Основная информация
Дата опубликования: | 08 ноября 2010г. |
Номер документа: | RU30000201001024 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство финансов Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении порядка
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.11.2010 № 39-п
Об административном регламенте министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области»
(Утратил силу:
постановление Министерства финансов Астраханской области от 15.08.2011 № 42-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Астраханской области от 06.05.2010 № 199-П «О министерстве финансов Астраханской области», от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство финансов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области».
2. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее постановление:
в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;
в семидневный срок со дня принятия в информационные агентства «Гарант» и «Консультант плюс» для включения в электронные базы данных;
в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3. Отделу автоматизации финансовых расчетов разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства финансов Астраханской области: www.minfinао.ru., в государственных информационных системах http:// www.gosuslugi. astrobl.ru., http://www.gosuslugi.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства -
министр финансов Астраханской области
В.А. Шведов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства финансов
Астраханской области
от 08.11.2010 № 39-п
Административный регламент
министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области» (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения эффективности и результативности организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области (далее - судебный акт), прозрачности процедур исполнения этих судебных актов для заинтересованных лиц, и устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте министерства финансов Астраханской области: http://www.minfinао.ru., в государственных информационных системах: http://www.gosuslugi.ru, http:// www.gosuslugi. astrobl.ru (далее – федеральный, региональный порталы).
1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, а также их представители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.
1.4. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия и сокращения:
исполнительные документы - исполнительный лист и судебный приказ, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Астраханской области;
должник – главный распорядитель или получатель средств бюджета Астраханской области, взыскание по денежному обязательству которого предусмотрено в исполнительном документе;
взыскателями средств бюджета Астраханской области (далее - взыскатели) являются:
физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица.
От имени юридических лиц заявления могут подавать:
лица, действующие в соответствии с действующим законодательством, учредительными документами без доверенности;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или ином документе, удостоверяющем полномочия представителя.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
«Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области».
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется структурными подразделениями министерства финансов Астраханской области (далее – министерство).
Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе, отдела нормативно-правового обеспечения, бюджетного департамента и департамента казначейского исполнения бюджета министерства.
При предоставлении государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, мировыми судьями Астраханской области, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными учреждениями Астраханской области.
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 98, №31; 2000, №32; 2002, №22, №28; 2003, №50; 2004, №34, №52(ч.2); 2005, №1(ч.1), №19, №27, №52(ч.1); 2006, №1, №2, №6, №43, №45, №50, №52 (ч.1); 2007, №1(ч.1),№17, №18, № 31, №45, №46, №50; 2008, №29 (ч.1), №30 (ч.1), №30 (ч.2), №48, №52 (ч.1); 2009, №1, №15, №29, №30, №39, №48, №51, №52 (ч.1); 2010, №18, №21, №31);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46; 2003, № 27 (ч. I); 2004, № 24; № 31; № 45; 2005, № 1 (ч. I); № 30 (ч. I); 2006, № 1; № 50; 2007, №31; №41; №43, №50; 2008, №24, №29 (ч.1), №30 (ч.1), №48; 2009, №7, №14, №26, №45; 2010, №7, №11, №18, №30);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30; 2004, № 45; 2005, № 14; 2006, № 1; 2007, №41, 2008, №18, №24, №30 (ч.1), №49; 2009, №26, №29; 2010, №11, №18);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410);
- Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, №20, ст. 2251; 2009, №1, ст. 14, №23, ст. 2761, №29, ст. 3642, №39, ст. 4540; 2010, №31, ст. 4182);
- Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №18, ст. 2144);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации,2010 ,№31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.05.2010 № 199-П «О министерстве финансов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, №22, №30);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя и возврат в суд исполнительного документа.
В рамках предоставления государственной услуги министерство осуществляет следующие административные процедуры:
- приостановление операций на лицевых счетах должника;
- возобновление операций на лицевых счетах должника.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение – 5 дней;
- организация исполнения исполнительного документа – 60 дней;
- перечисление должником денежных средств взыскателю – 10 дней;
- возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение -5 дней;
- формирование дела в архив- 5 дней.
2.5.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Советская, д.15.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Советская, д.15, Астрахань, 414008, министерство финансов Астраханской области.
Электронный адрес для направления обращений:minfinао @ astrobl.ru.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.minfinао.ru.
График работы министерства:
c 8.30 до 17.30 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
2.6.2. Телефоны для справок:
(8512) 22-42-83 телефон приемной, (8512) 22-25-45 факс приемной;
Телефон министерства для получения справок по входящей корреспонденции (8512) 22-12-42.
2.6.3. Информация об адресе, справочных телефонах, адресах официального сайта и электронной почты, графике (режиме) работы содержится на официальном сайте министерства: http://www.minfinао.ru.
2.6.4. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела нормативно-правового обеспечения министерства.
Должностное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о справочных номерах телефонов министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http:// www.minfinао.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем министерства (его заместителями). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7. На информационном стенде министерства размещается следующая информация:
- сведения о предоставляемой государственной услуге;
- перечень документов, подлежащих направлению взыскателем в министерство для исполнения судебного акта;
- информация о порядке определения на соответствие исполнительного листа, судебного приказа и копии судебного акта судов общей юрисдикции, а также исполнительного листа и копии судебного акта арбитражных судов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- образец заполнения заявления, подлежащего направлению взыскателем в министерство для исполнения судебного акта (приложение №2 к административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и официального сайта в сети Интернет;
- адреса регионального портала: http:// www.gosuslugi. astrobl.ru. и федерального портала: http://www.gosuslugi.ru;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещается при входе в министерство.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, рекомендуется оборудовать информационный стенд карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.1. Для исполнения судебного акта взыскатель либо суд представляют в министерство следующие документы:
Взыскатель:
- заявление (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
- доверенность (нотариально заверенная копия доверенности) или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
- оригинал исполнительного документа с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации. При направлении на исполнение дубликата исполнительного листа к нему прилагается надлежащим образом заверенная судом копия определения суда о его выдаче;
- надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
Суд (по просьбе взыскателя):
- оригинал исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации;
- надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
Требовать от взыскателя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица отдела нормативно-правового обеспечения лично, по телефону, на официальном сайте министерства в сети Интернет: www.minfinао.ru,, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
2.7.2. Требования к оформлению документов.
