологической помощи) под единым всероссийским номером 8-900-2000-122. За 2011–2012 годы поступило всего более 40 тыс. обращений. Основные вопросы, обсуждаемые с консультантами, – это проблемы с учебой, трудности в отношениях детей со сверстниками, учителями, родителями и жестокое обращение с ребенком в семье.
Кроме того, издается справочная, информационная и иная литература для выпускников по вопросам социальной адаптации. Создана республиканская база данных выпускников с целью отслеживания их жизнеустройства.
Во всех детских домах и интернатных учреждениях республики с целью содействия социализации воспитанников и выпускников созданы и функционируют попечительские советы.
В социально-реабилитационных центрах Минздравсоцразвития Чувашии оборудованы и действуют отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в которых реализуется программа "Молодая мама".
В Чувашской Республике уделяется большое внимание проблеме обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 "О регулировании жилищных отношений" дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, отнесены к иным категориям граждан, имеющих право на обеспечение жильем по договору социального найма. Статьей 4 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" установлено, что государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма этих категорий граждан наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов. В республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели ежегодно предусматриваются средства.
По оперативным сведениям органов местного самоуправления, на 1 января 2012 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 1228 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Из них право на внеочередное обеспечение жильем в 2012 году имеют 409 граждан из числа детей-сирот.
В средствах массовой информации республики ведется активное освещение актуальных проблем детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Создан цикл телепередач о приемных семьях, взявших на воспитание детей из интернатных учреждений, ряд социальных видеороликов о воспитанниках детских домов, желающих обрести семью. Для средств массовой информации и представителей общественности организуются регулярные круглые столы и "горячие" линии по данной проблематике.
Несмотря на целенаправленную работу по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, деятельность заинтересованных ведомств в данном направлении требует усовершенствования: необходимо разработать модель комплексного многопрофильного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации; создать единую сеть служб сопровождения выпускников, а также замещающих семей, социальный институт кураторства (наставничества), как действенного инструмента воспитания и передачи жизненного опыта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа; расширить систему информирования населения о различных формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других возможностях участия в судьбах детей, лишенных родителей.
Требует корректировки работа интернатных учреждений по подготовке воспитанников к самостоятельной жизни и программа социально-педагогического сопровождения выпускников.
В Чувашской Республике проблемы медико-психологического и педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и социальной адаптации выпускников наиболее актуальны. Субъектами социальной адаптации семей, которые воспитывают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и выпускников могли бы стать детские библиотеки республики. Миссия их заключена в предоставлении детям оптимальных условий для культурного развития, формирования и удовлетворения образовательных, коммуникативных и иных потребностей. В детских библиотеках созданы условия для развития ребенка, отвечающие его социокультурным и индивидуальным особенностям. Ими накоплен рекреационный и реабилитационный потенциал, используются возможности библио- и арт-терапии, терапии творчеством.
БУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская детско-юношеская библиотека" Минкультуры Чувашии проводятся мероприятия, направленные на психолого-социально-культурную, правовую поддержку выпускников и замещающих семей, на формирование положительного образа семьи, позитивного отношения к семейной жизни, создание условий для духовно-нравственного становления личности.
В библиотеке организован клуб "Семейный факультет". На занятиях клуба семьи, взявшие на воспитание детей-сирот, имеют возможность получить необходимую психолого-педагогическую помощь. Занятия направлены на повышение социальной активности членов семьи, удовлетворение потребности в основных социальных, педагогических, психологических, юридических и медицинских знаниях, установление контактов и связей семьи с различными специалистами и другими семьями, расширение кругозора семьи.
Информационное сопровождение и профориентация выпускников осуществляются в рамках деятельности центра "Образование и карьера". Для замещающих семей и выпускников организуются дни правовых знаний "Ваше право, известное и неизвестное".
Вместе с тем библиотеке требуются книги, научные и периодические издания о проблемах семьи и детства. Необходимы помощь медико-психологических и педагогических учреждений, взаимодействие с детскими домами и реабилитационными центрами.
