"Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края"



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2013 г. N 311-па

"Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края"

{изменения:

постановление Администрации Приморского края от 04.02.2016 №47-па

постановление Администрации Приморского края от 26.02.2016 №74-па

постановление Администрации Приморского края от 05.04.2016 №131-па

постановление Администрации Приморского края от 16.11.2017 №460-па

постановление Администрации Приморского края от 05.02.2019 №61-па

постановления Администрации Приморского края от 29.04.2019 №260-па, от 01.11.2019 №715-па, от 07.04.2020 № 297-пп}

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года ПР-1573, на основании Устава Приморского края и в целях формирования резерва управленческих кадров Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

(констатирующая часть в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования резерва управленческих кадров Приморского края.

2. Определить департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края органом, ответственным за формирование резерва управленческих кадров Приморского края.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Приморского края:

от14января2009года № 2-па "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края";

от08июля2009года № 176-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 января 2009 года № 2-па "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края";

от22марта2010года № 97-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 января 2009 года № 2-па "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края";

от27апреля2012года № 110-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 января 2009 года № 2-па "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края";

от16ноября2012года № 333-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 января 2009 года № 2-па "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края";

от28декабря2012года № 446-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 14 января 2009 года № 2-па "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Приморского края".

4. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края - председателя Правительства Приморского края.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Приморского края от 07.04.2020 № 297-пп)

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

В.В.Миклушевский

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 08.08.2013 N 311-па

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в ред. постановлений Администрации Приморского края

от 04.02.2016 №47-па, от 26.02.2016 №74-па,

от 05.04.2016 №131-па, от 16.11.2017 №460-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 05.02.2019 №61-па, постановления Администрации Приморского края от 29.04.2019 №260-па)

1. Настоящий Порядок формирования резерва управленческих кадров Приморского края (далее - Порядок) определяет механизм формирования резерва управленческих кадров Приморского края.

2. Резерв управленческих кадров Приморского края (далее - Резерв) - вид кадрового резерва, сформированный из перспективных работников, обладающих необходимыми для выдвижения личностно-деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения руководящих должностей в системе государственного и муниципального управления.

3. Формирование Резерва осуществляется по результатам конкурсного отбора (за исключением формирования Резерва из представителей, указанных в подпункте 6.8 пункта 6 настоящего Порядка) комиссией при Правительстве Приморского края по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Приморского края (далее - Комиссия) по следующим целевым группам (далее - целевые группы Резерва):

(абзац 1 пункта 3 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

группа 1 - резерв на руководящие должности в органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края;

(абзац 2 пункта 3 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

группа 2 - резерв на должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Приморского края.

4. По уровню готовности кандидатов к занятию управленческих должностей мотивированным решением Комиссии Резерв внутри каждой группы распределяется по следующим уровням готовности:

"высший" уровень - компетенции, опыт и общий уровень подготовки кандидата достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;

"базовый" уровень - назначение кандидата на вышестоящую управленческую должность возможно после проведения государственной итоговой аттестации по программам повышения квалификации (тестирование);

"перспективный" уровень - перспективные руководители, которые после проведения государственной итоговой аттестации по программам повышения квалификации (экзамена в форме тестирования и защиты итоговой работы) могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

5. Предложения для внесения в перечень целевых групп Резерва для объявления конкурса разрабатываются департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края и согласовываются Комиссией.

(пункт 5 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

6. Резерв формируется из представителей следующих целевых групп:

6.1. Действующие государственные гражданские служащие Приморского края - по представлению (поручительству) соответствующего органа государственной власти Приморского края;

6.2. Представители бизнеса, науки, образования, культуры - по представлению (поручительству) отраслевого органа исполнительной власти Приморского края или профессионального сообщества;

6.3. Представители органов местного самоуправления - по представлению (поручительству) Совета муниципальных образований Приморского края;

6.4. Представители региональных отделений политических партий, имеющих представительство в законодательном органе государственной власти Приморского края - по представлению (поручительству) их руководящих органов;

6.5. Представители Общественных экспертных советов в Приморском крае - по представлению (поручительству) руководителей Общественных экспертных советов в Приморском крае;

6.6. Представители региональных отделений общероссийских общественных организаций - по представлению (поручительству) их руководящих органов;

6.7. Самовыдвиженцы - по обязательному письменному представлению (поручительству) вышестоящего руководителя, позволяющему дать качественную оценку уровня личных профессиональных компетенций и опыта кандидата.