Заявление взыскателя должно содержать: наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина, его место жительства с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (включая соответственно лицевой или расчетный счет взыскателя, полное наименование и местонахождение банка, БИК, корреспондентский счет (или субсчет) банка, (ИНН, КПП взыскателя - для взыскателя - организации)), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридического лица - без сокращения с указанием места нахождения и реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В исполнительном документе должны быть указаны:
наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина, его место жительства; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению; с указанием сумм, подлежащих взысканию;
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
2.8. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом министерства.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
2.9. Перечень оснований для отказа, приостановления предоставления государственной услуги и возврата исполнительного документа.
2.9.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- в случае несоответствия представленных документов требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.9.2. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется со дня поступления в министерство судебного акта, приостанавливающего исполнение требований судебного акта или исполнительного документа - до дня получения министерством судебного акта о возобновлении исполнения требований судебного акта и исполнительного документа либо наступления обстоятельства, определенного судебным актом как основание к возобновлению исполнения исполнительного документа.
2.9.3. Перечень оснований для возврата документов:
- в случае отзыва исполнительного документа взыскателем;
- в случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;
- в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Форма уведомления о возвращении исполнительного документа приведена в приложении № 1 к административному регламенту.
Возврат исполнительного документа о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в суд, выдавший исполнительный документ, производится по основаниям, указанным в данном подпункте административного регламента.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения – не менее 3.
2.11. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении №5 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение;
- организация исполнения исполнительного документа;
- перечисление должником денежных средств взыскателю;
- возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение;
- формирование дела в архив.
В рамках предоставления государственной услуги министерство осуществляет следующие административные процедуры:
- приостановление операций на лицевых счетах должника;
- возобновление операций на лицевых счетах должника.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение.
3.2.1. Прием, регистрация заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение.
Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует заявление, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема заявления от заявителя;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;
- после получения визы министра направляет заявление с приложенными документами с визой министра должностному лицу отдела нормативно-правового обеспечения министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение.
При поступлении заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) должностное лицо принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;
- после получения визы министра направляет заявление с приложенными документами в соответствии с визой министра должностному лицу отдела нормативно-правового обеспечения министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение.
Регистрационный номер ставится на заявлении взыскателя, приложенном к исполнительному документу.
Регистрационный номер не определяет очередность по исполнению исполнительных документов.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация должностным лицом отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе заявления с приложенными документами и передача их должностному лицу отдела нормативно-правового обеспечения, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, и их рассмотрение.
Основанием для начала административного действия является получение заявления и приложенных документов должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения, ответственное за предоставление государственной услуги.
При получении заявления с приложенными документами от должностного лица отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения:
- регистрирует исполнительный документ в журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием фамилии, имени, отчества и адреса взыскателя, наименования судебного органа, выдавшего исполнительный документ, даты решения суда и выдачи исполнительного документа, количества листов, суммы, подлежащей взысканию, а также осуществляет разбивку суммы основного долга, государственной пошлины, пеней и штрафов, заносит реквизиты лицевого счета взыскателя и банка получателя;
- проверяет документы, представленные заявителем, путем их сопоставления с перечнем документов, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, а также осуществляет проверку оформления представленных документов посредством визуального осмотра на соответствие требованиям к оформлению документов, установленным подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют подписи определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридического лица - без сокращения с указанием места нахождения и реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
фамилия, имя и отчество физического лица, адрес и место проживания, реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, прописаны полностью.
В случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения, ответственное за исполнение данного административного действия, в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проект уведомления о возвращении исполнительного документа с указанием оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту).
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает уведомление.
Уведомление в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его взыскателю заказным письмом.
В случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проект уведомления о поступлении исполнительного документа (приложение № 3 к административному регламенту).
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает уведомление.
Уведомление в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его взыскателю заказным письмом.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направление заявителю уведомления о возвращении исполнительного документа с указанием оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, либо принятие решения о принятии к исполнению заявления и документов и направление должнику уведомления о поступлении исполнительного документа.
В случае поступления в министерство исполнительного документа, предусматривающего помимо обращения взыскания на средства бюджета Астраханской области иные действия, не входящие в компетенцию министерства, исполнительный документ исполняется в части, предусматривающей обращение взыскания на средства бюджета Астраханской области в соответствии с настоящим административным регламентом.
Максимальный срок административного действия по приему, регистрации заявления и документов и их рассмотрения составляет не более 5 дней.
3.3. Организация исполнения исполнительного документа.
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения решения о принятии к исполнению заявления и документов от взыскателя.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения и бюджетного департамента.
После принятия соответствующего решения должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения направляет поступившую от взыскателя или суда информацию и копию исполнительного документа в течение двух рабочих дней в бюджетный департамент для проверки наличия ассигнований на эти цели в сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области (далее – сводная бюджетная роспись).
3.3.2. Должностные лица бюджетного департамента:
- в течение семи рабочих дней проводят проверку наличия ассигнований в сводной бюджетной росписи для исполнения исполнительного документа и передают копию исполнительного документа с отметкой о наличии достаточного объема бюджетных ассигнований по соответствующей бюджетной классификации у должника в департамент казначейского исполнения бюджета;
- в случае, если для исполнения исполнительного документа требуются объемы ассигнований, превышающие утвержденные законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год, в двухмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в министерство решают вопрос с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении (увеличении) бюджетных ассигнований должнику;
- в случае поступления исполнительного документа по иску к казне Астраханской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Астраханской области или их должностными лицами, в том числе в результате издания государственными органами Астраханской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, в двухмесячный срок решают вопрос с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении бюджетных ассигнований для исполнения исполнительного документа и вносят изменения в сводную бюджетную роспись.
Результатом исполнения данного административного действия является передача должностным лицом бюджетного департамента копии исполнительного документа в департамент казначейского исполнения бюджета с отметкой о наличии достаточного объема бюджетных ассигнований у должника либо принятие решения с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении (увеличении) бюджетных ассигнований должнику.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 месяцев.
3.4. Перечисление должником денежных средств взыскателю.
Основанием для начала данного административного действия является получение должностным лицом департамента казначейского исполнения бюджета копии исполнительного документа с отметкой должностного лица бюджетного департамента о наличии достаточного объема бюджетных ассигнований у должника либо принятие решения с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении (увеличении) бюджетных ассигнований должнику.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета.
Должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета обеспечивают исполнение требований исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Астраханской области, путем представления должником в департамент казначейского исполнения бюджета платежного документа о перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении. Перечисление денежных средств осуществляется в соответствии с представленной информацией должника.
Прием платежных документов, связанных с исполнением требований исполнительного документа, производится должностным лицом департамента казначейского исполнения бюджета в течение операционного дня.
Должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета в течение двух рабочих дней передают указанный исполнительный документ с отметкой об исполнении в отдел нормативно-правового обеспечения.
Результатом исполнения данного административного действия является представление должником платежного документа о перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении.
Максимальный срок исполнения данного административного действия не более 10 дней.
3.5. Возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение.
3.5.1. Возврат в суд исполнительного документа, поступившего на исполнение.
Основанием для начала данного административного действия является исполнение исполнительного документа в полном объеме, а также получение судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения и отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
После получения из департамента казначейского исполнения бюджета исполнительного документа с отметкой об исполнении должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в 5-дневный срок подготавливает письмо взыскателю о полном исполнении исполнительного документа.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения в исполнительном документе путем проставления отметки о дате перечисления, номере, дате и сумме платежного документа и заверяется подписью руководителя (его заместителей) и печатью министерства.
Должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проект письма об исполнении исполнительного документа в полном объеме.
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает письмо.
Исполнительный документ с отметкой о полном исполнении возвращается в суд, выдавший исполнительный документ, с сопроводительным письмом. Письмо с приложенным исполнительным документом в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его в суд заказным письмом.
В случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проекты писем о возврате в суд исполнительных документов и информирует об этом взыскателя.
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает письма.
Исполнительный документ возвращается в суд, выдавший исполнительный документ, с сопроводительным письмом. Письмо с приложенным исполнительным документом в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его в суд заказным письмом.
Письмо взыскателю регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его взыскателю.
При поступлении в министерство письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя лицевые счета должника, открытые в департаменте казначейского исполнения бюджета министерства, в полном объеме, должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в день поступления указанных документов в отдел указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов, номер и дату сопроводительного письма должника и передает исполнительный документ с отметкой о полном исполнении в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе вместе с сопроводительным письмом министерства для направления его в суд.
Результатом исполнения административного действия является возврат исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ и направление взыскателю письма о перечислении должником денежных средств либо о возврате в суд отозванного исполнительного документа.
3.5.2. Возврат взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение.
Основанием для начала данного административного действия является поступление в министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа, а также в случае нарушения взыскателем установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения и отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
При поступлении в министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения в исполнительном документе путем проставления отметки о дате перечисления, номере, дате и сумме платежного документа и заверяется подписью руководителя (его заместителей) и печатью министерства.
В случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения возвращает взыскателю исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
Должностное лицо отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства все исполнительные документы, поступившие от должностного лица отдела нормативно-правового обеспечения, ответственного за предоставление государственной услуги, отсылают по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.
Результатом исполнения данного административного действия является возврат исполнительного документа взыскателю.
Максимальный срок исполнения данного административного действия по возврату в суд или взыскателю документа, поступившего на исполнение, составляет не более 5 дней.
3.6. Формирование дела в архив.
Основанием для начала данного административного действия является завершение исполнительного производства.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения.
По каждому поступившему исполнительному документу формируется дело по исполнительному производству:
- должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения помещает в дело по исполнительному производству оригинал исполнительного документа, надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которого он выдан;
- в случае предъявления дубликата исполнительного документа - надлежащим образом заверенную судом копию определения суда о его выдаче;
- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Возможно объединение исполнительных документов в одно дело, если они вынесены по одному судебному акту.
После исполнения исполнительного документа в полном объеме, получения судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, получения заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения принимается решение о завершении исполнительного производства.
Заявление взыскателя, копия исполнительного документа, надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, письма взыскателю и в суд, копия платежного документа и другие документы, связанные с исполнением судебного акта, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел министерства.
Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве, где располагаются в соответствии с порядковыми номерами.
Учет и хранение сформированных дел осуществляют должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения в течение пяти лет.
Результатом исполнения данного административного действия является формирование дела по исполнительному производству для сдачи его в архив должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 дней.
3.7. Приостановление операций на лицевых счетах должника.
3.7.1. Основанием для начала данного административного действия является неисполнение должником требований исполнительного документа, нарушение сроков представления должником документов в департамент казначейского исполнения бюджета министерства, установленных административным регламентом.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета, отдела нормативно-правового обеспечения и отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
При неисполнении должником требований исполнительного документа, нарушении сроков представления должником документов в департамент казначейского исполнения бюджета, установленных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета принимает решение о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, открытые в министерстве, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения.
Должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета формирует уведомление о приостановлении операций по расходованию средств (далее - уведомление о приостановлении), направляет его должнику и одновременно передает вышеуказанное уведомление в отдел нормативно-правового обеспечения для регистрации в журнале учета и регистрации исполнительных документов.
Копия уведомления о приостановлении подшивается в дело.
Форма уведомления о приостановлении приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.7.2. Должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение двух дней со дня поступления в отдел уведомления о приостановлении, подготавливает письмо взыскателю о неисполнении должником требований исполнительного документа, проставляет в журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату направленного письма, подшивает в дело его копию и передает указанное письмо в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
3.7.3. Должностное лицо отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе в день получения письма о неисполнении направляет его взыскателю заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии письма о неисполнении, с указанием даты получения).
Результатом исполнения данного административного действия является направление должнику уведомления о приостановлении операций по расходованию средств на его лицевом счете и направление взыскателю письма о неисполнении должником требований исполнительного документа.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 дней.
3.8. Возобновление операций на лицевых счетах должника.
Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом департамента казначейского исполнения бюджета решения о возобновлении операций на лицевых счетах должника.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета.
Должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета принимает решение о возобновлении операций на лицевых счетах должника в случае предоставления должником:
- платежного документа в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа;
- документа, подтверждающего исполнение требований исполнительного документа, минуя счет департамента казначейского исполнения бюджета;
- судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.
Результатом исполнения данного административного действия является возобновление операций на лицевых счетах должника.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем министерства (его заместителями).
4.2. Должностные лица отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе, отдела нормативно-правового обеспечения, бюджетного департамента и департамента казначейского исполнения бюджета министерства несут персональную ответственность за:
- прием, регистрацию заявления и документов и их рассмотрение;
- организацию исполнения исполнительного документа;
- перечисление должником денежных средств взыскателю;
- приостановление операций на лицевых счетах должника;
- возобновление операций на лицевых счетах должника;
- возврат в суд или взыскателю исполнительных документов, поступивших на исполнение;
- формирование дела в архив.
Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем министерства (его заместителями) и включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, выявление и устранение нарушений прав заявителей (взыскателей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (взыскателей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и дейвий (бездействия) министерства, должностных лиц
5.1. Заявители (взыскатели) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д.15, министерство финансов Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 22-25-45, (8512) 22-42-83;
- по электронной почте: minfinао @ astrobl.ru.;
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http:// www.service.аstrobl.ru.
5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей проводится руководителем министерства (его заместителями) по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в приемной министерства (лично и по телефону).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление руководителем или заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.1.4. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляется лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
Образец
от "__"________ 20__ г.
№ _____
_____________________________________________
(наименование взыскателя - организации/Ф.И.О.
взыскателя - физического лица, предъявившего
исполнительный документ, адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВОЗВРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА
Министерство финансов Астраханской области на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращает без исполнения исполнительный документ, выданный "___"__________20__г.,
________________________________________________________________
наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ,
на основании решения ________________________________________________________________
(наименование акта судебного органа, дата, № дела, по которому он вынесен)
и документы, предоставленные одновременно с исполнительным документом, в связи с
________________________________________________________________
(нарушенное положение пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Возврат исполнительного документа взыскателя не является препятствием для нового предъявления (подлинник исполнительного листа, надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию)
Приложение на ______ листах.
Руководитель _____________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
Образец
Министерство финансов
Астраханской области
Взыскатель: ___________________
______________________________
(наименование взыскателя - организации/Ф.И.О.
взыскателя - физического лица, предъявившего
исполнительный документ, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять к исполнению исполнительный лист №________________,
выданный _______________________________________________________
(наименование суда, выдавшего исполнительный лист)
от «____»______________ по делу №_________ о взыскании суммы задолженности в сумме _____________________ рублей в пользу____________________________________________________________
(наименование взыскателя - юридического лица, ФИО взыскателя -физического лица)
Прошу перечислить денежные средства в сумме ____руб.___ коп. по указанным ниже реквизитам:
Лицевой счет №__________________________________________________
Реквизиты банка:
Банк получателя:__________________________________________________
ИНН____________________________________________________________
Корреспондентский счет:__________________________________________
БИК:____________________________________________________________
КПП:____________________________________________________________
Получатель (отделение банка)______________________________________
Приложение: 1.Исполнительный лист №__________________ (подлинник)
2.Копия решения (определения) суда от «____»_________, заверенная судом, на _______л.
3._________________________________________________.
4._________________________________________________.
Взыскатель:_______________________________________
Представитель взыскателя___________________________
«____»_____________ ___год
Приложение № 3
к административному регламенту
Образец
Руководителю _____________________
(наименование организации должника)
__________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении исполнительного документа
Министерство финансов Астраханской области уведомляет Вас о поступлении исполнительного листа (судебного приказа), выданного
________________________________________________________________
(наименование судебного органа)
о взыскании _____________________________ рублей с Вашего учрежде-
ния (далее – должник).
В соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Вам следует представить в министерство финансов Астраханской области (далее - министерство) в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета Астраханской области по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, необходимо в данном письме представить информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному листу.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета Астраханской области одновременно с письмом следует представить в министерство платежное поручение на перечисление средств в размере полного или частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на Вашем лицевом счете получателя средств бюджета области по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Одновременно разъясняем Вам требования главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа Вы должны направить главному распорядителю средств бюджета Астраханской области, в ведении которого находится Ваше учреждение, запрос-требование о необходимости выделения Вам дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в министерство, и который в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в министерство обязан обеспечить выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Должник обязан представить в министерство платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного или частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после получения лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При неисполнении учреждением требований, указанных в настоящем уведомлении, а также при нарушении срока выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в министерство, министерством в соответствии с требованиями статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет приостановлено до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) до полного погашения долга.
Руководитель ________________________
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту
Образец
от "__"________ 20__ г.
№ _____
_____________________________________________
(наименование взыскателя - организации/Ф.И.О.
взыскателя - физического лица, предъявившего
исполнительный документ, адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО РАСХОДОВАНИЮ СРЕДСТВ
Министерство финансов Астраханской области на основании пунктов 6,7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации приостанавливает осуществление операций на лицевых счетах Вашего учреждения (включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительных документов в связи с неисполнением Вашим учреждением судебного акта, выданного "___"__________20__г.,
________________________________________________________________
(наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ)
до момента устранения нарушения.
Возобновление операций на лицевых счетах Вашего учреждения (включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, будет произведено после надлежащего исполнения судебного акта.
Руководитель _____________________
(подпись)
Приложение № 5
к административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги
Прием, регистрация заявления и их документов и их рассмотрение
5 дней
Направление должнику уведомления о поступлении исполнительного документа
Организация исполнения исполнительного документа
2 месяца
В случае наличия оснований для отказа - направление заявителю уведомления о возврате исполнительного документа с указанием оснований для отказа
Перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя
10 дней
Приостановление операций на лицевых счетах должника
10 дней
Возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение
5 дней
Возобновление операций на лицевых счетах должника
2 дня
Формирование дела в архив
5 дней
Направление должнику уведомления о приостановлении операций по расходованию средств и направление взыскателю письма о неисполнении должником требований исполнительного документа
Об утверждении порядка
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.11.2010 № 39-п
Об административном регламенте министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области»
(Утратил силу:
постановление Министерства финансов Астраханской области от 15.08.2011 № 42-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Астраханской области от 06.05.2010 № 199-П «О министерстве финансов Астраханской области», от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» министерство финансов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области».
2. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее постановление:
в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;
в семидневный срок со дня принятия в информационные агентства «Гарант» и «Консультант плюс» для включения в электронные базы данных;
в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3. Отделу автоматизации финансовых расчетов разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства финансов Астраханской области: www.minfinао.ru., в государственных информационных системах http:// www.gosuslugi. astrobl.ru., http://www.gosuslugi.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства -
министр финансов Астраханской области
В.А. Шведов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
министерства финансов
Астраханской области
от 08.11.2010 № 39-п
Административный регламент
министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области» (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения эффективности и результативности организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области (далее - судебный акт), прозрачности процедур исполнения этих судебных актов для заинтересованных лиц, и устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства финансов Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте министерства финансов Астраханской области: http://www.minfinао.ru., в государственных информационных системах: http://www.gosuslugi.ru, http:// www.gosuslugi. astrobl.ru (далее – федеральный, региональный порталы).
1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, а также их представители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом.
1.4. В настоящем административном регламенте используются следующие понятия и сокращения:
исполнительные документы - исполнительный лист и судебный приказ, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Астраханской области;
должник – главный распорядитель или получатель средств бюджета Астраханской области, взыскание по денежному обязательству которого предусмотрено в исполнительном документе;
взыскателями средств бюджета Астраханской области (далее - взыскатели) являются:
физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица.
От имени юридических лиц заявления могут подавать:
лица, действующие в соответствии с действующим законодательством, учредительными документами без доверенности;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или ином документе, удостоверяющем полномочия представителя.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
«Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства казны Астраханской области, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также по денежным обязательствам бюджетных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области».
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется структурными подразделениями министерства финансов Астраханской области (далее – министерство).
Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе, отдела нормативно-правового обеспечения, бюджетного департамента и департамента казначейского исполнения бюджета министерства.
При предоставлении государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, мировыми судьями Астраханской области, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными учреждениями Астраханской области.
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 98, №31; 2000, №32; 2002, №22, №28; 2003, №50; 2004, №34, №52(ч.2); 2005, №1(ч.1), №19, №27, №52(ч.1); 2006, №1, №2, №6, №43, №45, №50, №52 (ч.1); 2007, №1(ч.1),№17, №18, № 31, №45, №46, №50; 2008, №29 (ч.1), №30 (ч.1), №30 (ч.2), №48, №52 (ч.1); 2009, №1, №15, №29, №30, №39, №48, №51, №52 (ч.1); 2010, №18, №21, №31);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46; 2003, № 27 (ч. I); 2004, № 24; № 31; № 45; 2005, № 1 (ч. I); № 30 (ч. I); 2006, № 1; № 50; 2007, №31; №41; №43, №50; 2008, №24, №29 (ч.1), №30 (ч.1), №48; 2009, №7, №14, №26, №45; 2010, №7, №11, №18, №30);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30; 2004, № 45; 2005, № 14; 2006, № 1; 2007, №41, 2008, №18, №24, №30 (ч.1), №49; 2009, №26, №29; 2010, №11, №18);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410);
- Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, №20, ст. 2251; 2009, №1, ст. 14, №23, ст. 2761, №29, ст. 3642, №39, ст. 4540; 2010, №31, ст. 4182);
- Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №18, ст. 2144);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации,2010 ,№31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.05.2010 № 199-П «О министерстве финансов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, №22, №30);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя и возврат в суд исполнительного документа.
В рамках предоставления государственной услуги министерство осуществляет следующие административные процедуры:
- приостановление операций на лицевых счетах должника;
- возобновление операций на лицевых счетах должника.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение – 5 дней;
- организация исполнения исполнительного документа – 60 дней;
- перечисление должником денежных средств взыскателю – 10 дней;
- возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение -5 дней;
- формирование дела в архив- 5 дней.
2.5.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Советская, д.15.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Советская, д.15, Астрахань, 414008, министерство финансов Астраханской области.
Электронный адрес для направления обращений:minfinао @ astrobl.ru.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.minfinао.ru.
График работы министерства:
c 8.30 до 17.30 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
2.6.2. Телефоны для справок:
(8512) 22-42-83 телефон приемной, (8512) 22-25-45 факс приемной;
Телефон министерства для получения справок по входящей корреспонденции (8512) 22-12-42.
2.6.3. Информация об адресе, справочных телефонах, адресах официального сайта и электронной почты, графике (режиме) работы содержится на официальном сайте министерства: http://www.minfinао.ru.
2.6.4. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела нормативно-правового обеспечения министерства.
Должностное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о справочных номерах телефонов министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http:// www.minfinао.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем министерства (его заместителями). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7. На информационном стенде министерства размещается следующая информация:
- сведения о предоставляемой государственной услуге;
- перечень документов, подлежащих направлению взыскателем в министерство для исполнения судебного акта;
- информация о порядке определения на соответствие исполнительного листа, судебного приказа и копии судебного акта судов общей юрисдикции, а также исполнительного листа и копии судебного акта арбитражных судов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- образец заполнения заявления, подлежащего направлению взыскателем в министерство для исполнения судебного акта (приложение №2 к административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;
- адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и официального сайта в сети Интернет;
- адреса регионального портала: http:// www.gosuslugi. astrobl.ru. и федерального портала: http://www.gosuslugi.ru;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещается при входе в министерство.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, рекомендуется оборудовать информационный стенд карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.1. Для исполнения судебного акта взыскатель либо суд представляют в министерство следующие документы:
Взыскатель:
- заявление (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
- доверенность (нотариально заверенная копия доверенности) или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
- оригинал исполнительного документа с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации. При направлении на исполнение дубликата исполнительного листа к нему прилагается надлежащим образом заверенная судом копия определения суда о его выдаче;
- надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
Суд (по просьбе взыскателя):
- оригинал исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации;
- надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
Требовать от взыскателя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностного лица отдела нормативно-правового обеспечения лично, по телефону, на официальном сайте министерства в сети Интернет: www.minfinао.ru,, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
2.7.2. Требования к оформлению документов.
Заявление взыскателя должно содержать: наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина, его место жительства с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (включая соответственно лицевой или расчетный счет взыскателя, полное наименование и местонахождение банка, БИК, корреспондентский счет (или субсчет) банка, (ИНН, КПП взыскателя - для взыскателя - организации)), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридического лица - без сокращения с указанием места нахождения и реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В исполнительном документе должны быть указаны:
наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина, его место жительства; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению; с указанием сумм, подлежащих взысканию;
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
2.8. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом министерства.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
2.9. Перечень оснований для отказа, приостановления предоставления государственной услуги и возврата исполнительного документа.