Проблемы, на решение которых направлена Программа:
отсутствие единой межведомственной системы сопровождения замещающих семей и выпускников;
недостаточная информированность населения о проблемах детей-сирот и приоритете семейного воспитания, о формах, возможностях и процедурах их семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей;
низкий уровень психологической подготовки ребенка, в том числе выпускника, к новым условиям жизни;
неэффективный контроль за социальной адаптацией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускников, отсутствие постоянного и качественного сопровождения замещающих семей.
Решение перечисленных проблем возможно только в рамках республиканской целевой программы на основе политики, направленной на развитие института замещающей семьи, эффективную социальную адаптацию выпускников. При этом невозможность комплексного решения проблем без использования подобной программы обусловлена объективной необходимостью:
разработки и реализации комплекса межведомственных мероприятий, увязанных конкретными целями, ресурсами, сроками выполнения, исполнителями и ориентированных на результат;
внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики.
Таким образом, в основу разработки Программы положен программно-целевой метод, а в рамках ее реализации предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения корректировки мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы позволит решить проблемы социальной адаптации выпускников в Чувашской Республике.
II. Основные цель, задачи и срок реализации Программы,
ее целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является создание системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения замещающих семей и выпускников.
Достижение поставленной цели зависит от решения ряда задач:
создание республиканской базы данных выпускников, а также замещающих семей, нуждающихся в комплексном сопровождении;
создание условий для успешной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
организация обучения граждан, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение кураторов (наставников) для сопровождения выпускников в первые годы их самостоятельного проживания;
развитие форм и методов работы по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающей семье, технологий совершенствования социальных семейных навыков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению замещающих родителей в различные общественные формирования.
Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Срок реализации Программы – 2012–2020 годы.
III. Перечень мероприятий Программы
Программа состоит из взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение задач по созданию системы комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускников, с указанием сроков, необходимых для их реализации.
Перечень программных мероприятий включает в себя 6 разделов:
Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики и методических документов, регламентирующих деятельность ведомств, обеспечивающих жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и сопровождение замещающих семей.
Работа с гражданами, изъявившими желание принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленных законодательством Российской Федерации формах семейного устройства и дальнейшее их психолого-педагогическое и медико-социально-правовое сопровождение.
Деятельность детских домов и интернатных учреждений по внедрению инновационных форм и механизмов подготовки воспитанников к проживанию в замещающих семьях, а также к самостоятельной жизни после выпуска из интернатных учреждений.
Развитие инфраструктуры комплексного сопровождения выпускников.
Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной адаптацией и постинтернатным сопровождением выпускников.
Информационное обеспечение комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе в период их постинтернатной адаптации.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации приведены в таблице.
Объемы и источники финансирования Программы
по годам ее реализации
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Республиканский бюджет Чувашской Республики
9878,5
0
1241,0
1207,5
1312,5
1267,5
1237,5
1187,5
1237,5
1187,5
Внебюджетные источники
300,0
0
20,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Итого
10178,5
0
1261
1247,5
1352,5
1307,5
1277,5
1227,5
1277,5
1227,5
Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, осуществляемые в рамках комплекса проектов, охватывающих ключевые функциональные области образования, и обеспечивающие опережающее развитие системы образования в Чувашской Республике в соответствии со Стратегией развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25, и логикой современной модели образования, ориентированной на решение задач инновационного развития экономики, разработанной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Государственным заказчиком-координатором Программы является Минобразования Чувашии. Государственными заказчиками Программы являются Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии и Минкультуры Чувашии.
Минобразования Чувашии обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минобразования Чувашии ежегодно к 15 февраля до 2021 года.
Минобразования Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет отчет о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии.
