О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.03.2020 №136

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 08.11.2007 №312

О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2008 №31, от 16.06.2008 №223, от 28.07.2008 №290, от 10.09.2008 №375, от 18.11.2008 №494, от 23.12.2011 №597, от 09.11.2012 №495, от 18.02.2014 №67, от 06.02.2017 №42, от 22.01.2018 №20, от 22.10.2018 №437)

В целях оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Создать исполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции - департамент строительства Кемеровской области.

2.

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

3. искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

4. (искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42).

5. Главному финансовому управлению Кемеровской области  (И.Ю. Малахов) предусматривать средства на содержание департамента строительства Кемеровской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

6. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства Кемеровской области.

7.

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

8. искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

9. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) Г.В. Орлова.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.10.2018 №437)

11. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Кемеровской области

А. Тулеев

Утверждено

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской

области от 08.11.2007 №312

(в ред. Постановления Коллегии

Администрации Кемеровской

Области

от 09.11.2012 №495)

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте строительства Кемеровской области

1. Общие положения

1.1. Департамент строительства Кемеровской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим государственную политику в сфере строительства и промышленности строительных материалов на территории Кемеровской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области и Губернатора Кемеровской области, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

1.3. Деятельность департамента координирует заместитель Губернатора Кемеровской области (по строительству).

1.4. Работники департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Кемеровской области, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями.

Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.10.2018 №437)

1.6. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. Департамент осуществляет операции с бюджетными и иными средствами через лицевые счета, открытые ему в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

1.8. Официальное полное наименование департамента: департамент строительства Кемеровской области.

Сокращенное наименование департамента: ДС Кемеровской области.

(доп в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

1.9. Место нахождения департамента: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

2. Юридический статус департамента

2.1. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет право выступать в суде в качестве истца и ответчика, представлять интересы Кемеровской области в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти органах государственной власти Кемеровской области, органах местного самоуправления, организациях в пределах предоставленных полномочий.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

2.2. Действуя от имени Кемеровской области, а также в целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд, департамент имеет право в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

2.3. Для осуществления своих функций департамент наделяется имуществом, закрепляемым за департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество департамента является государственной собственностью Кемеровской области.

2.4. Деятельность департамента финансируется из областного бюджета. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

2.5. Департамент ведет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

3. Основные задачи деятельности департамента

Основными задачами деятельности департамента являются:

3.1. Обеспечение государственного управления в области изучения, формирования, совершенствования, развития, модернизации в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

3.2. Обеспечение реализации федеральной политики в области строительства на территории Кемеровской области.

3.3. Организация работы по привлечению средств федерального бюджета в целях реализации мероприятий по развитию строительного комплекса на территории Кемеровской области.

4. Функции департамента

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

В соответствии с основными задачами департамент осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает и проводит совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции государственную политику в сфере строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, жилищного строительства, строительства объектов социального значения, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

4.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции департамента.

4.3. Осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области изучения, формирования, совершенствования, развития, модернизации строительства и промышленности строительных материалов.

4.4. Участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых прграмм и государственных программ Кемеровской области в сфере строительства.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

4.5. Осуществляет формирование перечня объектов для включения их в государственные программы Российской Федерации и государственные программы Кемеровской области с учетом предложений органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций.

4.6. Руководит подготовкой предложений о включении объектов жилищного строительства Кемеровской области в пилотные проекты Правительства Российской Федерации.

4.7. Осуществляет подготовку проектов правовых актов, документов и материалов для рассмотрения на заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области по вопросам своей компетенции.

4.8. Взаимодействует с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам своей компетенции.

4.9. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Кемеровской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4.10. В сфере организации финансовой деятельности департамент:

4.10.1. В качестве главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

формирует и утверждает государственные задания для государственных учреждений Кемеровской области в сфере строительства;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени Кемеровской области по денежным обязательствам подведомственных департаменту получателей бюджетных средств.

4.10.2. В качестве главного администратора доходов:

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

4.10.3. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.11. В отношении подведомственных государственных унитарных предприятий Кемеровской области осуществляет полномочия, установленные Законом Кемеровской области от 20.07.98 №31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области».

4.12. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Кемеровской области в сфере строительства, определяет предмет и цели деятельности данных учреждений.

4.13. Утверждает уставы государственных учреждений Кемеровской области в сфере строительства, внесение в них изменений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4.14. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей и исполняющих обязанности руководителей государственных учреждений Кемеровской области в сфере строительства, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями и исполняющими обязанности руководителей государственных учреждений Кемеровской области в сфере строительства.

4.15. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

4.16. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.17. Обобщает и проводит аналитическое исследование деятельности организаций строительного комплекса Кемеровской области, осуществляет подготовку мероприятий и реализацию предложений по внедрению результатов такого исследования.

4.18. Содействует организации научного, инновационного и информационного обеспечения развития строительной отрасли, пропаганде научно-технических достижений.

4.19. Осуществляет профессиональную переподготовку работников департамента, повышение их квалификации.

4.20. Способствует деятельности образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций строительного комплекса по подготовке кадров и специалистов для строительной отрасли.

4.21. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию департамента, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

4.22. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

4.23. Осуществляет организацию выставок, конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам развития строительства.

4.24. Организует и ведет мобилизационную работу в курируемой отрасли.

4.25. Организует и проводит мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции департамента в соответствии с возложенными на него задачами.

4.26. Осуществляет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в пределах компетенции департамента.

4.27. Является в рамках компетенции департамента поставщиком информации, размещаемой в единой государственной информационной системе социального обеспечения, и пользователем единой государственной информационной системы социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(доп. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

4.28. Выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

(нумерация в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

5. Права департамента

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

Департамент для осуществления своих функций имеет право:

5.1. Вести переписку, запрашивать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности департамента.

5.2. Участвовать в заседаниях Коллегии Администрации Кемеровской области, сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию департамента.

5.3. Готовить и проводить совещания с руководителями и специалистами организаций Кемеровской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.4. Создавать совещательные, координационные, консультационные и иные органы, не являющиеся исполнительными органами государственной власти Кемеровской области или структурными подразделениями департамента, в установленной сфере деятельности.

5.5. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Кемеровской области в сфере строительства в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Получать средства областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и с утвержденными бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год.

5.7. Использовать средства областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по целевому назначению.

5.8. Организовывать дополнительное профессиональное образование работников департамента и подведомственных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Кемеровской области.

5.9. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.

5.10. Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий, давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации.

5.11. Проводить проверки в случаях непредставления, несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

5.12. Издавать нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.13. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация деятельности департамента

6.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству).

6.2.

(искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

6.3. В период временного отсутствия начальника департамента исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника департамента.

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

6.4. Начальник департамента:

руководит деятельностью департамента, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, за организацию его работы, за состояние трудовой дисциплины в департаменте;

определяет должностные обязанности работников департамента, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Кемеровской области, а также должностные инструкции работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Кемеровской области;

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.01.2018 №20)

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников департамента, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты, трудовые договоры;

издает приказы по основной деятельности, по личному составу;

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

представляет департамент в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание департамента по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

утверждает бюджетную смету на содержание департамента в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

выдает доверенности;

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

действует без доверенности от имени департамента;

распоряжается денежными средствами, имеет право первой подписи финансовых документов;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.

6.5. Департамент ведет бюджетный и налоговый учет в соответствии с нормативными документами, составляет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.

6.6. (искл. в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

7. Реорганизация и ликвидация департамента

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.02.2017 №42)

Упразднение департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель

Губернатора Кемеровской области

Е. Буймов