2.9.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- в случае несоответствия представленных документов требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.9.2. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется со дня поступления в министерство судебного акта, приостанавливающего исполнение требований судебного акта или исполнительного документа - до дня получения министерством судебного акта о возобновлении исполнения требований судебного акта и исполнительного документа либо наступления обстоятельства, определенного судебным актом как основание к возобновлению исполнения исполнительного документа.
2.9.3. Перечень оснований для возврата документов:
- в случае отзыва исполнительного документа взыскателем;
- в случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;
- в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Форма уведомления о возвращении исполнительного документа приведена в приложении № 1 к административному регламенту.
Возврат исполнительного документа о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в суд, выдавший исполнительный документ, производится по основаниям, указанным в данном подпункте административного регламента.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения – не менее 3.
2.11. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении №5 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение;
- организация исполнения исполнительного документа;
- перечисление должником денежных средств взыскателю;
- возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение;
- формирование дела в архив.
В рамках предоставления государственной услуги министерство осуществляет следующие административные процедуры:
- приостановление операций на лицевых счетах должника;
- возобновление операций на лицевых счетах должника.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение.
3.2.1. Прием, регистрация заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направление документов должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение.
Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует заявление, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема заявления от заявителя;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;
- после получения визы министра направляет заявление с приложенными документами с визой министра должностному лицу отдела нормативно-правового обеспечения министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение.
При поступлении заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) должностное лицо принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование министру;
- после получения визы министра направляет заявление с приложенными документами в соответствии с визой министра должностному лицу отдела нормативно-правового обеспечения министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение.
Регистрационный номер ставится на заявлении взыскателя, приложенном к исполнительному документу.
Регистрационный номер не определяет очередность по исполнению исполнительных документов.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация должностным лицом отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе заявления с приложенными документами и передача их должностному лицу отдела нормативно-правового обеспечения, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.2.2. Прием заявления и документов должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, и их рассмотрение.
Основанием для начала административного действия является получение заявления и приложенных документов должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения, ответственное за предоставление государственной услуги.
При получении заявления с приложенными документами от должностного лица отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения:
- регистрирует исполнительный документ в журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием фамилии, имени, отчества и адреса взыскателя, наименования судебного органа, выдавшего исполнительный документ, даты решения суда и выдачи исполнительного документа, количества листов, суммы, подлежащей взысканию, а также осуществляет разбивку суммы основного долга, государственной пошлины, пеней и штрафов, заносит реквизиты лицевого счета взыскателя и банка получателя;
- проверяет документы, представленные заявителем, путем их сопоставления с перечнем документов, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, а также осуществляет проверку оформления представленных документов посредством визуального осмотра на соответствие требованиям к оформлению документов, установленным подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют подписи определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридического лица - без сокращения с указанием места нахождения и реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
фамилия, имя и отчество физического лица, адрес и место проживания, реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, прописаны полностью.
В случае несоответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения, ответственное за исполнение данного административного действия, в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проект уведомления о возвращении исполнительного документа с указанием оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (приложение № 1 к административному регламенту).
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает уведомление.
Уведомление в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его взыскателю заказным письмом.
В случае соответствия документов требованиям подпунктов 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проект уведомления о поступлении исполнительного документа (приложение № 3 к административному регламенту).
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает уведомление.
Уведомление в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его взыскателю заказным письмом.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направление заявителю уведомления о возвращении исполнительного документа с указанием оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, либо принятие решения о принятии к исполнению заявления и документов и направление должнику уведомления о поступлении исполнительного документа.
В случае поступления в министерство исполнительного документа, предусматривающего помимо обращения взыскания на средства бюджета Астраханской области иные действия, не входящие в компетенцию министерства, исполнительный документ исполняется в части, предусматривающей обращение взыскания на средства бюджета Астраханской области в соответствии с настоящим административным регламентом.
Максимальный срок административного действия по приему, регистрации заявления и документов и их рассмотрения составляет не более 5 дней.
3.3. Организация исполнения исполнительного документа.
3.3.1. Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения решения о принятии к исполнению заявления и документов от взыскателя.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения и бюджетного департамента.
После принятия соответствующего решения должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения направляет поступившую от взыскателя или суда информацию и копию исполнительного документа в течение двух рабочих дней в бюджетный департамент для проверки наличия ассигнований на эти цели в сводной бюджетной росписи бюджета Астраханской области (далее – сводная бюджетная роспись).
3.3.2. Должностные лица бюджетного департамента:
- в течение семи рабочих дней проводят проверку наличия ассигнований в сводной бюджетной росписи для исполнения исполнительного документа и передают копию исполнительного документа с отметкой о наличии достаточного объема бюджетных ассигнований по соответствующей бюджетной классификации у должника в департамент казначейского исполнения бюджета;
- в случае, если для исполнения исполнительного документа требуются объемы ассигнований, превышающие утвержденные законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год, в двухмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в министерство решают вопрос с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении (увеличении) бюджетных ассигнований должнику;
- в случае поступления исполнительного документа по иску к казне Астраханской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Астраханской области или их должностными лицами, в том числе в результате издания государственными органами Астраханской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, в двухмесячный срок решают вопрос с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении бюджетных ассигнований для исполнения исполнительного документа и вносят изменения в сводную бюджетную роспись.
Результатом исполнения данного административного действия является передача должностным лицом бюджетного департамента копии исполнительного документа в департамент казначейского исполнения бюджета с отметкой о наличии достаточного объема бюджетных ассигнований у должника либо принятие решения с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении (увеличении) бюджетных ассигнований должнику.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 месяцев.
3.4. Перечисление должником денежных средств взыскателю.
Основанием для начала данного административного действия является получение должностным лицом департамента казначейского исполнения бюджета копии исполнительного документа с отметкой должностного лица бюджетного департамента о наличии достаточного объема бюджетных ассигнований у должника либо принятие решения с соответствующим главным распорядителем средств бюджета Астраханской области о перемещении (увеличении) бюджетных ассигнований должнику.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета.
Должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета обеспечивают исполнение требований исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Астраханской области, путем представления должником в департамент казначейского исполнения бюджета платежного документа о перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении. Перечисление денежных средств осуществляется в соответствии с представленной информацией должника.
Прием платежных документов, связанных с исполнением требований исполнительного документа, производится должностным лицом департамента казначейского исполнения бюджета в течение операционного дня.
Должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета в течение двух рабочих дней передают указанный исполнительный документ с отметкой об исполнении в отдел нормативно-правового обеспечения.
Результатом исполнения данного административного действия является представление должником платежного документа о перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении.
Максимальный срок исполнения данного административного действия не более 10 дней.
3.5. Возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение.
3.5.1. Возврат в суд исполнительного документа, поступившего на исполнение.
Основанием для начала данного административного действия является исполнение исполнительного документа в полном объеме, а также получение судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения и отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
После получения из департамента казначейского исполнения бюджета исполнительного документа с отметкой об исполнении должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в 5-дневный срок подготавливает письмо взыскателю о полном исполнении исполнительного документа.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения в исполнительном документе путем проставления отметки о дате перечисления, номере, дате и сумме платежного документа и заверяется подписью руководителя (его заместителей) и печатью министерства.
Должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проект письма об исполнении исполнительного документа в полном объеме.
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает письмо.
Исполнительный документ с отметкой о полном исполнении возвращается в суд, выдавший исполнительный документ, с сопроводительным письмом. Письмо с приложенным исполнительным документом в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его в суд заказным письмом.
В случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в министерство судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение одного рабочего дня составляет и передает на рассмотрение и подписание министру (лицу, его замещающему) проекты писем о возврате в суд исполнительных документов и информирует об этом взыскателя.
Министр (лицо, его замещающее) в течение одного дня подписывает письма.
Исполнительный документ возвращается в суд, выдавший исполнительный документ, с сопроводительным письмом. Письмо с приложенным исполнительным документом в течение одного дня после его подписания регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его в суд заказным письмом.
Письмо взыскателю регистрируется в журнале учета и регистрации исполнительных документов и передается в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе для направления его взыскателю.
При поступлении в министерство письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя лицевые счета должника, открытые в департаменте казначейского исполнения бюджета министерства, в полном объеме, должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в день поступления указанных документов в отдел указывает в журнале учета и регистрации исполнительных документов, номер и дату сопроводительного письма должника и передает исполнительный документ с отметкой о полном исполнении в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе вместе с сопроводительным письмом министерства для направления его в суд.
Результатом исполнения административного действия является возврат исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ и направление взыскателю письма о перечислении должником денежных средств либо о возврате в суд отозванного исполнительного документа.
3.5.2. Возврат взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение.
Основанием для начала данного административного действия является поступление в министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа, а также в случае нарушения взыскателем установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения и отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
При поступлении в министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения в исполнительном документе путем проставления отметки о дате перечисления, номере, дате и сумме платежного документа и заверяется подписью руководителя (его заместителей) и печатью министерства.
В случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения возвращает взыскателю исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
Должностное лицо отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе министерства все исполнительные документы, поступившие от должностного лица отдела нормативно-правового обеспечения, ответственного за предоставление государственной услуги, отсылают по почте заказными письмами с уведомлением о вручении.
Результатом исполнения данного административного действия является возврат исполнительного документа взыскателю.
Максимальный срок исполнения данного административного действия по возврату в суд или взыскателю документа, поступившего на исполнение, составляет не более 5 дней.
3.6. Формирование дела в архив.
Основанием для начала данного административного действия является завершение исполнительного производства.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения.
По каждому поступившему исполнительному документу формируется дело по исполнительному производству:
- должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения помещает в дело по исполнительному производству оригинал исполнительного документа, надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которого он выдан;
- в случае предъявления дубликата исполнительного документа - надлежащим образом заверенную судом копию определения суда о его выдаче;
- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Возможно объединение исполнительных документов в одно дело, если они вынесены по одному судебному акту.
После исполнения исполнительного документа в полном объеме, получения судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, получения заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения принимается решение о завершении исполнительного производства.
Заявление взыскателя, копия исполнительного документа, надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, письма взыскателю и в суд, копия платежного документа и другие документы, связанные с исполнением судебного акта, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел министерства.
Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве, где располагаются в соответствии с порядковыми номерами.
Учет и хранение сформированных дел осуществляют должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения в течение пяти лет.
Результатом исполнения данного административного действия является формирование дела по исполнительному производству для сдачи его в архив должностным лицом отдела нормативно-правового обеспечения.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 дней.
3.7. Приостановление операций на лицевых счетах должника.
3.7.1. Основанием для начала данного административного действия является неисполнение должником требований исполнительного документа, нарушение сроков представления должником документов в департамент казначейского исполнения бюджета министерства, установленных административным регламентом.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностные лица департамента казначейского исполнения бюджета, отдела нормативно-правового обеспечения и отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
При неисполнении должником требований исполнительного документа, нарушении сроков представления должником документов в департамент казначейского исполнения бюджета, установленных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 административного регламента, должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета принимает решение о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, открытые в министерстве, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения.
Должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета формирует уведомление о приостановлении операций по расходованию средств (далее - уведомление о приостановлении), направляет его должнику и одновременно передает вышеуказанное уведомление в отдел нормативно-правового обеспечения для регистрации в журнале учета и регистрации исполнительных документов.
Копия уведомления о приостановлении подшивается в дело.
Форма уведомления о приостановлении приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.7.2. Должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения в течение двух дней со дня поступления в отдел уведомления о приостановлении, подготавливает письмо взыскателю о неисполнении должником требований исполнительного документа, проставляет в журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату направленного письма, подшивает в дело его копию и передает указанное письмо в отдел по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе.
3.7.3. Должностное лицо отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе в день получения письма о неисполнении направляет его взыскателю заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии письма о неисполнении, с указанием даты получения).
Результатом исполнения данного административного действия является направление должнику уведомления о приостановлении операций по расходованию средств на его лицевом счете и направление взыскателю письма о неисполнении должником требований исполнительного документа.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 дней.
3.8. Возобновление операций на лицевых счетах должника.
Основанием для начала данного административного действия является принятие должностным лицом департамента казначейского исполнения бюджета решения о возобновлении операций на лицевых счетах должника.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета.
Должностное лицо департамента казначейского исполнения бюджета принимает решение о возобновлении операций на лицевых счетах должника в случае предоставления должником:
- платежного документа в размере полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа;
- документа, подтверждающего исполнение требований исполнительного документа, минуя счет департамента казначейского исполнения бюджета;
- судебного акта, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.