По окончании срока реализации Программы Минобразования Чувашии подготавливает и до 20 февраля 2021 г. представляет в Минэкономразвития Чувашии и Минфин Чувашии на согласование доклад о реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Минэкономразвития Чувашии и Минфином Чувашии Минобразования Чувашии до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
V. Результаты реализации Программы. Оценка социальной
и экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
увеличению до 95 процентов доли выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников;
увеличению до 80 процентов доли выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году;
увеличению до 99 процентов доли выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников;
увеличению до 7 единиц количества детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников;
увеличению до 6 единиц количества детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников;
увеличению до 750 человек количества прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличению до 95 процентов доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
созданию модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации;
созданию индивидуального маршрута сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (индивидуальная карта сопровождения);
созданию единой сети служб сопровождения выпускников, а также замещающих семей;
функционированию курса "Школа приемных родителей" для граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также клуба "Мир доброты" для граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
_____________
Приложение № 1
к Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
и показатели ожидаемой эффективности реализации Республиканской целевой программы комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации,
на 2012–2020 годы
№ пп
Наименование показателя
Единица измерения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Доля выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников
процентов
83,0
90,0
90,0
92,0
92,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
2.
Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году
процентов
71,0
72,0
73,0
74,0
75,0
76,0
77,0
78,0
79,0
80,0
3.
Доля выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников
процентов
20,0
50,0
95,0
98,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
99,0
4.
Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников
единиц
3
3
4
4
5
6
7
7
7
7
5.
Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников
единиц
1
2
2
3
4
4
5
6
6
6
6.
Количество прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
человек
85
500
600
650
650
690
710
710
750
750
7.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
процентов
92,0
90,0
90,0
92,0
92,0
94,0
94,0
94,0
95,0
95,0
_____________
Приложение № 2
к Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
М Е Р О П Р И Я Т И Я
Республиканской целевой программы комплексного сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
№ пп
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения, годы
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе
всего
республиканский бюджет Чувашской Республики
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
I. Разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики и методических документов,
регламентирующих деятельность ведомств, обеспечивающих жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа и сопровождение замещающих семей
1.1.
Разработка регламента межведомственного взаимодействия по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.2.
Разработка положений о службе постинтернатной адаптации и службе сопровождения замещающих семей
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.3.
Разработка положения о кураторстве (наставничестве) – постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в первые годы их самостоятельного проживания с материальным стимулированием
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.4.
Разработка и внедрение программы клуба "Мир добра" для граждан, принявших на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.5.
Разработка и внедрение курса "Школа приемных родителей" для подготовки граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.6.
Разработка и внедрение программ подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни "Окно в будущее"
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.7.
Разработка и внедрение индивидуальной карты сопровождения ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
1.8.
Разработка и внедрение учебно-методических комплектов для специалистов, осуществляющих комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Минобразования
Чувашии
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу I
2012–2013
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
II. Работа с гражданами, изъявившими желание принять на воспитание в семью детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в установленных законодательством Российской Федерации формах семейного
устройства и дальнейшее их психолого-педагогическое и медико-социально-правовое сопровождение
2.1.
Организация обучения кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители и усыновители (удочерители)
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
2013
700,0
-
700,0
2014
700,0
-
700,0
2015
750,0
-
750,0
2016
750,0
-
750,0
2017
800,0
-
800,0
2018
800,0
-
800,0
2019
800,0
-
800,0
2020
800,0
-
800,0
Итого
6100,0
-
6100,0
2.2.
Организация консультационных пунктов по проблемным вопросам для замещающих семей и по экстренному оказанию помощи замещающим семьям "Доверие"
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.3.
Организация республиканских слетов, конкурсов, клуба "Мир добра" для замещающих родителей, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, форумов и др.
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
50,0
-
50,0
2014
50,0
-
50,0
2015
50,0
-
50,0
2016
50,0
-
50,0
2017
50,0
-
50,0
2018
50,0
-
50,0
2019
50,0
-
50,0
2020
50,0
-
50,0
Итого
400,0
-
400,0
2.4.
Оказание адресной социальной, консультативной и информационной помощи замещающим семьям
Минздравсоцразвития Чувашии, учреждения социального обслуживания семьи и детей
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.5.
Проведение для замещающих семей циклов лекций, бесед, занятий, тренингов, дней правовых знаний
Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.6.
Организация "горячих" линий по вопросам детско-семейных отношений
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2.7.
