ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.10.2020 № 943

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Гагинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области.

2. Возложить на Финансовое управление администрации Гагинского муниципального района обязанность по составлению и ведению реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области и по представлению реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Гагинского муниципального района Нижегородской области в Министерство финансов Нижегородской области.

3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Гагинского муниципального района:

- № 1263 от 29.12.2011 года "Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района";

-№ 940 от 27.10.2015 года «О внесении изменений в Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Гагинского муниципального района от 29.12.2011 года №1263»;

-№ 841от18.11.2016 года «О внесении изменений в Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Гагинского муниципального района от 29.12.2011 года №1263»;

-№ 659 от 26.09.2018 года «О внесении изменений в Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Гагинского муниципального района от 29.12.2011 года №1263»;

-№ 790 от 26.11.2018 года «О внесении изменений в Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Гагинского муниципального района от 29.12.2011 года №1263».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации Гагинского муниципального района Т.В. Куликову.

Глава местного самоуправления

П.И. Кондаков

Утвержден

постановлением администрации

Гагинского муниципального

района Нижегородской области

от года N

ПОРЯДОК

составления и ведения реестра расходных обязательств

Гагинского муниципального района Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области ведется с целью учета расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области, исполняемых за счет средств бюджета Гагинского муниципального района Нижегородской области (далее – районный бюджет), и оценки объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в плановом периоде.

Данные реестра расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области используются при составлении проекта районного бюджета, а также при определении объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств в плановом периоде.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и термины:

реестр расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области - свод реестров расходных обязательств, составление и ведение которых осуществляется субъектами бюджетного планирования районного бюджета;

субъекты бюджетного планирования районного бюджета - органы местного самоуправления Гагинского муниципального района Нижегородской области и муниципальные учреждения, имеющие в соответствии с нормативными правовыми актами Гагинского муниципального района Нижегородской области право вносить предложения по формированию районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с утвержденным администрацией Гагинского муниципального района перечнем субъектов бюджетного планирования районного бюджета;

бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и иными юридическими лицами;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

первый год планового периода - финансовый год, следующий за очередным финансовым годом.

2. Порядок составления реестра расходных обязательств

Гагинского муниципального района Нижегородской области

2.1. Реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области составляется финансовым управлением администрации Гагинского района на основе реестров, представляемых субъектами бюджетного планирования районного бюджета.

2.2. Реестр расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета составляется и ведется субъектом бюджетного планирования районного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Субъекты бюджетного планирования районного бюджета представляют в Финансовое управление администрации Гагинского района реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета, а также реестры расходных обязательств курируемых ими организаций в соответствии с утвержденным администрацией Гагинского муниципального района перечнем субъектов бюджетного планирования районного бюджета.

2.4. Финансовым управлением администрации Гагинского района ежегодно составляется:

предварительный (плановый) реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области - в сроки, установленные администрацией Гагинского муниципального района;

уточненный реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области - не позднее 30 дней после принятия решения Земского собрания Гагинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

2.5. Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области, не учитываются при составлении проекта решения Земского собрания Гагинского муниципального района о районном бюджете.

2.6. Субъекты бюджетного планирования районного бюджета представляют в Финансовое управление администрации Гагинского района:

предварительные (плановые) реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета - в сроки, установленные администрацией Гагинского муниципального района;

уточненные реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета - не позднее 15 дней после принятия решения Земского собрания Гагинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

2.7. Реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области и реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета составляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.8. В реестре расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области и реестрах расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета в соответствии с формой, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, указываются:

в графе 1 - номер расходного обязательства по порядку;

в графе 2 - наименование полномочия, расходного обязательства;

в графе 3 - код муниципальной услуги (работы);

в графах 4 -6 Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативно правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации, с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, датой вступления в силу и датой окончания действия нормативного правового акта;

в графах 7 -9 Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативно правовых актов, договоров, соглашений субъекта Российской Федерации, с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, датой вступления в силу и датой окончания действия нормативного правового акта;

в графах 10-12 Нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативно правовых актов, договоров, соглашений муниципального района, с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев, датой вступления в силу и датой окончания действия нормативного правового акта;

в графе 13 – код раздела/подраздела бюджетной классификации, по которому отражаются расходные обязательства;

в графе 14 – объем средств на исполнение расходного обязательства за отчетный финансовый год (План);

в графе 15 - объем средств на исполнение расходного обязательства за отчетный финансовый год в соответствии с отчетом об исполнении районного бюджета (Факт);

в графе 16 - объем ассигнований, предусмотренный на исполнение расходного обязательства в текущем финансовом году в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью;

в графе 17 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в очередном финансовом году с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств;

в графе 18 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в первом году планового периода с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств.

2.9. В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации данные по отчетному и текущему финансовым годам в реестре расходных обязательств отражаются в соответствии с указаниями Финансового управления администрации Гагинского муниципального района.

2.10. Реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования районного бюджета представляются в финансовое управление администрации Гагинского муниципального района в бумажном и электронном виде.

2.11. Субъекты бюджетного планирования районного бюджета в течение финансового года ведут свои реестры расходных обязательств, которые подлежат уточнению при внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год.

2.12. Финансовое управление администрации Гагинского муниципального района представляет в Министерство финансов Нижегородской области реестр расходных обязательств Гагинского муниципального района Нижегородской области по форме, определенной Министерством финансов Нижегородской области, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Нижегородской области.

3. Критерии введения новых (увеличения объема действующих) расходных обязательств

3.1. Формирование реестра расходных обязательств осуществляется исходя из принципа первоочередности включения в него действующих расходных обязательств перед включением новых принимаемых расходных обязательств.

3.2. Увеличение действующих расходных обязательств отражается в графе "Бюджет действующих обязательств" реестра расходных обязательств. Процедура увеличения действующих расходных обязательств не предусматривает необходимости принятия нормативных правовых актов. Увеличение действующих расходных обязательств происходит вследствие роста инфляции, изменения цен на продукцию естественных монополий и других факторов, находящихся вне сферы прямого влияния органов местного самоуправления.

Порядок расчета бюджетных ассигнований на увеличение действующих расходных обязательств устанавливается в методике планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемой финансовым управлением администрации Гагинского муниципального района (далее - методика).

3.3. Новые принимаемые расходные обязательства включаются в реестр расходных обязательств при условии наличия средств районного бюджета, оставшихся после включения в реестр расходных обязательств действующих расходных обязательств.

Новые принимаемые расходные обязательства должны соответствовать приоритетным направлениям формирования субъектами бюджетного планирования районного бюджета бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств, устанавливаемым в методике.

Новые принимаемые расходные обязательства возникают в результате принятия новых нормативных правовых актов, внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

Новые расходные обязательства включаются в реестр расходных обязательств только после принятия нормативных правовых актов, устанавливающих данные расходные обязательства.

В случае возникновения потребности в новых расходных обязательствах и после получения разрешения главы местного самоуправления на разработку нормативных правовых актов, субъекты бюджетного планирования районного бюджета направляют в Финансовое управление администрации Гагинского муниципального района проекты нормативных правовых актов с обоснованием необходимости введения нового расходного обязательства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае подтверждения финансовым управлением администрации Гагинского муниципального района возможности принятия новых расходных обязательств, субъект бюджетного планирования районного бюджета может инициировать принятие соответствующего нормативного правового акта.

В случае недостатка средств районного бюджета вопрос принятия новых расходных обязательств выносится на рассмотрение бюджетной комиссии.