О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»



О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 08

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.10.2014               № 429-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Астраханской области

от 10.04.2015 № 126-П, от 10.04.2015 № 126-П, от 01.09.2015 № 452-П,

от 20.11.2015 №580-П, от 20.11.2015 №580-П, от 26.05.2016 № 154-П,

от 29.12.2016 № 484-П, от 29.12.2016 № 484-П, от 30.12.2016 № 502-П,

от 02.06.2017 № 204-П, от 26.06.2017 № 214-П, от 14.07.2017 № 244-П,

от 21.12.2017 № 497-П, от 06.04.2018 №137-П, от 27.06.2018 №258-П,

от 27.12.2018 № 612-П, от 28.06.2019 № 219-П, от 16.01.2020 № 5-П, от 02.06.2020 № 242-П, от 03.06.2020 № 243-П)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие жилищного строительства в Астраханской области».

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 312-П «О концепции долгосрочной комплексной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы»;

- постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2011 № 51-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 312-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 153-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 312-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П «О государственной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы»;

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 659-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханкой области от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 238-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 312-П и от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 454-П «О государственной программе «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы»;

- постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2012 № 592-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2012 № 627-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханкой области от 21.07.2010 № 312-П и от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 28.08.2013 № 331-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханкой области от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2013 № 348-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 454-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 446-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 454-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2013 № 591-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханкой области от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2014 № 154-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 276-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 06.09.2012 № 442-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 08.10.2014 № 429-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Паспорт государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №258-П)

Наименование государственной программы

«Развитие жилищного строительства в Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основной разработчик государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области)

Государственный заказчик-координатор государственной программы

минстрой Астраханской области

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Исполнители основных мероприятий государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, открытое акционерное общество «Ипотечное агентство Астраханской области» (по согласованию), органы

местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)»;

(Строка в редакции постановления Правительства от 28.06.2019 № 219-П)

Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы)

основное мероприятие по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» основное мероприятие по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» Жилье и городская среда» дополнить словами «основное мероприятие «Реализация мероприятий, направленных на защиту прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области;

подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»;

подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»;

подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»;

подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»;

подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»;

подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»;

подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»;

ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»;

подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»;

подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»;

подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»;

подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»;

ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области»

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Цели государственной программы (Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области

Задачи государственной программы

-создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области;

-создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области;

-обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации государственной программы

2015-2024 годы, этапы не выделяются

(Строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе)

объем финансирования государственной программы в 2015-2024 годах составляет            19461314,8 тыс. рублей,

из них:

средства федерального бюджета –       850584,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 59116,8 тыс. рублей;

2016 год – 80117,2 тыс. рублей;

2017 год – 54171,2 тыс. рублей;

2018 год – 237523,7 тыс. рублей;

2019 год – 76511,1 тыс. рублей;

2020 год – 62419,1 тыс. рублей;

2021 год – 62392,8 тыс. рублей;

2022 год – 62332,5 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 76000,0тыс. рублей;

2024 год – 80000,0 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 2248604,7 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 228751,7 тыс. рублей;

2016 год – 255328,6 тыс. рублей;

2017 год – 135694,8 тыс. рублей;

2018 год – 239656,5 тыс. рублей;

2019 год – 205085,6 тыс. рублей;

2020 год – 190941,6 тыс. рублей;

2021 год – 167274,9 тыс. рублей;

2022 год – 170870,1 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 317248,0 тыс. рублей;

2024 год – 337752,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 417362,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 203000,0 тыс. рублей;

2016 год – 71413,6 тыс. рублей:

2017 год – 97553,8 тыс. рублей;

2018 год – 10943,3 тыс. рублей;

2019 год – 6893,1 тыс. рублей;

2020 год – 7639,5 тыс. рублей;

2021 год – 2493,2 тыс. рублей;

2022 год – 6088,4 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 5666,3 тыс. рублей;

2024 год – 5671,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 12575680,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 491080,0 тыс. рублей;

2016 год – 5786162,5 тыс. рублей;

2017 год – 3297697,9 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 140310,0 тыс. рублей;

2020 год – 515210,0 тыс. рублей;

2021 год – 539430,0 тыс. рублей;

2022 год – 551930,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 626930,0 тыс. рублей;

2024 год – 626930,0 тыс. рублей;

средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 3369082,9 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1037515,4 тыс. рублей;

2016 год – 358187,1 тыс. рублей;

2017 год – 312606,5 тыс. рублей;

2018 год – 96133,4 тыс. рублей;

2019 год – 152411,6 тыс. рублей;

2020 год – 227357,6 тыс. рублей;

2021 год – 146387,0 тыс. рублей;

2022 год – 305322,2 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 366421,6 тыс. рублей;

2024 год – 366740,5 тыс. рублей;

объем финансирования основного мероприятия по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019-2024 годах составляет 0,0 тыс. рублей;

объем финансирования основного мероприятия «Реализация мероприятий, направленных на защиту прав граждан – участников долевого строительства Астраханской области» в 2020 году составляет 5102,1 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области –       5102,1 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 5102,1 тыс. рублей;

объем финансирования основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019-2024 годах составляет 1525472,2 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области –       24658,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1626,4 тыс. рублей;

2020 год – 3112,9 тыс. рублей;

2021 год – 2493,2 тыс. рублей;

2022 год – 6088,4 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 5666,3тыс. рублей;

2024 год – 5671,2тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 24658,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 1626,4 тыс. рублей;

2020 год – 3112,9 тыс. рублей;

2021 год – 2493,2 тыс. рублей;

2022 год – 6088,4 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 5666,3 тыс. рублей;

2024 год – 5671,2 тыс. рублей;

средства Фонда – 1476155,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 105193,9 тыс. рублей;

2020 год – 186090,2 тыс. рублей;

2021 год – 146387,0 тыс. рублей;

2022 год – 305322,2 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 366421,6 тыс. рублей;

2024 год – 366740,5 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области» в 2015-2024 годах составляет 30205,7 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области – 30205,7 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 912,1 тыс. рублей;

2016 год – 2000,0 тыс. рублей;

2017 год – 1320,0 тыс. рублей;

2018 год – 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 17951,0 тыс. рублей;

2020 год – 822,6 тыс. рублей;

2021 год – 650,0 тыс. рублей;

2022 год – 650,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 2450,0 тыс. рублей;

2024 год – 2950,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» в 2015-2018 годах составляет 8990539,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета –         175255,3 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 175255,3 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 106594,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1385,2 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 3725,8 тыс. рублей;

2018 год – 101483,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 8708690,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 371080,0 тыс. рублей;

2016 год – 5039912,5 тыс. рублей;

2017 год – 3297697,9 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Развитие рынка наемного жилья» в 2018-2024 годах составляет 1734650,0 тыс. рублей, в том числе внебюджетные источники –       1734650,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 346930,0 тыс. рублей;

2021 год – 346930,0 тыс. рублей;

2022 год – 346930,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 346930,0 тыс. рублей;

2024 год – 346930,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области» в 2015-2024 годах составляет 1036250,0 тыс. рублей, в том числе внебюджетные источники – 1036250,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 120000,0 тыс. рублей;

2016 год – 746250,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 10000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 80000,0 тыс. рублей;

2024 год – 80000,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области» в 2018-2024 годах составляет 1181090,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области – 85000,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 15000,0 тыс. рублей;

2021 год – 15000,0 тыс. рублей;

2022 год – 15000,0тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 20000,0тыс. рублей;

2024 год – 20000,0тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1096090,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 140310,0 тыс. рублей;

2020 год – 168280,0 тыс. рублей;

2021 год – 192500,0 тыс. рублей;

2022 год – 195000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 200000,0 тыс. рублей;

2024 год – 200000,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области» в 2015-2024 годах составляет 1010439,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета –             675329,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 59116,8 тыс. рублей;

2016 год – 80117,2 тыс. рублей;

2017 год – 54171,2 тыс. рублей;

2018 год – 62268,4 тыс. рублей;

2019 год – 76511,1 тыс. рублей;

2020 год – 62419,1 тыс. рублей;

2021 год – 62392,8 тыс. рублей;

2022 год – 62332,5 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 76000,0тыс. рублей;

2024 год – 80000,0тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 335110,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1203,4 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 4602,3 тыс. рублей;

2018 год – 5194,5 тыс. рублей;

2019 год – 19265,1 тыс. рублей;

2020 год – 4845,1 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 140000,0 тыс. рублей;

2024 год – 160000,0 тыс. рублей;

объем финансирования подпрограммы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области» в 2015-2020 годах составляет         2698115,6 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области –       412484,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 148358,2 тыс. рублей;

2016 год – 190960,0 тыс. рублей;

2017 год – 52429,3 тыс. рублей;

2018 год – 10943,3 тыс. рублей;

2019 год – 5266,7 тыс. рублей;

2020 год – 4526,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов– 392704,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 203000,0 тыс. рублей;

2016 год – 71413,6 тыс. рублей;

2017 год – 97553,8 тыс. рублей;

2018 год – 10943,3 тыс. рублей;

2019 год – 5266,7 тыс. рублей;

2020 год – 4526,6 тыс. рублей;

средства Фонда – 1892927,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1037515,4 тыс. рублей;

2016 год – 358187,1 тыс. рублей;

2017 год – 312606,5 тыс. рублей;

2018 год – 96133,4 тыс. рублей;

2019 год – 47217,7 тыс. рублей;

2020 год – 41267,4 тыс. рублей;

объем финансирования ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области» в 2015-2024 годах составляет 1249449,8 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области –        1249449,8 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 76892,8 тыс. рублей;

2016 год – 62368,6 тыс. рублей;

2017 год – 73617,4 тыс. рублей;

2018 год – 121535,5 тыс. рублей;

2019 год – 160976,4 тыс. рублей;

2020 год – 157532,3 тыс. рублей;

2021 год – 149131,7 тыс. рублей;

2022 год – 149131,7 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 149131,7 тыс. рублей;

2024 год – 149131,7 тыс. рублей

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)

годовой объем ввода жилья за 2015 - 2024 годы составит 5913,5 тыс. кв. м;

удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда в 2024 году составит 2,6 процента;

количество граждан из числа обманутых дольщиков, чьи права восстановлены, в 2021 году составит 0,05 тыс. чел.;

увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2024 году до 55 процентов;

уровень обеспеченности населения жильем в 2024 году составит 27,4 кв. м;

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, за 2019 - 2024 годы составит 1,85 тыс. чел.;

количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда за 2019 – 2024 годы составит 33,42 тыс. кв. м

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

Система организации контроля за исполнением государственной программы

минстрой Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана минстроем Астраханской области и направлена на обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года и государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2019 №219-П)

Правовую основу государственной программы составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года», Закон Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», постановления Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года», от 24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области», распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемой в регионе, остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 22246,6 тыс. кв. м, в том числе 15387,8 тыс. кв. м (69,2 процента) в городской местности и 6585,8 тыс. кв. м (30,8 процента) в сельской местности.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2200,8 тыс. кв. м или 9,89 процента от общего объема жилищного фонда области. 93 тысячи человек (более 30 тыс. семей) или 9,2 процента от общего числа населения Астраханской области проживают в домах ветхого и аварийного состояния, непригодных для проживания. При этом доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилья составляет 58,7 процента или 1292,1 тыс. кв. м.

Поэтому жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере Астраханской области.

С 2009 по 2013 годы на территории области действовало несколько программ, направленных на развитие жилищного строительства в Астраханской области:

- отраслевая целевая программа «Молодежь Астраханской области» на 2006-2009 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2005 № 373-П;

- отраслевая целевая программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области на 2006-2010 годы», утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.11.2006 № 549/3;

- отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области» на 2007-2010 годы, утвержденная постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 303/6;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2008 - 2009 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 25.06.2008 № 327-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 – 2010 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2009 № 33-П;

- отраслевая целевая программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П;

- государственная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 23.05.2011 № 154-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2011-2013 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 № 268-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2011-2013 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 04.08.2011 № 269-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2012-2013 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 152-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области в 2012-2013 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 153-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Камызякском районе Астраханской области в 2012-2013 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2012 № 217-П;

- государственная программа «Молодежь Астраханской области» на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 444-П;

- государственная программа «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 454-П;

- региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 № 565-П.

С 2009 по 2013 годы на территории области за счет всех источников финансирования построено 2586,7 тыс. кв. м общей площади жилых домов.

В 2013 году объем ввода жилья составил 595,2 тыс. кв. м. Основной ввод жилья остается за индивидуальными застройщиками, введено 397,39 тыс. кв. м малоэтажного жилья или 66,8 процента от общего ввода.

Обеспечен рост объемов стандартного жилья. В 2012 году введено 32,8 процента стандартного жилья, а в 2013 году – 77,8 процента.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

По результатам 2013 года уровень обеспеченности жилья на душу населения увеличился до 21,9 кв. м. При этом по результатам 2010 года уровень обеспеченности населения составлял 21 кв. м.

Коэффициент доступности жилья за 2013 год составил 2,9 года, в то время как в среднем по Российской Федерации указанный показатель составил 3,5 года.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.

В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий принят Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В рамках указанного федерального закона Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) от 22.04.2009 № 01-06-16 между Правительством Астраханской области и единым институтом развития в жилищной сфере (далее – единый институт «РЖС») предусмотрены совместные действия органов государственной власти Астраханской области и единого института «РЖС по вовлечению в гражданский оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

За время работы с единым институтом «РЖС Правительством Астраханской области вовлечен в оборот для освоения в целях жилищного строительства земельный участок общей площадью 59,12 га.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

Кроме того, в целях обеспечения бесплатными земельными участками граждан, имеющих трех и более детей, единым институтом «РЖС в 2013 году исполнительным органам государственной власти Астраханской области переданы полномочия по распоряжению 5 земельными участками площадью 187,57 тыс. кв. м.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

Государственная поддержка спроса на рынке жилья осуществляется через поддержку системы ипотечного жилищного кредитования и мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в 2013 году составил 7474 млн рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2012 году.

Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования сыграло ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области».

В 2013 году ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» выдало кредитов и займов на сумму 238,8 млн рублей. Улучшены жилищные условия 151 семьи.

Оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий для отдельных категорий граждан осуществлялось в рамках подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области на 2012-2015 годы» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы», что позволило в 2012-2013 годах улучшить жилищные условия 442 гражданам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области осуществляется с привлечением средств Фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

За 2009-2013 годы из непригодного для проживания жилищного фонда переселено 4812 семей, ликвидировано 206,742 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.

Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

рынок жилищного строительства отличается недостаточным уровнем развития конкуренции, административными барьерами, высокими рисками, использованием устаревших технологий и проектных решений;

на рынке жилья отсутствует достаточный уровень предложения для удовлетворения государственного спроса.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся в области ситуация обуславливают необходимость определения новых стратегических целей и задач государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

В результате предпринимаемых мер государственного регулирования планируется ежегодное увеличение объемов ввода жилья, что должно способствовать стабилизации уровня цен на жилье на территории Астраханской области.

При этом важно изменить структуру предложения жилья за счет увеличения доли стандартного жилья , арендного (наемного) жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Предполагается развитие различных форм государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки органам местного самоуправления необходимо в первую очередь учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе:

- применение современных экономичных методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- разработку прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Большой объем индивидуального строительства предполагает рост строительства индивидуального жилья с применением автономных источников теплоснабжения и снижение энергопотребления по сравнению с традиционными проектными решениями.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная политика в жилищной сфере будет реализовываться в рамках следующих приоритетов.

Первым приоритетом государственной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, стандартного жилья.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

В рамках данного приоритета будут предусмотрены меры по стимулированию строительства стандартного жилья, развитию некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения земельными участками для жилищного строительства, развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.

Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков, чему будет способствовать совершенствование законодательного регулирования, а также распространение практики единого института «РЖС.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения их инженерной и социальной инфраструктурой будет способствовать формированию государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, в том числе при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий.

Государственная политика в сфере градорегулирования и формирования комфортной среды проживания будет направлена на стимулирование развития градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды, мировым экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов.

Градостроительная политика будет направлена на создание нового облика российского города и села, архитектурной среды, комфортной для жизни людей, характеризующейся не только функциональными, утилитарными, но и эстетическими особенностями. Это предполагает, в частности, рациональное сочетание разнообразных типов строительства (многоэтажного и малоэтажного), учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика, а также принципов сохранения исторического облика старых населенных пунктов. При этом особое внимание необходимо обратить на содействие реализации проектов комплексной реконструкции исторических центров городов, в том числе в целях улучшения качества среды проживания и создания благоприятных условий жизнедеятельности.

Документы территориального планирования и градостроительного зонирования на уровне поселений необходимо использовать, в том числе, и для предотвращения резкой дифференциации условий проживания внутри поселений, пространственной сегрегации отдельных социальных групп.

Будет обеспечена методическая поддержка внедрения в практику деятельности муниципалитетов разработки документации по планировке территории, увязанной с генеральными планами, программами модернизации систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также методическая поддержка муниципалитетам в части разработки местных нормативов градостроительного проектирования, обеспечивающих доступность социальных и культурных услуг в зонах массовой жилищной застройки.

На региональном уровне будет оптимизирована система государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.

Будет обеспечена гармонизация положений законодательства в области градостроительной деятельности, усилена система законодательных, налоговых и административных стимулов для повышения эффективности использования земельных участков арендаторами и собственниками в целях жилищного строительства.

Государственная политика в сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будет направлена на развитие комплекса предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, снижение дефицита отдельных групп строительной продукции (стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, сухих строительных смесей, кровельных материалов и т.д.), уменьшение объемов ввоза недостающих материалов из других регионов Российской Федерации, внедрение современных технологий жилищного строительства.

В целях стимулирования строительства стандартного жилья, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется участие области в федеральном отборе приоритетных проектов по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства стандартного жилья, порядок и условия проведения которого определены в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Такие приоритетные проекты будут направлены на формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье граждан, которым недоступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

В рамках приоритетных проектов предполагается строительство стандартного класса и его приобретение гражданами по фиксированным ценам, которые должны составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации проекта и при этом не превышать 35 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Реализация проекта будет осуществляться с участием государственных институтов развития – единый институт «РЖС, АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (далее – АО «АИЖК»), государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (далее – Внешэкономбанк), а также организаций естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и по транспортировке газа по трубопроводам.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

Вторым приоритетом государственной политики является дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.

Повышение доступности жилья является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Астраханской области. Достижение ее планируется через создание условий для активизации платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Основными причинами, сдерживающими развитие ипотечного кредитования, являются:

недостаток долгосрочных банковских ресурсов;

ограничение возможностей по рефинансированию;

высокая стоимость жилья;

низкие доходы населения;

отсутствие у большинства граждан средств на уплату первоначального взноса при получении кредита.

Третьим приоритетом государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Основной формой государственной поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, являются социальные выплаты на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. Социальные выплаты могут предоставляться из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дифференцированно в зависимости от категории граждан.

Семьям, имеющим трех и более детей, предусмотрено предоставление дополнительной поддержки, в том числе бесплатное предоставление земельного участка для жилищного строительства.

Прогнозный показатель годового объема ввода жилья до 2020 года сформирован с учетом сложившихся тенденций на областном рынке жилья, потенциала строительного комплекса и прогноза социально-экономического и демографического развития Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Необходимость реализации комплексного перехода к эффективному функционированию жилищной сферы и ее развитию в целях достижения поставленных задач определяет целесообразность использования программно-целевого метода и организации скоординированной работы как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Органы местного самоуправления принимают участие в реализации мероприятий государственной программы по следующим направлениям:

обеспечение функционирования и развития системы градорегулирования;

строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;

строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными.

Данная деятельность осуществляется органами местного самоуправления в рамках муниципальных программ развития жилищного строительства, которые должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем строительства стандартного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, что позволит обеспечить достижение установленных для каждого органа местного самоуправления целевых значений ввода жилья.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

При этом особое значение имеет правильный выбор стратегии развития жилищного строительства в муниципалитетах, который должен определяться с учетом потребностей и предпочтений населения, муниципальной градостроительной политики и перспектив социально-экономического и демографического развития.

4. Цели и задачи государственной программы

Цель и задачи государственной программы соответствуют целям и задачам государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

Целью государственной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

- создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области;

- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области;

- обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области.

(Раздел 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

5. Срок (этапы) реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2015 - 2024 годы, этапы не выделяются.

(абзац в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Основные мероприятия государственной программы направлены на достижение ее цели и решение наиболее важных задач, необходимых для обеспечения населения доступным и комфортным жильем.

Общая оценка вклада государственной программы в экономическое развитие Астраханской области и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в регионе, а также решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по вводу одного квадратного метра жилья на человека в год к 2024 году и повышению его доступности для населения Астраханской области.

(абзац в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- проведение единой государственной политики, координация деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищной политики на территории Астраханской области;

- снижение административных барьеров в жилищном строительстве при выдаче разрешений на строительство, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- обеспечение развития рынка наемного жилья;

- повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами;

- обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, проведение реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;

- развитие производственной базы строительной индустрии;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

- поддержка развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на стандартное жилье и маневренного жилищного фонда;

- развитие услуг коммерческой аренды на рынке жилья;

- создание системы профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Астраханской области;

- создание и ведение информационной системы, обеспечивающей градостроительную деятельность Астраханской области.

Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении № 1 к государственной программе.