Обеспечение функционирования центра "Образование и карьера" и клуба "Семейный факультет" при БУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская детско-юношеская библиотека" Минкультуры Чувашии
Минкультуры Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу II
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
750,0
-
750,0
2014
750,0
-
750,0
2015
800,0
-
800,0
2016
800,0
-
800,0
2017
850,0
-
850,0
2018
850,0
-
850,0
2019
850,0
-
850,0
2020
850,0
-
850,0
Итого
6500,0
6500,0
III. Деятельность детских домов и интернатных учреждений по внедрению инновационных форм
и механизмов подготовки воспитанников к проживанию в замещающих семьях, а также к самостоятельной жизни
после выпуска из интернатных учреждений
3.1.
Повышение квалификации специалистов учреждений для детей-сирот и детей, ос-
тавшихся без попечения родителей, по вопросам подготовки ребенка к воспитанию в замещающих семьях
Минобразования Чувашии, Мин-
здравсоцразвития Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
20,0
-
20,0
2015
20,0
-
20,0
2016
20,0
-
20,0
2017
20,0
-
20,0
2018
20,0
-
20,0
2019
20,0
-
20,0
2020
20,0
-
20,0
Итого
160,0
-
160,0
3.2.
Организация тренингов для педагогических работников и специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
3.3.
Организация мероприятий по обмену профессиональным опытом на республиканском, российском и международном уровнях
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу III
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
20,0
-
20,0
2015
20,0
-
20,0
2016
20,0
-
20,0
2017
20,0
-
20,0
2018
20,0
-
20,0
2019
20,0
-
20,0
2020
20,0
-
20,0
Итого
160,0
-
160,0
IV. Развитие инфраструктуры комплексного сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа после выпуска из интернатных учреждений
4.1.
Разработка и внедрение модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа после выпуска из интернатных учреждений
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
4.2.
Создание и функционирование клуба выпускников "Ты не один"
Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
4.3.
Создание в детских домах и интернатных учреждениях центров/служб/отделов сопровождения замещающих семей, а также постинтернатной адаптации выпускников с условиями для временного проживания
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
111,0
-
111,0
2014
120,0
-
120,0
2015
125,0
-
125,0
2016
130,0
-
130,0
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
486,0
-
486,0
4.4.
Создание социального института кураторства (наставничества) для постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в первые годы их самостоятельного проживания
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минэкономразвития Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
Итого по разделу IV
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
111,0
-
111,0
2014
120,0
-
120,0
2015
125,0
-
125,0
2016
130,0
-
130,0
2017
-
-
-
2018
-
-
-
2019
-
-
-
2020
-
-
-
Итого
486,0
486,0
V. Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной адаптацией
и постинтернатным сопровождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.1.
Разработка и проведение обучения по вариативным модульным программам повышения квалификации и переподготовки специалистов, занимающихся социальной адаптацией и постинтернатным сопровождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
20,0
-
20,0
2015
20,0
-
20,0
2016
20,0
-
20,0
2017
20,0
-
20,0
2018
20,0
-
20,0
2019
20,0
-
20,0
2020
20,0
-
20,0
Итого
160,0
-
160,0
5.2.
Организация и проведение вебинаров, семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по проблемным вопросам
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С "Чувашский республиканский институт образования" Минобразования Чувашии
2012–2020
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
5.3.
Организация и проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства
Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии
2012
-
-
-
2013
-
-
2014
20,0
20,0
40,0
2015
20,0
20,0
40,0
2016
20,0
20,0
40,0
2017
20,0
20,0
40,0
2018
20,0
20,0
40,0
2019
20,0
20,0
40,0
2020
20,0
20,0
40,0
Итого
140,0
140,0
280,0
Итого по разделу V
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
20,0
-
20,0
2014
40,0
20,0
60,0
2015
40,0
20,0
60,0
2016
40,0
20,0
60,0
2017
40,0
20,0
60,0
2018
40,0
20,0
60,0
2019
40,0
20,0
60,0
2020
40,0
20,0
60,0
Итого
300,0
140,0
440,0
VI. Информационное обеспечение комплексного сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе в период их постинтернатной адаптации
6.1.
Создание и обслуживание сайта "Рука помощи"
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
50,0
-
50,0
2014
37,5
-
37,5
2015
37,5
-
37,5
2016
37,5
-
37,5
2017
37,5
-
37,5
2018
37,5
-
37,5
2019
37,5
-
37,5
2020
37,5
-
37,5
Итого
312,5
312,5
6.2.
