ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ



34-2010-538-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

08 ноября 2010г. №538-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ

«Волгоградская правда», №214 от 17.11.2010г.

Утратило силу – Постановление Правительства Волгоградской области от 10.02.2014 №67-п, НГР:ru34000201400159

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Волгоградской области от 08.08.2011г. №429-п, НГР: ru34000201100808

Постановление Администрации Волгоградской области от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967

Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2011г. №642-п, НГР: ru34000201101072

Постановление Администрации Волгоградской области от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287

Постановление Правительства Волгоградской области от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005

Постановление Правительства Волгоградской области от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760

Постановление Правительства Волгоградской области от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207

Постановление Правительства Волгоградской области от 23.12.2013г. №774-п, НГР: ru34000201301849

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2010г. №966-р "О разработке долгосрочной областной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2011-2015 годы", в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. №88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ" и в целях создания условий для самоорганизации граждан по месту жительства, развития системы взаимодействия и сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие территориального общественного самоуправления Волгоградской области" на 2011-2015 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 8 ноября 2010г. №538-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Паспорт

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие территориального общественного самоуправления

Волгоградской области" на 2011 - 2015 годы

(паспорт в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967, от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287, от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207)

Наименование Программы   - долгосрочная   областная    целевая    программа

                           "Развитие     территориального     общественного

                           самоуправления Волгоградской области" на 2011  -

                           2015 годы (далее именуется - Программа)

Дата принятия решения    - распоряжение Главы  Администрации  Волгоградской

о разработке Программы     области от  28  сентября  2010  г.  N  966-р  "О

(наименование и номер      разработке   долгосрочной   областной    целевой

соответствующего           программы       "Развитие       территориального

нормативного акта)         общественного    самоуправления    Волгоградской

                           области" на 2011 - 2015 годы

Государственный          - государственные       заказчики       Программы:

заказчик                   министерство  культуры  Волгоградской   области,

(государственный           министерство  спорта    Волгоградской   области,

заказчик - координатор)    комитет по делам молодежи Волгоградской области;

Программы                  государственный      заказчик   -    координатор

                           Программы - аппарат Губернатора и  Правительства

                           Волгоградской    области   (на   период   2011 -

                           2012    годов),     министерство    по     делам

                           территориальных    образований     Волгоградской

                           области (на период 2013 - 2015 годов)

Основные разработчики    - аппарат     Губернатора     и      Правительства

Программы                  Волгоградской  области,  министерство  по  делам

                           территориальных    образований     Волгоградской

                           области,         министерство         экономики,

                           внешнеэкономических    связей    и    инвестиций

                           Волгоградской  области,  министерство   финансов

                           Волгоградской  области,  министерство   культуры

                           Волгоградской    области,   министерство  спорта

                           Волгоградской   области,   комитет   по    делам

                           молодежи  Волгоградской  области,   комитет   по

                           обеспечению    безопасности    жизнедеятельности

                           населения Волгоградской области

Цель и задачи Программы  - цель Программы -  развитие  и  совершенствование

                           системы      территориального      общественного

                           самоуправления Волгоградской области

                           задачи Программы:

                             дальнейшее вовлечение населения  Волгоградской

                           области  в  процессы  формирования  и   развития

                           территориального  общественного   самоуправления

                           для  эффективного  решения   вопросов   местного

                           значения;

                             совершенствование  организации  взаимодействия

                           органов  государственной   власти   и   местного

                           самоуправления с организациями  территориального

                           общественного  самоуправления   для   реализации

                           социально значимых инициатив населения;

                             стимулирование  организаций   территориального

                           общественного   самоуправления    для    решения

                           вопросов уставной деятельности и обмена опытом;

                             расширение       информационной      поддержки

                           деятельности   территориального    общественного

                           самоуправления;

                             создание   условий   для   повышения  качества

                           деятельности    организаций     территориального

                           общественного самоуправления;

                             обеспечение   условий  для  развития   системы

                           территориального общественного самоуправления

Целевые показатели      -   количество    организаций     территориального

Программы                  общественного самоуправления - юридических лиц;

                             количество   председателей  и  членов  советов

                           территориального  общественного  самоуправления,

                           избранных  депутатами  представительных  органов

                           местного   самоуправления,   в   процентах    от

                           количества  депутатов  данных   представительных

                           органов;

                             количество договоров о социальном партнерстве,

                           заключенных      органами       территориального

                           общественного самоуправления;

                             количество      участников      Волгоградского

                           областного  конкурса   "Лучшее   территориальное

                           общественное самоуправление года" в процентах от

                           общего количества  организаций  территориального

                           общественного самоуправления - юридических лиц;

                             количество    организаций     территориального

                           общественного      самоуправления,       имеющих

                           собственные   информационные   ресурсы   (сайты,

                           газеты,  стенгазеты,  информационные  листы),  в

                           процентах  от  общего   количества   организаций

                           территориального общественного самоуправления;

                             увеличение количества проведенных силами  и  с

                           участием      организаций       территориального

                           общественного  самоуправления   мероприятий   по

                           предупреждению       чрезвычайных       ситуаций

                           антитеррористической      и      противопожарной

                           направленности   по   отношению   к   количеству

                           мероприятий,  проведенных  в  2011  году   (8000

                           мероприятий), кратность;

                             количество  жителей,  проживающих  в  границах

                           территориального общественного самоуправления, в

                           процентах   от   общей   численности   населения

                           Волгоградской области;

                             охват    населения    Волгоградской    области

                           организациями   территориального   общественного

                           самоуправления - юридическими лицами

Сроки и этапы реализации - Программа реализуется в 2011 - 2015 годах в один

Программы                  этап

Перечень основных        -   мероприятия  по   организационно-методическому

мероприятий Программы      обеспечению         деятельности         органов

                           территориального  общественного   самоуправления

                           Волгоградской области;

                             мероприятия по обеспечению условий  исполнения

                           организациями   территориального   общественного

                           самоуправления      уставной       деятельности,

                           осуществления собственных инициатив по  вопросам

                           местного значения;

