О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инф...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 08.08.2019 №  547

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 27.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2021 годы»

В целях реализации мероприятий, направленных на решение задач в связи с поэтапным прекращением на территории Российской Федерации эфирной наземной аналоговой трансляции обязательных общедоступных телеканалов с 03.06.2019, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области
от 27.11.2013 № 681 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2021 годы» следующие изменения:

в государственной программе Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2021 годы (далее – Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

раздел «Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«количество рабочих мест операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области»;

в подпрограмме «Связь и коммуникации» на 2014 – 2021 годы Государственной программы (далее – Подпрограмма 1):

в паспорте Подпрограммы 1:

раздел «Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 1» дополнить абзацем следующего содержания:

«количество рабочих мест операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области»;

в тексте Подпрограммы 1:

в разделе IV «Перечень мероприятий Подпрограммы 1»:

подраздел 1 «Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности для населения современных информационно-телекоммуникационных услуг» дополнить подразделом 1.7 следующего содержания:

«1.7. Предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на ЦТВ

В целях реализации мероприятий по переходу Самарской области на ЦТВ с 3 июня 2019 года департаментом для жителей Самарской области была организована работа дополнительных линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам оформления заявки на визит волонтеров для оказания  адресной помощи в подключении и настройке  приемного оборудования ЦТВ и консультации по переходу на ЦТВ по телефону горячей линии 8-800-707-61-23 в количестве 6 операторов на базе государственного казенного учреждения Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области».

В соответствии с дополнительными рекомендациями Администрации Президента Российской Федерации регионам третьей волны отключения аналогового эфирного вещания от 13.05.2019 необходимо было обеспечить требуемую мощность горячей линии
(из расчета 15 линий телефонной связи на 1,5 млн. населения) и предусмотреть возможность оперативного увеличения количества операторов региональной горячей линии с режимом работы от 12 до
14 часов.

Некоммерческими организациями была организована деятельность не менее 60 операторов (по 30 операторов в смену) и работа линий телефонной связи (не менее 30 линий телефонной связи).

Для осуществления указанных работ некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на ЦТВ, и утверждается порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на ЦТВ.»;

раздел V «Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1» дополнить абзацами следующего содержания:

«Финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.7 раздела I «Подпрограмма «Связь и коммуникации» на 2014 – 2021 годы»
приложения 4 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи  и операторское обслуживание по вопросам перехода на ЦТВ.

Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории Самарской области устанавливается приложением 4 к Подпрограмме 1.»;

дополнить приложением 4 к Подпрограмме 1 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в приложении 3 к Государственной программе раздел I «Подпрограмма «Связь и коммуникации» на 2014 – 2021 годы» дополнить пунктом 1.9 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 4 к Государственной программе в разделе I «Подпрограмма «Связь и коммуникации» на 2014 – 2021 годы» изложить пункт 3.7, строки «Всего по разделу 1», «Всего по разделу 3» и дополнить пунктом 1.7 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

приложение 11 к Государственной программе дополнить пунктом 78 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых департаменту информационных технологий и связи Самарской области в установленном порядке на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого

вице-губернатора –

председателя Правительства

Самарской области

А.В.Карпушкин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Самарской области

от ____________ №___________

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории
Самарской области

1. Настоящим порядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории Самарской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории Самарской области (далее – мероприятие).

3. Субсидии предоставляются департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее – департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных департаменту в установленном порядке.

4. Субсидии предоставляются организациям по следующим направлениям расходов на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (части затрат) в рамках реализации мероприятия:

оплата аренды (субаренды) помещений для организации мероприятия;

оплата услуг сторонних организаций, необходимых для реализации мероприятия, в том числе настройка, монтаж, демонтаж SIP-телефонов;

оплата труда привлеченных специалистов, непосредственно занятых в реализации мероприятия (при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в организации мероприятия, и затраченного времени);

уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на медицинское страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации;

оплата установленных действующим законодательством налогов и сборов;

оплата товаров, работ, услуг, а также расходных материалов, необходимых для реализации мероприятия, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг по мероприятию.

5. Категория получателей субсидий – некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализовавшие мероприятия, направленные на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории Самарской области.

Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организация зарегистрирована в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляет деятельность на территории Самарской области;

организация деятельности не менее 60 операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области по телефону горячей линии 8-800-707-61-23, для функционирования не менее 30 линий телефонной связи и операторского обслуживания по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории Самарской области за период с 1 по 14 июня 2019 года.

Организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения между департаментом и организацией о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении ими условий представления документов в полном объеме в соответствии с требованиями настоящего Порядка при соответствии их категории, критериям и требованиям для получения субсидии, предусмотренным настоящим Порядком, а также при отсутствии у организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью, информация о которой проверяется департаментом в порядке межведомственного взаимодействия с иными органами исполнительной власти Самарской области и государственными органами Самарской области.

7. Для получения субсидии организация представляет в департамент следующие документы:

заявку на бланке организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии);

подробный отчет о реализованном мероприятии, содержащий сведения о выполненных работах и оказанных услугах;

детализированную смету затрат организации на подготовку и проведение мероприятия, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с приложением заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии) копий документов, подтверждающих реализацию мероприятия, в том числе договоров (контрактов, соглашений), актов выполненных работ (услуг), актов приема-передачи, товарных накладных, счетов (счета-фактуры для организаций, не применяющих упрощенную систему налогообложения), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключенным договорам (контрактам, соглашениям), списков операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области по телефону горячей линии 8-800-707-61-23 (с указанием фамилии, имени, отчества), документов, подтверждающих факт работы оператора (договор, соглашение или иной документ), отчетов о времени работы оператора, и иные документы, подтверждающие затраты организации на реализацию мероприятия, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за 15 дней до дня ее представления;

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с предъявлением оригиналов;

справку кредитного учреждения об открытии расчетного счета организации;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержащую сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии) сведения о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Самарской области;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

8. Документы на получение субсидии от организаций принимаются департаментом в течение 150 календарных дней со дня завершения реализации мероприятия.

9. Отбор получателей субсидий осуществляется департаментом путем проверки полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также соответствия получателя субсидии категории, критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.

Департамент регистрирует заявку организации с представленными документами и в течение 14 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов с целью определения соответствия организации критериям отбора и соблюдения иных условий предоставления субсидий.

По результатам проверки документов департамент принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение трех рабочих дней направляет организации письменное уведомление о своем решении.

10. Основаниями для отказа в предоставлении организации субсидии являются:

несоответствие организации категории, критериям и требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие представленных организацией документов требованиям настоящего Порядка;

несоответствие копий документов предъявленным оригиналам;

наличие в представленных документах противоречивых сведений;

непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии организация в пределах установленного срока вправе повторно подать в департамент заявку при условии выполнения установленных требований. Порядок рассмотрения повторных заявок аналогичен порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

11. После уведомления организации о принятии департаментом решения о предоставлении организации субсидии в течение 5 рабочих дней заключается соглашение о предоставлении субсидии между департаментом и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее –соглашение).

При этом соглашение предусматривает согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Субсидия предоставляется на основании соглашения и перечисляется в срок не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидии организации.

Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Объем предоставляемой организации субсидии определяется департаментом исходя из представленных организацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке, и рассчитывается по формуле

V = V1,

где V – объем предоставляемой организации субсидии, не превышающий объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке;

V1 – объем субсидии, запрашиваемый организацией.

13. Условиями расходования субсидии являются:

использование субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

использование субсидии в сроки, установленные в соглашении;

представление организацией в департамент отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые департаментом в соглашении.

14. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменного требования департамента о возврате субсидии.

В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов и фактов неправомерного получения субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования от департамента о возврате субсидии.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Самарской области

от ____________ №___________

ПЕРЕЧЕНЬ

тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации

государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2021 годы

№ п/п

Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение тактического показателя (индикатора) по годам

Отчет 2014

Отчет 2015

Отчет 2016

Отчет 2017

Оценка 2018

Плановый период (прогноз)

2019

2020

2021

I. Подпрограмма «Связь и коммуникации» на 2014 – 2021 годы

Цель. Создание условий для обеспечения равного доступа к современным информационно-телекоммуникационным технологиям на территории Самарской области

Задача 1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности для населения современных информационно-телекоммуникационных услуг

1.9.

Количество рабочих мест операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области

единиц

30

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Самарской области

от ____________ №___________

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2021 годы

№ п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования, млн. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

Всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

I. Подпрограмма «Связь и коммуникации» на 2014 – 2021 годы

Цель подпрограммы. Создание условий для обеспечения равного доступа к современным информационно-телекоммуникационным технологиям на территории Самарской области

Задача 1 подпрограммы. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности для населения современных
информационно-телекоммуникационных услуг

1.7.

Предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию работы линий телефонной связи и операторское обслуживание по вопросам перехода на эфирное цифровое наземное телевизионное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов на территории Самарской области

ДИТ

2019

1,900904

1,900904

Показатель – количество рабочих мест операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области

Всего по разделу 1

160,330674

151,492474

6,0666

2,7716

Задача 3 подпрограммы. Формирование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

3.7.

Создание ситуационного центра Губернатора Самарской области (в том числе разработка проектной и рабочей документации)

5,849096

5,849096

Показатель – количество разработанной проектно-сметной и рабочей документации на создание ситуационного центра Губернатора Самарской области

Всего по разделу 3

295,7621123

31,380189

133,7506

66,165849

52,085474

23

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к постановлению Правительства

Самарской области

от ___________________ № _____

Методика расчета

стратегических и тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2021 годы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Методика расчета показателя (индикатора)

Источник информации для расчета показателя (индикатора)

Примечание

78.

Количество рабочих мест операторов, задействованных в работе центра телефонного обслуживания Самарской области

Показатель рассчитывается в соответствии с дополнительными рекомендациями Администрации Президента Российской Федерации регионам третьей волны отключения аналогового эфирного вещания от 13.05.2019 по формуле

Крмо = 15 х 3183038 / 1500000,

где 3183038 человек – численность населения Самарской области на 01.01.2019

Территориальный орган Федеральной службы государствен-ной статистики по Самарской области, данные Росстата