Организация специального выпуска телевизионной передачи об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, радиопередачи о выпускниках интернатных учреждений
Минобразования Чувашии, Мининформполитики Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
240,0
-
240,0
2014
240,0
-
240,0
2015
240,0
-
240,0
2016
240,0
-
240,0
2017
240,0
-
240,0
2018
240,0
-
240,0
2019
240,0
-
240,0
2020
240,0
-
240,0
Итого
1920,0
-
1920,0
6.3.
Создание информационных видеороликов о модели комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе в период их постинтернатной адаптации
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
-
20,0
20,0
2014
-
20,0
20,0
2015
-
20,0
20,0
2016
-
20,0
20,0
2017
-
20,0
20,0
2018
-
20,0
20,0
2019
-
20,0
20,0
2020
-
20,0
20,0
Итого
-
160,0
160,0
6.4.
Издание информационно-методического периодического сборника "Рука в руке"
Минобразования Чувашии
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
50,0
-
50,0
2014
-
-
-
2015
50,0
-
50,0
2016
-
-
-
2017
50,0
-
50,0
2018
-
-
-
2019
50,0
-
50,0
2020
-
-
-
Итого
200,0
-
200,0
Итого по разделу VI
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
340,0
20,0
360,0
2014
277,5
20,0
297,5
2015
327,5
20,0
347,5
2016
277,5
20,0
297,5
2017
327,5
20,0
347,5
2018
277,5
20,0
297,5
2019
327,5
20,0
347,5
2020
277,5
20,0
297,5
Итого
2432,5
160,0
2592,5
Всего по Программе
2012
в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на основную деятельность
2013
1241,0
20,0
1261,0
2014
1207,5
40,0
1247,5
2015
1312,5
40,0
1352,5
2016
1267,5
40,0
1307,5
2017
1237,5
40,0
1277,5
2018
1187,5
40,0
1227,5
2019
1237,5
40,0
1277,5
2020
1187,5
40,0
1227,5
Итого
9878,5
300,0
10178,5
_____________
Приложение № 3
к Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации,
на 2012–2020 годы
М Е Т О Д И К А
расчета эффективности реализации Республиканской целевой программы
комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в том числе в период их
постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы
Эффект от реализации Республиканской целевой программы комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации, на 2012–2020 годы (далее – Программа) определяется на основе мониторинга динамики установленных индикаторов и показателей ожидаемой эффективности реализации Программы:
1. Доля выпускников, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли выпускников, принимающих участие в образовательном процессе после выпуска из детских домов и интернатных учреждений. Источником информации о показателе являются статистические данные Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии).
2. Доля выпускников, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, в общем числе выпускников, закончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования в текущем году, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли работающих выпускников в общем числе выпускников. Источником информации о показателе являются данные БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии.
3. Доля выпускников, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников, процентов, – показатель, характеризующий изменение доли выпускников, охваченных социально-педагогическим сопровождением (кураторством), в общем числе выпускников. Источником информации о показателе являются данные БОУ Чувашской Республики "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции"
Минобразования Чувашии.
4. Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников, единиц, – показатель, характеризующий изменение количества действующих детских домов и интернатных учреждений, имеющих центры/службы/отделы сопровождения замещающих семей, выпускников. Источником информации о показателе являются данные детских домов и интернатных учреждений Минобразования Чувашии.
5. Количество детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников, единиц, – показатель, характеризующий изменение количества действующих детских домов и интернатных учреждений, имеющих социальные гостиницы для временного проживания выпускников. Источником информации о показателе являются данные детских домов и интернатных учреждений Минобразования Чувашии.
6. Количество прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек, – показатель, характеризующий изменение количества прошедших обучение граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов, интернатных и медицинских учреждений. Источником информации о показателе являются данные центров/служб/отделов сопровождения замещающих семей Минобразования Чувашии.
7. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, процентов, – показатель, рассчитываемый как отношение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Источником информации о показателе являются статистические данные Минобразования Чувашии.
_____________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вести Чувашии № 31 от 11.08.2012, Портал органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) от 09.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 170.010.000 Общая часть |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: