О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 21 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 631-П



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 г.                                                                                       № 1075-П

                            г. Салехард

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОТ 21 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 631-П

              В целях совершенствования Порядка проведения оценки реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2018 года № 631-П «О проекте «Бюджетная инициатива граждан».

                        Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                               Д.А. Артюхов

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 08 сентября 2020 года № 1075-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2018 года № 631-П

1. Наименование дополнить словами «(«Уютный Ямал»)».

2. В пункте 1:

2.1. абзац второй после слов «Бюджетная инициатива граждан» дополнить словами «(«Уютный Ямал»)»;

2.2. абзац третий после слов «Бюджетная инициатива граждан» дополнить словами «(«Уютный Ямал»)».

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе:

2.1. обеспечить принятие муниципальных правовых актов, направленных на реализацию проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»);

2.2. в целях освещения проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») в средствах массовой информации, социальных сетях и иных ресурсах в качестве наименования проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») использовать наименование окружного бренда «Уютный Ямал».

Возможно использование наименования бренда «Уютный Ямал» совместно с наименованием и символикой, разработанной муниципальным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе самостоятельно.».

Пункт 3 после слов «Бюджетная инициатива граждан» дополнить словами «(«Уютный Ямал»)».

Пункт 5 признать утратившим силу.

В приложении № 1, утвержденном указанным постановлением:

6.1. наименование дополнить словами «(«Уютный Ямал»)»;

6.2. в разделе I:

6.2.1. наименование дополнить словами «(«Уютный Ямал»)»;

6.2.2. абзац первый после слов «Бюджетная инициатива граждан» дополнить словами «(«Уютный Ямал»)»;

6.2.3. пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- развитие эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, системы образования и обучающихся образовательных учреждений автономного округа при внедрении и реализации механизма школьного партисипаторного бюджетирования.»;

6.2.4. пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- внедрение и развитие механизма школьного партисипаторного бюджетирования.»;

6.3. пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Основная идея проекта – привлечение граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе, к решению вопросов местного значения путем отбора и последующей реализации инициативных проектов, подготовка обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях к участию в проекте посредством внедрения в образовательных учреждениях механизма школьного партисипаторного бюджетирования.

Школьное партисипаторное бюджетирование – форма инициативного бюджетирования для обучающихся образовательных учреждений автономного округа.

Под инициативными проектами в рамках настоящего Положения понимаются внесенные в местную администрацию предложения граждан для их последующей реализации за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств граждан и юридических лиц в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.»;

6.4. пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Реализация школьного партисипаторного бюджетирования муниципальными образованиями в автономном округе осуществляется за счет средств финансовой помощи из окружного бюджета, предоставляемой в соответствии с количеством образовательных учреждений в муниципальном образовании.»;

6.5. в пункте 2.6 слова «местных инициатив» заменить словами «инициативных проектов»;

6.6. в разделе III:

6.6.1. в наименовании слова «местных инициатив» заменить словами «инициативных проектов»;

6.6.2. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Инициативные проекты, подлежащие реализации в рамках реализации проекта, определяются в соответствии с Порядком проведения конкурса инициативных проектов.»;

6.6.3. в пункте 3.2:

6.6.3.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.2. Право на участие в конкурсе инициативных проектов имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации, инициативная группа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования.»;

6.6.3.2. в абзаце третьем слова «местной инициативы» заменить словами «инициативного проекта»;

6.6.3.3. в абзаце четвертом слова «местной инициативы» заменить словами «инициативного проекта»;

6.6.3.4. дополнить абзацем следующего содержания:

«Право на участие в школьном партисипаторном бюджетировании имеют обучающиеся в образовательных учреждениях муниципальных образований в автономном округе.»;

6.6.4. в пункте 3.3:

6.6.4.1. в абзаце первом слова «местных инициатив» заменить словами «инициативных проектов»;

6.6.4.2. в абзаце втором слова «местных инициатив» заменить словами «инициативных проектов»;

6.6.4.3. в абзаце третьем слова «местных инициатив» заменить словами «инициативных проектов»;

6.6.4.4. в абзаце четвертом слова «местной инициативы, подлежащей» заменить словами «инициативного проекта, подлежащего»;

6.6.4.5. дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядок и сроки реализации школьного партисипаторного бюджетирования муниципальные образования в автономном округе определяют самостоятельно с соблюдением следующих требований:

- обязательное проведение обучения учащихся;

- равный доступ для всех обучающихся к участию в выдвижении инициативных проектов, обсуждению и отбору;

- невмешательство педагогической общественности (деятельность педагогов ограничивается оказанием методической и практической помощи в проведении мероприятий);

- открытость, прозрачность и гласность процедуры отбора инициативных проектов.»;

6.6.5. в абзаце первом пункта 3.4 слова «местных инициатив» заменить словами «инициативных проектов».

В приложении № 2 «Порядок проведения оценки реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» в муниципальных образованиях в автономном округе», утвержденном указанным постановлением:

7.1. наименование после слов «Бюджетная инициатива граждан» дополнить словами «(«Уютный Ямал»)»;

7.2. пункт 1 после слов «Бюджетная инициатива граждан» дополнить словами «(«Уютный Ямал»)»;

7.3. в абзаце втором пункта 2 слова «20 ноября» заменить словами «01 ноября»;

7.4. в абзаце первом пункта 4 слова «01 ноября» заменить словами «10 октября»;

7.5. пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

«5. Оценка определяется по следующей формуле:

+ КШПБ,

где:

КР – отношение объема расходов на реализацию проекта в отчетном периоде к расходам муниципального образования в автономном округе за отчетный период без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в виде субвенций (в соответствии с бюджетной отчетностью);

КС – отношение объема софинансирования реализации проекта юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами к расходам на реализацию проекта в отчетном периоде;

Ки – информационный показатель;

КШПБ. – показатель реализации школьного партисипаторного бюджетирования.

Значения КР, КС, КИ и КШПБ определяются в соответствии с рейтинговыми таблицами приложения № 3 к настоящему Порядку.

Показатели оценки исчисляются в процентах.

6. По результатам оценки составляется рейтинг муниципальных образований в автономном округе по реализации проекта в соответствии с полученными значениями оценки.

Рейтинг составляется по видам муниципальных образований:

1) муниципальные районы;

2) муниципальные и городские округа;

3) поселения.

Ежегодно, до 10 ноября текущего финансового года, на официальном сайте департамента финансов автономного округа размещается:

1) рейтинг муниципальных образований в автономном округе по реализации проекта за отчетный год;

2) проект распоряжения Правительства автономного округа об утверждении распределения иных дотаций.

Муниципальным образованиям в автономном округе, представившим в установленные сроки информацию о реализации проекта для проведения оценки (имеющим наибольшее значение), по видам муниципальных образований предоставляются иные дотации в соответствии с
приложением № 4 к настоящему Порядку.»;

7.6. приложение № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2

к Порядку проведения оценки реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») в муниципальных образованиях

в Ямало-Ненецком автономном округе

(в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

от 08 сентября 2020 года № 1075-П)

ФОРМА ИНФОРМАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации проекта

«Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

в ______________ году

в муниципальном образовании ________________________________

                                                              (наименование муниципального образования)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения/формат представления данных

Значение показателя

1

2

3

4

1.

Численность населения

чел.

2.

Наличие муниципального правового акта, направленного на реализацию проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

да/нет

2.1.

Источник опубликования

ссылка на источник

3.

Наличие медиаплана

да/нет

4.

Наличие интернет-ресурса для граждан по реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

да/нет

5.

Количество реализованных инициативных проектов в отчетном периоде

шт.

6.

Объект (мероприятие) реализации инициативного проекта

указываются наименования объектов (мероприятий) реализованных инициативных проектов

7.

Дата начала работ по реализации инициативных проектов в отчетном периоде

дд.мм.гггг

8.

Дата окончания работ по реализации инициативных проектов

дд.мм.гггг

9.

Информация о собраниях (общественных обсуждениях)

9.1.

Количество собраний (общественных обсуждений)

шт.

9.2.

Даты проведения собраний (общественных обсуждений)

дд.мм.гггг

9.3.

Наличие протоколов собраний (общественных обсуждений)

(да/частично/нет)

9.4.

Наличие фото- и видеоматериалов

(да/частично/нет)

9.5.

Число жителей, участвующих в собраниях (общественных обсуждениях) (среднее арифметическое)

чел.

9.6.

Вовлечения жителей в проект «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») (п. 9.5*100/п. 1)

%

10.

Вклад населения при реализации инициативных проектов

да/нет

10.1.

Объем софинансирования реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами

тыс. руб.

11.

Расходы муниципального образования за отчетный период

11.1.

План

тыс. руб.

11.2.

Факт

тыс. руб.

11.3.

Расходы муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в виде субвенций (в соответствии с бюджетной отчетностью)

тыс. руб.

12.

Расходы муниципального образования на реализацию проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

тыс. руб.

12.1.

План

тыс. руб.

12.2.

Факт

тыс. руб.

13.

Реализация школьного партисипаторного бюджетирования в рамках реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

13.1.

Количество образовательных учреждений в муниципальном образовании (всего)

шт.

13.2.

Количество образовательных учреждений в муниципальном образовании, в которых реализованы  инициативные проекты

шт.

13.3.

Вовлечение образовательных учреждений в муниципальном образовании в реализацию школьного партисипаторного бюджетирования

(п. 13.2*100/п. 13.1)

%

13.4.

Численность учащихся образовательных учреждений в муниципальном образовании (всего)

чел.

13.5.

Численность учащихся образовательных учреждений в муниципальном образовании, принимающих участие в школьном партисипаторном бюджетировании (в т.ч. принимающих участие в голосовании)

чел.

13.6.

Вовлечение учащихся образовательных учреждений в муниципальном образовании в реализацию школьного партисипаторного бюджетирования (п. 13.5*100/п. 13.4)

%

13.7.

Количество обучающих мероприятий для учащихся образовательных учреждений в муниципальном образовании

шт.

13.8.

Своевременность представления информации о реализации школьного партисипаторного бюджетирования (ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным)

да/нет

13.9.

Количество инициативных проектов, реализованных в рамках школьного партисипаторного бюджетирования в муниципальном образовании

шт.

»;

7.7. приложение № 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3

к Порядку проведения оценки реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») в муниципальных образованиях

в Ямало-Ненецком автономном округе

(в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

от 08 сентября 2020 года № 1075-П)

РЕЙТИНГОВЫЕ ТАБЛИЦЫ

Определение значения показателя КР:

Показатель

,

КР,

%

%

1

2

3

Значение показателя расходов

0

0

0,01 – 0,99

5

1 – 10,99

15

11 – 20,99

25

21 – 30,99

30

31 – 40,99

40

41 – 50,99

50

51 – 100

60

Определение значения показателя КС:

Показатель

,

%

КС,

%

1

2

3

Значение показателя софинансирования

0

0

0,01 – 0,99

0,5

1 – 10,99

1

11 – 20,99

2

21 – 30,99

3

31 – 40,99

4

41 – 50,99

5

51 – 60,99

6

61 – 70,99

7

71 – 80,99

8

81 – 90,99

9

91 - 100

10

Определение значения показателя КИ:

Показатель

Информация,

Да – 1

Нет – 0

КИ,

%

1

2

3

Значение информационного показателя

наличие медиаплана

1

наличие публикаций в социальных сетях, средствах массовой информации (ТВ, печатные издания, интернет-сайты), направленных на популяризацию проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

2

информация о собраниях (общественных обсуждениях)

3

наличие интернет-ресурса для граждан по реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)

4

софинансирование реализации проекта юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицам

5

Определение значения показателя КШПБ:

Показатель

Информация

Целевое значение по исполнению показателя

КШПБ,

%

1

2

3

4

Значение показателя реализации школьного партисипаторного бюджетирования

наличие обучающих мероприятий для учащихся образовательных учреждений

да

5

нет

0

вовлечение образовательных учреждений в реализацию школьного партисипаторного бюджетирования

90% и более

5

менее 90%

2

вовлечение учащихся образовательных учреждений в реализацию школьного партисипаторного бюджетирования

70% и более

5

менее 70%

2

,

где:

– расходы на реализацию проекта в отчетном периоде;

– расходы муниципального образования в автономном округе за отчетный период без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в виде субвенций (в соответствии с бюджетной отчетностью);

– объем софинансирования реализации проекта юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.»;

7.8. в приложении № 4 к Порядку:

7.8.1. наименование изложить в следующей редакции:

«ПОРЯДОК

распределения и предоставления иных дотаций

муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе

в целях поощрения реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»)»;

7.8.2. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок определяет методику распределения и правила предоставления иных дотаций муниципальным образованиям в автономном округе в целях поощрения достижения наилучших значений показателей реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал») (далее – проект, дотации).»;

7.8.3. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Методика распределения дотаций

2.1. Общий объем дотаций (S) устанавливается законом автономного округа об окружном бюджете.

2.2. Дотации предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе (по видам муниципальных образований), представившим в установленные сроки информацию о реализации проекта и определенным лучшими по результатам оценки и формирования рейтинга:

1) муниципальные районы – 3 первых в рейтинге;

2) муниципальные и городские округа – 3 первых в рейтинге;

3) поселения – 5 первых в рейтинге.

2.3. В течение 10 дней со дня завершения оценки представленных материалов департамент финансов автономного округа готовит проект распоряжения Правительства автономного округа об утверждении распределения дотаций и в установленном порядке вносит его на рассмотрение Правительству автономного округа.

2.4. Дотации распределяются между бюджетами муниципальных образований в автономном округе в следующем порядке:

1) объем дотации, предоставляемой муниципальным районам ():

            Число участников

SRi

3 и более

2

1

1 место в рейтинге (SR1)

2 место в рейтинге (SR2)

-

3 место в рейтинге (SR3)

-

-

,

где:

Т – количество видов муниципальных образований, реализующих проект;

2) объем дотации, предоставляемой муниципальным и городским округам :

            Число участников

SOi

3 и более

2

1

1 место в рейтинге (SO1)

2 место в рейтинге (SO2)

-

3 место в рейтинге (SO3)

-

-

;

3) объем дотации, предоставляемой поселениям :

;

4) при равной оценке приоритет отдается муниципальному образованию в автономном округе, представившему информацию о реализации проекта для проведения оценки ранее других муниципальных образований в автономном округе, набравших такой же общий балл.

2.5. По результатам оценки и формирования рейтинга поселений дотация предоставляется соответствующему бюджету муниципального района.».