                             мероприятия  по  стимулированию    организаций

                           территориального  общественного   самоуправления

                           Волгоградской  области  для   решения   вопросов

                           уставной деятельности и обмена опытом;

                             мероприятия  по  информационному   обеспечению

                           деятельности   территориального    общественного

                           самоуправления Волгоградской области

Исполнители основных     - аппарат      Губернатора     и     Правительства

мероприятий Программы      Волгоградской   области   (на   период   2011  -

                           2012    годов),     министерство    по     делам

                           территориальных     образований    Волгоградской

                           области,   Ассоциация    "Совет    муниципальных

                           образований       Волгоградской        области",

                           государственные     учреждения     Волгоградской

                           области,   иные   организации,   в   том   числе

                           общественные  объединения,  юридические  лица  и

                           (или)      индивидуальные       предприниматели,

                           определяемые   по   результатам   конкурсов    в

                           соответствии с Федеральным законом  от  21  июля

                           2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов   на

                           поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание

                           услуг для государственных и муниципальных нужд"

Объемы и источники       -   финансирование    Программы     осуществляется

финансирования Программы   за  счет  средств  областного   бюджета.   Общий

(в целом по Программе      прогнозируемый объем финансирования Программы на

и с разбивкой по годам     2011 - 2015 годы составит 1491179,0 тыс. рублей,

и источникам               в том числе:

финансирования)              в 2011 году - 238245,0 тыс. рублей;

                             в 2012 году - 236054,0 тыс. рублей;

                             в 2013 году - 339527,6 тыс. рублей;

                             в 2014 году - 339150,6 тыс. рублей;

                             в 2015 году - 338201,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные       -   создание  развитой  системы   территориального

результаты реализации      общественного    самоуправления    Волгоградской

Программы                  области;

                             расширение  участия  населения  через   органы

                           территориального общественного самоуправления  в

                           решении  социальных  и   экономических   проблем

                           территорий       муниципальных       образований

                           Волгоградской области;

                             укрепление    доверия   граждан   к    органам

                           исполнительной   власти   и   органам   местного

                           самоуправления Волгоградской области;

                             повышение уровня информированности населения о

                           деятельности   территориального    общественного

                           самоуправления;

                             улучшение     качества     жизни     населения

                           Волгоградской области

Система организации      - организация управления Программой и контроль  за

контроля за исполнением    ходом ее  реализации,  координация  деятельности

Программы                  исполнителей    Программы    осуществляется    в

                           соответствии с Порядком разработки, формирования

                           и  реализации  долгосрочных  областных   целевых

                           программ,      утвержденным       постановлением

                           Администрации  Волгоградской   области   от   13

                           октября 2008 г. N 88-п "Об  утверждении  Порядка

                           разработки,    формирования     и     реализации

                           долгосрочных областных целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

С января 2006г. Волгоградская область в числе первых приступила к реализации Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полном объеме. За четыре года работы в новых условиях всеми муниципальными образованиями Волгоградской области был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.

Принятие вышеназванного Закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуется - ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.

Государственная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.

В масштабах Волгоградской области организация ТОС носит массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. На территории 452 поселений и 6 городских округов Волгоградской области создано 1914 организаций ТОС, из них 1030 являются юридическими лицами. Организации ТОС объединяют около 951 тысячи жителей региона. В Волгоградской области активно используются инновационные модели организации и деятельности ТОС и местного управления, предусматривающие реализацию социальных программ с участием ТОС. ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.

Уникальна и политическая роль движения ТОС. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного уровня команды ТОС проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей в заданном политическом направлении. Значительное число председателей советов и активистов ТОС на местных выборах было избрано в органы местного самоуправления.

Вместе с тем в Волгоградской области для дальнейшего развития и совершенствования системы ТОС недостаточно выстроен механизм сотрудничества организаций ТОС с отраслевыми структурами на уровне поселений, муниципальных районов и городских округов, с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Не в полной мере оказывается содействие обмену опытом между организациями ТОС, а также информационная поддержка деятельности и инициатив ТОС в различных отраслевых направлениях.

Основные проблемы, сдерживающие развитие ТОС:

несовершенство механизмов взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями ТОС;

недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территорий муниципальных образований;

низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;

недостаточная информированность населения о работе ТОС.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи с чем разработана настоящая Программа.

Основные задачи Программы будут направлены на комплексное решение проблем развития ТОС Волгоградской области в соответствии с социально-экономическими задачами развития Волгоградской области.

Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава (Основного закона) Волгоградской области от 17 июля 1996г. №73-ОД.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие и совершенствование системы ТОС Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области с организациями ТОС.

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

дальнейшее вовлечение населения Волгоградской области в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

совершенствование организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;

стимулирование организаций ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;

расширение информационной поддержки деятельности ТОС.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий прогнозируемый объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы из областного бюджета составит 1491179,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 238245,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 236054,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 339527,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 339150,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 338201,8 тыс. рублей (абзацы 1-6 раздела 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967, от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287, Постановлений Правительства Волгоградской области от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207).

Средства на реализацию Программы выделяются из областного бюджета органам исполнительной власти Волгоградской области согласно приложению 1.

Объем средств областного бюджета, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из иных не запрещенных законодательством источников.

5. Система мероприятий Программы

Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОС Волгоградской области и представлен в приложениях 2, 3.

Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

5.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС Волгоградской области.

Данное направление предполагает:

разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных условий эффективной организации деятельности ТОС, а также ее консалтингового обеспечения;

изучение и обобщение передового опыта работы организаций ТОС в Волгоградской области и других субъектах Российской Федерации;

подготовку нормативно-правовых документов по совершенствованию деятельности ТОС;

проведение семинаров для работников органов местного самоуправления и актива ТОС по обмену опытом работы;

проведение совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области межведомственных мероприятий по вопросам развития ТОС;

разработку положений об областных конкурсах по вопросам деятельности ТОС.

5.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями ТОС уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Данное направление предполагает:

создание условий комплексного управляемого решения проблем территорий организациями ТОС на основе социального партнерства;

выработку оптимальной системы взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления с органами ТОС в целях повышения активности граждан в решении вопросов местного значения и реализации социально значимых инициатив населения;

оказание содействия организациям ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами, работающими на подведомственной территории.

5.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС Волгоградской области для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.

Данное направление предполагает:

развитие новых форм и методов деятельности организаций ТОС;

привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне поселений, городских округов, муниципальных районов и области;

обогащение практики функционирования ТОС, взаимодействия с органами местного самоуправления.

5.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС Волгоградской области.

Уровень развития современного гражданского общества предполагает сопровождение Программы системой мер информационно-просветительского характера.

Это направление предполагает:

пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопросов развития территорий, реализации местного управления и формирования гражданского общества;

представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС;

организацию постоянно действующих рубрик о деятельности ТОС в печатных средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблем ученых, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, религиозных конфессий.

5.5. Мониторинг деятельности органов ТОС.

Направление реализуется путем сбора и обобщения сведений о деятельности органов ТОС Волгоградской области.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения, координация деятельности исполнителей Программы осуществляются в порядке, определенном разделом 7 Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г. №88-п "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство по делам территориальных образований Волгоградской области - координатор Программы (абзац 2 раздела 6 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760).

Исполнителями программных мероприятий являются министерство по делам территориальных образований Волгоградской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Волгоградской области", государственные и общественные организации, определяемые по результатам конкурсов и отвечающие за реализацию конкретных мероприятий Программы (абзац 3 раздела 6 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760).

Государственный заказчик - координатор Программы:

осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

устанавливает порядок и сроки представления организациями ТОС, органами местного самоуправления аналитических сведений о состоянии показателей оценки эффективности Программы и обеспечивает контроль за их достоверностью;

(Абзац 6 раздела 6 введен Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967.)

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

на основании предложений исполнителей программных мероприятий готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и рассматривает вопросы о перераспределении денежных средств в рамках Программы и использовании образовавшейся экономии;

уточняет механизм реализации мероприятий Программы и затраты на их реализацию;

на основании предложений исполнителей программных мероприятий готовит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы, не требующих финансирования, на очередной год;

устанавливает порядок и сроки представления исполнителями программных мероприятий аналитических сведений об исполнении мероприятий, не требующих финансирования;

на основании вышеуказанных сведений осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Программы.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилий для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств областного бюджета предусматривается проведение мероприятий органами государственной власти без дополнительного финансирования из областного бюджета с предварительным определением целевых сегментов воздействия.

Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области, а также на основе разрабатываемой региональной методической базы.

8. Технико-экономическое обоснование Программы

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств областного бюджета на развитие ТОС Волгоградской области на 2011 - 2015 годы.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 1491179,0 тыс. рублей. (абзац 2 раздела 8 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287, Постановлений Правительства Волгоградской области от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207).

Реализация мероприятий Программы будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований и Волгоградской области в целом, повышению заинтересованности органов местного самоуправления в развитии ТОС подведомственных территорий, повышению эффективности использования бюджетных средств для решения вопросов местного значения, повышению качества жизни граждан, построению развитого гражданского общества.

9. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:

увеличения количества жителей области, вовлеченных в сферу деятельности ТОС;

укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Волгоградской области;

возрастания социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения;

стимулирования организаций ТОС, местных администраций Волгоградской области по работе с ТОС;

возрастания информационной поддержки деятельности ТОС.

Перечень показателей оценки эффективности Программы представлен в приложении 4.

Эффективность реализации Программы в 2011 - 2012 годах определяется исходя из среднего показателя, характеризующего бюджетную и социальную эффективность, по следующей формуле (абзац 8 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207):

        СЭ + БЭ

    Э = -------, где:

           2

СЭ - социальная эффективность реализации Программы;

БЭ - бюджетная эффективность реализации Программы.

Социальная эффективность характеризует степень достижения показателей результата по каждому индикатору и определяется исходя из среднего показателя, характеризующего социальную эффективность достижения каждого индикатора. Социальная эффективность определяется по следующей формуле:

          n

         SUM СЭ

         i=1   i

    СЭ = --------, где:

            n

    СЭ  - социальная эффективность достижения i-го индикатора;

      i

№- количество индикаторов.

Социальная эффективность достижения i-го индикатора определяется по следующим формулам:

а) если фактическое состояние индикатора желаемо выше, чем планируемое:

          РФ

            i

    СЭ  = ----, где:

      i   РП

            i

    РФ  - фактически достигнутый результат по i-му индикатору;

      i

    РП  - планируемый результат по i-му индикатору;

      i

б) если фактическое состояние индикатора желаемо ниже, чем планируемое:

          РП

            i

    СЭ  = ----, где:

      i   РФ

            i

    РФ  - фактически достигнутый результат по i-му индикатору;

      i

    РП  - планируемый результат по i-му индикатору.

      i

Бюджетная эффективность характеризует степень исполнения затрат и определяется по следующей формуле:

         ЗП

    БЭ = --, где:

         ЗФ

ЗП - планируемый объем затрат;

ЗФ - фактические затраты (абзацы 25-32 раздела 9 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005).

Бюджетная эффективность достижения i-го индикатора определяется по следующей формуле:

          ЗП

            i

    БЭ  = ----, где:

      i   ЗФ

            i

    ЗП  - планируемый объем затрат на достижение i-го индикатора;

      i

    ЗФ  - фактические затраты на достижение i-го индикатора.

      i

Начиная с 2013 года эффективность реализации Программы в соответствующем отчетном году определяется исходя из среднего показателя, характеризующего бюджетную и социальную эффективность, по следующей формуле:

          СЭг + БЭг

    Эг = -----------, где:

             2

СЭг - социальная эффективность реализации Программы в соответствующем отчетном году;

БЭг - бюджетная эффективность реализации Программы в соответствующем отчетном году.

Социальная эффективность характеризует степень достижения показателей результата по каждому индикатору и определяется исходя из суммы показателей, характеризующих социальную эффективность достижения каждого индикатора, умноженного на вес показателя. Социальная эффективность определяется по следующей формуле:

- социальная эффективность достижения i-го индикатора;

n - количество индикаторов;

- вес показателя, характеризующего социальную эффективность достижения i-го индикатора (указан в таблице 1).

Таблица 1

Вес показателя, характеризующего социальную эффективность

достижения i-го индикатора

┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐

│ N │               Наименование показателей               │Вес показателя│

│п/п│                                                      │     (r )     │

│   │                                                      │       i      │

├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤

│ 1 │                          2                           │      3       │

└───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘

  1. Количество организаций ТОС - юридических лиц, единиц        0,20

  2. Количество председателей и членов советов ТОС,              0,05

     избранных депутатами представительных органов

     местного самоуправления, от количества депутатов

     данных представительных органов, процентов

  3. Количество договоров о социальном партнерстве,              0,15

     заключенных органами ТОС, единиц

  4. Количество участников Волгоградского областного             0,10

     конкурса "Лучшее территориальное общественное

     самоуправление года" от общего количества организаций

     ТОС - юридических лиц, процентов

  5. Количество организаций ТОС, имеющих собственные             0,05

     информационные ресурсы (сайты, газеты, стенгазеты),

     от общего количества организаций ТОС Волгоградской

     области, процентов

  6. Увеличение количества проведенных силами и с участием       0,05

     организаций ТОС мероприятий по предупреждению

     чрезвычайных ситуаций антитеррористической и

     противопожарной направленности по отношению к

     количеству мероприятий, проведенных в 2011 году (8000

     мероприятий)

  7. Количество жителей, проживающих в границах ТОС, от          0,20

     общей численности населения Волгоградской области,

     процентов

  8. Охват населения Волгоградской области организациями         0,20

     ТОС - юридическими лицами, процентов

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Социальная эффективность достижения i-го индикатора определяется по следующей формуле:

- фактически достигнутый результат по i-му индикатору;

- планируемый результат по i-му индикатору.

Бюджетная эффективность характеризует степень исполнения затрат и определяется по следующей формуле:

- бюджетная эффективность i-го мероприятия в соответствующем отчетном году;

nг - количество мероприятий, подлежащих финансированию в соответствующем отчетном году;

- вес мероприятия в соответствующем отчетном году (указан в таблице 2).

Таблица 2

Вес мероприятия, характеризующего бюджетную эффективность

мероприятий Программы, подлежащих финансированию

┌───┬─────────────────┬─────────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────────┐

│ N │  Наименование   │ Государственный │   2013 год    │   2014 год    │   2015 год   │

│п/п│   мероприятия   │    заказчик     ├─────────┬─────┼─────────┬─────┼─────────┬────┤

│   │                 │(государственный │ сумма,  │  q  │ сумма,  │  q  │ сумма,  │ q  │

│   │                 │   заказчик -    │  тыс.   │   i │  тыс.   │   i │  тыс.   │  i │

│   │                 │  координатор)   │ рублей  │     │ рублей  │     │ рублей  │    │

│   │                 │    Программы    │         │     │         │     │         │    │

├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────┼─────────┼─────┼─────────┼────┤

│ 1 │        2        │        3        │    4    │  5  │    6    │  7  │    8    │ 9  │

└───┴─────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────┴─────────┴─────┴─────────┴────┘

  1. Проведение        министерство      215327,6  0,46  215150,6  0,50  212501,8  0,45

     Волгоградского    по делам

     областного        территориальных

     конкурса "Лучшее  образований

     территориальное   Волгоградской

     общественное      области

     самоуправление

     года"

  2. Проведение        министерство       92000,0  0,23   92000,0  0,23   92000,0  0,23

     Волгоградского    по делам

     областного        территориальных

     смотра-конкурса   образований

     за право носить   Волгоградской

     почетные звания   области

     Волгоградской

     области

     "Образцовое

     территориальное

     общественное

     самоуправление",

     "Лидер

     территориального

     общественного

     самоуправления"

  3. Проведение        министерство       30000,0  0,12   30000,0  0,12   30000,0  0,12

     Волгоградского    по делам

     областного        территориальных

     конкурса "Лучшая  образований

     местная           Волгоградской

     администрация     области

     года по работе с

     территориальным

     общественным

     самоуправлением"

  4. Организация и     министерство        1700,0  0,10       -    -       1700,0  0,10

     проведение        по делам

     ежегодного        территориальных

     Всероссийского    образований

     семинара по       Волгоградской

     проблемам и       области

     перспективам

     развития

     территориального

     общественного

     самоуправления

  5. Проведение        министерство         500,0  0,04     500,0  0,05     500,0  0,02

     социологического  по делам

     опроса среди      территориальных

     жителей           образований

     Волгоградской     Волгоградской

     области по        области

     выявлению их

     отношения к

     деятельности

     организаций ТОС,

     в том числе во

     взаимодействии с

     органами

     государственной

     власти

     и органами

     местного

     самоуправления

     по решению

     вопросов

     местного

     значения и

     развития

     территорий

  6. Проведение        министерство           -    -       1500,0  0,05    1500,0  0,05

     спартакиад        спорта

     жителей ТОС       Волгоградской

     сельских          области

     поселений

     Волгоградской

     области

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Бюджетная эффективность i-го мероприятия в соответствующем отчетном году определяется по следующей формуле:

- планируемый объем затрат на i-е мероприятие в соответствующем отчетном году;

- фактические затраты на i-е мероприятие в соответствующем отчетном году.

(введено Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207)

Критерии эффективности Программы:

выполнение Программы считается эффективным при достижении следующих значений интегрального показателя эффективности:

от 90 процентов до 105 процентов - приемлемый уровень эффективности;

свыше 105 процентов - высокий уровень эффективности.

Выполнение Программы считается неэффективным, если значение интегрального показателя эффективности:

от 90 процентов до 80 процентов - низкий уровень эффективности;

менее 80 процентов - критический уровень эффективности.

Реализация мероприятий Программы, направленных на создание целостной системы ТОС Волгоградской области, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований и Волгоградской области в целом, повышению заинтересованности органов местного самоуправления в развитии ТОС подведомственных территорий.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

В ходе реализации Программы создание (приобретение) какого-либо имущества не предполагается.

Приложение 1 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967, от 24.10.2011г. №642-п, НГР: ru34000201101072, от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287, от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207

Приложение 1

к долгосрочной областной

целевой программе "Развитие

территориального общественного

самоуправления

Волгоградской области"

на 2011 - 2015 годы

СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2011 - 2015 ГОДЫ

┌────┬────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N  │Государственный │  Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)  │

│п/п │   заказчик -   ├──────────┬─────────────────────────────────────────────────┤

│    │  координатор   │  всего   │                   в том числе                   │

│    │   Программы,   │          ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤

│    │государственный │          │2011 год │2012 год │2013 год │2014 год │2015 год │

│    │    заказчик    │          │         │         │         │         │         │

├────┼────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤

│ 1  │       2        │    3     │    4    │    5    │    6    │    7    │    8    │

└────┴────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

   1. Аппарат           472050,0  236700,0  235350,0       -         -         -

      Губернатора

      и Правительства

      Волгоградской

      области

   2. Министерство     1013880,0       -         -    339527,6  337650,6  336701,8

      по делам

      территориальных

      образований

      Волгоградской

      области

   3. Комитет              484,0       -       484,0       -         -         -

      по делам

      молодежи

      Волгоградской

      области

   4. Министерство         265,0      45,0     220,0       -         -         -

      культуры

      Волгоградской

      области

   5. Министерство        4500,0    1500,0       -         -      1500,0    1500,0

      спорта

      Волгоградской

      области

      Итого            1491179,0  238245,0  236054,0  339527,6  339150,6  338201,8"

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 2 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 08.08.2011г. №429-п, НГР: ru34000201100808, от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967, от 24.10.2011г. №642-п, НГР: ru34000201101072, от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287, от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207

Приложение 2

к долгосрочной областной

целевой программе "Развитие

территориального общественного

самоуправления

Волгоградской области"

на 2011 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ,

ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ

┌────┬───────────────────┬────────────────┬───────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N  │   Наименование    │Государственный │Срок   │ Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей) │

│п/п │    мероприятия    │   заказчик -   │реали- ├─────────┬────────────────────────────────────────────────┤

│    │                   │  координатор   │зации  │  всего  │                  в том числе                   │

│    │                   │   Программы,   │       │         ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┤

│    │                   │государственный │       │         │2011 год │2012 год │2013 год │2014 год │2015 год│

│    │                   │    заказчик    │       │         │         │         │         │         │        │

├────┼───────────────────┼────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ 1  │         2         │       3        │   4   │    5    │    6    │    7    │    8    │    9    │   10   │

└────┴───────────────────┴────────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘

   1. Проведение

      Волгоградских

      областных

      конкурсов:

      конкурса "Лучшее    аппарат          2011 -  261750,0  131000,0  130750,0       -         -         -

      территориальное     Губернатора      2012

      общественное        и Правительства  годы

      самоуправление      Волгоградской

      года"               области

                          министерство     2013 -  642980,0       -         -    215327,6  215150,6  212501,8

                          по делам         2015

                          территориальных  годы

                          образований

                          Волгоградской

                          области

      смотра-конкурса     аппарат          2011 -  134300,0   60000,0   74300,0       -         -         -

      за право носить     Губернатора      2012

      почетные звания     и Правительства  годы

      Волгоградской       Волгоградской

      области             области

      "Образцовое

      территориальное     министерство     2013 -  276000,0       -         -     92000,0   92000,0   92000,0

      общественное        по делам         2015

      самоуправление",    территориальных  годы

      "Лидер              образований

      территориального    Волгоградской

      общественного       области

      самоуправления"

      конкурса "Лучшая    аппарат          2011 -   55000,0   25000,0   30000,0       -         -         -

      местная             Губернатора      2012

      администрация года  и Правительства  годы

      по работе           Волгоградской

      с территориальным   области

      общественным

      самоуправлением"    министерство     2013 -   90000,0       -         -     30000,0   30000,0   30000,0

                          по делам         2015

                          территориальных  годы

                          образований

                          Волгоградской

                          области

      конкурса "Лучшее    аппарат          2011     19000,0   19000,0       -         -         -         -

      территориальное     Губернатора      год

      общественное        и Правительства

      самоуправление      Волгоградской

      по развитию малых   области

      форм

      хозяйствования"

   2. Организация         аппарат          2011 -    1200,0    1200,0       -         -         -         -

      и проведение        Губернатора      2012

      ежегодного          и Правительства  годы

      Всероссийского      Волгоградской

      семинара            области

      по проблемам

      и перспективам      министерство     2013 -    3400,0       -         -      1700,0       -      1700,0

      развития            по делам         2015

      территориального    территориальных  годы

      общественного       образований

      самоуправления      Волгоградской

                          области

   3. Проведение          аппарат          2011       500,0     500,0       -         -         -         -

      исследования        Губернатора      год

      в целях             и Правительства

      определения         Волгоградской

      оценочных           области

      показателей

      социально-

      экономической

      эффективности

      территориального

      общественного

      самоуправления

   4. Проведение          аппарат          2012       300,0       -       300,0       -         -         -

      социологического    Губернатора      год

      опроса среди        и Правительства

      жителей             Волгоградской

      Волгоградской       области

      области

      по выявлению их     министерство     2013 -    1500,0       -         -       500,0     500,0     500,0

      отношения           по делам         2015

      к деятельности      территориальных  годы

      организаций         образований

      территориального    Волгоградской

      общественного       области

      самоуправления,

      в том числе во

      взаимодействии

      с органами

      государственной

      власти и органами

      местного

      самоуправления

      по решению

      вопросов местного

      значения

      и развития

      территорий

   5. Организация         комитет          2012 -     484,0       -       484,0       -         -         -

      семинаров для       по делам         2015

      руководителей       молодежи         годы

      и активистов        Волгоградской

      организаций         области

      территориального

      общественного

      самоуправления

      в государственном

      бюджетном

      образовательном

      учреждении

      дополнительного

      профессионального

      образования

      "Волгоградский

      институт

      молодежной

      политики

      и социальной

      работы" (ежегодно

      200 человек)

   6. Исключен с 23 сентября 2013 года.  -  Постановление Правительства Волгоградской области от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207

   7. Издание сборника    министерство     2012        15,0       -        15,0       -         -         -

      (100 экземпляров)   культуры         год

      "Модель             Волгоградской

      социального         области

      сотрудничества:

      библиотеки

      и территориальное

      общественное

      самоуправление"

   8. Проведение          министерство     2011        45,0      45,0       -         -         -         -

      мониторинга         культуры         год

      основных            Волгоградской

      направлений         области

      деятельности

      библиотек области

      по работе

      с организациями

      территориального

      общественного

      самоуправления

   9. Проведение          министерство     2012         5,0       -         5,0       -         -         -

      областного научно-  культуры         год

      практического       Волгоградской

      семинара "Зеленая   области

      улица.

      Территориальное

      общественное

      самоуправление

      и библиотеки:

      возможности

      сотрудничества"

  10. Привлечение         министерство     2012       200,0       -       200,0       -         -         -

      творческих          культуры         год

      коллективов         Волгоградской

      территориального    области

      общественного

      самоуправления

      к участию

      в областном

      фестивале

      народного

      творчества

      ветеранов войны,

      труда, Вооруженных

      Сил и

      правоохранительных

      органов

  11. Проведение          министерство     2011 -    4500,0    1500,0       -         -    1500,0    1500,0

      спартакиад жителей  спорта           2015

      территориального    Волгоградской    годы

      общественного       области

      самоуправления

      сельских поселений

      Волгоградской

      области

───────────────────────────────────────────────

Приложение 3 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 26.03.2012г. №189-п, НГР: ru34000201200287, от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207

Приложение 3

к долгосрочной областной

целевой программе "Развитие

территориального общественного

самоуправления

Волгоградской области"

на 2011 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ,

НЕ ТРЕБУЮЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

┌───┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│ N │        Наименование мероприятия         │       Ответственные       │

│п/п│                                         │ за проведение мероприятий │

├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 1 │                    2                    │             3             │

└───┴─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘

  1. Изучение и обобщение передового опыта     министерство по делам

     работы организаций территориального       территориальных образований

     общественного самоуправления (далее       Волгоградской области

     именуется - ТОС) в регионах Российской

     Федерации, муниципальных образованиях

     Волгоградской области. Подготовка

     в установленном порядке соответствующих

     нормативных правовых документов,

     рекомендаций органам местного

     самоуправления по совершенствованию

     деятельности ТОС, в том числе по участию

     в решении вопросов территориальной

     организации местного самоуправления

  2. Оказание консультативной и методической   министерство по делам

     поддержки органам местного                территориальных образований

     самоуправления по вопросам содействия     Волгоградской области

     (организации) деятельности ТОС,

     в том числе по участию в решении

     вопросов территориальной организации

     местного самоуправления

  3. Организация проведения обучающих          министерство по делам

     семинаров для работников органов          территориальных образований

     местного самоуправления, ответственных    Волгоградской области

     за содействие (обеспечение) деятельности

     ТОС

  4. Организация проведения межрайонных        министерство по делам

     семинаров для актива ТОС по обмену        территориальных образований

     опытом работы организаций ТОС,            Волгоградской области

     взаимодействию с органами местного

     самоуправления, в том числе

     по участию в решении вопросов

     территориальной организации

     местного самоуправления

  5. Внесение изменений и дополнений           министерство по делам

     в положения о Волгоградских               территориальных образований

     областных конкурсах "Лучшее               Волгоградской области

     территориальное общественное

     самоуправление года", "Лучшая местная

     администрация года по работе

     с территориальным общественным

     самоуправлением", смотре-конкурсе

     за право носить почетные звания

     Волгоградской области "Образцовое

     территориальное общественное

     самоуправление", "Лидер территориального

     общественного самоуправления"

  6. Организационное обеспечение проведения    министерство по делам

     Дня территориального общественного        территориальных образований

     самоуправления Волгоградской области      Волгоградской области

  7. Создание условий для заключения           министерство по делам

     договоров социального партнерства         территориальных образований

     органов ТОС с органами исполнительной     Волгоградской области

     власти Волгоградской области

  8. Организационное обеспечение проведения    министерство по делам

     Вахты памяти и Эстафеты героико-          территориальных образований

     патриотических дел территориального       Волгоградской области

     общественного самоуправления

     Волгоградской области, посвященной

     70-летию Победы в Сталинградской битве

  9. Оказание содействия в проведении          министерство по делам

     в городских округах и муниципальных       территориальных образований

     районах:                                  Волгоградской области

     конкурса "Лучшее территориальное

     общественное самоуправление года"

     конкурса "Лучшая местная администрация

     по работе с территориальным общественным

     самоуправлением"

     смотра-конкурса "Образцовое

     территориальное общественное

     самоуправление" и "Лидер

     территориального общественного

     самоуправления"

10. Оказание содействия органам ТОС           управление по работе

     по организации взаимодействия             с правоохранительными

     с правоохранительными органами            органами и воинскими

     по поддержанию правопорядка и             подразделениями аппарата

     профилактике правонарушений               Губернатора и Правительства

                                               Волгоградской области

11. Оказание содействия в организации         Ассоциация "Совет

     сотрудничества между органами ТОС         муниципальных образований

     Волгоградской области, другими регионами  Волгоградской области"

     Российской Федерации по проведению

     совместных мероприятий и обмену опытом

     работы

12. Оказание содействия по формированию       Ассоциация "Совет

     партнерских отношений органов ТОС         муниципальных образований

     с политическими партиями, общественными   Волгоградской области"

     организациями, субъектами бизнеса

     в целях эффективного решения вопросов

     местного значения

13. Координация областного движения "Помоги   Ассоциация "Совет

     ветерану"                                 муниципальных образований

                                               Волгоградской области"

14. Создание и организация работы советов     комитет по делам молодежи

     по делам молодежи при организациях ТОС    Волгоградской области

15. Привлечение органов ТОС к организации     министерство образования и

     спортивно-массовой работы с детьми        науки Волгоградской области

     и подростками по месту жительства

16. Привлечение организаций ТОС к участию     министерство образования и

     в реализации долгосрочной областной       науки Волгоградской области

     целевой программы "Духовно-нравственное

     воспитание граждан" на 2011 - 2015 годы

17. Привлечение органов ТОС к работе          министерство образования и

     по информированию участников              науки Волгоградской области

     образовательного процесса о способах

     защиты от опасности при чрезвычайных

     ситуациях природного и техногенного

     характера

18. Оказание содействия в проведении          министерство культуры

     фестивалей ТОС                            Волгоградской области

19. Совместное с организациями ТОС            министерство культуры

     проведение мероприятий, посвященных       Волгоградской области

     празднованию Дня района

20. Совместное с организациями ТОС            министерство культуры

     проведение фестивалей, конкурсов          Волгоградской области

     и других массовых мероприятий,

     посвященных истории населенных пунктов

     района

21. Оказание содействия органам ТОС           министерство по делам

     в формировании и развитии казачьих        национальностей и

     дружин                                    казачества Волгоградской

                                               области

22. Проведение областных месячников:          министерство строительства

                                               и жилищно-коммунального

     весенний месяц Добра                      хозяйства Волгоградской

                                               области

     осенний месяц Добра

23. Оказание содействия органам ТОС           министерство строительства

     в проведении конкурсов                    и жилищно-коммунального

     по благоустройству территорий проживания  хозяйства Волгоградской

                                               области

24. Проведение совместно с органами ТОС       комитет по обеспечению

     инструкторско-методических занятий        безопасности

     по пожаробезопасному поведению            жизнедеятельности населения

     с жителями, доведение правил пожарной     Волгоградской области

     безопасности

25. Предоставление дополнительного            комитет по обеспечению

     профессионального образования активистам  безопасности

     ТОС по вопросам соблюдения мер пожарной   жизнедеятельности населения

     безопасности                              Волгоградской области

26. Проведение смотра-конкурса на лучшее      комитет по обеспечению

     территориальное общественное              безопасности

     самоуправление по вопросам гражданской    жизнедеятельности населения

     обороны, предупреждения чрезвычайных      Волгоградской области

     ситуаций

27. Проведение по согласованию с советами     комитет по обеспечению

     ТОС специальных учений по гражданской     безопасности

     обороне, предупреждению и ликвидации      жизнедеятельности населения

     чрезвычайных ситуаций                     Волгоградской области

28. Содействие органам ТОС в формировании     комитет по обеспечению

     добровольных пожарных дружин и дружин     безопасности

     юных пожарников                           жизнедеятельности населения

                                               Волгоградской области

29. Проведение совместно с органами           комитет по обеспечению

     ТОС профилактических мероприятий          безопасности

     по обеспечению безопасности людей         жизнедеятельности населения

     на воде:                                  Волгоградской области

     обучение несовершеннолетних жителей

     культуре поведения и безопасности

     на водных объектах

     проведение совместных с Главным

     управлением Министерства Российской

     Федерации по делам гражданской обороны,

     чрезвычайным ситуациям и ликвидации

     последствий стихийных бедствий

     по Волгоградской области

     и государственным учреждением

     Волгоградской области "Волгоградская

     областная служба спасания во внутренних

     водах" рейдов по проверке готовности

     мест массового отдыха людей к купальному

     сезону

30. Консультационное обеспечение органов ТОС  министерство экономики,

     по вопросам взаимодействия                внешнеэкономических связей

     с предприятиями малого и среднего         и инвестиций Волгоградской

     бизнеса и его государственной поддержки   области

31. Проведение совещаний, "круглых столов"    министерство социальной

     для актива ТОС по вопросам деятельности   защиты населения

     органов социальной защиты населения,      Волгоградской области

     функционирующих в границах ТОС

32. Совместное с органами ТОС привлечение     министерство социальной

     трудовых коллективов, фермеров,           защиты населения

     предпринимателей к заключению договоров   Волгоградской области

     на проведение благотворительных акций

     по обеспечению граждан, нуждающихся

     в одежде, обуви и продуктах питания

33. Совместная с органами ТОС организация     министерство социальной

     летнего оздоровительного отдыха           защиты населения

     безнадзорных и беспризорных детей,        Волгоградской области

     проживающих в границах ТОС

34. Совместное с органами ТОС проведение      министерство социальной

     обследования материально-бытовых условий  защиты населения

     проживания граждан для оказания им        Волгоградской области

     материальной помощи в связи с трудной

     жизненной ситуацией

35. Совместная с органами ТОС организация     министерство социальной

     в границах ТОС работы по выявлению        защиты населения

     одиноких престарелых граждан,             Волгоградской области

     нуждающихся в социальном обслуживании

36. Организация общественных работ для        министерство труда и

     безработных граждан и граждан, ищущих     занятости населения

     работу, в рамках договоров, заключенных   Волгоградской области

     между государственными учреждениями

     службы занятости населения (центрами

     занятости населения), администрациями

     муниципальных образований, органами ТОС

37. Организация временного трудоустройства    министерство труда и

     несовершеннолетних граждан в возрасте     занятости населения

     от 14 до 18 лет в свободное от учебы      Волгоградской области

     время в рамках заключенных договоров

     между государственными учреждениями

     службы занятости населения (центрами

     занятости населения), администрациями

     муниципальных образований, органами ТОС

38. Организация профессионального обучения    министерство труда и

     безработных граждан по заявкам ТОС        занятости населения

                                               Волгоградской области

39. Оказание содействия по созданию           комитет по делам молодежи

     и обеспечению работы добровольных         Волгоградской области,

     самоуправляемых объединений при ТОС       министерство по делам

     по патриотическому воспитанию и работе    национальностей и

     с молодежью                               казачества Волгоградской

                                               области, министерство

                                               образования и науки

                                               Волгоградской области

40. Оказание содействия по созданию           министерство спорта

     и обеспечению работы добровольных         Волгоградской области,

     самоуправляемых объединений при ТОС       комитет по делам молодежи

     по формированию здорового образа жизни    Волгоградской области

41. Оказание содействия по созданию           министерство культуры

     и обеспечению работы добровольных         Волгоградской области,

     самоуправляемых объединений при ТОС       комитет по делам молодежи

     по развитию национально-культурных        Волгоградской области,

     традиций и духовно-нравственному          министерство по делам

     воспитанию                                национальностей и

                                               казачества Волгоградской

                                               области, министерство

                                               образования и науки

                                               Волгоградской области

42. Методическое обеспечение органов ТОС      министерство

     по проведению профилактических            здравоохранения

     мероприятий по борьбе с наркоманией,      Волгоградской области,

     пьянством и алкоголизмом                  министерство образования и

                                               науки Волгоградской области

43. Организационное обеспечение проведения    министерство по делам

     эстафеты героико-патриотических дел ТОС   территориальных образований

     Волгоградской области "От Победы под      Волгоградской области

     Сталинградом - к Великой Победе",

     посвященной 70-летию Победы в Великой

     Отечественной войне 1941 - 1945 годов

(п. 43   введен   постановлением   Правительства Волгоградской области от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 4 в редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 08.08.2011г. №429-п, НГР: ru34000201100808, от 26.09.2011г. №549-п, НГР: ru34000201100967, от 14.08.2012г. №289-п, НГР: ru34000201201005, от 12.12.2012г. №578-п, НГР: ru34000201201760, от 23.09.2013г. №501-п, НГР: ru34000201301207, от 23.12.2013г. №774-п, НГР: ru34000201301849

Приложение 4

к долгосрочной областной

целевой программе "Развитие

территориального общественного

самоуправления

Волгоградской области"

на 2011 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

┌────┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ N  │    Наименование     │             Значение показателей по годам             │

│п/п │     показателей     ├─────────┬────────┬──────────┬────────┬───────┬────────┤

│    │                     │2010 год │2011 год│ 2012 год │2013 год│ 2014  │2015 год│

│    │                     │(базовый)│        │          │        │  год  │        │

├────┼─────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┤

│ 1  │          2          │    3    │   4    │    5     │   6    │   7   │   8    │

└────┴─────────────────────┴─────────┴────────┴──────────┴────────┴───────┴────────┘

   1. Количество              1920     1940      1960         -        -       -

      организаций

      территориального

      общественного

      самоуправления

      (далее именуется -

      ТОС), единиц

   2. Количество                 -        -      1147      1167     1187    1207

      организаций ТОС -                        (базовый)

      юридических лиц,

      единиц

   3. Доля средств              20,0     22,0      25,0       -        -       -

      бюджетов

      муниципальных

      образований,

      расходуемых на

      решение вопросов

      местного значения

      в сфере

      благоустройства на

      основании договоров

      между органами ТОС

      и органами местного

      самоуправления,

      процентов

   4. Количество                 9,0      9,0       9,0      19,5     20,0    20,1

      председателей и

      членов советов ТОС,

      избранных депутатами

      представительных

      органов местного

      самоуправления, от

      количества депутатов

      данных

      представительных

      органов, процентов

   5. Количество договоров   10680    11600     12700     14000    15200   16300

      о социальном

      партнерстве,

      заключенных органами

      ТОС, единиц

   6. Количество                80,0     85,0      88,0      92,0     94,0    96,0

      участников

      Волгоградского

      областного конкурса

      "Лучшее

      территориальное

      общественное

      самоуправление года"

      от общего количества

      организаций ТОС -

      юридических лиц,

      процентов

   7. Количество                47,0     52,0      58,0      66,0     73,0    83,0

      организаций ТОС,

      имеющих собственные

      информационные

      ресурсы (сайты,

      газеты, стенгазеты,

      информационные

      листы), от общего

      количества

      организаций ТОС

      Волгоградской

      области, процентов

   8. Увеличение                 -        -         1,3       -        -       -

      количества

      проведенных силами

      и с участием

      организаций ТОС

      мероприятий по

      благоустройству

      и улучшению

      санитарного

      состояния территории

      в границах ТОС

      по отношению

      к количеству

      мероприятий,

      проведенных в 2011

      году (19920

      мероприятий),

      кратность

   9. Мероприятия по

      предупреждению

      чрезвычайных

      ситуаций

      антитеррористической

      и противопожарной

      направленности,

      проведенные силами и

      с участием

      организаций ТОС:

      увеличение                 -        -         1,3       1,5      1,7     1,9

      количества

      мероприятий по

      отношению к

      количеству

      мероприятий,

      проведенных в 2011

      году (8000

      мероприятий),

      кратность

      количество граждан,        -        -        40,0       -        -       -

      участвующих в

      мероприятиях, от

      общего количества

      граждан, проживающих

      в границах ТОС,

      процентов

  10 Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.12.2013г. №774-п, НГР: ru34000201301849

  11. Количество жителей,        -        -        39,8      40,5     41,1    41,7

      проживающих в

      границах ТОС, от

      общей численности

      населения

      Волгоградской

      области, процентов

  12. Охват населения            -        -       29,4       30,1     30,8    31,5"

      Волгоградской                            (базовый)

      области

      организациями ТОС -

      юридическими лицами,

      процентов

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────