(Раздел 6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

7. Реализация регионального и (или) ведомственного проектов, перечень региональных и (или) ведомственных проектов, включенных в государственную программу

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

В рамках государственной программы предусматривается реализация основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» и основного мероприятия по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», определенного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Целью региональных проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» и «Жилье (Астраханская область)» являются:

- обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 31.12.2024 не менее 33,42 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, расселением не менее 1,85 тыс. человек;

- увеличение объема жилищного строительства, в том числе за счет:

привлечения субсидий из федерального бюджета для обеспечения транспортной и социальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для комплексной жилой застройки, путем участия в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства стандартного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного.

Основными задачами региональных проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» и «Жилье (Астраханская область)» являются:

- переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающее соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также снос или реконструкция 180 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- обеспечение ввода жилья на территории Астраханской области.

Основными показателями результативности выполнения мероприятий являются:

- предоставление благоустроенного жилья гражданам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также снос или реконструкция общей площади аварийного жилья на территории Астраханской области;

- ввод жилья на территории Астраханской области, который составит к 2024 году 732,0 тыс. кв. м.;

- ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, который в 2020 году составит 6,4 тыс. кв. м.

Паспорта региональных проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» и «Жилье (Астраханская область)» представлены в приложениях № 5 и 7 к государственной программе.

В рамках государственной программы предусматривается реализация основного мероприятия «Реализация мероприятий, направленных на защиту прав граждан - участников долевого строительства Астраханской области».

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Целью основного мероприятия является восстановление прав 216 граждан, чьи денежные средства были привлечены застройщиками в строительство 2 многоквартирных домов.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Задачей основного мероприятия является обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Астраханской области», направленной на завершение строительства проблемных объектов либо выплату гражданам компенсации затраченных денежных средств.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Основными показателями результативности выполнения мероприятия является количество объектов, включенных в единый реестр проблемных объектов, по которым права и требования граждан – участников долевого строительства на жилые помещения удовлетворены и подготовлены документы в целях привлечения средств публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» для исполнения обязательств перед участниками долевого строительства.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

8. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Общая сумма расходов на реализацию государственной программы на 2015-2024 годы составляет 19461314,8 тыс. рублей, в том числе:

850584,4 тыс. рублей – средства федерального бюджета;

2248604,7 тыс. рублей – средства бюджета Астраханской области;

417362,4 тыс. рублей – средства местных бюджетов;

12575680,4 тыс. рублей – внебюджетные источники;

3369082,9 тыс. рублей - средства Фонда.

Финансовые ресурсы государственной программы с распределением по годам и источникам финансирования указаны в приложении № 3 к государственной программе.

Финансирование государственной программы из средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий и показателей результативности и эффективности.

(Раздел 8 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

9. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы базируется на принципе взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Правительства Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников государственной программы.

Государственным заказчиком - координатором государственной программы является минстрой Астраханской области.

Нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы включает в себя необходимость разработки и принятия нормативных правовых актов Правительства Астраханской области и органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации государственной программы.

В целях привлечения средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы планируется заключение соглашений между Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области.

Механизм реализации подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области» предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Важнейшим элементом реализации подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области» является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.

Реализация ряда подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Мероприятия подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство», связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств федерального бюджета, будут направлены на поддержку реализации проектов комплексного освоения территорий для массового строительства стандартного жилья.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета субсидий на следующие цели:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

- софинансирование объектов социальной инфраструктуры для строительства стандартного жилья;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

- софинансирование строительства автомобильных дорог к новым микрорайонам малоэтажной и многоквартирной застройки.

Порядок предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» представлен в приложении № 6 к подпрограмме «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Муниципальными образованиями Астраханской области осуществляется бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (включая усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), пасынков (падчериц), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

В целях обеспечения указанных земельных участков инженерной инфраструктурой предполагается предоставление за счет средств бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей представлен в приложении № 5 к подпрограмме «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П

Механизм реализации подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области» представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей и конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Финансирование расходов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Астраханской области из федерального бюджета в виде субвенций и за счет средств бюджета Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Законом Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» и постановлением Правительства Астраханской области от 12.04.2012 № 147-П «О порядке предоставления гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Предоставление указанным категориям граждан жилых помещений и социальных выплат на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

Механизм реализации подпрограммы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области» предусматривает предоставление из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.

Механизм реализации основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» предусматривает предоставление из бюджета Астраханской области субсидии муниципальным образованиям Астраханской области в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская области) в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» представлен в приложении № 6 к государственной программе.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Механизм реализации основного мероприятия «Реализация мероприятий, направленных на защиту прав граждан – участников долевого строительства Астраханской области» предусматривает финансирование текущей деятельности унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Астраханской области» за счет бюджета Астраханской области.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

10. Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом её реализации

Управление реализацией государственной программы осуществляет    государственный заказчик – координатор государственной программы - минстрой Астраханской области.

Минстрой Астраханской области определяет основное содержание направлений государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

В ходе выполнения государственной программы минстрой Астраханской области осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления.

Минстрой Астраханской области осуществляет контроль за исполнением мероприятий государственной программы, ее непосредственными и конечными результатами, целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

В ходе реализации государственной программы минстрой Астраханской области:

- обеспечивает руководство и текущее управление государственной программой;

- уточняет перечень и объемы финансирования программных мероприятий и показатели эффективности с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

- осуществляет мониторинг государственной программы для ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку информации о ходе реализации мероприятий государственной программы.

Руководитель минстроя Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Минстрой Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы и эффективности использования финансовых средств, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

11. Оценка эффективности реализации государственной программы, методика оценки эффективности реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить улучшение жилищных условий населения Астраханской области за счет следующих экономических и социальных показателей:

- объем ввода жилья в 2015-2024 годах составит 5913,5 тыс. кв. м;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

- удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда в 2024 году составит 2,6 процента;

- количество граждан из числа обманутых дольщиков, чьи права восстановлены, в 2021 году составит 0,05 тыс. чел.;

- уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области в 2024 году составит 100 процентов;

- степень реализации схемы территориального планирования Астра-ханской области составит 100 процентов;

- увеличение степени соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации с 25 процентов в 2015 году до 100 процентов в 2024 году;

- увеличение степени обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, до 100 процентов в 2024 году;

- доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных в 2024 году составит 100 процентов;

- увеличение доли ввода стандартного жилья в 2018 году до 64 процентов;

- объем ввода стандартного жилья в 2015-2018 годах составит 1473 тыс.кв.м;

- количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфра-структурой, в 2018 году составит 106 ед.;

- увеличение доли ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области до 1,62 процента в 2024 году;

- объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования с 2020 до 2024 года составит 8,52 тыс. кв.м;

- увеличение к 2024 году степени использования мощностей по производству кирпича до 27 процентов, сборного железобетона – до 44 процентов, бетона – до 42 процентов;

- количество вновь вводимых и модернизированных предприятий к 2024 году составит 4 единицы;

- увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2024 году до 55 процентов;

- увеличение доли отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2024 году до 0,08 процента;

- уменьшение размера процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в 2024 году до 6 процентов;

- увеличение уровня обеспеченности населения жильем с 22,3 кв. м на человека в 2014 году до 27,4 кв. м в 2024 году;

- количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, за 2019 - 2024 годы составит 1,85 тыс. чел.;

- количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда за 2019-2024 годы составит 33,42 тыс. кв. м;

- увеличение доли отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории с 3 процентов в 2014 году до 6 процентов к 2024 году;

- количество граждан, улучшивших жилищные условия за 2014-2015 годы, составит 1342 чел.;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

- уменьшение доли аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области с 4,4 процента в 2015 году до 0,45 процента в 2020 году;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

- площадь ликвидации аварийного жилищного фонда в 2015 – 2020 годах составит 101,88 тыс. кв.м.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

Показатели эффективности и результативности реализации государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе.

Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения.

В настоящее время жилищный фонд на территории Астраханской области нуждается в существенном улучшении экологических и гигиенических показателей.

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки органам местного самоуправления предлагается при разработке предынвестиционной документации учитывать вопросы экологии путем:

- применения современных экономичных методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- разработки прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

Большой объем индивидуального строительства влечет за собой рост строительства индивидуального жилья с применением автономных источников теплоснабжения и снижение энергопотребления по сравнению с традиционными проектными решениями.

(Раздел 11 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей эффективности и результативности с установленными государственной программой значениями:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

- годовой объем ввода жилья рассчитывается Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия;

(абзац в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

- удельный вес введенной общей площади домов к общей площади жилищного фонда определяется по формуле:

U = V/P × 100%, где

U - удельный вес введенной общей площади домов к общей площади жилищного фонда;

V – годовой объем ввода жилья;

Р - общая площадь жилищного фонда в Астраханской области на конец отчетного года;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, определяется по формуле:

,

где:

TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t - срок кредита (в годах);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального;

- уровень обеспеченности населения жильем определяется по формуле:

ОЖ = ПЛОЩ/НАС, где

ОЖ – уровень обеспеченности населения жильем в Астраханской области;

ПЛОЩ – общая площадь жилищного фонда в Астраханской области на конец отчетного года;

НАС - общая численность населения в Астраханской области на конец отчетного года.

Методика оценки эффективности государственной программы (далее – методика) представляет собой алгоритм оценки ее результативности исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию государственной программы, в процессе (ежегодно) и по итогам реализации государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности и результативности государственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

E – степень достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);

Ei – степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы);

n - количество показателей, характеризующих достижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения целевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы) определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

Ei = PFi/PPi × 100%, где

PFi – фактическое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

PPi – плановое значение i-го показателя государственной программы (подпрограммы);

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

PPi/PFi × 100%

2. Оценка степени соответствия уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) по следующей формуле:

П = ЗФ/ЗП × 100%, где

П – уровень финансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

ЗФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) в соответствующем отчетном периоде;

ЗП – плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы (подпрограммы) определяется по формуле:

Эф = Е/П × 100%, где

Эф – эффективность использования средств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценка степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы) (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется по следующей формуле:

M = ΣMi/i, где

М – оценка степени реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

Мi – показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как «1», в случае недостижения непосредственного результата – как «0»;

i – количество показателей непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Степень достижения непосредственного результата реализации по i-му мероприятию государственной программы (подпрограммы) определяется по следующим формулам:

а) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

Мi = ФПi/ППi × 100%, где

ФПi – фактическое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы);

ППi – плановое значение непосредственного результата реализации i-го мероприятия государственной программы (подпрограммы);

б) для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Mi = ППi/ФПi × 100%

4. Комплексная оценка уровня эффективности реализации государственной программы (подпрограммы) (далее – комплексная оценка) определяется по следующей формуле:

Ко = (Е + П + Эф + М)/4, где

Ко – комплексная оценка.

Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой:

- с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более;

- с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет от 60 до 80%.

Если реализация государственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

(Раздел 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №258-П)

Паспорт подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области» (далее - подпрограмма)

Государственный

заказчик подпрограммы   государственной программы

минстрой Астраханской области

Исполнитель 

подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования

Задачи

подпрограммы государственной программы

- реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области;

- совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности;

- информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления в сфере градостроительства;

- популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации подпрограммы  государственной программы

2015-2024 годы

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

объем финансирования подпрограммы в

2015-2024 годах за счет средств бюджета Астраханской области составляет 30205,7 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 912,1 тыс. рублей;

2016 год – 2000,0 тыс. рублей;

2017 год – 1320,0 тыс. рублей;

2018 год – 500,0 тыс. рублей;

2019 год – 17951,0 тыс. рублей;

2020 год – 822,6 тыс. рублей;

2021 год – 650,0 тыс. рублей;

2022 год – 650,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 2450,0 тыс. рублей;

2024 год – 2950,0тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

достижение уровня градостроительной подготовленности территории Астраханской области к 2020 году до 100 процентов;

степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области составит 100 процентов;

степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации к 2020 году составит 100 процентов;

степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, в 2024 году, составит 100 процентов;

увеличение доли проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных до 100 процентов

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

К моменту принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации Астраханская область не была обеспечена необходимой градостроительной документацией, а терминология и названия существующих документов не соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации.

В целях исполнения полномочий субъекта Российской Федерации с 2007 года в Астраханской области реализация мероприятий осуществлялась в рамках следующих программ:

отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2007 - 2010 годы», утвержденной постановлением Государственной Думы Астраханской области от 05.07.2007 № 303/6;

отраслевой целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 82-П;

государственной программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области на 2013 - 2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 454-П.

Реализация мероприятий указанных программ позволила обеспечить органы местного самоуправления актуальной градостроительной документацией: документами территориального планирования (94,3 процента) и документами градостроительного зонирования (89,1 процента). Постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2007 № 515-П была утверждена схема территориального планирования Астраханской области, изготовлены картографические материалы территории области в М1:25 000 и территории части поселений Астраханской области в М1:5000.

Однако в связи с недофинансированием мероприятий вышеназванных программ достичь конечных результатов их реализации не представилось возможным.

В соответствии с требованиями градостроительного законодательства к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;

- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

- создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области (далее - ИБОГД).

В связи с изменением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация схемы территориального планирования Астраханской области осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития, инвестиционными программами субъектов естественных монополий или реализуемых за счет средств бюджета Астраханской области. Поэтому возникла необходимость внесения изменений в действующую схему территориального планирования Астраханской области в части приведения данного документа в соответствие с государственными программами, утвержденными Правительством Астраханской области.

Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Астраханской области уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по:

- объектам социального, культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов);

- объектам инженерной инфраструктуры;

- благоустройству территорий.

Эти нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий. 

Кроме того, в целях установления границ земельных участков для размещения объектов капитального строительства осуществляется подготовка документации по планировке территории. Отсутствие актуальной градостроительной документации Астраханской области ставит под угрозу реализацию приоритетных проектов развития региона. Еще одним сдерживающим фактором при принятии решений по развитию территории Астраханской области является отсутствие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности регионального уровня. Интеграция и размещение в ИБОГД пространственных данных электронных проектов градостроительной и иной документации за счет улучшений условий поиска и оперативного получения информации позволит повысить эффективность реализации полномочий органов государственной власти Астраханской области в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений.

В целях развития вышеуказанных направлений необходима координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере градостроительной деятельности, земельных отношений и инвестиционной политики, что может быть достигнуто путем реализации подпрограммы.

Сохранение сложившейся в последние годы тенденции развития современных социальных, экономических и экологических показателей приведет к инерционному сценарию развития градостроительной системы Астраханской области, который предполагает сохранение существующего портфеля ресурсов в качестве базы социально-экономического роста Астраханской области, консервацию методов и форм эксплуатации данных ресурсов, негативные демографические процессы, отсталость сферы услуг, сохранение низкого жизненного уровня населения, углубление дифференциации в его доходах, нарастание диспропорции в территориальном размещении производительных сил, укрепление позиций традиционных отраслей промышленности, не соответствующих современному научно-техническому прогрессу, сохранение деградационного состояния сельскохозяйственного производства, сложное экологическое состояние природной среды и её дискомфортность для населения и т.д.

При таком положении темпы экономического развития области могут оказаться ниже, чем в соседних регионах Северного Кавказа, Поволжья и зарубежных прикаспийских странах. Все это может неблагоприятно отразиться на экономическом статусе Астраханской области в макрорегионе.

Реализация в Астраханской области программы развития региональной системы градорегулирования позволит развиваться региону по стабилизационному сценарию. Продолжатся дальнейшее закрепление и развитие функциональных зон пространственного развития территории с обозначением границ использования земель различного назначения, планировочного каркаса области и г. Астрахани и его агломерации как центра инновационной деятельности, форпоста южной зоны Нижней Волги; создание правовой основы земельных отношений и застройка территорий поселений; разработка и мониторинг градостроительной документации; развитие транспортной системы области, направленное на поддержание основных транспортных потоков север-юг, восток – запад; формирование инвестиционных зон и территорий активного экономического развития.

Комплексное решение основных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям программы и сократить временные и материальные затраты.

Отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию всей территории Астраханской области.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области;

- совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности;

- информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере градостроительства;

- популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит:

- обеспечить исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и корректировку нормативных правовых актов Астраханской области, препятствующих формированию градостроительной подготовленности территории Астраханской области;

- повысить эффективность управления социально-экономическим развитием Астраханской области за счет использования государственных и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществить долгосрочное планирование действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала территорий и поселений области в целях обеспечения планомерности развития территорий и поселений и создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий;

- обеспечить информированность о достижениях Астраханской области в сфере градостроительной деятельности.

(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы из бюджета Астраханской области в 2015-2024 годах составляет 30205,7 тыс. рублей, представлен в приложении № 4 к государственной программе.

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Паспорт подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Наименование подпрограммы государственной программы

«Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» (далее - подпрограмма)

Государственный

заказчик подпрограммы государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

минстрой Астраханской области

Исполнители 

подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

создание условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья

Задачи

подпрограммы государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

увеличение объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья;

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации подпрограммы   государственной программы

2015-2018 годы

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

объем финансирования подпрограммы в 2018-2024 годах составляет 1181090,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области – 85000,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 15000,0 тыс. рублей;

2021 год - 15000,0 тыс. рублей;

2022 год – 15000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 20000,0 тыс. рублей;

2024 год – 20000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1096090,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 140310,0 тыс. рублей;

2020 год – 168280,0 тыс. рублей;

2021 год - 192500,0 тыс. рублей;

2022 год – 195000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 200000,0 тыс. рублей;

2024 год – 200000,0тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

увеличение доли ввода стандартного жилья с 61 процента в 2015 году до 64 процентов в 2018 году;

ввод стандартного жилья в 2018 году составит 313,7 тыс. кв. м;

обеспечение инженерной инфраструктурой 106 земельных участков

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, стимулирующих к эффективному и производительному труду и в значительной степени формирующих отношение граждан к государству, поскольку именно государство является гарантом реализации конституционного права граждан на жилище.

Одна из основных целей реализации жилищной политики Астраханской области – увеличение доступности жилья для людей с разным уровнем достатка и обеспечение комфортности проживания. В связи с этим в области уже несколько лет разрабатывается и реализуется комплексный подход к застройке населенных пунктов. Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» явилась его естественным развитием и одним из основных приоритетов социально-экономической политики Правительства Астраханской области.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 22 246,6 тыс. кв. м, в том числе 15 387,8 тыс. кв. м (69,2 процента) в городской местности и 6 585,8 тыс. кв. м (30,8 процента) в сельской местности.

В рамках реализации государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Астраханской области на 2011-2015 годы» построено и введено в эксплуатацию за период 2011-2013 гг. 1 610,2 тыс. кв. м жилья. Наиболее интенсивно развиваются следующие муниципальные образования: Приволжский район, Камызякский район, Красноярский район и Володарский район.

Объем ввода жилья в городах составляет около 60 процентов от общего объема ввода, примерно 50 процентов из него составляет многоэтажная застройка. В сельской местности делается акцент на индивидуальное жилищное строительство (далее – ИЖС), которое является основой развития малоэтажного жилищного строительства. Многоэтажные жилые дома строятся только в районных центрах.

Данная подпрограмма разработана в целях дальнейшего увеличения темпов и объемов жилищного строительства в Астраханской области, в том числе стимулирования предложения на жилищном рынке сегмента жилья отнесенного к

кому классу.

Увеличение объемов строительства жилья планируется как за счет комплексной застройки новых микрорайонов, так и развития застроенных территорий, освобождаемых от ветхих кварталов. В настоящее время на территории города Астрахани эта необходимость существует. Развитие застроенных территорий – это одна из наиболее оптимальных возможностей комплексно решить вопросы ликвидации ветхих кварталов, которые не подлежат финансированию из государственных источников, а также обеспечить территорию города объектами социального назначения и инженерной инфраструктуры.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться трудность обеспечения земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой. Для этих целей предусмотрена возможность предоставления субсидий на софинсирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым гражданам, имеющим трех и более детей, а также финансирование мероприятий по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и переданных органам государственной власти Астраханской области для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению ими в целях бесплатного предоставления гражданам указанной категории.

Основной причиной, сдерживающей развитие жилищного строительства и влияющей на доступность жилья для населения является потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. Подпрограмма должна обеспечить преемственность существующих мер государственной поддержки и их актуализацию с учетом приоритетов государственной политики в сфере жилищного строительства, способствовать системной застройке территорий и развитию сегмента строительства стандартного жилья, а также более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Большое значение для увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке государством реализации крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Для реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в соответствии с Порядком предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» (приложение № 6 к подпрограмме).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Перечень приоритетных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства определяется настоящей подпрограммой и приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

В течение периода реализации подпрограммы перечень может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке, поступающих от органов местного самоуправления, инвесторов и организаций строительного комплекса, при условии соответствия проектов требованиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Правительством Астраханской области совместно с единым институтом «РЖС» создаются условия для освоения под жилищное строительство земельных участков, ранее находившихся в федеральной собственности.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

В 2009 году между единым институтом «РЖС» и Правительством Астраханской области заключено соглашение о сотрудничестве, реализация которого способствует развитию как социальной, так и инженерной инфраструктуры и, как следствие, улучшению жилищных условий граждан.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

Результатом подписания соглашения стало проведение аукциона на право аренды земельного участка «Мансуровский» в п. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области для его комплексного освоения в целях строительства малоэтажного стандартного жилья. Площадь земельного участка - 59,12 га. Минимальный объем общей площади жилья в застройке - около 100 тыс. кв. м.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

В числе особо актуальных и первостепенных продолжает оставаться проблема обеспечения жильем населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Наибольшая доля аварийных, ветхих многоквартирных домов - это малоэтажные строения довоенных годов постройки, в которых срок эксплуатации основных несущих конструкций, внутридомовых инженерных сетей достиг предельного физического износа (более 70 процентов).

Жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащим сносу, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городского округа, повышает социальную напряженность в обществе.

Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесено принятие решений о развитии застроенных территорий. Полномочия направлены на обеспечение благоприятных условий проживания населения, а также на создание банков данных о состоянии территорий, населенных пунктов и ведение градостроительного (территориального) кадастра.

Развитие застроенных территорий является одним из способов решения проблемы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья и позволяет осуществить за счет средств инвесторов-застройщиков снос и реконструкцию многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу, либо ветхих домов, планируемых к сносу, а также переселение граждан в благоустроенное жилье, отвечающее современным требованиям. При этом обеспечивается увеличение объемов строительства объектов жилищного фонда, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Региональный адресный перечень земельных участков проектов жилищного строительства Астраханской области представлен в приложении № 3 к подпрограмме.

Одним из вариантов решения вопроса обеспечения жильем жителей Астраханской области является развитие сектора арендного жилья, предоставляемого по договору аренды (найма).

Около 60 процентов семей в Российской Федерации не удовлетворены своими жилищными условиями, при этом около 70 процентов граждан с учетом уровня доходов не могут приобрести жилье в собственность даже с использованием современных механизмов ипотечного кредитования. Объемы строительства государственного и муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма установленным законодательством категориям граждан явно недостаточны.

Развитие арендного (наемного) жилищного сектора будет способствовать повышению доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют улучшить жилищные условия за счет собственных и заемных средств, а также мобильности рабочей силы и внешней миграции.

Развитие сектора жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, является одним из вариантов решений вопроса обеспечения жильем жителей Астраханской области.

Следует отметить, что для решения задач по формированию рынка арендного жилья необходимо совершенствование земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации с целью установления порядка предоставления и использования земельных участков для размещения арендного жилья, а также урегулирование иных вопросов, связанных со строительством, эксплуатацией и использованием такого жилья.

Развитие арендного (наемного) жилищного фонда является вторым приоритетом государственной политики в жилищной сфере, обозначенным государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Кроме того, реализация подпрограммы будет способствовать решению вопроса обеспечения жильем отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

В целях стимулирования строительства стандартного жилья, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется участие Астраханской области в проекте по повышению доступности жилья за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса, порядок и условия проведения которого определены программой «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Данный проект направлен на формирование механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье граждан, которым недоступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных, т.е. предполагается строительство стандартного жилья и его приобретение гражданами по фиксированным ценам, не превышающим 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

В целях обеспечения строительства стандартного жилья объектами инженерно-технического обеспечения в рамках указанной программы будет предусмотрено финансирование выкупа построенных объектов, который не может превышать 4 тыс. руб. в расчете на 1 кв. м общей площади такого жилья.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Участие Астраханской области в данной программе планируется осуществить путем реализации следующих проектов:

Строительство соцжилья в микрорайоне «Теплый» по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Тихореченская, 86;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Многоэтажные жилые дома (№37, №39 по генплану) в квартале жилой застройки по ул. Энергетической в Ленинском районе г. Астрахани»;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П

Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития территорий, а также решения поставленных задач в рамках реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» необходимо предоставлять гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.

Для реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (приложение № 5 к подпрограмме).

Подпрограммой предусматривается софинансирование мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (при наличии проектной документации, разработанной органами местного самоуправления), за счет средств бюджета Астраханской области.

Также достижение цели подпрограммы осуществляется путем вовлечения в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства жилья эконом-класса земельных участков на территории Астраханской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с единым институтом «РЖС. Протокольными решениями заседания Правительственной комиссии Российской Федерации по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (от 27.02.2013 протокол №2 и от 27.03.2013 протокол №4) в распоряжение органов государственной власти Астраханской области переданы 5 земельных участков, расположенных в Красноярском (площадью 12,5 га) и Камызякском районах (площадью 6,3 га) для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в целях строительства стандартного жилья (индивидуального жилищного строительства). Перечень указанных участков представлен в приложении № 4 к подпрограмме.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

Распоряжением Правительства Астраханской области от 18.11.2013 № 501-Пр утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства на территории Астраханской области семьям, имеющим трех и более детей» (далее - дорожная карта).

Дорожная карта содержит перечень мероприятий по предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства земельных участков, на которые государственная собственность не разграничена, а также участков, переданных единым институтом «РЖС» органам государственной власти Астраханской области для осуществления полномочий Российской Федерации, с указанием конкретных сроков и ответственных.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 484-П)

В отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению которыми переданы Правительству Астраханской области, минстроем Астраханской области совместно с органами местного самоуправления внесены изменения в документы территориального планирования соответствующих муниципальных образований Астраханской области. За счет средств бюджета Астраханской области разработана документация по планировке территории, что позволяет сформировать 106 земельных участков для предоставления многодетным семьям.

В целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, подпрограммой предусмотрено проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры за счет средств бюджета Астраханской области.

2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Государственная политика, проводимая исполнительными органами государственной власти Астраханской области в сфере жилищного строительства, увязана с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, и направлена на формирование условий, позволяющих иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, проживающих на территории области, оказание содействия развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Целью подпрограммы является создание условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья. Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

- увеличение объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы должна обеспечить улучшение жилищных условий населения области за счет достижения годового объема ввода стандартного жилья с 462,7 тыс. кв. м в 2014 году до 313,7 тыс. кв. м в 2018 году.

(абзац в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице № 1.

Таблица № 1

Наименование показателей

Ед. изм.

Прогнозные значения показателей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Доля ввода стандартного жилья

%

73,1

61,0

62,0

63,0

64,0

Объем ввода стандартного жилья

тыс. кв. м

448,1

384,3

378,0

397,0

313,7

Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой

ед.

106

(Таблица в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществить из средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2018-2024 годах составляет 1181090,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области – 85000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 1096090,0 тыс. рублей, представлен в приложении № 5 к государственной программе.

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание   государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Приложение № 1

к подпрограмме

(В редакции постановления
Правительства Астраханской области
от 14.07.2017 № 244-П)

Перечень приоритетных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства

№ п/п

Наименование проекта жилищного строительства

Вид застройки

Площадь земельного участка, м2

Объем ввода жилья, тыс.кв.м

1

Группа жилых домов по ул. Краснодарской/Моздокской/Баха в Советском районе г. Астрахани, жилые дома № 1, 2, 3, 4 (1 и 2 этап)

многоквартирное многоэтажное строительство

21475

51,127

2

Поселок с малоэтажными индивидуальными жилыми домами экономкласса в с. Началово в Приволжском районе Астраханской области

ИЖС

89964

63,96

Приложение № 2

к подпрограмме

Утратило силу - постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П

Приложение № 3

к подпрограмме

Региональный адресный перечень земельных участков проектов жилищного строительства Астраханской области

№ п/п

Местоположение (адрес)

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Площадь земельного участка (га)

Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию  (га)

Ориентировочный выход жилья на земельном участке, тыс.кв.м

Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности

Наименование правообладателя (ФГУП, ФГУ, государственная академия наук, созданная такой государственной академией и (или) подведомственная ей организация)

Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование)

Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда)

Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения)

Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.)

Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)

Предлагаемое использование земельного участка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

г. Ахтубинск (северная часть города)

-

земли населенных пунктов

ИЖС

-

25

25

16,3

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

2

Астраханская область, с.Замьяны (северная часть)

-

земли населенных пунктов

ИЖС

-

3,06

3,06

1,8

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

3

Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка, ул. Зеленая

30:04:020206:45

земли населенных пунктов

ИЖС

-

20

20

13

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

4

Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, мкрн Газовиков

30:07:240101:1871

земли населенных пунктов

ИЖС

-

15,5

15,5

10,1

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

5

Астраханская область, Лиманский район, р.п.Лиман, ул.Островского

-

земли населенных пунктов

многоквартирное малоэтажное строительство

-

3,5

3,5

7,2

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

6

Астраханская область, Наримановский район, МО «Рассветский сельсовет», МЖС «Наримановская»

-

земли населенных пунктов

Зона жилой застройки

-

10

10

6,5

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

7

Астраханская область, Приволжский район, с.Растопуловка

-

земли населенных пунктов

ИЖС

-

20

20

13

-

-

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

8

Г. Астрахань, микрорайон «Мошкариха»

-

-

зона обслуживания селитебных территорий, жилые зоны, зона многоэтажной жилой застройки

-

197,45

197,45

1625

-

-

-

-

-

-

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

9

Астраханская область, Приволжский район, п. Ассадулаево, земельный участок «Мансуровский»

30:09:160304:25

земли населенных пунктов

смешанная застройка

-

52,12

52,12

98,54

отсутствует

комплексное освоение в целях жилищного строительства

10

г. Астрахань, в границах улиц С.Перовской, Магнитогорской, Ноздрина, пер. Никитинский

-

-

зона многоэтажной жилой застройки

-

2

2

31

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

11

г. Астрахань, ул. Баумана, ул.С.Перовской, ул. Щедрина, Барсовой

-

-

зона многоэтажной жилой застройки, зона многофункционального использования

-

4,68

4,68

74

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

12

г. Астрахань, ул. Калинина, ул. Нечаева, ул. Чугунова пер. Иванова

-

-

зона малоэтажной смешанной жилой застройки, зона многоэтажной жилой застройки

-

3,65

3,65

35

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

13

г. Астрахань, ул. Черновицкая, ул. Сун Ят-Сена

-

-

зона малоэтажной смешанной жилой застройки

-

0,24

0,24

2

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

14

г. Астрахань, ул. К. Маркса, ул. Аристова, ул. Кольцова, 13

-

-

зона многофункционального использования

-

0,34

0,34

5

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

15

г. Астрахань, ул. Адм. Макарова, 4,6

-

-

зона многоэтажной жилой застройки

-

0,91

0,91

3,8

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

16

г. Астрахань, ул. Маркина, Широкая, пер. Кооперативный

-

-

зона многоэтажной жилой застройки

-

1,74

1,74

40,4

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

развитие застроенных территорий

17

г. Астрахань, пер. Грановского, мкрн Западный-2

-

-

зона малоэтажной смешанной жилой застройки, зона многоэтажной жилой застройки

-

2,9

2,9

29,63

-

-

-

-

-

обременен правами третьих лиц

имеются многоквартирные жилые дома, подлежащие сносу

комплексное освоение в целях жилищного строительства

18

г. Астрахань, район Заболдинский

-

-

жилые зоны

-

70

70

45,5

-

-

-

-

-

-

отсутствует

индивидуальная жилая застройка

19

г. Астрахань, Трусовский район, ул. Волгоградское Шоссе

-

-

зона малоэтажной смешанной жилой застройки

-

5

5

29

-

-

-

-

-

отсутствует

многоэтажная жилая застройка

20

г. Астрахань, микрорайон по ул. Началовское Шоссе 

-

-

зона малоэтажной смешанной жилой застройки

-

11,7

11,7

98,4

-

-

-

-

-

-

отсутствует

смешанная жилая застройка

21

г. Астрахань, микрорайон по ул. Началовское Шоссе 

-

-

жилые зоны

-

4,2

4,2

2,73

-

-

-

-

-

-

отсутствует

индивидуальная жилая застройка

Приложение № 4

к подпрограмме

Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Астраханской области

№ п/п

Местонахождение земельного участка

Тип застройки

Категория земель

Планируемый вид использования

Площадь земельного участка, га

Вид разрешенного использования

Площадь земельных участков, планируемых к предоставлению, тыс.кв.м

Количество земельных участков, планируемых к предоставлению, ед.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Астраханская область, Красноярский район, п. Аллайский, ул. Дорожная (кадастровый номер 30:06:040208:15)

ИЖС

земли поселений (земли населенных пунктов)

для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

1,1836

для ведения гражданами животноводства

0,9126

9

2

Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Набережная, 18 «а» (кадастровый номер 30:06:040102:02)

ИЖС

земли поселений (земли населенных пунктов)

для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

0,6837

для прочих объектов лесного хозяйства

0,5616

6

3

Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Спортивная, 1а (кадастровый номер 30:06:040124:1

ИЖС

земли поселений (земли населенных пунктов)

для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

2,134

для размещения объектов транспорта

1,2712

13

4

Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Южная, 5а (кадастровый номер 30:06:040125:1)

ИЖС

земли поселений (земли населенных пунктов)

для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

2,2557

для размещения объектов транспорта

1,584

16

5

Астраханская область, Камызякский район, землепользование государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства, участок «Таболинский», участок «Камызякский», участок «Уваришка» (кадастровый номер 30:05:0:0061)

ИЖС

земли поселений (земли населенных пунктов)

для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

12,5

для сельскохозяйственного производства

5,0197

63

Приложение № 5

к подпрограмме

Утратило силу - постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П

Приложение № 6

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №258-П)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2018 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ВКЛЮЧАЯ МАЛОЭТАЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П (далее – субсидия).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее-  министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является включение объекта капитального строительства муниципальной собственности в соглашение о предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

5. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер компенсации расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 1,0 процента от суммы субсидии;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;

- наличие обязательства муниципального образования о перечислении не позднее 15 декабря 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 27,27 процента от суммы субсидии.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом Астраханской области от 18.12.2017 № 89/2017-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Объём предоставляемой субсидии определяется по формуле:

Si = V / P x Pi, где:

Si - общий объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

V - общий объем субсидии, предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

P - общая финансовая потребность всех муниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получении субсидии i-м муниципальным образованием.

7. Для получения субсидий муниципальные образования до 1 июля 2018 года представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом), в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер компенсации расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 1,0 процента от суммы субсидии;

- гарантийное письмо главы муниципального образования о перечислении не позднее 15 декабря 2018 года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 27,27 процента от суммы субсидии.

8. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее – решение) принимается правовым актом министерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов.

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, пятом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между министерством и муниципальным образованием о предоставлении в 2018 году субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие жилищного строительства в рамках подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» (далее – соглашение) по форме, утвержденной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» правовым актом министерства, заключенного в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

11. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии осуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном Федеральным казначейством, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объёму выполненных работ (с приложением документов по формам КС-2, КС-3, заверенных в установленном порядке) на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению, подается муниципальным образованием в министерство в произвольной письменной форме.

12. Муниципальное образование представляет в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий министерство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, обязано устранить выявленное нарушение.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования субсидий и до 1 апреля 2019 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области до 1 мая 2019 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m/n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее – график) и до 1 апреля 2019 года указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на 2018 год, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января 2019 года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области до 1 мая 2019 года.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателей результативности использования субсидий и соблюдения графика, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

17. Остаток не использованных в 2018 году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Показатель оценки результативности использования субсидии:

Показатель результативности использования субсидий, ед. изм.

2018 год

Объем ввода жилья, тыс.кв.м

38

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

Паспорт подпрограммы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

Наименование

подпрограммы государственной программы

«Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области

Задача

подпрограммы государственной программы

развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации

подпрограммы государственной программы

2015-2024 годы

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2024 годах составляет 1005810,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области – 78000,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 15000,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 8000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2022 год – 15000,0 тыс. рублей;

2023 год – 20000,0 тыс. рублей;

2024 год – 20000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 927810,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 140310,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 192500,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2022 год – 195000,0 тыс. рублей;

2023 год – 200000,0 тыс. рублей;

2024 год – 200000,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит к 2024 году 0,08 процента;

размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан к 2024 году составит 6 процентов

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Подпрограмма представляет собой систему мероприятий, направленных на формирование условий для расширения масштабов производства новой конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортно ориентированной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, увеличения поступлений доходов бюджетов всех уровней, повышения инвестиционной активности предприятий стройиндустрии, обеспечения устойчивых темпов роста.

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Астраханской области и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках для достижения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, а также модернизации жилищного фонда.

Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года», Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, одобренная Правительством Российской Федерации и утверждённая приказом Министерства регионального развития Российской Федерации  от 30.05.2011 № 262.

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Южного федерального округа и Астраханской области на период до 2020 года основное направление развития промышленности строительных материалов определяется необходимостью обеспечения строительного рынка округа и в целом Российской Федерации высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

Строительная индустрия и промышленность строительных материалов наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических и других целей, повышения качества жизни людей. Во многом от качества и количества производимой продукции зависит экономическое развитие Астраханской области и обеспеченность качества жизни людей, проживающих в Астраханской области.

Стройиндустрию и промышленность строительных материалов в Астраханской области представляют:

- 7 крупных заводов по выпуску железобетонных изделий и конструкций мощностью 382 тыс. куб. м в год;

- завод по производству панелей с несъёмной опалубкой с использованием цементно-стружечных плит мощностью 240 тыс. кв. м в год;

- 17 заводов по производству кирпича и стенового камня общей мощностью 121 млн шт. кирпича в год;

- 3 предприятия по производству панелей для малоэтажного строительства общей мощностью 113,4 тыс. кв. м изделий в год;

- предприятие по переработке гипсового камня мощностью 1 млн тонн в год;

- предприятие по производству сухих строительных смесей мощностью 100 тыс. тонн в год;

- 3 завода по производству керамзитового гравия общей мощностью 125 тыс. куб. м в год.

Существующая производственная база по выпуску основных строительных материалов и конструкций может обеспечить ввод многоэтажного жилья в объёме около 800 тыс. кв. м общей площади в год.

Согласно государственной программе годовой объём ввода жилья к 2020 году должен достигнуть показателя в 1 000 тыс. кв. м.

Для достижения указанного показателя в промышленности строительных материалов необходимо решить следующие задачи:

обновить основные фонды предприятий, выпускающих строительные материалы, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

снизить ресурсоемкость, энергетические и трудовые затраты на изготовление продукции;

привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и  их эффективной эксплуатации.

Для решения данных задач требуется участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций строительного комплекса Астраханской области, что обуславливает необходимость применения программных методов.

На протяжении последних лет недостаток собственных средств предприятий и высокие затраты на нововведения привели к снижению затрат предприятий на инновационное обновление технологических процессов, что повлекло за собой снижение качества строительных материалов по сравнению с другими регионами и зарубежными аналогами.

Мероприятия, реализуемые подпрограммой, предусматривают выход на рынок строительных материалов предприятий, которые запустили новые производства или провели модернизацию производственного оборудования, что в дальнейшем скажется на развитии конкуренции среди предприятий-производителей строительных материалов.

Конкуренция, безусловно, повлечёт за собой развитие самих предприятий, вынуждая их применять новые технологии и повышать качество производимой продукции.

Предусматривается производить предприятиями–производителями строительных материалов, а не ввозить на территорию Астраханской области качественные стеновые материалы, сухие строительные смеси и другую продукцию строительного назначения.

Подпрограмма направлена на более полное использование производственного потенциала Астраханской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья. Ее основная цель – создание нового конкурентоспособного облика на основе оптимизации производственных мощностей и модернизации и технического перевооружения.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объемов жилищного строительства в Астраханской области.

Приоритетной задачей подпрограммы является развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить рынок Астраханской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций.

(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в 2015-2024 годах составляет 1036250,0 тыс. рублей, представлен в приложении № 6 к государственной программе.

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание    государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Паспорт подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

Наименование

подпрограммы государственной программы

«Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области, ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области», министерство образования и науки Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования

Задача

подпрограммы государственной программы

создание условий для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) на территории Астраханской области

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации

подпрограммы государственной программы

2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

объем финансирования подпрограммы в 2018-2024 годах составляет 1012810,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области – 85000,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 15000,0 тыс. рублей;

2021 год – 15000,0 тыс. рублей;

2022 год – 15000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 20000,0 тыс. рублей;

2024 год – 20000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 927810,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 140310,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 192500,0 тыс. рублей;

2022 год – 195000,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 200000,0 тыс. рублей;

2024 год – 200000,0тыс. рублей

Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

количество ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями, возрастет с 4,6 тыс. ед. в 2015 году до 8 тыс. ед. в 2020 году;

объем выданных ипотечных жилищных кредитов возрастет с 5900 млн рублей в 2015 году до 10 432 млн рублей в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Развитие ипотечного жилищного кредитования является частью комплекса мер по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания граждан России, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, приоритетным проектом «Ипотека и арендное жилье».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

В Астраханской области повышение доступности жилья через ипотечное кредитование осуществляется с 2005 года в рамках программ при участии ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области».

Приоритетными направлениями деятельности ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» являются обеспечение стабильного функционирования и развития областной ипотечной системы, реализация программ повышения доступности ипотеки для отдельных категорий граждан и содействие развитию строительного комплекса региона.

ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» предлагает населению области широкий спектр различных специальных ипотечных продуктов и программ, разработанных АО «АИЖК», в том числе социально ориентированных: «Военная ипотека», «Ипотека с материнским (семейным) капиталом», «Ипотека для молодых учителей», «Ипотека для молодых ученых», «Ипотека для молодых семей» (в том числе участников Обеспечение жильем молодых семей» подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») и многие другие.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Участниками данных ипотечных программ являются различные категории граждан, в том числе работники бюджетной сферы, сотрудники предприятий и организаций области различных форм собственности, военнослужащие, значительную часть составляют молодые семьи.

Основными направлениями деятельности по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Астраханской области с 2015 по 2020 гг. будут являться:

- участие Астраханской области в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства стандартного жилья государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

- внедрение новых ипотечных продуктов, в том числе социальных для отдельных категорий граждан;

- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием АО «АИЖК»;

- участие в развитии рынка найма жилья (арендное жилье).

В целях повышения доступности ипотечного кредитования для более широких слоев населения будет продолжена работа по развитию разработанной АО «АИЖК» программы развития ипотечного страхования (далее – программа), предусматривающей возможность страхования заемщиком своей ответственности (ипотечных обязательств) перед кредитором либо страхования кредитором финансовых рисков по предоставляемому ипотечному кредиту (займу). С помощью программы граждане могут получить ипотечный кредит (заём) с пониженным первоначальным взносом (от 10% стоимости приобретаемого жилья) по различным ипотечным продуктам АО «АИЖК», которые реализует ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области». В частности, условия программы позволяют уменьшить размер обязательного первоначального взноса заемщика с 30 до 10% от стоимости приобретаемого жилья. Таким образом, для значительной части населения, ранее не имевшей достаточных накоплений на первоначальный взнос, предоставляется реальная возможность решения жилищного вопроса с помощью ипотечного кредита (займа).

В целях создания условий для повышения доступности жилья для молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Астраханской области осуществляется реализация мероприятия по предоставлению социальных выплат на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита (займа) молодым учителям, которое предусматривает предоставление социальной выплаты молодым учителям, работающим в  государственных и муниципальных образовательных организациях Астраханской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – молодые учителя, общеобразовательные организации).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

Социальная выплата предоставляется молодым учителям, работающим в общеобразовательных организациях на постоянной основе, имеющим педагогический стаж не менее 1 года, являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Астраханской области, возраст которых не превышает 35 лет.

Социальная выплата осуществляется за счет бюджета Астраханской области в форме разовой выплаты на компенсацию расходов, связанных с предоставлением молодым учителям ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита (займа), но не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства. Заем выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.

Порядок предоставления социальных выплат молодым учителям определен в Положении о предоставлении социальной выплаты молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (займе), прилагаемом к подпрограмме.

В соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации 19.07.2010 Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года значительная роль в ее реализации на всех этапах отведена органам государственной власти субъектов Российской Федерации и региональным институтам развития ипотечного жилищного кредитования (региональные операторы АО «АИЖК»). С учетом мероприятий, предусмотренных данной стратегией, с участием ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области» с 2015 по 2020 гг. планируется дальнейшая активная поддержка платежеспособного спроса граждан на приобретение и строительство жилья путем запуска и развития на территории Астраханской области новых специальных ипотечных продуктов для социальных категорий населения, а также продуктов и программ поддержки и стимулирования строительства стандартного жилья. С этой целью подпрограммой предусмотрено мероприятие по увеличению уставного капитала ОАО «Ипотечное агентство Астраханской области».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 № 219-П)

2. Цели и задачи государственной программы

Целью подпрограммы является содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приоритетной задачей подпрограммы является снижение процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в Астраханской области на весь срок ипотечных займов посредством оказания государственной поддержки.

Для оценки хода реализации подпрограммы используются показатели, указанные в таблице № 1.

Таблица № 1

Наименование показателей

Ед. изм.

Прогнозные значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %

%

0,01

0,02

0,04

0,06

0,08

Размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан

%

8,0

7,5

7,0

6,0

6,0

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного финансирования мероприятий подпрограммы.

(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществить из средств бюджета Астраханской области и внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2018-2024 годах составляет 1012810,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области – 85000,0 тыс. рублей, внебюджетные источники – 927810,0 тыс. рублей, представлен в приложении № 7 к государственной программе.».

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание   государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Приложение

к подпрограмме

Утратило силу - постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П

Подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №258-П)

Паспорт подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

Наименование

подпрограммы государственной программы

«Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области

Задача

подпрограммы государственной программы

оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации

подпрограммы государственной программы

2015-2024 годы

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

объем финансирования подпрограммы в   2015-2024 годах составляет 1010439,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета –             675329,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 59116,8 тыс. рублей;

2016 год – 80117,2 тыс. рублей;

2017 год – 54171,2 тыс. рублей;

2018 год – 62268,4 тыс. рублей;

2019 год – 76511,1 тыс. рублей;

2020 год – 62419,1 тыс. рублей;

2021 год – 62392,8 тыс. рублей;

2022 год – 62332,5 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 76000,0тыс. рублей;

2024 год – 80000,0тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области –335110,4 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 1203,4 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 4602,3 тыс. рублей;

2018 год – 5194,5 тыс. рублей;

2019 год – 19265,1 тыс. рублей;

2020 год – 4845,1 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 140000,0тыс. рублей;

2024 год – 160000,0тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов к 2020 году:

- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области от 4,4 процента до 0,45 процента;

- площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 101,88 тыс. кв. м

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

В соответствии с целями реализации Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года к приоритетным направлениям государственной политики относится повышение уровня и качества жизни населения.

Жилищная проблема является одной из наиболее актуальной в социальной сфере Астраханской области.

Особенно остро жилищная проблема стоит перед гражданами, финансовые возможности которых ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют сбережений, необходимых для улучшения жилищных условий.

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Астраханской области, на 01.01.2014 составляет 21378.

Подпрограмма направлена на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Отдельные категории граждан, по которым имеются государственные обязательства по обеспечению жильем, определены законами Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19.02.93 № 4530-1«О вынужденных переселенцах», федеральными законами от 19.02.93 № 4528-1«О беженцах», от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Отдельные категории граждан, по которым имеются государственные обязательства Астраханской области по обеспечению жильем, определены Законом Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области».

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации любое лицо, чьи права и законные интересы были нарушены, имеет право обратиться в суд за их защитой. Вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На территории Астраханской области реализовывался ряд мероприятий государственной поддержки обеспечения отдельных категорий граждан, в том числе подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.11.2015 №580-П)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений.

Однако большинство муниципальных образований Астраханской области являются дотационными, поэтому не имеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это определяет финансовую составляющую жилищной проблемы: необеспеченность и недостаточность средств местных бюджетов для финансирования жилищных программ.

Таким образом, проблема обеспечения льготных категорий граждан жильем по-прежнему актуальна и требует дополнительных мер государственной поддержки. Эти мероприятия не могут быть осуществлены в течение одного финансового года, что подтверждает обоснованность и необходимость их осуществления программно-целевым методом.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение задачи оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия 1339 гражданам отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и средств Фонда.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 2698115,6 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области – 412484,1 тыс. рублей, местного бюджета – 392704,0 тыс. рублей, средства Фонда – 1892927,5 тыс. рублей, представлен в приложении № 7 к государственной программе.

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание   государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №258-П)

Паспорт подпрограммы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

Наименование

подпрограммы государственной программы

«Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области

Задача

подпрограммы государственной программы

переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации

подпрограммы государственной программы

2015-2019 годы

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 2647795,0 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Астраханской области – 407957,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 148358,2 тыс. рублей;

2016 год - 190960,0 тыс. рублей;

2017 год - 52429,3 тыс. рублей;

2018 год - 10943,3 тыс. рублей;

2019 год – 5266,7 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований – 388177,4 тыс. рублей;

средства Фонда – 1851660,1 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(Строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области с 4,4 процента в 2015 году до 0,35 процента в 2019 году;

площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 93,48 тыс. кв. м

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Астраханской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

В настоящее время жилищный фонд Астраханской области составляет 22246,6 тыс. кв. м, в том числе 15387,8 тыс. кв. м (69,2 процента) в городской местности и 6585,8 тыс. кв. м (30,8 процента) в сельской местности.

Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2200,8 тыс. кв. м или 9,89 процента от общего объема жилищного фонда области. В домах ветхого и аварийного состояния, непригодных для проживания, проживает 93 тысячи человек (более 30 тыс. семей) или 9,2 процента от общего числа населения Астраханской области. При этом доля аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилья составляет 58,7 процента или 1292,1 тыс. кв. м.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон) предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона минстроем Астраханской области проведен мониторинг многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на территории субъекта Российской Федерации. Общая площадь таковых составила 164,6 тыс. кв. м.

Постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 № 565-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах», в рамках которой осуществляются мероприятия по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области с участием средств Фонда.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает предоставление из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, прилагаемом к подпрограмме.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области.

Задача подпрограммы – переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области.

Реализация подпрограммы позволит улучшить жилищные условия более 10 тыс. человек, проживающих в аварийном жилищном фонде Астраханской области, и полностью ликвидировать жилье, признанное аварийным до 1 января 2012 года.

(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и средств Фонда.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 2647795,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Астраханской области – 407957,5 тыс. рублей, местного бюджета – 388177,4 тыс. рублей, средства Фонда – 1851660,1 тыс. рублей, представлен в приложении № 9 к государственной программе.

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Приложение

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2018 №258-П)

Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области

1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее – Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сформированного из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее – аварийный жилищный фонд), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее – субсидии), в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», подпрограммы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П (далее – государственная программа), и региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 № 565-П (далее – Программа).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы, городские округа Астраханской области, включенные в Программу (далее –муниципальные образования).

4. Условия предоставления субсидий:

- наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее – муниципальная программа);

- наличие утвержденных представительным органом муниципального образования в бюджете муниципального образования раздельно по каждому объекту межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным образованием на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

- наличие выписки из бюджета муниципального образования на соответствующий год (годы), предусматривающего софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, отражающих запланированное поступление и направление расходования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), средств бюджета Астраханской области, средств бюджетов муниципальных образований.

5. Субсидии направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) за счет средств Фонда, долевого финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и (или) местных бюджетов.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о бюджете Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Общий объем средств на предоставление субсидии муниципальному образованию включает в себя средства, предоставляемые Астраханской области из Фонда, и средства бюджета Астраханской области, предусмотренные законом о бюджете Астраханской области на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.

Размер субсидии для i-го муниципального образования в году предоставления субсидии определяется министерством по формуле:

где:

  - лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, для муниципального образования;

  - лимит средств долевого софинансирования бюджета Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, для муниципального образования;

  - лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области;

  - средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области;

  - общая площадь аварийного жилищного фонда Астраханской области;

  - общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования.

Софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования определяется исходя из объема средств Фонда, выделяемого муниципальному образованию на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, и средств бюджета Астраханской области. При этом доля софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования не может быть ниже доли софинансирования из бюджета Астраханской области, за исключением случаев предоставления дополнительной финансовой поддержки за счет средств Фонда.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

После представления муниципальными образованиями документов, указанных в рекомендациях по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и приложений к ней, утвержденных решением правления Фонда от 28.04.2015 (далее - рекомендации), министерство регистрирует и рассматривает представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня их представления. В случаях представления муниципальным образованием неполного пакета документов и (или) оформления их в нарушение требований, установленных в рекомендациях, невыполнения муниципальным образованием требований, определенных пунктом 4 настоящего Порядка (далее - требования), министерство возвращает документы муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации на доработку. При устранении муниципальным образованием нарушений требований, указанных в настоящем абзаце, муниципальное образование направляет в министерство документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего абзаца.

В случае представления муниципальным образованием полного пакета документов, соответствующих требованиям, установленным в рекомендациях, и соответствия муниципального образования требованиям пункта 4 настоящего Порядка министерство направляет документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в Фонд для рассмотрения. В течение 10 рабочих дней со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, министерство заключает соглашение с муниципальным образованием о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области (далее – соглашение), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

По результатам реализации в отчетном году мероприятий Программы, предусмотренных соглашением, в случае если муниципальным образованием не завершен этап реализации мероприятий Программы, между министерством и муниципальным образованием в срок до 1 июля текущего года заключается дополнительное соглашение об изменении объемов и (или) сроков предоставления субсидии.

7. В случае изменения площади аварийного жилищного фонда муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного изменения вносит соответствующие изменения в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» и направляет в адрес министерства пояснительную записку с приложением подтверждающих документов. Министерство в течение 30 рабочих дней организует внесение соответствующих изменений в Программу и в течение 20 рабочих дней со дня согласования с Фондом изменений в Программу доводит до сведения муниципального образования решение Фонда о согласовании изменений в Программу. Муниципальное образование в течение 30 рабочих дней со дня доведения министерством решения Фонда приводит муниципальную программу в соответствие с Программой.

8. В случае предоставления муниципальному образованию субсидии в отчетных финансовых годах в объеме, превышающем уточненную потребность по этапу реализации мероприятий Программы, муниципальное образование осуществляет возврат излишне предоставленных средств путем перечисления указанных средств с лицевого счета муниципального образования на лицевой счет министерства в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта.

Средства субсидии, высвободившиеся в ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, распределяются муниципальным образованиям в соответствии с Порядком использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных программ, утвержденным правлением Фонда 22.12.2014 № 542.

9. В случае принятия правлением Фонда решения о возврате финансовой поддержки в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» муниципальное образование, допустившее нарушения при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории соответствующего муниципального образования, повлекшие возврат в Фонд Астраханской областью финансовой поддержки, предоставленной за счет средств Фонда, осуществляет возврат в бюджет Астраханской области путем перечисления средств субсидии с лицевого счета муниципального образования на лицевой счет министерства в соответствии с соглашением.

При этом в случае допущения нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несколькими муниципальными образованиями указанные муниципальные образования осуществляют возврат средств субсидии пропорционально объему нарушений, выявленных Фондом, в соответствии с решением правления Фонда.

Возврат средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления министерства.

10. Перечисление субсидий в бюджет муниципальных образований осуществляется министерством в следующем порядке:

средства Фонда – в течение 30 календарных дней со дня поступления средств Фонда в бюджет Астраханской области;

средства бюджета Астраханской области – в течение 30 календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства из бюджета Астраханской области.

11. Субсидии зачисляются в доход бюджета муниципального образования в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области.

12. Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, до 31.08.2017 представляет в министерство:

- отчет об использовании средств по форме, установленной министерством;

- копии выписок с лицевого счета муниципального образования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заверенные штампами и подписями соответствующих уполномоченных лиц, и платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счета с приложением реестров платежных документов;

- отчет о реализации мероприятий Программы по форме автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ».

13. Министерство:

- обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- осуществляет контроль за оформлением документов, связанных с выполнением Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- осуществляет оценку результативности предоставляемых субсидий по показателям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка.

14. Министерство уведомляет в письменной форме муниципальное образование о нарушении им условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней со дня их выявления. Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления от министерства обязано устранить допущенные нарушения.

В случае если в указанный в настоящем пункте срок муниципальное образование не устранило допущенные нарушения, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Остаток не использованной в отчетном году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Показатели результативности предоставляемых субсидий приведены в следующей таблице.

Наименование

направления субсидии

Показатели результативности

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Количество граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда

877

1197

956

119

47,0

0,0

0,0

Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на 01.01.2012, %

31

77,8

97,2

100

100,0

0,0

0,0

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Количество граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда

379

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными на 01.01.2012, %

32

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.06.2019 №219-П)

Приложение

к Порядку

Соглашение

о предоставлении муниципальному образованию

«___________________________________»

(наименование муниципального образования)

из бюджета Астраханской области субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области

Регистрационный №_________________

г. Астрахань                                                     «___»________________20__года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем Минстрой АО, в лице______________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(-ей) на основании Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от _______________ № _____________, с одной стороны и муниципальное образование «________________________________________________________________»,

(наименование муниципального образования)

именуемое в дальнейшем МО «_____________________________________»,

                                                          (наименование муниципального образования)

в лице главы муниципального образования ____________________________,

                                                                                      (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава муниципального образования «________________________________________________________________»,

(наименование муниципального образования)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в целях реализации мероприятий подпрограммы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П (далее – государственная программа), региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013             № 565-П (далее – Программа), в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Астраханской области субсидий муниципальным образованиям Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ________ № ______ (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует предоставление из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сформированного из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее – аварийный жилищный фонд), в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в МО «_____________________________________________________________»

(наименование муниципального образования)

(далее – субсидия) в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон) и государственной программы.

1.2. При выполнении условий настоящего Соглашения Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

1.3. Администратором доходов бюджета МО

«________________________________________________________________»

(наименование муниципального образования)

от поступления средств субсидии является_____________________________.

                                                                        (наименование администратора доходов)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Минстрой АО обязуется:

2.1.1. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) предоставить МО «___________________________________________»

                                   (наименование муниципального образования)

субсидию за счет средств Фонда в 20__ году в сумме ____________________________ (____________________________________)

(указывается сумма цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)

руб. ___ копеек на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем перечисления денежных средств на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области, в соответствии с реквизитами главного администратора доходов бюджета МО «________________________________________________________________»,

(наименование муниципального образования)

указанными в пункте 6 настоящего Соглашения, в следующие сроки:

- ______________________ (____________________) руб. _____ копеек

(указывается сумма авансовых средств Фонда в размере 30% от заявленной суммы цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)

в течение 30 календарных дней со дня поступления средств финансовой поддержки Фонда в доход бюджета Астраханской области;

- _______________________ (____________________) руб. _____ копеек

(указывается сумма оставшихся средств Фонда цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию)

в соответствии с частью 8 статьи 17 Федерального закона в течение 30 календарных дней со дня поступления средств финансовой поддержки от Фонда в доход бюджета Астраханской области.

2.1.2. В соответствии с Программой и решением правления Фонда предоставить МО «________________________________________________»

                   (наименование муниципального образования)

путем перечисления денежных средств на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области, в соответствии с реквизитами главного администратора доходов бюджета МО «________________________________________________________________»,   

                                                    (наименование муниципального образования)

указанными в пункте 6 настоящего Соглашения, субсидию в части софинансирования за счет средств бюджета Астраханской области в 20__ году в сумме

__________________________ (__________________________) руб. __ копеек

(указывается сумма авансовых средств бюджета Астраханской области в размере 30% от заявленной суммы цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию в пределах утвержденных бюджетных ассигнований)

в течение 30 календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Минстроя АО из бюджета Астраханской области;

_____________________ (_____________________________) руб. ____ копеек

(указывается сумма оставшихся средств бюджета Астраханской области цифрами и прописью в целом по муниципальному образованию в пределах утвержденных бюджетных ассигнований)

перечисляется в зависимости от промежуточных результатов реализации текущего этапа Программы, определяемых суммой цен заключенных муниципальных контрактов (договоров) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, выплат выкупной цены собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, за вычетом предоставленного аванса, в течение 30 календарных дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Минстроя АО из бюджета Астраханской области.

2.1.3. Обеспечивать соблюдение МО «___________________________»

      (наименование муниципального образования)

условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение 3 рабочих дней со дня их выявления уведомлять МО «_________________________________________»

                                                          (наименование муниципального образования)

о выявленных нарушениях.

2.2. МО «_________________________________________» обязуется:

(наименование муниципального образования)

2.2.1. Отражать в доходной части бюджета МО «______________________________________________» субсидии, указанные

(наименование муниципального образования)

в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Обеспечить за счет бюджета МО «_________________________»

                                                        (наименование муниципального образования)

выполнение условий софинансирования в сумме ______________________

        (указывается сумма цифрами и

(__________) руб. ____ копеек в соответствии с Программой.

прописью в целом по муниципальному образованию)

2.2.3. Обеспечить:

- приведение муниципальной программы (подпрограммы) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствие с Программой в течение 30 рабочих дней со дня доведения Минстроем АО до сведения МО «______________________________________________________________»

                                            (наименование муниципального образования)

решения Фонда о согласовании изменений в Программу;

- утверждение графиков и проведение до 01.09.2017 в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, за счет средств бюджета МО «___________________________»;

                                                                    (наименование муниципального образования)

- утверждение муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию на территории МО «___________________________________»

                                                           (наименование муниципального образования)

мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам общественного контроля в этой сфере;

- приемку законченных строительством многоквартирных домов, построенных в целях реализации Программы, а также приобретаемых в целях реализации Программы жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах с участием комиссии, созданной правовым актом Минстроя АО;

- выполнение показателей результативности предоставления субсидий, приведенных в приложении № 1 к настоящему Соглашению, и планируемых показателей выполнения Программы, приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению;

- переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования, в срок до 01.09.2017, полное завершение к 01.09.2017 реализации мероприятий Программы и обеспечение достижения планируемых показателей выполнения Программы;

- доступность помещений, построенных и приобретаемых в рамках Программы, для маломобильных групп населения при наличии лиц указанной категории в составе переселяемых граждан, в частности обеспечить преимущественное предоставление лицам указанной категории жилых помещений на первом этаже или при их согласии на втором этаже;

- информирование граждан, подлежащих переселению в рамках Программы, о сроках выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в том числе путем размещения на фасаде каждого дома, подлежащего расселению, информационных табличек в соответствии с макетом, разработанным Минстроем АО;

- достоверность и полноту представляемой в Минстрой АО отчетности, установленной Федеральным законом, Порядком и настоящим Соглашением;

- внесение сведений о ходе реализации муниципальных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» с их корректировкой по мере обновления, в том числе обеспечить при внесении таких сведений размещение скан-образов выданных после 1 января 2013 года разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных в рамках реализации программ и (или) в которых осуществлялось приобретение жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц);

- возврат средств субсидии в порядке и случаях, предусмотренных Порядком и настоящим Соглашением, в том числе в случае принятия правлением Фонда решения о возврате финансовой поддержки  в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с нарушениями, допущенными МО «_____________________________________»

(наименование муниципального образования)

и повлекшими возврат в Фонд Астраханской областью финансовой поддержки, предоставленной за счет средств Фонда, соразмерно финансовой поддержке, предоставленной за счет средств Фонда и подлежащей возврату Астраханской областью в соответствии с Порядком возврата субъектом Российской Федерации финансовой поддержки, предоставленной за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в случаях, предусмотренных договором между государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и субъектом Российской Федерации, утвержденным решением правления Фонда от 27.05.2016 № 671, исходя из указанного решения правления Фонда.

2.2.4. Заключать муниципальные контракты на приобретение жилых помещений в домах, муниципальные контракты на строительство домов при наличии проектной документации на указанные дома, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение экспертизы не является обязательным, за исключением случаев приобретения жилых помещений в домах, разрешение на ввод в эксплуатацию которых было выдано до момента заключения указанных контрактов.

2.2.5. Включать в муниципальные контракты на строительство домов и в договоры на приобретение жилых помещений в домах условия о:

- соответствии выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства домов, строительство которых или приобретение жилых помещений в которых осуществляется в рамках Программы, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- наличии разрешений на строительство в отношении указанных домов;

- выполнении требований частей 2, 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.2.6. Представлять в Минстрой АО отчеты в соответствии с пунктом 12 Порядка.

2.2.7. По итогам выполнения Программы представить в Минстрой АО письменный отчет с расширенной пояснительной запиской и приложением копий документов о праве собственности на приобретенные жилые помещения, копий договоров социального найма, копий актов сноса аварийного жилья в порядке, установленном решением правления Фонда.

2.2.8. В случае получения уведомления о выявленных нарушениях, указанного в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 14 рабочих дней со дня его получения устранить допущенные нарушения.

2.2.9. Утвердить решением представительного органа МО «_____________________________________________________________»

                            (наименование муниципального образования)

о бюджете муниципального образования раздельно по каждому объекту объемы межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным образованием на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

3. Ответственность Сторон

3.1. МО «_______________________________» несет ответственность

      (наименование муниципального образования)

в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае если в указанный в подпункте 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения срок МО «__________________________________»

   (наименование муниципального образования)

не устранило нарушения, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения МО «_______________________________________________________________»

                         (наименование муниципального образования)

предусмотренных настоящим Соглашением обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, муниципальное образование обязуется возвратить в бюджет Астраханской области полученную финансовую поддержку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в течение 14 рабочих дней со дня получения соответствующего требования  Минстроя АО.

3.4. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Прочие условия

4.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путем переговоров. Все не урегулированные между Сторонами споры о выполнении положений настоящего Соглашения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены или дополнены в период его действия по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3. Если после заключения настоящего Соглашения изменяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее для Сторон иные обязательные правила, чем те, которые действовали до принятия настоящего Соглашения, условия заключенного Соглашения выполняются в части, ему не противоречащей.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания уполномоченными на то представителями Сторон и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных и имеющих равную юридическую силу экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

6. Юридические адреса, платежные реквизиты и подписи Сторон

Министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Адрес:

ИНН:

КПП:

ОКТМО:

ОГРН:

УФК по Астраханской области

(минстрой Астраханской области

л/с ________________________)

счет:

БИК

Банк получателя:

(должностное лицо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области)

______________________/_____________/

  (Ф.И.О.)                            (подпись)       

Муниципальное образование

«___________________________»

(наименование муниципального образования)

Адрес:

ИНН:

КПП:

ОКТМО:

ОГРН:

УФК по Астраханской области

(финансовое управление муниципального образования «___________________________»

(наименование муниципального образования)

л/с__________________________)

счет:

БИК:

Банк получателя:

КБК ____________ – средства Фонда

КБК ____________– средства бюджета Астраханской области

(глава муниципального образования Астраханской области)

___________________/__________/

(Ф.И.О.)                    (подпись)

Приложение № 1

к Соглашению

Показатели результативности предоставления субсидий

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

1

2

3

4

1

Количество граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда

2

Удельный вес граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, из числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными вследствие физического износа до 01.01.2012

%

Приложение № 2

к Соглашению

Планируемые показатели выполнения Программы

№

п/п

Наименование

муниципального

образования

Расселенная площадь, в кв. м

Количество расселенных помещений

Количество переселенных жителей

Срок завершения переселения

1

2

3

4

5

6

МО «______________________»

(наименование муниципального образования)

Верно:

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области»

Паспорт ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства и дорожного хозяйства Астраханской области»

(Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

Подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П)

Паспорт подпрограммы

«Развитие рынка наемного жилья»

Наименование

подпрограммы государственной программы

«Развитие рынка наемного жилья» (далее – подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), юридические лица (за исключением го-сударственных и муниципальных учреждений (по согласованию), некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (по согласованию)

Цель подпрограммы государственной программы

обеспечение населения Астраханской области  наемным жильем социального и коммерческого использования

Задача подпрограммы государственной программы

формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Строка утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П

Срок и этапы реализации

подпрограммы государственной программы

2017-2024 годы

(строка в редакции постановления Правительства от 16.01.2020 № 5-П)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

объем финансирования подпрограммы в 2018-2024 годах за счет внебюджетных источников составит 1734650,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 346930,0 тыс. рублей;

2021 год – 346930,0 тыс. рублей;

2022 год – 346930,0 тыс. рублей;

прогнозно:

2023 год – 346930,0 тыс. рублей;

2024 год – 346930,0 тыс. рублей;

2024 год – 346930,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

увеличение доли ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области к 2024 году составит 1,62 процента;

объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования за 2019 - 2024 годы составит 42,6 тыс. кв. м

(строка в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

На сегодняшний день кроме льготных категорий граждан и ипотечных заемщиков сформировалась многочисленная группа населения, которая работает, но не обладает достаточными доходами для приобретения жилья в собственность или не планирует его приобретать в связи с мобильным образом жизни. Стало очевидным, что альтернативой длительному накоплению средств на приобретение жилья может быть использование арендного жилья. Развитие этого рынка позволяет оживить инвестиционную активность в реальном секторе экономики, способствует его интеграции с финансовыми институтами, а также обеспечивает переход имущества в руки наиболее эффективного собственника.

В связи с этим вторым по приоритетности направлением государственной жилищной политики в настоящее время стало стимулирование развития арендного жилья.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2012 № 1556-р «Об утверждении перечня мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокие доходы» приняты следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

Федеральный закон от 13.07.2015 № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2014 № 1356 «О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

В соответствии с решением, принятым в рамках заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года для формирования «пилотного» портфеля приоритетных проектов и программ включено направление «Ипотека и арендное жилье».

На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 19.10.2016 утвержден Паспорт приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 06.04.2018 №137-П

В результате социологического опроса, проведенного минстроем Астраханской области, установлено, что идея создания наемного жилья является перспективной с точки зрения восприятия населением:

17 процентов опрошенных проживают в арендованном жилье;

20 процентов опрошенных рассматривают возможность аренды квартиры с целью улучшения жилищных условий.

Потребность в арендном жилье приведена в таблице №1.

Таблица №1

№ п/п

Тип квартир

Потребность,

%

Класс жилья

Потребность, %

1

1-комнатная

21

Эконом

24

2

2-комнатная

44

Комфорт

40

3

3-комнатная

24

Бизнес

24

4

Индивидуальный жилой дом

11

Элитный

12

Основываясь на результатах проведенного исследования, в Астраханской области имеется потенциально возможный спрос на арендное жилье, в том числе и социального использования. Потенциальный объем строительства наемных домов в Астраханской области для работающей группы населения с доходами, не позволяющими удовлетворить свою потребность на рынке недвижимости, а также для кадрового состава предприятий потенциальных резидентов/инвесторов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Лотос», созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, может составить до 156 тыс. кв. м жилья.

В период до 2020 года создание и развитие наемного жилья на территории Астраханской области будет осуществляться путем строительства наемных домов. Для решения данной задачи потребуется участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также организаций строительного комплекса, что обуславливает необходимость применения программных методов:

- на уровне Астраханской области:

установление льгот по уплате налога на имущество для
собственников наемных домов;

присвоение статуса инвестиционного проекта для пилотных наемных домов социального и коммерческого использования;

- на уровне муниципальных образований:

формирование земельных участков для строительства наемных домов;

проведение аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

реализация договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома;

установление льготной арендной платы за земельный участок;

- на уровне предприятий и организаций всех форм собственности:

предоставление работодателем отдельным категориям граждан (работникам) компенсации платы (части платы) за наем жилых помещений в наемных домах.

В целях реализации данного приоритетного направления государственной жилищной политики на территории Астраханской области сформирована региональная нормативная база, в том числе приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Астраханской области от 06.11.2015 № 75/2015-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области»;

постановления Правительства Астраханской области:

- от 31.07.2015 № 390-П «О максимальном размере платы за наем жилых помещений в расчете на 1 кв. метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Астраханской области»;

- от 21.08.2015 № 442-П «О наймодателе по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

- от 11.09.2015 № 466-П «О Порядке учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства»;

- от 23.12.2015 № 653-П «Об утверждении порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования»;

- от 08.02.2016 №29-П «О Порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению объемов строительства жилья в регионе и решению вопроса повышения доступности жилья для категории граждан, имеющих невысокий уровень дохода, или для тех граждан, которые в силу специфики работы считают такое приобретение нецелесообразным. Кроме того, данное альтернативное жилье дает гражданам право выбора условий проживания – приобретать жилье в собственность, неся бремя его содержания, или арендовать его у собственника.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления должна быть направлена на формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Достижение целей и задач подпрограммы предполагается за счет средств внебюджетных источников без субсидирования за счет средств бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований.

Пилотные площадки и показатели могут уточняться по мере реализации подпрограммы.

В результате реализации подпрограммы гражданам будет обеспечен выбор способов решения жилищного вопроса - путем приобретения жилых помещений в собственность или их найма. При этом им будут гарантированы:

- ценовая доступность найма жилых помещений у собственников наемных домов;

- длительный срок найма и стабильность условий его договора;

- соответствие наемных домов современным требованиям комфортности, экологичности и энергоэффективности.

Подпрограмма создаст благоприятные условия для привлечения:

- долгосрочных инвестиций в строительство жилья в Астраханской области;

- востребованных высококвалифицированных специалистов, в том числе для особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Лотос», созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области.

Механизм привлечения коллективных инвестиций в наемные дома коммерческого и социального использования создаст для граждан выгодную и надежную альтернативу банковским депозитам и иным средствам сохранения денежных средств и получения дохода. Коллективные инвестиции и регулирование платы за наем создадут условия для выхода граждан из серого рынка.

(Раздел 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет привлечения средств из внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в 2020-2024 годах составляет 1734650,0 тыс. рублей,  представлен в приложении № 10 к государственной программе.

(Раздел 3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ).

Приложение № 1к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы

Исполнители мероприятий и сроки

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год прогнозно

2023 год прогнозно

2024 год прогнозно

наименование показателей, ед. измерения

значение показателя за предшествующий период

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2013 (факт)

2014 (факт)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

Цель государственной программы. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области

Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м

594,8

623,6

629,9

610,0

630,4

490,2

330,0

350,0

492,0

635,0

684,0

732,0

Задача 1 государственной программы. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области

Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда, %

2,7

2,7

2,81

2,83

2,85

2,0

1,3

1,4

1,9

2,4

2,5

2,6

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская области)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, тыс.кв.м

6,4

1.1. Субсидии из бюджета Астраханской области местным бюджетам на развитие жилищного строительства

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)   2020

всего

(176113,5)

(176113,5)

в том числе:

федеральный бюджет

(170830,1)

(170830,1)

бюджет Астраханской области

(2641,7)

(2641,7)

бюджеты муниципальных образований

(2641,7)

(2641,7)

в том числе

Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с.Началово Приволжского района Астраханской области

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию)    2020

всего

(176113,5)

(176113,5)

Протяженность завершенных строительством автомобильных дорог местного значения, км

9,7

в том числе:

федеральный бюджет

(170830,1)

(170830,1)

бюджет Астраханской области

(2641,7)

(2641,7)

бюджеты муниципальных образований

(2641,7)

(2641,7)

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

Цель. Обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования

Уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области, %

60,25

60,25

60,25

72,75

91,50

91,50

91,50

91,50

100,0

100,0

100,0

100,0

Задача 1. Реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области

Степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2. Внесение изменений в схему территориального планирования Астраханской области

минстрой Астраханской области, 2017-2024

всего

4 580,0

100,0

480,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

500,0

500,0

Наличие актуализированного документа территориального планирования Астраханской области, ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

в том числе:

бюджет Астраханской области

4 580,0

100,0

480,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

500,0

500,0

1.3. Разработка документации по планировке территорий

минстрой Астраханской области 2015-2017, 2019,

2023, 2024

всего

5 235,4

493,0

1819,9

220,0

902,5

900,0

900,0

Утвержденная документация по планировке территории, ед.

3

3

3

4

6

6

7

7

7

7

8

9

в том числе:

бюджет Астраханской области

5 235,4

493,0

1819,9

220,0

902,5

900,0

900,0

Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности

Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации, %

25

25

25

25

100

100

100

100

100

100

100

100

1.4. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования

минстрой Астраханской области 2015, 2017

всего

1 139,0

139,0

1 000,0

Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования Астраханской области от необходимого количества, %

25

25

25

25

100

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

бюджет Астраханской области

1 139,0

139,0

1 000,0

Задача 3. Информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере градостроительства

Степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, %

66

66

66

66

66

66

96

96

96

100

100

100

1.5. Создание и ведение информационной базы обеспечения градостроительной деятельности Астраханской области

минстрой Астраханской области 2015-2024

всего

19 090,0

15 940,0

1 050,0

1 050,0

1 050,0

Наличие информационной базы обеспечения градостроительной деятельности, %

66

66

66

66

66

66

96

96

96

100

100

100

в том числе:

бюджет Астраханской области

19 090,0

15 940,0

1 050,0

1 050,0

1 050,0

1.6. Обновление топографического материала территорий и поселений Астраханской области

минстрой Астраханской области 2015, 2016, 2019, 2023, 2024

всего

1 047,1

280,1

180,1

20,0

166,9

200,0

200,0

Площадь обновленного топографического материала территории Астраханской области, тыс. кв. м

39,908

39,908

39,908

39,909

39,909

39,909

146,900

146,900

146,900

146,900

146,900

146,900

в том числе:

бюджет Астраханской области

1 047,1

280,1

180,1

20,0

166,9

200,0

200,0

из них: исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Астраханской области

бюджет Астраханской области

20,0

20,0

Доля исполненных судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Астраханской области, %

100

Задача 4. Популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства

Доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных, % 

50

50

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.7. Проведение и участие в архитектурных выставках, форумах, конкурсах, освещение в средствах массовой информации

минстрой Астраханской области 2015-2024

всего

600,0

300,0

300,0

Количество проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, ед.

1

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

в том числе:

бюджет Астраханской области

600,0

300,0

300,0

Итого по мероприятиям подпрограммы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

всего

31 691,5

912,1

2 000,0

1 320,0

500,0

18 009,4

1 000,0

1 000,0

1 550,0

2 450,0

2 950,0

в том числе:

бюджет Астраханской области

31 691,5

912,1

2 000,0

1 320,0

500,0

18 009,4

1 000,0

1 000,0

1 550,0

2 450,0

2 950,0

Подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»[1]

Цель. Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья

Доля ввода стандартного жилья, %

77,8

73,1

61

62

63

64

Задача 1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья

Объем ввода стандартного жилья, тыс. кв. м

462,7

448,1

384,3

378,0

397,0

313,7

1.8. Субсидии из бюджета Астраханской области местным бюджетам на развитие жилищного строительства (с 2020 года реализация мероприятий в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»)

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2018

Всего

240 950,6

240 950,6

Объем ввода жилья, тыс.кв.м

38,0

в том числе:

федеральный бюджет

175 255,3

175 255,3

бюджет Астраханской области

65 695,3

65 695,3

бюджеты муниципальных образований

в том числе:

Детский сад на 330 мест в поселке с индивидуальными малоэтажными жилыми домами эконом-класса в с. Началово Приволжского района Астраханской области (ул. Жемчужная, 15)

(капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2018

всего

240 950,6

240 950,6

Ввод новых мест

330

в том числе:

федеральный бюджет

175 255,3

175 255,3

бюджет Астраханской области

65 695,3

65 695,3

бюджеты муниципальных образований

1.9. Строительство стандартного жилья в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи»

минстрой Астраханской области 2015-2017

всего

8708690,4

371080,0

5039912,5

3297697,9

Объем ввода стандартного жилья в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи», тыс. кв. м

71,412

100,048

в том числе:

федеральный бюджет

внебюджетные источники

8708690,4

371080,0

5039912,5

3297697,9

Задача 2. Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры

Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, ед.

106

1.10. Обеспечение земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, объектами инженерной инфраструктуры (бюджетные инвестиции)

минстрой Астраханской области 2015, 2017, 2018

Всего

40898,9

1385,2

3725,8

35787,9

Площадь земельных участков, обеспеченных электроснабжением, тыс. кв. м

125

19

в том числе:

бюджет Астраханской области

40898,9

1385,2

3725,8

35787,9

Площадь земельных участков, обеспеченных водоснабжением и газоснабжением, тыс. кв. м

93,8

Итого по мероприятиям подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»

всего

8990539,9

372465,2

5039912,5

3301423,7

276738,5

в том числе:

федеральный бюджет

175255,3

175255,3

бюджет Астраханской области

106594,2

1385,2

3725,8

101483,2

бюджеты муниципальных образований

вне-бюджетные источники

8708690,4

371080,0

5039912,5

3297697,9

Подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»

Цель. Обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования

Доля ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области, %

1,16

1,61

1,55

1,58

1,60

1,62

Задача. Формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования, тыс. кв. м

5,9

8,52

8,52

8,52

8,52

8,52

1.11. Строительство наемного жилья социального и коммерческого использования на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, I очередь - квартал в северной части г. Нариманова площадью 4 га и квартал в южной части г. Нариманова площадью 4 га

всего

1 958 930,0

224 280,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

Количество квартир, построенных с целью сдачи в наем, ед.

110

166

166

166

166

166

в том числе

внебюджетные источники

1 958 930,0

224 280,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

Итого по подпрограмме «Развитие рынка наемного жилья»

Всего

1 958 930,0

224 280,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

в том числе:

вне-бюджетные источники

1 958 930,0

224 280,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

346 930,0

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

Цель. Обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области

Степень использования мощностей по производству:

кирпича, %

17

18

19

19

20

21

22

23

24

25

26

27

сборного железобетона, %

33

33

33

34

35

36

37

38

40

41

42

44

бетона, %

23

23

23

25

27

30

33

36

38

39

40

42

Задача. Развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами

Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий, ед.

1

1

1

1

1

1.12. Реконструкция завода по производству сухих строительных смесей ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак»

минстрой Астраханской области, ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак» (по согласованию) 2015

всего

80 000,0

80 000,0

Мощность производства, тыс. тонн в год

100

100

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

в том числе:

внебюджетные источники

80 000,0

80 000,0

1.13. Создание новых энергоэффективных предприятий, обеспечивающих выпуск инновационных строительных материалов

минстрой Астраханской области, ООО «Гермес» (по согласованию) 2016, 2022-2024

всего

306 250,0

136 250,0

10 000,0

80 000,00

80 000,00

Ввод мощности производства, тыс.куб.м в год

20

20

в том числе:

внебюджетные источники

306 250,0

136 250,0

10 000,0

80 000,00

80 000,00

1.14. Реконструкция производственной базы «Фунтовское шоссе»

минстрой Астраханской области, ООО ПО «Железобетон» 2015-2016

всего

650 000,0

40 000,0

610 000,0

Ввод мощности производства, тыс. куб. м

90

90

90

90

90

90

90

90

90

в том числе:

внебюджетные источники

650 000,0

40 000,0

610 000,0

Итого по мероприятиям подпрограммы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

всего

1 036 250,0

120 000,0

746 250,0

10 000,0

80 000,0

80 000,0

в том числе:

внебюджетные источники

1 036 250,0

120 000,0

746 250,0

10 000,0

80 000,0

80 000,0

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»

Итого по ведомственной целевой программе «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»

всего

907 500,4

76 892,8

62 368,6

73 617,4

121 535,5

131 312,1

88 354,8

88 354,8

88 354,8

88 354,8

88 354,8

в том числе:

бюджет Астраханской области

907 500,4

76 892,8

62 368,6

73 617,4

121 535,5

131 312,1

88 354,8

88 354,8

88 354,8

88 354,8

88 354,8

Задача 2 государственной программы. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %

26

28

30

32

34

36

38

40

40

45

50

55

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

Цель. Содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования

Доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %

0,01

0,02

0,04

0,06

0,08

Задача. Снижение процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в Астраханской области на весь срок ипотечных займов посредством оказания государственной поддержки

Размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан, %

8,0

7,5

7,0

6,0

6,0

2.1. Предоставление субсидии из бюджета Астраханской области юридическим лицам на возмещение недополученных доходов в связи с заключением кредитного договора, договора займа, обязательства по которым обеспечены ипотекой

минстрой Астраханской области,

юридические лица 2019, 2021-2024

всего

78 000,0

15 000,0

8 000,0

15 000,0

20 000,0

20 000,0

Количество ипотечных займов, выданных юридическими лицами, контрольный пакет акций в уставном капитале которых находится в собственности Астраханской области,  ед.

260

140

280

320

320

в том числе:

бюджет Астраханской области

78 000,0

15 000,0

8 000,0

15 000,0

20 000,0

20 000,0

2.2. Выдача ипотечных жилищных кредитов кредитными организациями

кредитные организации   2019-2024

всего

927 810,0

140 310,0

192 500,0

195 000,0

200 000,0

200 000,0

Количество выданных ипотечных кредитов, тыс.ед.

1,2

1,75

1,9

2,0

2,5

в том числе:

вне-бюджетные источники

927 810,0

140 310,0

192 500,0

195 000,0

200 000,0

200 000,0

Итого по мероприятиям подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

всего

1 005 810,0

155 310,0

200 500,0

210 000,0

220 000,0

220 000,0

в том числе:

Бюджет Астраханской области

78 000,0

15 000,0

8 000,0

15 000,0

20 000,0

20 000,0

вне-бюджетные источники

927 810,0

140 310,0

192 500,0

195 000,0

200 000,0

200 000,0

Задача 3 государственной программы. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области

Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м

21,9

22,3

22,7

23,1

23,5

24,0

24,5

25,0

25,5

26,1

26,7

27,4

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. чел.

0,03

0,19

0,19

0,25

0,60

0,59

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м

0,49

3,50

3,51

4,55

10,69

10,68

Субсидия из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

всего

1 690 215,2

151 613,9

177 051,8

227 749,7

377 962,7

377 754,2

378 082,9

Соотношение расселяемого аварийного жилищного фонда к признаваемому, %

29

89

90

90

101

101

в том числе:

бюджет Астраханской области

115 136,9

23 210,0

28 500,0

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

бюджеты муниципальных образований

115 136,9

23 210,0

28 500,0

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

средства Фонда

1 459 941,4

105 193,9

120 051,8

134 909,7

366 623,9

366 421,6

366 740,5

в том числе:

мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

всего

1 690 215,2

151 613,9

177 051,8

227 749,7

377 962,7

377 754,2

378 082,9

в том числе:

бюджет Астраханской области

115 136,9

23 210,0

28 500,0

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

бюджеты муниципальных образований

115 136,9

23 210,0

28 500,0

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

средства Фонда

1 459 941,4

105 193,9

120 051,8

134 909,7

366 623,9

366 421,6

366 740,5

Итого по основному мероприятию по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

всего

1 690 215,2

151 613,9

177 051,8

227 749,7

377 962,7

377 754,2

378 082,9

в том числе:

бюджет Астраханской области

115 136,9

23 210,0

28 500,0

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

бюджеты муниципальных образований

115 136,9

23 210,0

28 500,0

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

средства Фонда

1 459 941,4

105 193,9

120 051,8

134 909,7

366 623,9

366 421,6

366 740,5

Подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области

Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории, %

3,2

3

3

3,3

3,5

3,7

4,0

4,5

5,0

5,6

5,8

6,0

Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий

Количество граждан, улучшивших жилищные условия

142

135

107

119

93

96

182

112

110

177

195

222

3.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области 2015-2019

всего

126 013,4

31 355,2

50 261,3

20 865,0

18 315,7

5 216,2

Количество граждан, получивших государственную поддержку

83

23

32

50

20

15

3

в том числе:

федеральный бюджет

126 013,4

31 355,2

50 261,3

20 865,0

18 315,7

5 216,2

3.2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»

минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области 2015-2024

всего

445 363,5

27761,6

26489,8

27686,3

29901,8

53501,6

53547,6

53474,8

55 000,0

58 000,0

60 000,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

93

49

57

53

50

50

80

75

72

75

78

82

в том числе:

федеральный бюджет

445 363,5

27761,6

26489,8

27686,3

29901,8

53501,6

53547,6

53474,8

55 000,0

58 000,0

60 000,0

3.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

минстрой Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области 2018-2024

Всего

118 759,1

9372,6

17793,3

17795,4

17797,8

18 000,0

18 000,0

20 000,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

16

25

20

18

22

20

23

в том числе:

федеральный бюджет

118 759,1

9372,6

17793,3

17795,4

17797,8

18 000,0

18 000,0

20 000,0

3.4. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2024

Финансирование осуществляется в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» подпрограммы 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета через Астраханское отделение Сбербанка России г. Астрахани и Астраханской области

Количество граждан, получивших государственную поддержку

41

15

15

15

15

12

10

10

10

15

15

12

3.5. Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Законом Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006- ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области»

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2024

Всего

500 684,8

684,8

15 000,0

15 000,0

50 000,0

120 000,0

140 000,0

160 000,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

8

46

1

64

7

10

65

82

105

в том числе:

бюджет Астраханской области

500 684,8

684,8

15 000,0

15 000,0

50 000,0

120 000,0

140 000,0

160 000,0

в том числе:

предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилых помещений

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2024

Всего

165 203,4

203,4

15 000,0

40 000,0

50 000,0

60 000,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

8

6

1

64

25

32

40

в том числе:

бюджет Астраханской области

165 203,4

203,4

15 000,0

40 000,0

50 000,0

60 000,0

строительство и приобретение жилья для предоставления отдельным категориям граждан (бюджетные инвестиции)

минстрой Астраханской области 2015-2024

Всего

335 481,4

481,4

15 000,0

50 000,0

80 000,0

90 000,0

100 000,0

Количество граждан, получивших государственную поддержку

40

7

10

40

50

65

в том числе:

бюджет Астраханской области

335 481,4

481,4

15 000,0

50 000,0

80 000,0

90 000,0

100 000,0

3.6. Приобретение жилья отдельным категориям граждан на основании решений судов (бюджетные инвестиции)

минстрой Астраханской области 2015-2017

всего

5 120,9

518,6

4602,3

Количество граждан, получивших государственную поддержку

2

1

4

в том числе:

бюджет Астраханской области

5 120,9

518,6

4602,3

3.7. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц

минстрой Астраханской области 2016-2018

всего

13 664,3

3 366,1

5 619,9

4 678,3

Количество граждан, получивших государственную поддержку

1

4

2

в том числе:

федеральный бюджет

13 664,3

3 366,1

5 619,9

4 678,3

3.8. Предоставление единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан на основании решений судов

минстрой Астраханской области 2018

всего

5 194,5

5 194,5

Количество граждан, получивших государственную поддержку

1

в том числе:

бюджет Астраханской области

5 194,5

5 194,5

Итого по мероприятиям подпрограммы «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

всего

1 214 800,5

60 320,2

80 117,2

58 773,5

67 462,9

91 511,1

86 343,0

121 272,6

193 000,0

216 000,0

240 000,0

в том числе:

федеральный бюджет

703 800,3

59 116,8

80 117,2

54 171,2

62 268,4

76 511,1

71 343,0

71 272,6

73 000,0

76 000,0

80 000,0

бюджет Астраханской области

511 000,2

1 203,4

4 602,3

5 194,5

15 000,0

15 000,0

50 000,0

120 000,0

140 000,0

160 000,0

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

Цель. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области

Доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области, %

5,8

4,5

4,4

0,48

0,42

0,38

0,35

Задача. Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области

Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м

11,3

21,8

36,6

16,8

16,68

15,0

8,4

3.9. Субсидии бюджетам муниципальных  образований Астраханской области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2019

всего

2 647 795,0

1 388 873,6

620 560,7

462 589,6

118 020,0

57 751,1

Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда

613

1117

1256

1197

956

119

47

в том числе:

бюджет Астраханской области

407 957,5

148 358,2

190 960,0

52429,3

10 943,3

5 266,7

бюджеты муниципальных образований

388 177,4

203 000,0

71 413,6

97553,8

10 943,3

5 266,7

средства Фонда

1 851 660,1

103 7515,4

3581 87,1

312 606,5

9 6133,4

47 217,7

в том числе:

мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015-2019

всего

2 380 243,9

1 121 322,5

620 560,7

462 589,6

118 020,0

57 751,1

Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда

157

256

877

1197

956

119

47

в том числе:

бюджет Астраханской области

373 840,4

114 241,1

190 960,0

52 429,3

10 943,3

5 266,7

бюджеты муниципальных образований

302 971,6

117 794,2

71413,6

97553,8

10 943,3

5 266,7

средства фонда

1 703 431,9

889 287,2

358 187,1

312 606,5

96 133,4

47 217,7

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (капитальные вложения в объекты муниципальной собственности)

минстрой Астраханской области, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015

всего

267 551,1

267 551,1

Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда

456

861

379

в том числе:

бюджет Астраханской области

34 117,1

34 117,1

бюджеты муниципальных образований

85 205,8

85 205,8

средства фонда

148 228,2

148 228,2

Итого по мероприятиям подпрограммы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

всего

2 647 795,0

1 388 873,6

6205 60,7

4625 89,6

118 020,0

57 751,1

в том числе:

бюджет Астраханской области

407 957,5

148 358,2

190 960,0

52 429,3

10 943,3

5 266,7

бюджеты муниципальных образований

388 177,4

203 000,0

71 413,6

97 553,8

10 943,3

5 266,7

средства фонда

1 851 660,1

1 037 515,4

358 187,1

312 606,5

96 133,4

47 217,7

Итого по мероприятиям государственной программы

всего

19 659 646,0

2 019 463,9

6 551209,0

3897724,2

584256,9

829 787,6

875 793,1

985 807,1

1 227 797,5

1 331 489,0

1 356 317,7

в том числе:

федеральный бюджет

1 049 885,7

59 116,8

80 117,2

54 171,2

237 523,7

76 511,1

242 173,1

71 272,6

73 000,0

76 000,0

80 000,0

бюджет Астраханской области

2 160 522,4

228 751,7

255 328,6

135 694,8

239 656,5

207 798,2

135 496,5

193 774,8

230 574,2

256 471,1

276 976,0

бюджеты муниципальных образований

505 956,0

203 000,0

71 413,6

97 553,8

10 943,3

28 476,7

31 141,7

46 420,0

5 669,4

5 666,3

5 671,2

внебюджетные источники

12 631 680,4

491 080,0

5 786 162,5

3 297 697,9

0,0

364 590,0

346 930,0

539 430,0

551 930,0

626 930,0

626 930,0

средства Фонда

3 311 601,5

1 037 515,4

358 187,1

312 606,5

96 133,4

152 411,6

120 051,8

134 909,7

366 623,9

366 421,6

366 740,5

( )  бюджетные ассигнования не предусмотрены законом о бюджете Астраханской области

Приложение № 2

к государственной программе

(Приложение 2 введен постановлением Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П)

Приложение № 3

к государственной программе

(утратило силу - постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 497-П)

Приложение № 4

к государственной программе

(Приложение (в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)

Источники финансирования государственной программы

Всего

По годам реализации государственной программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

прогнозно

2023

прогнозно

2024

прогнозно

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

19659646,0

2019463,9

6551209,0

3897724,2

584256,9

829787,6

875793,1

985807,1

1227797,5

1331489,0

1356317,7

Федеральный бюджет

1049885,7

59116,8

80117,2

54171,2

237523,7

76511,1

242173,1

71272,6

73000,0

76000,0

80000,0

в том числе капитальные вложения

346085,4

0,0

0,0

0,0

175255,3

0,0

170830,1

0,0

0,0

0,0

0,0

текущие расходы

703800,3

59116,8

80117,2

54171,2

62268,4

76511,1

71343,0

71272,6

73000,0

76000,0

80000,0

Бюджет Астраханской области

2160522,4

228751,7

255328,6

135694,8

239656,5

207798,2

135496,5

193774,8

230574,2

256471,1

276976,0

в том числе капитальные вложения

972932,6

150743,4

190960,0

60757,4

112426,5

28476,7

46141,7

96420,0

85669,4

95666,3

105671,2

текущие расходы

1187589,8

78008,3

64368,6

74937,4

127230,0

179321,5

89354,8

97354,8

144904,8

160804,8

171304,8

Бюджеты муниципальных образований

505956,0

203000,0

71413,6

97553,8

10943,3

28476,7

31141,7

46420,0

5669,4

5666,3

5671,2

Внебюджетные источники

12631680,4

491080,0

5786162,5

3297697,9

0,0

364590,0

346930,0

539430

551930,0

626930,0

626930,0

Средства Фонда

3311601,5

1037515,4

358187,1

312606,5

96133,4

152411,6

120051,8

134909,7

366623,9

366421,6

366740,5

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

1690215,2

0,0

0,0

0,0

0,0

151613,9

177051,8

227749,7

377962,7

377754,2

378082,9

Бюджет Астраханской области

115136,9

0,0

0,0

0,0

0,0

23210,0

28500,0

46420,0

5669,4

5666,3

5671,2

в том числе капитальные вложения

115136,9

0,0

0,0

0,0

0,0

23210,0

28500,0

46420,0

5669,4

5666,3

5671,2

Бюджеты муниципальных образований

115136,9

0,0

0,0

0,0

0,0

23210,0

28500,0

46420,0

5669,4

5666,3

5671,2

Средства Фонда

1459941,4

0,0

0,0

0,0

0,0

105193,9

120051,8

134909,7

366623,9

366421,6

366740,5

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

(176113,5)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(176113,5)

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

(170830,1)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(170830,1)

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

(170830,1)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(170830,1)

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

(2641,7)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(2641,7)

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

(2641,7)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(2641,7)

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджеты муниципальных образований

(2641,7)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(2641,7)

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

31691,5

912,1

2000,0

1320,0

500,0

18009,4

1000,0

1000,0

1550,0

2450,0

2950,0

Бюджет Астраханской области

31691,5

912,1

2000,0

1320,0

500,0

18009,4

1000,0

1000,0

1550,0

2450,0

2950,0

в том числе текущие расходы

31691,5

912,1

2000,0

1320,0

500,0

18009,4

1000,0

1000,0

1550,0

2450,0

2950,0

Подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»

8990539,9

372465,2

5039912,5

3301423,7

276738,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет (субсидии)

175255,3

0,0

0,0

0,0

175255,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

175255,3

0,0

0,0

0,0

175255,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

106594,2

1385,2

0,0

3725,8

101483,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

106594,2

1385,2

0,0

3725,8

101483,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

8708690,4

371080,0

5039912,5

3297697,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»

1958930,0

224280,0

346930,0

346930,0

346930,0

346930,0

346930,0

Внебюджетные источники

1958930,0

224280,0

346930,0

346930,0

346930,0

346930,0

346930,0

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

1036250,0

120000,0

746250,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

80000,0

80000,0

Внебюджетные источники

1036250,0

120000,0

746250,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

80000,0

80000,0

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

1005810,0

0,0

0,0

0,0

0,0

155310,0

0,0

200500,0

210000,0

220000,0

220000,0

Бюджет Астраханской области

78000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15000,0

0,0

8000,0

15000,0

20000,0

20000,0

Внебюджетные источники

927810,0

0,0

0,0

0,0

0,0

140310,0

0,0

192500,0

195000,0

200000,0

200000,0

Подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

1214800,5

60320,2

80117,2

58773,5

67462,9

91511,1

86343,0

121272,6

193000,0

216000,0

240000,0

Федеральный бюджет (субвенции)

703800,3

59116,8

80117,2

54171,2

62268,4

76511,1

71343,0

71272,6

73000,0

76000,0

80000,0

в том числе текущие расходы

703800,3

59116,8

80117,2

54171,2

62268,4

76511,1

71343,0

71272,6

73000,0

76000,0

80000,0

Бюджет Астраханской области

511000,2

1203,4

0,0

4602,3

5194,5

15000,0

15000,0

50000,0

120000,0

140000,0

160000,0

в том числе капитальные вложения

340602,3

1000,0

0,0

4602,3

0,0

0,0

15000,0

50000,0

80000,0

90000,0

100000,0

текущие расходы

170397,9

203,4

0,0

0,0

5194,5

15000,0

0,0

0,0

40000,0

50000,0

60000,0

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

2647795,0

1388873,6

620560,7

462589,6

118020,0

57751,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

407957,5

148358,2

190960,0

52429,3

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе капитальные вложения

407957,5

148358,2

190960,0

52429,3

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджеты муниципальных образований

388177,4

203000,0

71413,6

97553,8

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства Фонда

1851660,1

1037515,4

358187,1

312606,5

96133,4

47217,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ведомственная целевая программа «Повышение эффективности государственного управления в сфере строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области»

907500,4

76892,8

62368,6

73617,4

121535,5

131312,1

88354,8

88354,8

88354,8

88354,8

88354,8

Бюджет Астраханской области

907500,4

76892,8

62368,6

73617,4

121535,5

131312,1

88354,8

88354,8

88354,8

88354,8

88354,8

текущие расходы

907500,4

76892,8

62368,6

73617,4

121535,5

131312,1

88354,8

88354,8

88354,8

88354,8

88354,8

( ) бюджетные ассигнования не предусмотрены законом о бюджете Астраханской области

Приложение № 5

к государственной программе

(Приложение 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целей и задач

Наименование показателей

Ед. измерения

Значения показателя за период, предшествующий реализации государственной программы

Прогнозные значения показателей

2013 (факт)

2014 (факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

Цель государственной программы. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. м

594,8

623,6

629,9

610,0

630,4

490,2

330,0

350,0

492,0

635,0

684,0

732,0

Задача 1 государственной программы. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области

Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда

%

2,7

2,7

2,81

2,83

2,85

2,0

1,3

1,4

1,9

2,4

2,5

2,6

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Жилье (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства

тыс.кв.м

6,4

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

Цель. Обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования

Уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области

%

60,25

60,25

60,25

72,75

91,5

91,5

91,5

91,5

100

100

100

100

Задача 1. Реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области

Степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности

Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации

%

25

25

25

25

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 3. Информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере градостроительства

Степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности

%

66

66

66

66

66

66

96

96

96

100

100

100

Задача 4. Популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства

Доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных

%

50

50

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»[2]

Цель. Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья

Доля ввода стандартного жилья

%

77,8

73,1

61,0

62,0

63,0

64,0

Задача 1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья

Объем ввода стандартного жилья

тыс. кв. м

462,7

448,1

384,3

378,0

397,0

313,7

Задача 2. Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры

Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой

ед.

106

Подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»

Цель. Обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования

Доля ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области

%

1,16

1,61

1,55

1,58

1,60

1,62

Задача. Формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования

тыс. кв. м

5,9

8,52

8,52

8,52

8,52

8,52

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

Цель. Обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объемов жилищного строительства в Астраханской области

Степень использования мощностей по производству: кирпича

%

17

18

19

19

20

21

22

23

24

25

26

27

сборного железобетона

33

33

33

34

35

36

37

38

40

41

42

44

бетона

23

23

23

25

27

30

33

36

38

39

40

42

Задача. Развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами

Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий

ед.

1

1

1

1

1

Задача 2 государственной программы. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

26

28

30

32

34

36

38

40

40

45

50

55

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

Цель. Содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования

Доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %

%

0,01

0,02

0,04

0,06

0,08

Задача. Снижение процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в Астраханской области на весь срок ипотечных займов посредством оказания государственной поддержки

Размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан

%

8,0

7,5

7,0

6,0

6,0

Задача 3 государственной программы. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. м

21,9

22,3

22,7

23,1

23,5

24,0

24,5

25,0

25,5

26,1

26,7

27,4

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда

тыс. чел.

0,03

0,19

0,19

0,25

0,60

0,59

Количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда

тыс.кв.м

0,49

3,50

3,51

4,55

10,69

10,68

Подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области

Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории

%

3,2

3,0

3,0

3,3

3,5

3,7

4,0

4,5

5,0

5,6

5,8

6,0

Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий

Количество граждан, улучшивших жилищные условия

142

135

107

119

93

96

182

112

110

177

195

222

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

Цель. Создание безо-пасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области

Доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области

%

5,8

4,5

4,4

0,48

0,42

0,38

0,35

Задача. Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области

Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда

тыс. кв.м

11,3

21,8

36,6

16,8

16,68

15,0

8,4

Приложение № 5

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование

Наименование показателей, ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы (базовый год)

Прогнозные (плановые) значения показателей

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

Цель государственной программы. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Астраханской области

Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м

623,6

629,9

610,0

630,4

490,2

330,0

598,0

574,0

635,0

684,0

732,0

Задача 1 государственной программы. Создание условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий Астраханской области

Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда, %

2,7

2,81

2,83

2,85

2,0

1,3

2,4

2,2

2,4

2,5

2,6

Основное мероприятие «Реализация мероприятий, направленных на защиту прав граждан – участников долевого строительства Астраханской области»

Количество граждан из числа обманутых дольщиков, чьи права восстановлены, тыс.чел.

0,05

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

Цель. Обеспечение эффективного и устойчивого развития территорий Астраханской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования

Уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области, %

60,25

60,25

72,75

91,5

91,5

91,5

91,5

100

100

100

100

Задача 1. Реализация и актуализация схемы территориального планирования Астраханской области

Степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности

Степень соответствия нормативной правовой базы Астраханской области в сфере градостроительной деятельности законодательству Российской Федерации, %

25

25

25

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 3. Информационное обеспечение полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в сфере градостроительства

Степень обеспеченности доступа исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности, %

66

66

66

66

66

96

96

96

96

100

100

Задача 4. Популяризация достижений Астраханской области в сфере архитектуры и градостроительства

Доля проведенных мероприятий, направленных на освещение и популяризацию архитектурной и градостроительной деятельности Астраханской области, от запланированных, %

50

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства стандартного жилья, включая малоэтажное строительство»[3]

Цель. Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья

Доля ввода стандартного жилья, %

73,1

61,0

62,0

63,0

64,0

Задача 1. Увеличение объема ввода в эксплуатацию стандартного жилья

Объем ввода стандартного жилья, тыс. кв. м

448,1

384,3

378,0

397,0

313,7

Задача 2. Обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры

Количество земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, ед.

106

Подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»

Цель. Обеспечение населения Астраханской области наемным жильем социального и коммерческого использования

Доля ввода жилья для целей сдачи в наем в общем объеме ввода жилья по Астраханской области, %

1,61

1,55

1,58

1,60

1,62

Задача. Формирование рынка наемного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Объем ввода наемного жилья социального и коммерческого использования, тыс. кв. м

8,52

8,52

8,52

8,52

8,52

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

Цель. Обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объемов жилищного строительства в Астраханской области

Степень использования мощностей по производству: кирпича, %

18

19

19

20

21

22

23

24

25

26

27

сборного железобетона

33

33

34

35

36

37

38

40

41

42

44

бетона

23

23

25

27

30

33

36

38

39

40

42

Задача. Развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами

Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий, ед.

1

1

1

1

Задача 2 государственной программы. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %

28

30

32

34

36

38

40

40

45

50

55

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области»

Цель. Содействие повышению доступности жилья для населения Астраханской области через развитие системы ипотечного жилищного кредитования

Доля семей отдельных категорий граждан, которым снижена процентная ставка по ипотечным займам за счет государственной поддержки, в общем количестве семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, %

0,01

0,02

0,04

0,06

0,08

Задача. Снижение процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан в Астраханской области на весь срок ипотечных займов посредством оказания государственной поддержки

Размер процентной ставки по ипотечным займам для отдельных категорий граждан, %

8,0

7,5

7,0

6,0

6,0

Задача 3 государственной программы. Обеспечение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий на территории Астраханской области

Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м

22,3

22,7

23,1

23,5

24,0

24,5

25,0

25,5

26,1

26,7

27,4

Основное мероприятие по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. чел.

0,03

0,19

0,19

0,25

0,60

0,59

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс.кв.м

0,49

3,50

3,51

4,55

10,69

10,68

Подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

Цель. Создание необходимых условий для решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, проживающих на территории Астраханской области

Доля отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц данной категории, %

3,0

3,0

3,3

3,5

3,7

4,0

4,5

5,0

5,6

5,8

6,0

Задача. Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий

Количество граждан, улучшивших жилищные условия, чел.

135

107

119

93

96

183

110

106

111

195

222

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

Цель. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Астраханской области

Доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области, %

4,5

4,4

0,48

0,42

0,38

0,35

0,45

Задача. Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области

Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м

21,8

36,6

16,8

16,68

15,0

8,4

8,4

Верно:

Приложение № 6

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс.руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023      прогнозно

2024     прогнозно

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

30205,7

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

822,6

650,0

650,0

2450,0

2950,0

в том числе:

текущие расходы

30205,7

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

822,6

650,0

650,0

2450,0

2950,0

Бюджет Астраханской области

30205,7

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

822,6

650,0

650,0

2450,0

2950,0

в том числе:

текущие расходы

30205,7

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

822,6

650,0

650,0

2450,0

2950,0

Приложение № 7

к государственной программе

Приложение № 7 введено постановлением Правительства Астраханской области от 16.01.2020 № 5-П

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«ЖИЛЬЕ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)»

Основные положения

Наименование регионального проекта

Жилье (Астраханская область)

Краткое наименование регионального проекта

Жилье (Астраханская область)

Срок начала и окончания проекта

01.01.2019 – 31.12.2024

Куратор регионального проекта

Шарыкин Александр Владимирович – вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области

Руководитель регионального проекта

Иванников Александр Александрович – министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Администратор регионального проекта

Бровина Тамара Александровна – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710

Связь с государственными программами Астраханской области

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: увеличение объема жилищного строительства, в том числе за счет:

- привлечения субсидий из федерального бюджета для обеспечения транспортной и социальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для комплексной жилой застройки, путем участия в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

- обеспечения комплексного освоения  и развития территорий для массового строительства  стандартного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного

№ п/п

Наименование показателя

Тип показателя

Базовое значение

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Значение

Дата

Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год

1

Ввод жилья на территории Астраханской области, тыс. кв. метров

Основной

328

01.01.2019

330

350

492

635

684

732

Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации

2

Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, тыс. кв. метров

Основной

38

01.01.2019

*

6,4

*

*

*

*

* Значения показателя устанавливаются по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства.

3. Результаты регионального проекта

№ п/п

Наименование задачи, результата

Срок

Характеристика результата

Задача национального проекта: модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья

1

Результат федерального проекта: реализованы проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства.

Характеристика результата федерального проекта: созданы стимулы для застройщиков для реализации масштабных проектов комплексного развития территории, обеспеченные инфраструктурными объектами, средства на которые предусмотрены в рамках реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.

Срок: 2019-2024 годы

1.1

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

на 31.12.2020 – 0,0064 млн кв. м

31.12.2024

Созданы стимулы для органов местного самоуправления и (или) застройщиков для реализации проектов комплексного развития территорий

2

Результат федерального проекта: обеспечен ввод жилья в субъектах Российской Федерации.

Характеристика результата федерального проекта: обеспечен ввод жилья в субъектах Российской Федерации.

Срок: 2019-2024 годы

2.1

Обеспечен ввод жилья в Астраханской области:

на 31.12.2019 – 0,330 млн кв. м;

на 31.12.2020 – 0,350 млн кв. м;

на 31.12.2021 – 0,492 млн кв. м;

на 31.12.2022 – 0,635 млн кв. м;

на 31.12.2023 – 0,684 млн кв. м;

на 31.12.2024 – 0,732 млн кв. м

31.12.2024

Достигнуты плановые показатели

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

№
п/п

Наименование результата и источники финансирования

Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)

Всего (млн рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Результат федерального проекта: реализованы проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства

1.1.

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

0

176,11

0

0

0

0

176,11

1.1.1.

федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные

трансферты бюджету Астраханской области)

0

170,83

0

0

0

0

170,83

1.1.2.

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

консолидированный бюджет Астраханской области, в т.ч.:

0

5,28

0

0

0

0

5,28

1.1.3.1.

бюджет Астраханской области

0

2,64

0

0

0

0

2,64

1.1.3.2.

межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований

0

2,64

0

0

0

0

2,64

1.1.3.3.

бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)

0

2,64

0

0

0

0

2,64

1.1.4.

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Всего по региональному проекту, в том числе:

0

176,11

0

0

0

0

176,11

федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Астраханской области)

0

170,83

0

0

0

0

170,83

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0

0

0

0

0

0

0

консолидированный бюджет Астраханской области, в т.ч.:

0

5,28

0

0

0

0

5,28

бюджет Астраханской области

0

2,64

0

0

0

0

2,64

межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований

0

2,64

0

0

0

0

2,64

бюджеты муниципальных образований (без учета

межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области)

0

2,64

0

0

0

0

2,64

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5. Участники регионального проекта

№

п/п

Роль в региональном проекте

Фамилия, инициалы

Должность

Непосредственный руководитель

Занятость в проекте (процентов)

1.

Руководитель регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

20

2.

Администратор регионального проекта

Бровина Т.А.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Иванников А.А.

50

Общие организационные мероприятия по региональному проекту

3.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области, заказчик

50

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

4.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

20

5.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области, заказчики

50

Обеспечен ввод жилья в Астраханской области

6.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

20

7.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области, заказчики

50

6. Дополнительная информация

Основной целью регионального проекта «Жилье» является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного.

Для достижения основной цели регионального проекта необходимо решение следующих задач:

стимулирование органов местного самоуправления за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий;

создание условий для строительства стандартного жилья;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве стандартного жилья.

Региональный проект реализуется в один этап. Сроки реализации – 2019-2024 гг.

Приложение № 1

к паспорту регионального

проекта «Жилье»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

№ п/п

Наименование результата, мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Вид документа и характеристика результата

Уровень контроля

Начало

Окончание

1.

Обеспечен ввод жилья на территории Астраханской области

01.01.2019

31.12.2024

Иванников Александр Александрович

Обеспечен ввод жилья на территории Астраханской области

Проектный комитет при Губернаторе Астраханской области (далее – ПК)

1.1.1.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований Астраханской области

01.01.2019

31.12.2019

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

Ведомственный проектный офис (далее – ВПО)

1.1.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,330 млн кв. м

31.12.2019

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

Региональный проектный офис (далее – РПО)

1.2.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований Астраханской области на 2020 год

01.10.2019

31.12.2019

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2020 год

ВПО

1.2.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований Астраханский области

01.01.2020

31.12.2020

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

1.2.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,350 млн кв. м

31.12.2020

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

1.3.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований Астраханской области на 2021 год

01.10.2020

31.12.2020

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2021 год

ВПО

1.3.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований Астраханской области

01.01.2021

31.12.2021

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

1.3.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,492 млн кв. м

31.12.2021

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

1.4.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований Астраханской области на 2022 год

01.10.2021

31.12.2021

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2022 год

ВПО

1.4.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований Астраханской области

01.01.2022

31.12.2022

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

1.4.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,635 млн кв. м

31.12.2022

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

1.5.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований Астраханской области на 2023 год

01.10.2022

31.12.2022

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2023 год

ВПО

1.5.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований Астраханской области

01.01.2023

31.12.2023

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

1.5.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,684 млн кв. м

31.12.2023

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

1.6.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований Астраханской области на 2024 год

01.10.2023

31.12.2023

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2024 год

ВПО

1.6.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований Астраханской области

01.01.2024

31.12.2024

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

1.6.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,732 млн кв. м

31.12.2024

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

01.01.2020

20.01.2025

Иванников Александр Александрович

ПК

2.1.1.

Подготовка и согласование с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области проекта внесения изменений в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

01.11.2019

30.11.2019

Бровина Тамара Александровна

ВПО

2.1.2.

Утверждены внесенные изменения в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

01.12.2019

31.12.2019

Иванников Александр Александрович

Постановление

ВПО

2.1.

Утверждено распределение межбюджетных трансфертов по субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям)

31.12.2019

Иванников Александр Александрович

РПО

2.2.1.

Подготовка и направление заявки на 2020 год в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

10.06.2019

28.06.2019

Иванников Александр Александрович

Заявка

ВПО

2.2.2.

Подготовлен проект соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидии в 2020 году в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

01.12.2019

15.01.2020

Бровина Тамара Александровна

ВПО

2.2.3.

Заключено соглашение с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидии в 2020 году в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

15.01.2020

28.02.2020

Иванников Александр Александрович

Соглашение

ВПО

2.2.

С субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов

28.02.2020

Иванников Александр Александрович

Соглашение

РПО

2.3.1.

Земельный участок под строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области, предоставлен заказчику

01.02.2020

01.03.2020

Муниципальное образование

Акт передачи земельного участка

ВПО

2.3.

Земельный участок предоставлен заказчику

01.03.2020

Муниципальное образование, заказчик

Акт передачи земельного участка

РПО

2.4.1.

Получено заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области»

01.02.2020

01.03.2020

Заказчик

Положительное заключение государственной экспертизы

ВПО

2.4.2.

Получено заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области»

01.02.2020

01.03.2020

Заказчик

Положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства

ВПО

2.4.

Получены положительные заключения по результатам государственных экспертиз

01.03.2020

Заказчик

Положительное заключение государственной экспертизы

РПО

2.5.1

Получено разрешение на строительство объекта «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области»

01.03.2020

01.06.2020

Заказчик

Разрешение на строительство

ВПО

2.5.

Получено разрешение на строительство

01.06.2020

Заказчик

Разрешение на строительство

РПО

2.6.1.

Завершено строительство объекта «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области»

01.03.2020

20.01.2021

Заказчик

ВПО

2.6.

Строительно-монтажные работы завершены

20.01.2021

Заказчик

РПО

2.7.1.

Техническая готовность объекта «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области» 100%

01.03.2020

20.01.2021

Заказчик

ВПО

2.7.

Техническая готовность объекта, %

20.01.2021

Заказчик

РПО

2.8.1.

Получено заключение о соответствии объекта «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области» требованиям технических регламентов и проектной документации

01.12.2020

20.01.2021

Заказчик

Заключение службы строительного надзора

ВПО

2.8.

Заключение органа государственного строительного надзора получено

20.01.2021

Заказчик

Заключение службы строительного надзора

РПО

2.9.1.

Получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Строительство автомобильной дороги по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области»

01.12.2020

20.01.2021

Заказчик

Разрешение на ввод в эксплуатацию

ВПО

2.9.

Объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию

20.01.2021

Заказчик

Разрешение на ввод в эксплуатацию

РПО

2.10.1.

Права на объект «Автомобильная дорога по адресу: ул. Жемчужная, с. Началово Приволжского района Астраханской области» зарегистрированы в установленном порядке

01.12.2020

20.01.2021

Заказчик

Выписка из ЕГРН

ВПО

2.10.

Государственная регистрация права на объект недвижимого имущества произведена

20.01.2021

Заказчик

Выписка из ЕГРН

РПО

2.11.1

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов в 2020 году представлен в Минстрой России

09.01.2021

20.01.2021

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

ВПО

2.11.

Представлен отчет об использовании межбюджетных трансфертов

20.01.2021

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

Приложение № 8

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс.руб

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023      прогнозно

2024     прогнозно

Подпрограмма «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Астраханской области»

30033,10

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

650,0

650,0

650,0

2450,0

2950,0

в том числе:

текущие расходы

30033,10

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

650,0

650,0

650,0

2450,0

2950,0

Бюджет Астраханской области

30033,10

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

650,0

650,0

650,0

2450,0

2950,0

в том числе:

текущие расходы

30033,10

912,10

2000,0

1320,0

500,0

17951,0

650,0

650,0

650,0

2450,0

2950,0

Приложение № 9

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс.руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023      прогнозно

2024     прогнозно

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

1036250,0

120000,0

746250,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

80000,0

80000,0

в том числе:

текущие расходы

1036250,0

120000,0

746250,0

0,0

0,0

0,0

00,0

00,0

10000,0

80000,0

80000,0

Внебюджетные источники

1036250,0

120000,0

746250,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

80000,0

80000,0

в том числе:

текущие расходы

1036250,0

120000,0

746250,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10000,0

80000,0

80000,0

Приложение № 9

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс.руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023      прогнозно

2024     прогнозно

Подпрограмма «Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области»

1010439,50

60320,2

80117,2

58773,5

67462,9

95776,2

67264,2

62392,8

62332,5

216000,0

240000,0

в том числе:

текущие расходы

1010439,50

60320,2

80117,2

58773,5

67462,9

95776,2

67264,2

62392,8

62332,5

216000,0

240000,0

Федеральный бюджет (средства поступающие в бюджет Астраханской области)

675329,1

59116,8

80117,2

54171,2

62268,4

76511,1

62419,1

62392,8

62332,5

76000,0

80000,0

в том числе:

текущие расходы

675329,1

59116,8

80117,2

54171,2

62268,4

76511,1

62419,1

62392,8

62332,5

76000,0

80000,0

Бюджет Астраханской области

335110,4

1203,4

0,0

4602,3

5194,9

19265,1

4845,1

0,0

0,0

140000,0

160000,0

в том числе:

капитальные

вложения

195602,3

1000,0

0,0

4602,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90000,0

100000,0

текущие расходы

139508,1

203,4

0,0

0,0

5194,5

19265,1

4845,1

0,0

0,0

50000,0

60000,0

Приложение № 10

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс.руб.

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023      прогнозно

2024     прогнозно

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

2698115,6

1388873,6

620560,7

462589,6

118020,0

57751,1

50320,6

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

2698115,6

1388873,6

620560,7

462589,6

118020,0

57751,1

50320,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

412484,1

148358,2

190960,0

52429,3

10943,3

5266,7

4526,6

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

412484,1

148358,2

190960,0

52429,3

10943,3

5266,7

4526,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

392704,0

203000,0

71413,6

97553,8

10943,3

5266,7

4526,6

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

392704,0

203000,0

71413,6

97553,8

10943,3

5266,7

4526,6

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства Фонда

1892927,5

1037515,4

358187,1

312606,5

96133,4

47217,7

41267,4

0,0

0,0

0,0

0,0

том числе:

капитальные вложения

1892927,5

1037515,4

358187,1

312606,5

96133,4

47217,7

41267,4

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 11

к государственной программе

(Приложение введено постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2020 № 242-П

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

тыс.руб

Источники финансирования подпрограммы государственной программы

Всего

По годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023      прогнозно

2024     прогнозно

Подпрограмма «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Астраханской области»

2647795,0

1388873,6

650560,7

462589,6

118020,0

57751,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

2647795,0

1388873,6

650560,7

462589,6

118020,0

57751,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет Астраханской области

407957,5

148358,2

190960,0

52429,3

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

407957,5

148358,2

190960,0

52429,3

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

388177,4

203000,0

71413,6

97553,8

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

388177,4

203000,0

71413,6

97553,8

10943,3

5266,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства Фонда

1851660,1

1037515,4

358187,1

312606,5

98133,4

47217,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

капитальные вложения

1851660,1

1037515,4

358187,1

312606,5

98133,4

47217,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 12

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ

НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

(АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)»

1. Основные положения

Наименование федерального проекта

«Обеспечение устойчивого сокращения

непригодного для проживания жилищного фонда»

Краткое наименование регионального проекта

«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»

Срок начала и окончания регионального проекта

2019-2024 годы

Куратор регионального проекта

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

Руководитель регионального проекта

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Иванников А.А.

Администратор регионального проекта

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Агабеков С.Б.

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710

Связь с государственными программами Астраханской области

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П

2. Цель и показатели регионального проекта

Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 31.12.2024 не менее 33,42 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда, расселением не менее 1, 85 тыс. человек

№ п/п

Наименование показателя

Тип показателя

Базовое значение

Период, год

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Значение

Дата

11.

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м

основной

0

2017 г.

0

0,49

3,50

3,51

4,55

10,69

10,68

22.

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек

основной

0

2017 г.

0

0,03

0,19

0,19

0,25

0,60

0,59

3. Задачи и результаты регионального проекта

№ п/п

Наименование задачи, результата

Срок

Характеристика результата

Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации

1.

Утверждена региональная программа переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда

01.05.2019

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, млн кв.м.

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек.

Отказ от финансирования мероприятия при принятии решения отказа от его реализации невозможен

1.1.

Утверждена региональная программа переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы

01.05.2019

Нормативный правовой акт Правительства Астраханской области об утверждении региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы

2.

Заключено соглашение с субъектами Российской Федерации на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда

01.07.2019

Соглашения, заключенные государственной корпорацией -  Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) с субъектами Российской Федерации на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы. Финансирование мероприятия из средств федерального бюджета не предусмотрено

2.1.

Астраханской областью заключено соглашение с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 13.05.2019 № 29/СП о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

01.07.2019

Соглашение, заключенное с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

3.

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда

31.12.2024

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м.

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек

3.1.

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

31.12.2024

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м.

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек

4.

Достигнуто значение не менее 130 % соотношения расселяемого непригодного для проживания жилищного фонда к признаваемому в соответствующем году с учетом уточнения критериев признания многоквартирных домов аварийными

31.12.2024

Соотношение расселяемого непригодного для проживания жилищного фонда к признаваемому в соответствующем году, %

4.1.

Достигнуто значение не менее 100 % соотношения расселяемого непригодного для проживания жилищного фонда к признаваемому в соответствующем году с учетом уточнения критериев признания многоквартирных домов аварийными

31.12.2024

Соотношение расселяемого непригодного для проживания жилищного фонда к признаваемому в соответствующем году с учетом уточнения критериев признания многоквартирных домов аварийными, не менее 100%

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

№ п/п

Наименование результата и источники финансирования

Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)

Всего (млн рублей)

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной адресной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда:

1.1.

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной адресной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, в 2019-2024 годах

1.1.1.

федеральный бюджет

0

105,19

186,09

146,39

305,32

305,32

305,33

1 353,64

1.1.1.1.

из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области

0

105,19

186,09

146,39

305,32

305,32

305,33

1 353,64

1.1.2.

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.2.1.

из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

консолидированный бюджет Астраханской области, в т.ч.:

0

15,8

5,13

4,53

9,44

9,44

9,52

53,86

1.1.3.1.

бюджет Астраханской области

0

1,63

3,11

2,50

6,09

5,67

4,76

23,76

1.1.3.2.

межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.3.

местные бюджеты

0

13,94

2,02

2,03

3,35

3,77

4,76

29,87

1.1.4.

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего по региональному проекту, в том числе:

0

120,99

191,22

150,92

314,76

314,76

314,86

1 407,51

федеральный бюджет

0

105,19

186,09

146,39

305,32

305,32

305,33

1 353,64

из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области

0

105,19

186,09

146,39

305,32

305,32

305,33

1 353,64

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

0

0

из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

0

консолидированный бюджет Астраханской области

0

15,8

5,13

4,53

9,44

9,44

9,52

53,86

- в том числе: бюджет Астраханской области

0

1,63

3,11

2,50

6,09

5,67

4,76

23,76

- местные бюджеты

0

13,94

2,02

2,03

3,35

3,77

4,76

29,87

из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

5. Участники регионального проекта

№ п/п

Роль в проекте

Фамилия, инициалы

Должность

Непосредственный руководитель

Занятость в проекте (процен-тов)

1.

Руководитель регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области

Шарыкин А.В.

20

2.

Администратор регионального проекта

Агабеков С.Б.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Иванников А.А.

50

Общие организационные мероприятия по региональному проекту

3.

Руководитель регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор– председатель Правительства Астраханской области

Шарыкин А.В.

20

4.

Администратор регионального проекта

Агабеков С.Б.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Иванников А.А.

50

5.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области

50

Утверждена региональная программа переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы

6.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Гужвинский О.В.

И.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области– министра экономического развития Астраханской области Сашин А.В.

20

7.

Администратор регионального проекта

Агабеков С.Б.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

И.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Гужвинский О.В.

50

8.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области

50

Астраханской областью заключено соглашение с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

9.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Гужвинский О.В.

И.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

И.о. заместителя председателя Правительства Астраханской области– министра экономического развития Астраханской области Сашин А.В.

20

10.

Администратор регионального проекта

Агабеков С.Б.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

И.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Гужвинский О.В.

50

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

11.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области

Шарыкин А.В.

20

12.

Администратор регионального проекта

Агабеков С.Б.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

И.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Гужвинский О.В.

50

13.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области

50

Достигнуто сокращение непригодного для проживания жилищного фонда в сравнении с признаваемым в соответствующем году

14.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области

Шарыкин А.В.

20

15.

Администратор регионального проекта

Агабеков С.Б.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Иванников А.А.

50

16.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области

50

6. Дополнительная информация

Под непригодным для проживания жилищным фондом понимаются жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными в результате физического износа.

Под устойчивым сокращением непригодного для проживания жилищного фонда понимается достижение в отчетном периоде объема расселения не менее 50% авариного жилья.

Целевой показатель: количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м.

По данным на 01.09.2018 площадь аварийного жилищного фонда на территории Астраханской области составляет 104,86 тыс. кв.м, из них подлежит расселению 45,8 тыс. кв.м.

Согласно оценке для достижения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилья на территории Астраханской области нужно расселить в период 2019-2024 годов не менее 47,79 тыс. кв.м (показатели по годам приведены в таблице).

Целевой показатель: количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек.

По данным на 01.09.2018 численность граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, составила 2,842 тыс. человек.

В период 2019-2024 годов нужно расселить не менее 2,83 тыс. человек.

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего 2019-2024

Ежегодно признаваемый аварийный жилищный фонд, тыс.кв.м

3,5

7,78

8,85

10,2

10,44

12

52,77

Ежегодно расселяемый аварийный жилищный фонд, тыс.кв.м

1,04

6,93

7,97

9,17

10,54

12,13

47,79

Соотношение расселяемого аварийного жилищного фонда к признаваемому, %

29

89

90

90

101

101

91

Для реализации проекта необходимо предоставление финансовой поддержки из федерального бюджета (через Фонд) на условиях долевого финансирования регионов.

Минимально необходимые Астраханской области для достижения показателей проекта объемы финансирования составляют: всего 1 913,22 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 855,83 млн рублей, из консолидированного бюджета Астраханской области – 57,40 млн рублей

Приложение № 1

к паспорту регионального про-екта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

№ п/п

Наименование результата, мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Вид документа и характеристика результата

Уровень контроля

Начало

Окончание

1.

Утверждена региональная программа переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы

01.01.2019

01.05.2019

Гужвинский О.В.

Постановление Правительства Астраханской области об утверждении региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы

Проектный комитет при Губернаторе Астраханской области (далее – ПК)

1.1.1.

Подготовка и согласование с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области проекта региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы

01.01.2019

01.04.2019

Агабеков С.Б.

Проект региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы

Ведомственный проектный офис (далее – ВПО)

1.1.2.

Согласование проекта региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы с Фондом

01.04.2019

15.04.2019

Гужвинский О.В.

Проект региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы

ВПО

1.1.

Региональная программа переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2025 годы согласована, утверждена на заседании Правительства Астраханской области и направлена на подписание врио Губернатора Астраханской области

15.04.2019

01.05.2019

Гужвинский О.В

Постановление Правительства Астраханской области об утверждении региональной программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на 2019-2024 годы

Региональный проектный офис (далее – РПО)

2.

Астраханской областью заключено соглашение с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

01.05.2019

01.07.2019

Гужвинский О.В.

Соглашение, заключенное с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

ПК

2.1.1.

Подготовлен проект соглашения с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

01.05.2019

01.06.2019

Агабеков С.Б.

Проект соглашения с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

ВПО

2.1.2.

Проект соглашения на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах направлен в Фонд для согласования и подписания

01.06.2019

20.06.2019

Агабеков С.Б.

Проект соглашения на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах согласован и подписан Фондом

ВПО

2.1.

Астраханской областью заключено соглашение с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

20.06.2019

01.07.2019

Гужвинский О.В.

Соглашение, заключенное с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах

РПО

3.

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2025 годах

01.04.2019

31.12.2024

Иванников А.А.

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв.м

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, в соответствии с соглашением, заключенным с Фондом на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда в 2019-2024 годах,

тыс. человек

Куратор регионального проекта

3.1.1.

Реализованы мероприятия, предусмотренные региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, в 2019-2024 гг.

01.01.2019

01.01.2020

01.01.2021

01.01.2022

01.01.2023

01.01.2024

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

31.12.2024

Трушкин С.Н.,

Иванников А.А.

Отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, в период с 2019-2024 гг.

Куратор регионального проекта

3.1.

Отчет о реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, представлен в Фонд

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

31.12.2024

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

31.12.2024

Трушкин С.Н.,

Иванников А.А.

Отчет о реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, принят и утвержден Фондом

Куратор регионального проекта

Приложение № 13

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)» В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из мно-гоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее – субсидии, аварийный жилищный фонд).

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и основного мероприятия по реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П.

3. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее – муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если получателями субсидии являются городские поселения Астраханской области, перечисление субсидий осуществляется через муници-пальные образования, в границах которых они расположены.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является участие муниципального образования в реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.04.2019 № 112-П (далее – Программа).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, исходя из уровня предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникших при реализации основного мероприятия регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», с учетом предельного уровня софинансирования, установленного для Астраханской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 2468-р, установленного в приложении к настоящему Порядку, отражающего запланированное поступление и направление расходования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), средств бюджета Астраханской области, средств бюджетов муниципальных образований;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение);

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

7. Субсидии направляются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления средств финансовой поддержки Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в бюджет Астраханской области (далее – финансовая под-держка) письменно уведомляет об этом муниципальные образования.

9. Для получения субсидии муниципальные образования не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставлении субсидии в произвольной письменной форме;

- копию утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, исходя из предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникших при реализации основного мероприятия регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» государственной программы «Развитие жилищ-ного строительства в Астраханской области», с учетом предельного уровня софинансирования, установленного для Астраханской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 № 2468-р, установленного в приложении к настоящему Порядку, отражающего запланированное поступление и направление расходования средств Фонда, средств бюджета Астраханской области, средств бюджетов муниципальных образований;

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка в произвольной письменной форме.

10. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии (об  отказе в предоставлении субсидии) (далее – решение).

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания для отказа в предоставлении субсидии.

11. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением абзаца четвертого пункта 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока предоставления документов для получения субсидии, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмот-ренным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в срок, указанный в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка.

13. Размер и распределение предоставляемой субсидии определяется по методике распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований согласно формуле:

Сфо = ЛСф + ЛСо

ЛСф = (Срфонда / SажфАО) x SажфМО

ЛСо = (СРбюдАО / SажфАО) x SажфМО,

где:

Сфо - размер предоставляемой субсидии;

ЛСф - лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жи-лищного фонда для муниципального образования;

ЛСо - лимит средств на софинансирование из бюджета Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования;

Срфонда – лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

СРбюдАО - средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

SажфАО - общая площадь аварийного жилищного фонда Астраханской области;

SажфМО - общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования.

14. Соглашение между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, заключается по форме, установленной правовым актом министерства финансов Астраханской области.

15. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с законом о бюджете Астраханской области.

16. В случае изменения площади аварийного жилищного фонда муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного изменения вносит соответствующие изменения в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» и направляет в адрес министерства пояснительную записку с приложением подтверждающих документов. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения подтверждающих документов подготавливает проект постановления Правительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Программу и направляет его в Фонд. В течение 20 рабочих дней со дня вынесения решения правления Фонда об утверждении изменений в Программу (далее – решение правления) в письменной форме доводит до сведения муниципального образования решение правления. Муниципальное образование в течение 30 рабочих дней со дня доведения до сведения министерством решения правления приводит муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствие с Программой.

17. В случае предоставления муниципальному образованию субсидии в отчетных финансовых годах в объеме, превышающем уточненную потребность по этапу реализации мероприятий Программы, муниципальное образование осуществляет возврат излишне предоставленных средств в бюджет Астраханской области.

Средства субсидии, неизрасходованные в ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются муниципальным образованиям в соответствии с Порядком использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных программ, утвержденным правлением Фонда от 22.12.2014 № 542.

18. В случае принятия правлением Фонда решения о возврате финансовой поддержки в соответствии с пунктами 3, 6 части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» муниципальное образование, допустившее нарушения при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории соответствующего муниципального образования, повлекшие возврат в Фонд Астраханской областью финансовой поддержки, осуществляет возврат средств субсидии в бюджет Астраханской области в размере, указанном в ре-шении правления Фонда.

В случае допущения нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несколькими муниципальными образованиями указанные муниципальные образования осуществляют возврат средств субсидии пропорционально объему нарушений, выявленных Фондом, в соответствии с решением правления Фонда.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения решения правления Фонда, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет муниципальным образованиям уведомление о необходимости возврата средств субсидии.

Возврат средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления министерства.

19. Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство:

- отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной министерством, с приложением  копий платежных документов, заверенных в установленном порядке и реестра платежных документов, подтверждающих расходование муниципальным образованием денежных средств на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

- отчет о реализации мероприятий Программы по форме автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ».

20. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Феде-рации осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии.

21. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

22. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

23. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 22 настоящего По-рядка, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

24. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество переселяемых граждан;

- расселяемая площадь.

Значение показателей результативности использования субсидии уста-навливается соглашением.

25. Остаток не использованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

Предельный уровень софинансирования Астраханской областью объема

расходного обязательства муниципального образования Астраханской

области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникших при реализации основного мероприятия

регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)»

в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

государственной программы «Развитие жилищного строительства

в Астраханской области», с учетом предельного уровня софинансирования, установленного для Астраханской области распоряжением Правительства Российской Федерации

Наименование муниципального образования

Астраханской области

Предельный уровень софинансирования (%)

2020

2021

2022

«Ахтубинский район»

99,0

99,0

99,0

«Володарский район»

99,5

99,5

99,5

«Енотаевский район»

99,5

99,5

99,0

«Икрянинский район»

99,5

99,5

99,5

«Камызякский район»

99,5

99,5

99,5

«Красноярский район»

99,0

99,0

99,0

«Лиманский район»

99,5

99,5

99,5

«Наримановский район»

99,0

99,0

99,0

«Приволжский район»

99,0

99,0

99,0

«Харабалинский район»

99,5

99,5

99,5

«Черноярский район»

99,5

99,5

99,5

«Город Астрахань»

98,5

98,5

98,5

«ЗАТО Знаменск»

99,0

99,0

99,0

\Приложение № 14

к государственной программе

(в редакции в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.06.2020 № 243-П)

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«ЖИЛЬЕ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)»

1. Основные положения

Наименование федерального проекта

«Жилье»

Краткое наименование регионального проекта

«Жилье (Астраханская область)»

Срок начала и окончания регионального проекта

01.01.2019 – 31.12.2024

Куратор регионального проекта

Шарыкин Александр Владимирович – вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области

Руководитель регионального проекта

Иванников Александр Александрович – министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Администратор регионального проекта

Бровина Тамара Александровна – заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710

Связь с государственными программами Астраханской области

Государственная программа «Развитие жилищного строительства в Астраханской области», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: увеличение объема жилищного строительства, в том числе за счет:

- привлечения субсидий из федерального бюджета для обеспечения транспортной и социальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для комплексной жилой застройки, путем участия в реализации мероприятий го-сударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

- обеспечения комплексного освоения и развития территорий для массового строительства  стандартного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного

№ п/п

Наименование показателя

Тип показателя

Базовое значение

Период, год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Значение

Дата

Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год

1.

Ввод жилья на территории Астраханской области, тыс. кв. метров

Основной

483,5

01.01.2018

537

598

574

635

684

732

Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации

2.

Ввод жилья в рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, тыс. кв. метров

Основной

0

01.01.2018

0*

0*

0*

0*

0*

0*

* Значения показателя устанавливаются по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства.

3. Результаты регионального проекта

№ п/п

Наименование задачи, результата

Срок

Характеристика результата

Задача национального проекта. Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья

1.

Результат федерального проекта. Реализованы проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства.

Характеристика результата федерального проекта. Созданы стимулы для застройщиков для реализации масштабных проектов комплексного развития территории, обеспеченные инфраструктурными объектами, средства на которые предусмотрены в рамках реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.

Срок: 2019-2024 годы

1.1.

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

31.12.2024

Созданы стимулы для органов местного самоуправления и (или) застройщиков для реализации проектов комплексного развития территорий

2.

Результат федерального проекта. Обеспечен ввод жилья в субъектах Российской Федерации.

Характеристика результата федерального проекта. Обеспечен ввод жилья в субъектах Российской Федерации.

Срок: 2019-2024 годы

2.1

Обеспечен ввод жилья в Астраханской области:

на 31.12.2019 – 0,537 млн кв. м

на 31.12.2020 – 0,598 млн кв. м

на 31.12.2021 – 0,574 млн кв. м

на 31.12.2022 – 0,635 млн кв. м

на 31.12.2023 – 0,684 млн кв. м

на 31.12.2024 – 0,732 млн кв. м

31.12.2024

За период реализации регионального проекта к 2024 году введено в эксплуатацию 3,760 млн кв. м жилья

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

№
п/п

Наименование результата и источники финансирования

Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)

Всего (млн рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Результат федерального проекта. Реализованы проекты по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства

1.1.

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

1.1.1.

федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные

трансферты бюджету Астраханской области)

0

0

0

0

0

0

0

1.1.2.

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

консолидированный бюджет Астраханской области, в т.ч.:

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.1.

бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.2.

межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.3.

бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)

0

0

0

0

0

0

0

1.1.4.

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Всего по региональному проекту, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету Астраханской области)

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов

0

0

0

0

0

0

0

консолидированный бюджет Астраханской области, в т.ч.:

0

0

0

0

0

0

0

бюджет Астраханской области

0

0

0

0

0

0

0

межбюджетные трансферты бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований (без учета

межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области)

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5. Участники регионального проекта

№ п/п

Роль в региональном проекте

Фамилия, инициалы

Должность

Непосредственный руководитель

Занятость в региональном проекте (процентов)

1.

Руководитель регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

20

2.

Администратор регионального проекта

Бровина Т.А.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Иванников А.А.

50

Общие организационные мероприятия по региональному проекту

3.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области, заказчик

50

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

4.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

20

5.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области, заказчики

50

Обеспечен ввод жилья в Астраханской области

6.

Ответственный за достижение результата регионального проекта

Иванников А.А.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области

Вице-губернатор – председатель Правительства Астраханской области Шарыкин А.В.

20

7.

Участник регионального проекта

Главы муниципальных районов и городских округов Астраханской области, заказчики

50

6. Дополнительная информация

Основной целью регионального проекта «Жилье» является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного.

Для достижения основной цели регионального проекта необходимо решение следующих задач:

стимулирование органов местного самоуправления за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий;

создание условий для строительства стандартного жилья;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве стандартного жилья.

Региональный проект реализуется в один этап. Сроки реализации – 2019-2024 гг.

приложение № 1

к паспорту регионального проекта «жилье»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

№ п/п

Наименование результата, мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Вид документа и характеристика результата

Уровень контроля

Начало

Окончание

1.

Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в Астраханской области

01.01.2020

20.01.2025

Иванников Александр Александрович

Созданы стимулы для органов местного самоуправления и (или) застройщиков для реализации проектов комплексного развития территорий

ПК

1.1.1.

Подготовка и согласование с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области проекта внесения изменений в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

01.11.2019

01.11.2020

01.11.2021

01.11.2022

01.11.2023

30.11.2019

30.11.2020

30.11.2021

30.11.2022

30.11.2023

Бровина Тамара Александровна

Письмо

ВПО

1.1.2.

Утверждены внесенные изменения в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Астраханской области»

01.12.2019

01.12.2020

01.12.2021

01.12.2022

01.12.2023

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

Иванников Александр Александрович

Постановление

ВПО

1.1.

Утверждено распределение межбюджетных трансфертов по субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям)

31.12.2019

31.12.2020

31.12.2021

31.12.2022

31.12.2023

Иванников Александр Александрович

Письмо Минстроя России

РПО

1.2.1.

Подготовка и направление заявки на 2021 год в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

10.06.2019

10.06.2020

10.06.2021

10.06.2022

10.06.2023

28.06.2019

28.06.2020

28.06.2021

28.06.2022

28.06.2023

Иванников Александр Александрович

Заявка

ВПО

1.2.2.

Подготовлен проект соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидии в 2021 году в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации»

01.12.2019

01.12.2020

01.12.2021

01.12.2022

01.12.2023

15.01.2020

15.01.2021

15.01.2022

15.01.2023

15.01.2024

Бровина Тамара Александровна

Проект соглашения

ВПО

1.2.3.

Заключено соглашение с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидии в 2021 году в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации»

15.01.2020

15.01.2021

15.01.2022

15.01.2023

15.01.2024

28.02.2020

28.02.2021

28.02.2022

28.02.2023

28.02.2024

Иванников Александр Александрович

Соглашение

ВПО

1.2.

С субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов

28.02.2020

28.02.2021

28.02.2022

28.02.2023

28.02.2024

Иванников Александр Александрович

Соглашение

РПО

1.3.1.

Земельный участок под строительство объекта предоставлен заказчику

01.02.2020

01.02.2021

01.02.2022

01.02.2023

01.02.2024

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

МО

Акт передачи земельного участка

ВПО

1.3.

Земельный участок предоставлен заказчику

01.03.2020

МО, заказчик

Акт передачи земельного участка

РПО

1.4.1.

Получено заключение го-сударственной экспертизы объекта капитального строительства

01.02.2020

01.02.2021

01.02.2022

01.02.2023

01.02.2024

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

Заказчик

Положительное заключение государственной экспертизы

ВПО

1.4.2.

Получено заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта

01.02.2020

01.02.2021

01.02.2022

01.02.2023

01.02.2024

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

Заказчик

Положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства

ВПО

1.4.

Получены положительные заключения по результатам государственных экспертиз

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

Заказчик

Положительное заключение государственной экспертизы

РПО

1.5.1.

Получено разрешение на строительство объекта

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

01.06.2020

01.06.2021

01.06.2022

01.06.2023

01.06.2024

Заказчик

Разрешение на строительство

ВПО

1.5.

Получено разрешение на строительство

01.06.2020

01.06.2021

01.06.2022

01.06.2023

01.06.2024

Заказчик

Разрешение на строительство

РПО

1.6.1.

Завершено строительство объекта

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Письмо

ВПО

1.6.

Строительно-монтажные работы завершены

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Письмо

РПО

1.7.1.

Техническая готовность объекта 100%

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.2024

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Письмо

ВПО

1.7.

Техническая готовность объекта, %

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Письмо

РПО

1.8.1.

Получено заключение службы строительного надзора

01.12.2020

01.12.2021

01.12.2022

01.12.2023

01.12.2024

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Заключение службы строительного надзора

ВПО

1.8.

Заключение органа государственного строительного надзора получено

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Заключение службы строительного надзора

РПО

1.9.1.

Получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта

01.12.2020

01.12.2021

01.12.2022

01.12.2023

01.12.2024

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Разрешение на ввод в эксплуатацию

ВПО

1.9.

Объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Разрешение на ввод в эксплуатацию

РПО

1.10.1.

Права на объект зарегистрированы в установленном порядке

01.12.2020

01.12.2021

01.12.2022

01.12.2023

01.12.2024

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Выписка из ЕГРН

ВПО

1.10.

Государственная регистрация права на объект недвижимого имущества произведена

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Заказчик

Выписка из ЕГРН

РПО

1.11.1.

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов представлен в Минстрой России

09.01.2021

09.01.2022

09.01.2023

09.01.2024

09.01.2025

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

ВПО

1.11.

Представлен отчет об использовании межбюджетных трансфертов

20.01.2021

20.01.2022

20.01.2023

20.01.2024

20.01.2025

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.

Обеспечен ввод жилья на территории Астраханской области

01.01.2019

31.12.2024

Иванников Александр Александрович

Обеспечен ввод жилья на территории Астраханской области

ПК

2.1.1.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований области

01.01.2019

31.12.2019

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

2.1.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,537 млн кв. м

31.12.2019

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.2.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований области на 2020 год

01.10.2019

31.12.2019

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2020 год

ВПО

2.2.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований области

01.01.2020

31.12.2020

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

2.2.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,598 млн кв. м

31.12.2020

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.3.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований области на 2021 год

01.10.2020

31.12.2020

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2021 год

ВПО

2.3.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований области

01.01.2021

31.12.2021

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

2.3.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,574 млн кв. м

31.12.2021

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.4.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований области на 2022 год

01.10.2021

31.12.2021

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2022 год

ВПО

2.4.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований области

01.01.2022

31.12.2022

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

2.4.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,635 млн кв. м

31.12.2022

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.5.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований области на 2023 год

01.10.2022

31.12.2022

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2023 год

ВПО

2.5.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований области

01.01.2023

31.12.2023

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

2.5.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,684 млн кв. м

31.12.2023

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

2.6.1.

Формирование и утверждение годового плана-графика ввода многоквартирных домов на территории муниципальных образований области на 2024 год

01.10.2023

31.12.2023

Главы муниципальных районов,

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода многоквартирных домов на 2024 год

ВПО

2.6.2.

Мониторинг и координация хода строительства жилья на территории муниципальных образований области

01.01.2024

31.12.2024

Бровина Тамара Александровна

План-график ввода жилья

ВПО

2.6.

Обеспечен ввод жилья не менее 0,732 млн кв. м

31.12.2024

Иванников Александр Александрович

Отчет в Минстрой России

РПО

[1] Реализация мероприятий подпрограммы завершена 01.01.2019

[2] Реализация мероприятий подпрограммы завершена 01.01.2019

[3] Реализация мероприятий подпрограммы завершена 01.01.2019.