Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - п...



http://10.1.1.6:8080/content/act/af0a093f-4c34-442f-884f-50299e0b955d.doc

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГУСЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

п о с т а н о в л  е Н И Е  

«08» сентября 2020 года № 752

г. Гусев

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ»

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и решением окружного Совета депутатов МО «Гусевский городской округ» о бюджете муниципального образования «Гусевский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ», согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.

Считать утратившим силу Постановление администрации МО «Гусевский городской округ» от 09.02.2015 № 141 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет средств бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ» (в ред. Постановления администрации МО «Гусевский городской округ» от 26.05.2017 № 531).

Опубликовать настоящее постановление в газете «За доблестный труд» и разместить на официальном сайте администрации МО «Гусевский городской округ» в сети «Интернет».

Постановление вступает в законную силу с даты его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на А.В. Родина, заместителя главы администрации.

Глава администрации                                                                                              А.А. Китаев

Приложение

к постановлению администрации

МО «Гусевский городской округ»

от «08» сентября 2020 г. № 752

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств из местного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее – получатели субсидий).

1.2. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, выполнением работ, оказанием услуг.

1.3. Администрация муниципального образования «Гусевский городской округ» является главным распорядителем средств местного бюджета (далее - главный распорядитель), осуществляющего предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее - бюджет), являются:

1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории муниципального образования «Гусевский городской округ»;

2) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год;

3) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя решения арбитражного суда о признании банкротом и процедуры ликвидации.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется путем проведения отбора получателей субсидий способом запроса предложений.

1.6. Информация о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период из местного бюджета, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее – единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 7 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется путем проведения отбора получателей субсидий способом запроса предложений.

2.2. Запрос предложений осуществляется на основании заявок, направленных участниками для участия в отборе, исходя из соответствия участника критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.3. Для проведения отбора получателей субсидий постановлением Администрации объявляется прием заявок с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств, проводящего отбор в соответствии с Порядком;

3) результатов предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего Порядка;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора в соответствии с подпунктом 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с подпунктом 2.5 настоящего Порядка;

7) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с подпунктом 2.6 настоящего Порядка;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации МО «Гусевский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

13) состав комиссии, осуществляющей рассмотрение и оценку заявок участников отбора.

Постановление размещается на едином портале, а также на официальном сайте администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.4. К участникам отбора предъявляются следующие требования:

1) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Гусевский городской округ» (за исключением субсидий, предоставляемых муниципальным учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

4) в реестре дисквалифицированных лиц на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

5) участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) участники отбора не должны получать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

7) наличие опыта у участника отбора, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

8) наличие кадрового состава у участника отбора, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

9) наличие у участника отбора материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

10) перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом.

2.5. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в Администрацию заявку с приложением документов, предусмотренных подпунктом 3.3 настоящего Порядка.

2.6. Рассмотрение заявок участников отбора осуществляется согласно подпункта 3.4 настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным подпунктом 2.4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Отбор получателей субсидий осуществляется администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» (далее - Администрация) в соответствии с критериями отбора, установленными подпунктом 1.4 настоящего Порядка. Отбор получателей субсидий осуществляется комиссией из числа компетентных специалистов, утвержденной постановлением Администрации о проведении отбора.

Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий на основании критериев отбора, установленных настоящим Порядком.

3.2. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпункте 2.4 настоящего Порядка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора.

3.3. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в Администрацию следующие документы:

1) заявку для участия в отборе по форме, утвержденной    Приложением 1 к настоящему Порядку;

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

4) расчет доходов и расходов по направлениям деятельности;

5) документы, подтверждающие фактически недополученные доходы и произведенные затраты (объем и фактическая стоимость оборудования, сырья и материалов, выполненных работ, оказанных услуг), источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия;

6) документы, подтверждающие направление собственных и (или) привлеченных средств, источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия;

7) отчет о затратах (недополученных доходах), в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, утвержденный Приложением 2 к настоящему Порядку;

8) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в п. 2.4. настоящего Порядка;

9) согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также согласие на обработку персональных данных.

3.4. Документы, предусмотренные подпунктом 3.3 настоящего Порядка, поступившие в Администрацию, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.

После регистрации заявка и прилагаемые к ней документы не позднее дня, следующего за днем регистрации документов, направляются в комиссию для её рассмотрения по существу.

Комиссия осуществляет проверку представленной участником отбора заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям законодательства и подпункту 3.3 настоящего Порядка. По результату рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Результат принятого комиссией решения оформляется протоколом, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок участников отбора;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

Определенный комиссией в результате отбора конкретный получатель субсидии, а также протокол комиссии указываются в постановлении Администрации, которое подлежит размещению на едином портале, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 7 дней.

Максимальный срок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов не может превышать 30 календарных дней.

3.5. Основанием для отказа в выделении субсидии является:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным подпунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие критериям отбора.

3.6. Размер субсидии, порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация) и источника ее получения определяется муниципальными правовыми актами Администрации исходя из результатов предоставления субсидии.

Размеры субсидий на соответствующий ее вид определяется решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Гусевский городской округ» о бюджете на текущий год, в котором планируется предоставление субсидии, и плановый период.

3.7. В случаях выявления нарушений условий предоставления субсидии, либо в случаях ее нецелевого использования, субсидия по требованию главного распорядителя бюджетных средств подлежит возврату получателем субсидии в местный бюджет в текущем финансовом году.

3.8. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 31.10.2016 № 199н (ред. от 03.07.2020) «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» между главным распорядителем и получателем субсидии.

Соглашение содержит в себе следующие условия и порядок предоставления субсидии:

1) о направлениях расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, либо о направлениях затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия;

2) о перечне документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы);

3) о запрете приобретения получателями субсидий за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

4) о возможности осуществления расходов, остатки субсидий которые не использованы в отчетном финансовом году;

5) о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

6) показатели результативности использования субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов). Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными и измеримыми;

7) сроки (периодичность) перечисления субсидии, счета, на которые перечисляется субсидия.

3.9. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласовываются новые условия Соглашения или, при недостижении согласия по новым условиям, Соглашение расторгается.

3.10. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем на расчетные счета получателя субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии.

3.11. Средства субсидии могут быть направлены получателем субсидии только на возмещение недополученных доходов и затрат на которые предоставлялась субсидия. Использование субсидии на иные цели не допускается.

4. Требования к отчетности

4.1. По результатам использования субсидии получатель субсидии предоставляет в Администрацию отчет об использовании средств бюджета, утвержденный Соглашением о предоставлении субсидии.

Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности определены Соглашением.

4.2. В случаях выявления нарушений условия предоставления субсидии, либо в случаях ее нецелевого использования, субсидия по требованию главного распорядителя бюджетных средств подлежит возврату получателем субсидии в местный бюджет в текущем финансовом году.

4.3. Средства субсидии (остаток средств субсидии), не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в порядке, установленном Соглашением (если иное не предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии).

4.4. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования «Гусевский городской округ».

4.5. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется отделом муниципального контроля управления экономики администрации муниципального образования «Гусевский городской округ».

5.2. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления средств субсидии осуществляется при наличии согласия получателя на осуществление соответствующей проверки. Наличие согласия получателя является обязательным условием для включения в соглашение.

5.3. В случаях выявления нарушений условия предоставления субсидий, либо в случаях ее нецелевого использования, субсидия по требованию главного распорядителя бюджетных средств подлежит возврату получателем субсидии в местный бюджет в текущем финансовом году.

5.4. Средства субсидии (остаток средств субсидии), не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в порядке, установленном соглашением, при отсутствии решения главного распорядителя бюджетных средств, принятого по согласованию с Финансовым управлением муниципального образования «Гусевский городской округ», о наличии потребности в указанных средствах.

5.5. Возврат субсидии осуществляется на единый счет местного бюджета.

5.6. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Порядку

предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным

(муниципальным) учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также физическим лицам

– производителям товаров, работ, услуг из бюджета

муниципального образования «Гусевский городской округ»

Главе администрации

МО «Гусевский городской округ»

А.А. Китаеву

от_________________________________

___________________________________

                                                                                                              (Ф.И.О. руководителя,

                                                                                                               наименование организации)

ЗАЯВКА

на получение Субсидии

_______________________________________________________________________

                                     (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

В соответствии с __________________________________________________________

                                  (наименование нормативного акта об утверждении порядка предоставления субсидии

                          из бюджета МО «Гусевский городской округ» Получателю)

утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от «__» _____________ 20__ г. № ____ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере

______________________ рублей в целях ________________________.

              (сумма прописью)                                                                       (целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом ____________ Порядка, прилагается.

Приложение: на    л. в ед. экз.

Получатель субсидии___________  __________________   ________________

                                                           (подпись)                (расшифровка подписи)                    (должность)

М.П.

«___» ______________ 20__ г.

Приложение №2

к Порядку

предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным

(муниципальным) учреждениям), индивидуальным

предпринимателям, а также физическим лицам

– производителям товаров, работ, услуг из бюджета

муниципального образования «Гусевский городской округ»

Отчет

о затратах (недополученных доходах), в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг,

источником финансового обеспечения которых является Субсидия

на «___» _____________ 20__ г.

Наименование Получателя ___________________________________________

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя

Сумма

отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

3

4

Руководитель Получателя субсидии

__________________________   _____________     ________________________

                        (должность)                            (подпись)                         (расшифровка подписи)

Исполнитель

__________________________   _____________     ________________________

                        (должность)                              (подпись)                        (расшифровка подписи)

«___» ________________ 20__ г.