Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.09.2020 № 1237

г. Полысаево

Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы

Внесены изменения постановлением:

от 15.04.2021 № 430

В соответствии с постановлением администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 № 1525 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ» (в редакции постановления администрации Полысаевского городского округа от 19.08.2020 № 1152), в целях оказания поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, администрация Полысаевского городского округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа).

2. После принятия решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа «О бюджете Полысаевского городского округа» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» привести настоящую муниципальную программу в соответствие с принятым решением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в городской массовой газете «Полысаево», но не ранее 01.01.2021.

4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовой газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Постановление администрации Полысаевского городского округа от 28.08.2019 № 1437 «Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2020-2022 годы признать утратившим силу с 01.03.2021.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по ЖКХ и строительству В.И. Капичникова.

И.о. главы Полысаевского городского округа Е.Г. Березина

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Полысаевского городского округа

от 08.09.2020 № 1237

Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы

Паспорт муниципальной программы Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

«Обеспечение жильем молодых семей»

Директор муниципальной программы

Начальник отдела по учету и распределению жилья администрации Полысаевского городского округа

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по учету и распределению жилья администрации Полысаевского городского округа

Исполнители муниципальной программы

Наименование подпрограмм муниципальной программы/ программных мероприятий

«Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей»

Цели муниципальной программы

Стимулирование молодых семей к приобретению собственного жилья

Задачи муниципальной программы

Улучшение жилищных условий молодых семей, путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а так же на оплату основного долга и погашение процентов по ипотечному кредиту;

Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных финансовых средств банков, а также других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

Срок реализации муниципальной программы

2021- 2023 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

В 2021-2023 годах общий объем финансирования муниципальной программы составит 57 732,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 17 781,6 тыс. рублей;

2022 год – 19 979,5 тыс. рублей;

2023 год – 19 971,7 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Полысаевского городского округа - 2 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 700,0 тыс. рублей;

2022 год –700,0 тыс. рублей;

2023 год –700,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 16 679,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 5 142,2 тыс. рублей;

2022 год – 5 735,5 тыс. рублей;

2023 год – 5 801,4 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 1 406,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 433,7 тыс. рублей;

2022 год – 483,7 тыс. рублей;

2023 год – 489,3 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств (собственных и заемных средств молодых семей) - 37 547,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 11 505,7 тыс. рублей;

2022 год – 13 060,3 тыс. рублей;

2023 год – 12 981,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

В количественном выражении:

улучшение жилищных условий не менее 25 молодых семей Полысаевского городского округа, в том числе: в 2021 году - 7 семей; в 2022 году – 9 семей; в 2023 году – 9 семей.

В качественном выражении:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, а также дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные;

укрепление семейных отношений;

снижение социальной напряженности в обществе.

1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

В 2006-2020 годах в рамках реализации мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, при оказании помощи за счет средств федерального, областного и местного бюджетов - 75 молодых семей, проживающих на территории Полысаевского городского округа.

По состоянию на 01.08.2020 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 38 молодых семей.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодым семьям самостоятельно, без поддержки государства, решить жилищную проблему довольно сложно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, существует проблема во внесении первоначального взноса при получении заемных средств.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного займа. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

С целью решения жилищных проблем молодых семей в рамках настоящей программы предполагается стимулирование молодых семей к приобретению собственного жилья, за счет выдачи свидетельств о праве на получение социальной выплаты – именных документов молодой семьи – участницы программы. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты не является ценной бумагой.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения либо оплаты договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса, при получении ипотечного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям Полысаевского городского округа, а также для осуществления последнего платежа, в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов является членом жилищного кооператива, после оплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Полысаевскому городскому округу.

Размер общей площади, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Полысаевскому городскому округу утверждается постановлением администрации Полысаевского городского округа ежеквартально.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = НкРЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г.Полысаево;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

30 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы - для молодых семей, не имеющих детей;

35 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского капитала.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения по Полысаевскому городскому округу – 12,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Администрация Полысаевского городского округа определяет объем ежегодного финансирования программы и предусматривает этот объем в бюджете Полысаевского городского округа.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа осуществляется в следующем порядке.

Администрация Полысаевского городского округа, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Отдел по учету и распределению жилья администрации Полысаевского городского округа осуществляет до 1 июня года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в программе в планируемом году и представляет указанные списки в Администрацию Правительства Кузбасса.

Расчетный размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в программе, в котором открыт банковский счет.

Молодая семья - владелец свидетельства, в течение срока его действия, представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома действует с момента выдачи, указанной в свидетельстве, для предъявления в банк, участвующий в реализации программы - 1 месяц, для реализации свидетельства молодым семьям - 7 месяцев.

Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит не только привлечь в жилищную сферу собственные средства граждан, укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе, но и сформировать экономически активный слой населения.

2. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, программных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы, программного мероприятия

Краткое описание подпрограммы, программного мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок расчета целевого индикатора (формула)

1

Цель: Стимулирование молодых семей к приобретению собственного жилья

1

Задачи:

Улучшение жилищных условий молодых семей, путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, а так же на оплату основного долга и погашение процентов по ипотечному кредиту;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных финансовых средств банков, а также других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

1

Мероприятие «Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей»

Выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов (К)

Абсолютное количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (D)

D = K/O*100%

(О - общее количество молодых семей состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий)

Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям (D1)

D1 = C/K*100%

(C-абсолютное количество оплаченных свидетельств)

3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

№№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

Ответственный исполнитель программных мероприятий

2021 год

2022 год

2023 год

Итого

Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы

Всего

17 781,6

19 979.5

19 971,7

57 732,8

Отдел по учету и распределению жилья администрации Полысаевского городского округа

бюджет Полысаевского городского округа

700,0

700,0

700,0

2 100,0

федеральный бюджет

5 142,2

5 735,5

5 801,4

16 679,1

областной бюджет

433,7

483,7

489,3

1 406,7

внебюджетные источники

11 505,7

13 060,3

12 981,0

37 547,0

11.

Мероприятие «Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей»

Всего

17 781,6

19 979,5,5

19 971,7

57 732,8

Отдел по учету и распределению жилья администрации Полысаевского городского округа

бюджет Полысаевского городского округа

700,0

700,0

700,0

2 100,0

федеральный бюджет

5 142,2

5 735,5

5 801,4

16 679,1

областной бюджет

433,7

483,7

489,3

1 406,7

внебюджетные источники

11 505,7

13 060,3

12 981,0

37 547,0

4. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого индикатора

в 2020 году

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2021 год

2022 год

2023 год

Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы

1.

Мероприятие «Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей»

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов

человек

2

7

9

9

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

6

18

24

24

Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям

%

100%

100%

100%

100%