Мотивированным решением Комиссии допускается включение в Резерв категории "временно неработающих" лиц, находящихся в этом статусе не более одного года и обладающих необходимыми профессиональными достижениями и опытом. Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в Резерв на период до одного года. При изменении статуса время пребывания в Резерве может быть продлено решением Комиссии на срок до трех лет (включая период пребывания в Резерве в статусе "временно неработающего");

6.8. Победители открытого конкурса по отбору управленческих кадров "Приморье: команда будущего", победители, финалисты и полуфиналисты федеральных кадровых программ и проектов (далее - конкурсы, программы и проекты) - по представлению координирующих органов данных конкурсов, программ и проектов.

(6.8 дополнен постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2019 №61-па)

7. С целью информационного обеспечения мероприятий по отбору кандидатов в Резерв в информационно-телекоммуникационной сети Интернет создается раздел "Резерв управленческих кадров Приморского края" официальном сайте Правительства Приморского края "primorsky.ru" (далее - сайт) и размещаются сведения в средствах массовой информации и других информационных источниках.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

8. Решение о проведении отбора на включение в Резерв оформляется правовым актом  Приморского края.

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

9. Периодичность отбора кандидатов в Резерв устанавливается Комиссией по результатам мониторинга потребности в дополнительном отборе в Резерв.

10. После принятия решения о проведении отбора в Резерв департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края на сайте размещается следующая информация:

(абзац 1 пункта 10 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

перечень целевых групп, на которые формируется Резерв;

перечень предоставляемых кандидатом документов;

сроки, место и время приема документов;

форма анкеты, которую заполняет кандидат;

форма представления (поручительства) согласно приложению к настоящему Порядку;

дата, время и место проведения второго этапа отбора (информация размещается не менее чем за пять дней до начала проведения второго этапа отбора);

контактный телефон.

11. Отбор проводится Комиссией с применением формальных критериев и критериев оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в два этапа.

12. Первый этап отбора начинается со дня размещения на сайте объявления о начале отбора в Резерв. Право на участие в отборе имеют граждане Российской Федерации, соответствующие формальным критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка.

Кандидаты заполняют необходимые для участия в отборе документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, и предоставляют их в департамент государственной гражданской службы и кадров Приморского края.

(абзац 2 пункта 12 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

13. К формальным критериям относятся:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие высшего образования;

абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 16.11.2017 №460-па;

возраст:

для кандидатов на включение в "высший" уровень готовности Резерва - от 25 до 55 лет;

для кандидатов на включение в "базовый" уровень готовности Резерва - от 25 до 45 лет;

для кандидатов на включение в "перспективный" уровень готовности Резерва - от 25 до 35 лет;

стаж работы:

для кандидатов на включение в первую целевую группу Резерва категории "руководители" высшей группы должностей - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для кандидатов на включение в первую целевую группу Резерва категории "руководители" главной группы должностей - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

для кандидатов на включение во вторую целевую группу Резерва - требования к стажу в соответствии с ведомственными правовыми актами.

(п. 13 в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.04.2019 №260-па)

14. До заполнения анкеты кандидат дает письменное согласие на проверку предоставляемых им сведений, на обработку персональных данных, а также уведомляется о том, что предоставление им ложных сведений о себе служит основанием для отказа во включении в Резерв.

15. Несвоевременное предоставление кандидатами документов, предоставление их не в полном объеме является основанием для отказа кандидату в их приеме.

16. В соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка Комиссией по результатам оценки кандидатов по формальным критериям формируется список лиц, допущенных ко второму этапу конкурсного отбора.

Кандидатам, не допущенным ко второму этапу конкурсного отбора, департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края в письменной форме в семидневный срок направляется сообщение о результатах принятого Комиссией решения.

(абзац 2 пункта 16 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

17. На втором этапе отбора Комиссией проводятся оценочные и отборочные мероприятия в форме индивидуального интервью (собеседования), индивидуальных и (или) групповых поведенческих процедур (деловые игры, групповые дискуссии, центра оценки), и (или) презентаций, и (или) тестовых методик с применением критериев оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в соответствии с утвержденной Комиссией методикой оценки и отбора кандидатов.

Под критериями оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов понимается сочетание знаний, умений, необходимых для замещения целевой должности.

(абзац 2 пункта 17 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

К критериям оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:

опыт управления - совокупность профессиональных достижений кандидата, характеризующих его как эффективного руководителя;

управленческие качества - компетентность, лидерские и организаторские способности;

стратегическое мышление - государственный подход и целостное видение процессов, способность к планированию и предвидению последствий принимаемых решений;

активная гражданская позиция - патриотизм и социальная активность, позитивное мышление.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа ее членов, утвержденных распоряжением  Приморского края.

(пункт 18 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

19. В случае неявки кандидата для участия во втором этапе отбора его кандидатура Комиссией не рассматривается и данный кандидат исключается из участия в отборе в Резерв.