Результатом исполнения данного административного действия является возобновление операций на лицевых счетах должника.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 2 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем министерства (его заместителями).
4.2. Должностные лица отдела по кадрам, спецработе, контролю и административно-хозяйственной работе, отдела нормативно-правового обеспечения, бюджетного департамента и департамента казначейского исполнения бюджета министерства несут персональную ответственность за:
- прием, регистрацию заявления и документов и их рассмотрение;
- организацию исполнения исполнительного документа;
- перечисление должником денежных средств взыскателю;
- приостановление операций на лицевых счетах должника;
- возобновление операций на лицевых счетах должника;
- возврат в суд или взыскателю исполнительных документов, поступивших на исполнение;
- формирование дела в архив.
Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Астраханской области.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем министерства (его заместителями) и включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, выявление и устранение нарушений прав заявителей (взыскателей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (взыскателей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и дейвий (бездействия) министерства, должностных лиц
5.1. Заявители (взыскатели) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д.15, министерство финансов Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 22-25-45, (8512) 22-42-83;
- по электронной почте: minfinао @ astrobl.ru.;
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http:// www.service.аstrobl.ru.
5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей проводится руководителем министерства (его заместителями) по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в приемной министерства (лично и по телефону).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление руководителем или заместителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.1.4. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляется лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
Образец
от "__"________ 20__ г.
№ _____
_____________________________________________
(наименование взыскателя - организации/Ф.И.О.
взыскателя - физического лица, предъявившего
исполнительный документ, адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВОЗВРАЩЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА
Министерство финансов Астраханской области на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращает без исполнения исполнительный документ, выданный "___"__________20__г.,
________________________________________________________________
наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ,
на основании решения ________________________________________________________________
(наименование акта судебного органа, дата, № дела, по которому он вынесен)
и документы, предоставленные одновременно с исполнительным документом, в связи с
________________________________________________________________
(нарушенное положение пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
Возврат исполнительного документа взыскателя не является препятствием для нового предъявления (подлинник исполнительного листа, надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию)
Приложение на ______ листах.
Руководитель _____________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
Образец
Министерство финансов
Астраханской области
Взыскатель: ___________________
______________________________
(наименование взыскателя - организации/Ф.И.О.
взыскателя - физического лица, предъявившего
исполнительный документ, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять к исполнению исполнительный лист №________________,
выданный _______________________________________________________
(наименование суда, выдавшего исполнительный лист)
от «____»______________ по делу №_________ о взыскании суммы задолженности в сумме _____________________ рублей в пользу____________________________________________________________
(наименование взыскателя - юридического лица, ФИО взыскателя -физического лица)
Прошу перечислить денежные средства в сумме ____руб.___ коп. по указанным ниже реквизитам:
Лицевой счет №__________________________________________________
Реквизиты банка:
Банк получателя:__________________________________________________
ИНН____________________________________________________________
Корреспондентский счет:__________________________________________
БИК:____________________________________________________________
КПП:____________________________________________________________
Получатель (отделение банка)______________________________________
Приложение: 1.Исполнительный лист №__________________ (подлинник)
2.Копия решения (определения) суда от «____»_________, заверенная судом, на _______л.
3._________________________________________________.
4._________________________________________________.
Взыскатель:_______________________________________
Представитель взыскателя___________________________
«____»_____________ ___год
Приложение № 3
к административному регламенту
Образец
Руководителю _____________________
(наименование организации должника)
__________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о поступлении исполнительного документа
Министерство финансов Астраханской области уведомляет Вас о поступлении исполнительного листа (судебного приказа), выданного
________________________________________________________________
(наименование судебного органа)
о взыскании _____________________________ рублей с Вашего учрежде-
ния (далее – должник).
В соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Вам следует представить в министерство финансов Астраханской области (далее - министерство) в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета Астраханской области по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, необходимо в данном письме представить информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному листу.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета Астраханской области одновременно с письмом следует представить в министерство платежное поручение на перечисление средств в размере полного или частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на Вашем лицевом счете получателя средств бюджета области по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Одновременно разъясняем Вам требования главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа Вы должны направить главному распорядителю средств бюджета Астраханской области, в ведении которого находится Ваше учреждение, запрос-требование о необходимости выделения Вам дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в министерство, и который в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в министерство обязан обеспечить выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Должник обязан представить в министерство платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного или частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после получения лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При неисполнении учреждением требований, указанных в настоящем уведомлении, а также при нарушении срока выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в министерство, министерством в соответствии с требованиями статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет приостановлено до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) до полного погашения долга.
Руководитель ________________________
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту
Образец
от "__"________ 20__ г.
№ _____
_____________________________________________
(наименование взыскателя - организации/Ф.И.О.
взыскателя - физического лица, предъявившего
исполнительный документ, адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО РАСХОДОВАНИЮ СРЕДСТВ
Министерство финансов Астраханской области на основании пунктов 6,7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации приостанавливает осуществление операций на лицевых счетах Вашего учреждения (включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительных документов в связи с неисполнением Вашим учреждением судебного акта, выданного "___"__________20__г.,
________________________________________________________________
(наименование судебного органа, выдавшего исполнительный документ)
до момента устранения нарушения.
Возобновление операций на лицевых счетах Вашего учреждения (включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, будет произведено после надлежащего исполнения судебного акта.
Руководитель _____________________
(подпись)
Приложение № 5
к административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги
Прием, регистрация заявления и их документов и их рассмотрение
5 дней
Направление должнику уведомления о поступлении исполнительного документа
Организация исполнения исполнительного документа
2 месяца
В случае наличия оснований для отказа - направление заявителю уведомления о возврате исполнительного документа с указанием оснований для отказа
Перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя
10 дней
Приостановление операций на лицевых счетах должника
10 дней
Возврат в суд или взыскателю исполнительного документа, поступившего на исполнение
5 дней
Возобновление операций на лицевых счетах должника
2 дня
Формирование дела в архив
5 дней
Направление должнику уведомления о приостановлении операций по расходованию средств и направление взыскателю письма о неисполнении должником требований исполнительного документа
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 48 от 11.11.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 180.080.000 Исполнительное производство (см. также 020.060.060, 180.040.050, 180.050.040), 180.080.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 180.080.040 Обращение взыскания на имущество должника, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: