О конкурсе на лучшую организацию воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе Республики Ингушетия



Правительство Республики Ингушетия

Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «08» октября  2011 г. № 335

О конкурсе на лучшую организацию воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе Республики Ингушетия

(в ред. постановлений Правительства РИ: от 27.02.2012 № 46, НГР ru06000201200026; от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212; от 26.02.2018 №44, НГР ru06000201800028, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095, от 24.01.2020 № 8)

Во исполнение Федеральных законов от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Провести конкурс среди исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, на лучшую организацию ведения воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

2. Утвердить:

а) Положение о порядке  проведения конкурса на лучшую организацию  воинского учета и бронирования  граждан, пребывающих  в   запасе в Республике Ингушетия (Приложение  № 1);

б) Оценочные показатели по проведению конкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Республике Ингушетия (Приложения № 2);

в) Состав комиссии по проведению конкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования  граждан, пребывающих в запасе в Республике Ингушетия (далее – Республиканская конкурсная комиссия) (Приложение № 3).

(в ред. Постановления Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212)

3. Военному комиссариату Республики Ингушетия разработать и утвердить необходимые документы, регулирующие вопросы проведения конкурса среди исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, на лучшую организацию ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, учета транспортных средств, порядка своевременного оповещения граждан (руководителей организаций, имеющих задание на поставку транспортных средств), явки граждан, подлежащих призыву на военную службу (направлению для работы) по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующий вопросы мобилизационной подготовки.

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Ингушетия

Б. Оздоев

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от 08 октября 2011 г. № 335

Положение

о порядке проведения конкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Республике Ингушетия

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса среди исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, на лучшую организацию мобилизационной подготовки, ведения воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, учета транспортных средств, порядка  своевременного  оповещения граждан  (руководителей организаций, имеющих задание на поставку транспортных    средств) явки граждан, подлежащих призыву на военную службу   (направлению для работы) по мобилизации (по контрольному оповещению), поставке техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизационной подготовки.

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

2. Основными задачами конкурса являются:

- совершенствование работы исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, по:

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

а) мобилизационной подготовке;

б) ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе:

- определение оптимального порядка исполнения исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности,, должностными лицами организаций и гражданами обязанностей, установленных Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

- совершенствование порядка планирования организации и проведения мероприятий мобилизационной подготовки, ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, учета транспортных средств, оповещения граждан (поставщиков транспортных средств), явки граждан, подлежащих  призыву  на  военную  службу  (направлению  для  работы)  по мобилизации,  поставки техники на пункты  сбора или  непосредственно  в воинские части в соответствии с планами мобилизационной подготовки.

3. Конкурс проводится среди всех исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, ежегодно с 1 октября по 1 декабря.

(в ред. постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

4. Сведения о результатах организации мобилизационной подготовки, ведения воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, учёта транспортных средств, явки граждан, подлежащих призыву на военную службу (направлению для работы) по мобилизации, поставки техники на пункты сбора или непосредственно в воинские части в соответствии с планами мобилизационной подготовки представляются по форме, устанавливаемой Военным  комиссариатом Республики Ингушетия, в Республиканскую конкурсную комиссию. (в ред. Постановления Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212)

5. В состав Республиканской конкурсной комиссии входят представители Правительства Республики Ингушетия, Военного комиссариата Республики Ингушетия и исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия. Председателем Республиканской конкурсной комиссии является заместитель Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующий вопросы мобилизационной подготовки. Республиканская конкурсная комиссия оценивает работу соответствующих  исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, сельских администраций и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, по мобилизационной подготовке, ведению воинского учёта и бронирования  граждан, пребывающих в запасе, учёту транспортных средств, оповещению граждан  (поставщиков  транспортных средств),  явке  граждан,  подлежащих призыву  на  военную  службу (направлению  для работы) по  мобилизации, поставке техники на пункты сбора или непосредственно в воинские части в соответствии с планами мобилизационной подготовки. (в ред. Постановлений Правительства РИ от 27.02.2012 № 46, НГР ru06000201200026; от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

6. Администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия своими решениями создаются районные (городские) конкурсные комиссии (далее – районная (городская) конкурсная комиссия), в состав которых входят представители администрации муниципального района (городского округа), военного комиссариата муниципального образования Республики Ингушетия. (в ред. постановления Правительства РИ от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

Председателем районной (городской) конкурсной комиссии является глава администрации муниципального района (городского округа). Районная (городская) конкурсная комиссия оценивает работу исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, соответствующих сельских администраций, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и принадлежности, административно входящих в состав муниципального района (городского округа) по территориальности. (в ред. Постановления Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212)

7. Порядок оценки этой работы определяется Республиканской конкурсной комиссией. Районные (городские) конкурсные комиссии представляют результаты конкурса в Республиканскую конкурсную комиссию до 25 декабря отчетного периода. Республиканская конкурсная комиссия обобщает полученные данные и представляет результат Председателю Правительства Республики Ингушетия до 30 января года, следующего за отчетным периодом. Поощрение победителей конкурса осуществляется на основании решения Республиканской конкурсной комиссии Правительства Республики Ингушетия.

(в ред. постановления Правительства РИ от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

8. Руководители и ответственные специалисты исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия и организаций, занявших по итогам конкурса призовые места, представляются к поощрению в виде премии и Почетной грамоты Правительства Республики Ингушетия.

Руководители и ответственные специалисты Военного комиссариата Республики Ингушетия, военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия и иных организаций независимо от форм собственности и принадлежности, занявших по итогам конкурса призовые места, представляются к награждению Почетной грамотой Правительства Республики Ингушетия.

(в ред. постановления Правительства РИ от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от «08» октября  2011 г. № 335

ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

по проведению конкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Республике Ингушетия

Качество осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, оценивается по следующим показателям:

1. Для муниципальных образований:

а) соблюдение основных положений Федеральных законов, в том числе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», выполнение постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Количество баллов - до 10;

б)  общие сведения о численности населения, количестве работающих, состоящих в запасе и забронированных граждан.

Количество организаций (всего), из них:

- находящихся в сфере ведения федеральных органов государственной власти, в том числе, где ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе;

- находящихся в сфере ведения исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, в том числе, где ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе;

- находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления Республики Ингушетия, в том числе, где ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе;

- количество организаций, вне сферы ведения федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти    Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, в том числе, где ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе.

Количество - до 8 баллов;

в) наличие подразделений по бронированию граждан, пребывающих в запасе, специально назначенных работников, рабочих аппаратов.

Количество баллов - до 10;

г) наличие руководящих нормативных и методических документов по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе;

Количество баллов - до 10;

д) планирование работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, утверждение планов работы и хода выполнения намеченных мероприятий.

Количество баллов - до 2;

е) проведение занятий, совещаний с ответственными работниками подразделений и осуществление контроля   за их работой.

Количество баллов - до 5;

ж) отчетность по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе. Использование персональных компьютеров и специального программного обеспечения.

Количество баллов - до 10;

з) взаимодействие с военными комиссариатами. Использование персональных компьютеров и социального программного обеспечения.

Количество баллов - до 10;

и) ведение картотеки личных карточек формы № Т-2 (построение, правильность заполнения, своевременность внесения изменений и т.д.). Сверка с  документами  воинского  учета военных  комиссариатов,  а  в  населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, с учетными данными органа местного самоуправления.

Количество баллов - до 20;

к) соблюдение нормативов, полнота и правильность бронирования граждан, пребывающих в запасе. Своевременность аннулирования отсрочки от призыва граждан, пребывающих в запасе.

Количество баллов - до 10;

л) наличие в уставах организаций положений о проведении работ по мобилизационной подготовке и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

Количество баллов - до 10;

м) выполнение Инструкции по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях на период мобилизации и на военное время, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 3 февраля 2015 г. № 664с, в наличии (в ред. Постановления Правительства РИ от 26.02.2018 №44, НГР ru06000201800028)

- план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочки от призыва;

- книги учета передачи бланков специального воинского учета;

- списки граждан, подлежащих зачислению на специальный воинский учет;

- план замены специалистов, убывающих по мобилизации;

- журнал проверок состояния воинского учета и бронирования и т.д.

Количество баллов-до 7.

2. Для военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия: (в ред. постановления Правительства РИ от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

а) организация воинского учета, в том числе:

- наличие перспективного плана работы;

- наличие и распределение функциональных обязанностей;

- наличие в установочном приказе раздела «Организация работы личного состава с учетной, алфавитной картотекой».

Количество баллов - до 20;

б) подготовка военно-учетных работников, включающая в себя:

- наличие плана, расписания занятия, журнала учета занятий;

- наличие конспектов по проведенным занятиям;

- наличие планов проведения инструкторско-методических занятий с органами государственной власти и организациями, органами дознания и следствия.

Количество баллов до 25;

в)  ведение воинского учета:

- правильность ведения журнала учета движения;

- организация, снятия и исключения с воинского учета;

- порядок ведения воинского учета;

- организация контроля;

- порядок хранения;

- полнота и качество учета проводимых сверок и проверок;

- работа с военными билетами, поступившими в военные комиссариаты муниципальных образований Республики Ингушетия; (в ред. постановления Правительства РИ от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

- организация медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе;

- контроль за движением учетных карточек;

- наличие схем построения карточек, образцов учетных и алфавитных карточек, бланков удостоверений и извещений (форма № 4), выписок из Положения о воинском учете, обязанностей граждан, пребывающих в запасе, выписки из Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также наглядных пособий по работе должностных лиц военного комиссариата.

Количество баллов - до 50;

г) полнота, достоверность, правильность и определение военно-учетных признаков и предназначения в учетных и алфавитных карточках, а также проведения ежегодных сверок и наличия дат сверок. При этом качество осуществления воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и бронирования на период мобилизации, на военное время оценивается по результатам проверки не менее 1% документов воинского и специального учета в отдельности от их общего количества:

- если отсутствуют нарушения правил ведения воинского учета и случаи незаконного бронирования граждан.

Количество баллов - до 60;

- если количество документов с нарушением правил ведения воинского и специального учета с фактами незаконного бронирования граждан не превышает 5% от числа проверенных.

Количество баллов - до 40;

- если количество документов с нарушением правил ведения воинского и специального учета с фактами незаконного бронирования граждан не превышает от 5% до 10% от числа проверенных.

Количество баллов - до 20;

- если количество документов с нарушением правил ведения воинского и специального учета с фактами незаконного бронирования граждан не превышает 10% от числа проверенных.

Количество баллов – 0;

д) организация контроля за выполнением должностными лицами и гражданами, пребывающими в запасе, обязанностей по воинскому учету:

- в местной администрации;

- на предприятиях;

- в сельских (поселковых) администрациях;

- в органах ЗАГС, ПУЖКХ, городских и районных ОВД, судов. Количество баллов -15;

е)  учет, хранение и выдача бланков строгого учета;

- организация работы с бланками строгого учета;

- организация выдачи бланков строгого учета;

- организация хранения бланков строгого учета;

- наличие неснижаемого запаса бланков строгого учета;

- организация уничтожения бланков строгого учета.

Количество баллов -20.

Республика Ингушетия

Оценочные показатели

для участия в конкурсе на лучшую организацию ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п

Виды показателей

Баллы

Максимальное количество баллов

Присуждаемые баллы

1

2

3

4

1

Организация военно-учетной работы:

- наличие приказа руководителя организации (Постановления главы администрации) об организации военно-учетной работы и бронирования;

- состояние и оборудование помещений, рабочего места для ведения военно-учетной работы;

-  наличие плана работы по военно-учетной работе и документации по военно-учетной работе и бронированию;

- порядок назначения, согласование с военным комиссаром;

-  устранение недостатков предыдущих проверок.

2

Подготовка военно-учетных работников:

- наличие  и содержание функциональных обязанностей военно - учетных работников;

- знание  и   выполнение   функциональных обязанностей;

- знание  Федеральных законов  №   53-ФЗ   «О  воинской  обязанности  и военной  службе»,  № 61-ФЗ   «Об обороне», № 5-ФЗ  «О ветеранах»,  Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.06 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;

- наличие  журнала  по специальной подготовке, посещаемости занятий, проводимых в военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия.

3

Ведение воинского учета:

- наличие руководящих документов (Постановление Правительства РФ от 27.11.06г. №719;) 

- порядок построения картотеки (карточек первичного учета или карточек Ф Т- 2);

- наличие сводной ведомости нарядов, ведение журнала вручения мобилизационного предписания;

- наличие и учет бланков Ф-4, порядок вручения при мобилизации;

- организация оповещения граждан, пребывающих в запасе, приписанных к военным частям, в рабочее время и нерабочее время учёт военных билетов, принятых от граждан, пребывающих в запасе; случаи приема на работу граждан, пребывающих в запасе, не состоящих   на воинском учете;

- расхождения военно-учетных данных военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия и сельской администрации (предприятия);

- учет граждан, пребывающих в запасе, имеющих право на льготы.

3.1

Осуществление   контроля   за  движением   учитываемых ресурсов:

- своевременность проведения сверок в военных комиссариатах муниципальных образований Республики Ингушетия;

- своевременность внесения изменений в карточки Т-2 и карточки первичного учета;

- своевременность   представления  сведений  в военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия по измененным военно-учетным данным, наличие журналов по обмену информацией с военных комиссариатов муниципальных образований Республики Ингушетия,;

- изъятие военных билетов при убытии граждан на постоянное место жительства за границу Российской Федерации;

- ведение списков граждан, пребывающих в запасе, состоящих на воинском учете, но не проживающих по месту регистрации;

- своевременность разбронирования граждан, потерявших   право   на   отсрочку   от   призыва  по мобилизации;

- своевременность оповещения об изъятии мобпредписания.

3.2

Ведение документов воинского учета:

- правильность оформления карточек Т-2, карточек первичного учета;

- правильность      ведения     тетради      по      обмену информацией с военными комиссариатами муниципальных образований Республики Ингушетия,;

- наличие     перечней     предприятий,     организаций, расположенных  на территории  администрации,  и внесение в них изменений;

- правильность       ведения       плана       работы       и своевременность выполнения мероприятий;

- аккуратность     ведение     документов     и     замена карточек, пришедших в негодность.

4.

Организация работы по накоплению военно-обученных ресурсов.

5.

Контроль  за  правильностью  бронирования  граждан, пребывающих в запасе, организаций, учреждений и предприятий:

- наличие выписки из Инструкции по бронированию  граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и  работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях на период мобилизации и на военное время, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 3 февраля 2015 г. № 664с;

- правильность   и   полнота   бронирования   граждан, пребывающих в запасе;

- ведение списков забронированных граждан;

- представление        сведений        о        численности работающих       и       забронированных      граждан, пребывающих в запасе, в районные комиссии по бронированию;

- надлежащее выполнение   плановых   мероприятий   по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу забронированным гражданам;

- наличие     перечней     (выписок)     должностей     и профессий         по         бронированию         граждан, пребывающих в запасе, и правильность внесения в них изменений.

6.

Организация контроля за выполнением должностными лицами и гражданами обязанностей по воинскому учету:

- наличие стенда выписки из Кодекса РФ об административных правонарушениях граждан за нарушения правил воинского учета;

- знание руководителя и военно-учетного работника об административной ответственности за нарушения правил ведения воинского учета;

- наличие недостатков, влекущих за собой наложение штрафа за нарушение правил воинского учета (было наложено административных взысканий), и как они были устранены.

Всего баллов:

(в ред. Постановлений Правительства РИ от 01.10.2012 № 217, НГР ru06000201200212, от 26.02.2018 №44, НГР ru06000201800028, от 25.05.2018 № 87, НГР ru06000201600095)

Председатель комиссии:       _______________________________________

Члены комиссии:

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от «08» октября 2011 г. № 335

Состав комиссии по проведению конкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Республики Ингушетия, по должностям

1. Заместитель Председателя Правительства Республики Ингушетия, председатель комиссии. (в редакции постановлений Правительства Республики Ингушетия от 24.01.2020 № 8)

2. Начальник отдела планирования, предназначения, подготовки и учёта мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Республики Ингушетия (по соглашению).

3. Начальник отделения предназначения, подготовки и учёта мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Республики Ингушетия (по соглашению).

4. Начальник финансово-экономического отделения Военного комиссариата Республики Ингушетия (по соглашению).

5. Главный специалист отдела мобилизационной подготовки Администрации Главы и Правительства Республики Ингушетия, ответственный за воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, секретарь комиссии. (в редакции постановлений Правительства Республики Ингушетия от 24.01.2020 № 8)