20. По результатам проведения второго этапа отбора в течение 10 дней со дня проведения второго этапа департаментом государственной гражданской службы и кадров Приморского края составляется список кандидатов, набравших наибольшее количество баллов.

(абзац 1 пункта 20 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

В течение 10 дней со дня окончания второго этапа отбора Комиссией подводятся итоги оценочных и отборочных мероприятий.

20.1. Решение о включении в Резерв кандидатов, указанных в подпункте 6.8 пункта 6 настоящего Порядка, с распределением по целевым группам и уровням готовности принимается Комиссией в течение 15 дней со дня получения представления соответствующего координирующего органа.

21. На основании решения Комиссии о включении кандидатов в Резерв формируются списки лиц, рекомендованных для включения в Резерв по уровням готовности, которые в течение 15 дней со дня принятия Комиссией решения о включении кандидатов в Резерв, утверждаются Губернатором Приморского края.

(пункт 21 в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

22. О принятии Комиссией решения о включении в Резерв кандидатам сообщается в течение 15 дней со дня утверждения Губернатором Приморского края списков лиц, включенных в Резерв.

23. Участие в отборе осуществляется за счет собственных средств кандидатов.

24. Срок нахождения в Резерве не может превышать трех лет.

25. С целью выдвижения лиц, включенных в Резерв, и их ротации осуществляется взаимодействие с кадровыми службами краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений и организаций по вопросам наличия вакансий.

26. Поступление на государственную гражданскую службу Приморского края, муниципальную службу Приморского края лиц, включенных в Резерв, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

27. Информация о лицах, включенных в Резерв, вносится в электронную базу данных и ежеквартально корректируется.

Корректировка осуществляется по результатам мониторинга информации о кадровом составе Резерва (далее - мониторинг).

28. Мониторинг проводится с целью:

а) пополнения и уточнения сведений, содержащихся в базе данных Резерва;

б) исключения лиц из Резерва по основаниям, предусмотренным в пункте 29 настоящего Порядка;

в) определения потребности в дополнительном отборе кандидатов в Резерв;

г) составления ежеквартальных статистических отчетов.

29. Лицо исключается из Резерва в следующих случаях:

назначение из Резерва на должность государственной гражданской службы Приморского края категории "руководители";

достижение лицом предельного возраста;

двукратный отказ от занятия вакантной должности;

двукратный отказ от прохождения программ повышения квалификации, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с Резервом;

увольнение с работы по инициативе нанимателя по причине совершения дисциплинарного проступка;

подача личного заявления об исключении из Резерва;

достижение предельного срока, установленного для нахождения в Резерве;

возникновение обстоятельств, делающих пребывание в Резерве, назначение из Резерва невозможным и/или нецелесообразным (потеря гражданства, признание недееспособным, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть).

30. Решением Комиссии лицо, исключенное из Резерва, может быть повторно включено в Резерв в следующих случаях:

исключение в связи с назначением из Резерва на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий. Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя. Лица, находящиеся в статусе "исполняющего обязанности", не могут быть включены в Резерв до полного вступления в должность;

исключение в связи с достижением предельного срока пребывания в Резерве в категории "временно неработающего". Повторное включение в Резерв возможно не ранее чем через один год после трудоустройства на руководящую работу в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением (поручительством) непосредственного руководителя.

Приложение

к Порядку

формирования резерва

управленческих кадров

Приморского края

( в редакции постановления Администрации Приморского края от 01.11.2019 №715-па)

Форма

                      Представление (поручительство)

    Я, ____________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность поручителя,

__________________________________________________________________________,

   наименование органа государственной власти, предприятия, учреждения,

                               организации)

знаю кандидата в резерв управленческих кадров Приморского края (указать:

фамилию, имя, отчество рекомендуемого лица;

число, месяц и год рождения;

период времени, в течение которого поручитель знает кандидата;

краткие  сведения  о  личностно-деловых качествах, профессиональных навыках

кандидата  (какие  ответственные должностные обязанности исполнял; значимые

служебные достижения кандидата, профессиональный потенциал и управленческие

способности,  соблюдение  требований  служебной  этики и антикоррупционного

законодательства)

    рекомендую кандидата в __________ целевую группу резерва управленческих

кадров Приморского края.

    Ручаюсь за рекомендуемого мною кандидата в резерв управленческих кадров

Приморского края __________________________________________________________

                                     (фамилия, инициалы)

Поручитель           _______________________ ______________________________

                            (подпись)             (расшифровка подписи)

Контактные телефоны: ______________________________________________________

"___" ____________ _____ г.