Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников государственных образ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.11.2010               № 58

Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области  по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений»

(Утратил силу:

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2011 № 02)

(Изменения и дополнения:

постановление Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «О министерстве образования и науки Астраханской области»  министерство образования и науки Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений».

(Пункт 1 в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

2. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.):

2.1. В семидневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего постановления.

2.2. В двухнедельный срок направить настоящее постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

3. Отделу контроля качества образования (Башкова Л.А.) разместить настоящее постановление в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

4. Главному специалисту министерства образования и науки Астраханской области Соловьевой М.Ю. разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http://www.astrminobr.ru.

5. Отделу правового обеспечения образования (Жукова О.В.) обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс».

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Министр

В.А. Гутман

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства

образования и науки

Астраханской области

от 08.11.2010 № 58

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений»

(в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению  государственной услуги  «Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений» устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент министерства образования и науки Астраханской области по предоставлению государственной услуги  «Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений» (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http://www.astrminobr.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.   (далее – федеральный, региональный портал).

1.3. Получателями государственной услуги являются педагогические работники государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов (далее – заявители).

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется:

- министерством образования и науки Астраханской области (далее - министерство) в части информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, сопровождения административных действий по подготовке, проведению заседаний и оформлению решений Главной аттестационной комиссии Астраханской области;

-  областным государственным учреждением «Центр мониторинга в образовании» (далее – Центр) в части приема и регистрации документов от заявителей, организационно-технологического сопровождения административных процедур.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства, отдела кадрового обеспечения образования и экономики региона управления кадрового, образовательного и научного сопровождения экономики региона министерства (далее - должностные лица министерства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей, а также должностные лица Центра.

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Российская газета, 2002, № 6; 2007 № 254; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);

-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4179);

- Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 96, № 3, ст. 150; 97, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120, № 33, ст. 3348; 2002, № 7, ст. 631, № 12, ст. 1093, № 26, ст. 2517, № 30, ст. 3029, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 2, ст. 163, № 28, ст. 2892, № 51, ст. 6150, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 10, ст. 835, № 27, ст. 2714, № 30, ст. 3086, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25, № 19, ст. 1752, № 30 (ч.1), ст. 3103, № 30 (ч.1), ст. 3111; 2006, № 1, ст. 10, № 12, ст. 1235, № 29, ст. 3122, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5285; 2007, № 1 (ч.1), ст. 5, № 2, ст. 360, № 7, ст. 834, № 7, ст. 838, № 17, ст. 1932, № 27, ст. 3213, № 27, ст. 3215, № 30, ст. 3808, № 43, ст. 5084, № 44, ст. 5280, № 49, ст. 6068, № 49, ст. 6069, № 49, ст. 6070, № 49, ст. 6074; 2008, № 9, ст. 813, № 17, ст. 1757, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 44, ст. 4986, № 52 (ч. 1), ст. 6236, № 52 (ч. 1), ст. 6241; 2009, № 7, ст. 786, № 7, ст. 787, № 29, ст. 3585, № 46, ст. 5419, № 51, ст. 6158, № 52 (ч.1), ст. 6405 , № 52 (ч.1), ст. 6441, № 52 (ч.1), ст. 6450; 2010, № 25, ст. 3072);

- приказом Минобразования Российской Федерации от 26.06.2000 № 1908 «Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» («Российская газета», 2000, № 148, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2000, № 32);

- Уставом Астраханской области от 09.04.2007 № 21/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 18, № 45; 2008, № 10, № 54; 2009, № 14, № 20, № 38);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 №427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «О министерстве образования и науки Астраханской области» («Астраханские известия», 2005, № 17, № 29, № 37; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 6, № 51; 2008, № 43, № 60; 2009, № 1, № 46; 2010, № 13);

- постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 27.08.2007  № 16 «Об утверждении Положения об организации аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2009, № 7, №12);

- постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 19.11.2008 № 2630 «О прейскуранте на платные услуги, оказываемые областным государственным учреждением «Центр мониторинга в образовании» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области 2008, № 60,  2009, № 53).

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю аттестационного листа.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Административные процедуры по подготовке проведения аттестации осуществляются в следующие сроки:

- прием, регистрация заявления и документов, анализ представленных документов - 2 дня (в период с 15 апреля по 30 июня текущего года);

- формирование и утверждение графика проведения аттестации на очередной учебный год – 10 дней (в срок до 1 сентября текущего года);

- ознакомление заявителей с утвержденным графиком проведения аттестации на очередной учебный год – 14 дней (в срок до 15 сентября текущего года);

- формирование и утверждение состава экспертных групп из регионального банка данных экспертов – 7 дней.

2.5.2. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 46 дней и складывается из следующих сроков:

- проведение I этапа - экспертизы уровня теоретической компетентности заявителя (далее – первого этапа аттестации), ознакомление с его результатами  заявителя – 1 день;

- проведение II этапа - экспертизы результатов практической деятельности заявителя (далее – второго этапа аттестации), ознакомление с его результатами заявителя – 14 дней (перерыв между первым и вторым этапами аттестации не должен превышать двух недель);

- подготовка и проведение заседания Главной аттестационной комиссии Астраханской области (далее – ГАК АО)  – 9 дней;

- издание министерством приказа на основании решения ГАК АО – 7 дней;

- оформление аттестационного листа заявителя, выдача (направление) аттестационного листа заявителю – 15 дней.

2.5.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве и Центре заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при получении аттестационного листа не должно превышать 15 минут.

2.6. Порядок информирования о правилах предоставления  государственной услуги.

2.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханской области.

График работы министерства:

понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Местонахождение Центра: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 40.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000  г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 40, ОГУ «Центр мониторинга в образовании».

График работы Центра:

понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.6.2. Телефоны для справок:

(8512) 39-54-176 телефон приемной министра, 30-65-64  факс приемной министра;

(8512) 22-18-43 телефон заместителя министра-начальника управления по контролю и надзору за соблюдением законодательства и качеством образования министерства (далее - заместитель министра - начальник управления), осуществляющего контроль работы министерства и Центра по оказанию государственной услуги;

          8(512) 63-35-81; 8(512) 22-13-26; 8(512) 63-35-83     телефоны Центра.

2.6.3. Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: http://www.astrminobr.ru.

Адрес электронной почты министерства: astminobr@mail.ru.

Адрес электронной почты Центра: rcoi@mail.astrachan.ru

2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется  должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства и Центра;

- о справочных номерах телефонов министерства и Центра;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресах электронной почты министерства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.astrminobr.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале   http://www.gosuslugi.ru и на  информационных стендах, размещенных в помещениях министерства и Центра.

2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра - начальником управления). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне оказываемых государственных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной  услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной  услуги;

- образец заполнения заявления (приложение №2 к административному регламенту);

- адреса электронной почты министерства и Центра, адрес официального сайта министерства http://www.astrminobr.ru, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, и адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства и Центра.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в Центр личное заявление.

Образовательное учреждение, в котором работает заявитель,  предоставляет в Центр документ, подтверждающий оплату за оказание государственной услуги.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица министерства лично, по телефону, на официальном сайте министерства http://www.astrminobr.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.

2.7.2. Требования к документам.

В случае направления документов лично либо по почте представляются оригиналы документов, предусмотренные подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.

Заявление, указанное в абзаце первом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должно быть заполнено согласно форме, представленной в приложении № 2 к административному регламенту.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал  http://www.gosuslugi.ru:

- заявление, указанное в абзаце первом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, заполняется в электронном виде, согласно представленной на региональном портале  http://gosuslugi.astrobl.ru  либо федеральном портале  http://www.gosuslugi.ru электронной форме;

- документ, указанный в абзаце втором подпункта 2.7.1 пункта 2.7  административного регламента, должен быть отсканирован в формате Portable Document Format (PDF), сформирован в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверен электронной цифровой подписью либо иным аналогом собственноручной подписи.

2.8. Порядок обращения в Центр для подачи документов при получении государственной услуги.

Заявление для оказания государственной услуги заявитель направляет в Центр в период с 15 апреля по 30 июня текущего года.

В случае временной нетрудоспособности в период прохождения аттестации, нахождения в командировке заявитель направляет в Центр письменное обращение о продлении сроков предоставления государственной услуги с приложением подтверждающих документов. В этом случае на основании соответствующего приказа министерства продолжительность предоставления государственной услуги  увеличивается на срок временной нетрудоспособности (нахождения в командировке) заявителя.

В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, нахождение в длительной служебной командировке, нахождение в отпуске в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании», возобновление педагогической работы после ее прекращения в связи с ликвидацией образовательного учреждения или уходом на пенсию независимо от ее вида и других объективных случаях, предусмотренных в отраслевом тарифном соглашении) возможно продление имеющейся квалификационной категории заявителя на срок не более чем на один год. Заявление на продление срока действия имеющейся у заявителя квалификационной категории на соответствующий срок по указанным причинам представляется заявителем в ГАК АО вместе с документами, подтверждающими исключительные обстоятельства.

В случае признания заявителя не соответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же квалификационную категорию по его заявлению проводится не ранее чем через год со дня принятия соответствующего  решения ГАК АО.

Заявитель вправе направить в Центр письменное уведомление об отказе в прохождении аттестации на любом ее этапе.

Документ, подтверждающий оплату за оказание государственной услуги, представляется образовательным учреждением, в котором работает заявитель, в Центр за две недели до начала прохождения заявителем первого этапа аттестации.

Документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в Центр посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал  http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал  http://www.gosuslugi.ru по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения и предоставления документов является:

- в случае личного обращения - день поступления документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги;

- в случае поступления обращения по почте - дата отправления заказного письма с уведомлением, указанная на почтовом штемпеле.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги  являются:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламент;

- нарушение заявителем сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.8 административного регламента, при подаче заявления.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2.8 административного регламента.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.

2.11. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Плановая (очередная) аттестация заявителей осуществляется за счет средств образовательного учреждения, в котором работает заявитель, на основании сметы расходов и предъявленного к оплате счета.

Оплата за проведение повторной аттестации на ту же квалификационную категорию (в случае признания заявителя не соответствующим заявленной квалификационной категории) осуществляется за счет средств заявителя.

За счет средств заявителя оплачивается также внеплановая (досрочная) аттестация на более высокую квалификационную категорию до истечения срока имеющейся у него квалификационной категории в установленном порядке.

Размер оплаты за предоставление государственной услуги установлен постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 19.11.2008 № 2630 «О прейскуранте на платные услуги, оказываемые областным государственным учреждением «Центр мониторинга в образовании»:

- проведение аттестации в форме портфолио – 1080 руб.;

- проведение аттестации в форме компьютерного тестирования – 1241 руб.;

- проведение аттестации в форме устного экзамена – 1037,5 руб.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- правомерность взимания платы за предоставление государственной услуги;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение предоставления административного регламента.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.astrminobr.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков предоставления административных процедур и административных действий.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

2.13. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

- подачи заявления в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- получение результата предоставления государственной услуги в электронном виде в порядке, установленном пунктом 3.9 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием, регистрация заявления и документов, анализ представленных документов;

- формирование и утверждение графика проведения аттестации на очередной учебный год;

- ознакомление заявителей с утвержденным графиком проведения аттестации на очередной учебный год;

- формирование и утверждение состава экспертных групп из регионального банка данных экспертов;

- проведение первого этапа аттестации, ознакомление с его результатами заявителя;

- проведение второго этапа аттестации, ознакомление с его результатами заявителя;

- подготовка и проведение заседания ГАК АО;

- издание министерством приказа на основании решения ГАК АО;

- оформление аттестационного листа заявителя, выдача (направление) аттестационного листа заявителю.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов, анализ представленных документов.

Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя в Центр, либо направление заявления в электронном виде или по почте в период с 15 апреля по 30 июня текущего года.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

При личном обращении должностное лицо Центра удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии.

При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо Центра распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение об их получении.

При поступлении заявления по почте  должностное лицо осматривает конверт и при обнаружении на нем даты почтового штемпеля в пределах срока, установленного абзацем вторым пункта 2.8 административного регламента, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.

При поступлении заявления по почте, на котором дата почтового штемпеля является более поздней, чем срок, установленный абзацем вторым пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо Центра, не вскрывая конверт, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (нарушение срока), предоставляет данное уведомление для подписания министру (заместителю министра - начальнику управления), регистрирует и направляет заявителю в течение 2 дней со дня регистрации заказного письма.

При получении заявления и документов по почте или в электронном виде должностное лицо Центра проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7, административного регламента.

В случае несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо Центра подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, предоставляет данное уведомление для подписания министру (заместителю министра - начальнику управления), регистрирует и направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 2 дней со дня регистрации заявления и документов.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

В случае соответствия заявления и документов требованиям, предусмотренным подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7   административного регламента, должностное лицо Центра предоставляет заявление и документы заявителя для подписания министру (заместителю министра - начальнику управления) с целью включения заявителя в график предоставления государственной услуги на очередной учебный год.

Результатом предоставления данного административного действия является подписание министром (заместителем министра - начальником управления) заявления и документов заявителя с целью включения заявителя в график предоставления государственной услуги на очередной учебный год либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 2 дней.

3.3. Формирование и утверждение графика проведения аттестации на очередной учебный год.

Основанием для начала данного административного действия является подписание министром (заместителем министра - начальником управления) заявления и документов заявителя с целью включения заявителя в график предоставления государственной услуги на очередной учебный год.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

На основании представленных заявителями документов должностное лицо Центра в срок до 1 сентября текущего года формирует график проведения аттестации на очередной учебный год. Сформированный график проведения аттестации на очередной учебный год утверждается соответствующим распорядительным актом министерства в порядке делопроизводства министерства. Внесение изменений в утвержденный график проводится только с письменного ходатайства заявителя в случае его временной нетрудоспособности, нахождении в командировке в период прохождения аттестации, совпадения сроков аттестации со сроками промежуточной (итоговой) аттестации заявителя в учреждении профессионального образования, а также тяжелой болезни (смерти) близкого родственника заявителя.

Результатом предоставления данного административного действия является утверждение соответствующим распорядительным актом министерства графика проведения аттестации заявителей на очередной учебный год.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.4. Ознакомление заявителей с утвержденным графиком проведения аттестации на очередной учебный год.

Основанием для начала данного административного действия является издание министерством распорядительного акта об утверждении графика проведения аттестации на очередной учебный год.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

На основании утвержденного графика проведения аттестации на очередной учебный год должностное лицо Центра в двухнедельный срок, но не позднее 15 сентября текущего года, готовит уведомление о дате проведения аттестации и вручает его заявителю лично либо направляет по почте. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление о дате проведения аттестации направляется заявителю также в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Результатом предоставления данного административного действия является направление заявителю уведомления о дате проведения аттестации. 

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 14 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.5. Формирование и утверждение состава экспертных групп из регионального банка данных экспертов.

Основанием для начала данного административного действия является издание министерством распорядительного акта об утверждении графика проведения аттестации на очередной учебный год.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Аттестация заявителей проводится на основе экспертной оценки соответствия уровня их профессиональной компетентности требованиям к квалификации при присвоении квалификационных категорий. Для проведения экспертной оценки из электронного регионального банка данных экспертов, прошедших предварительное обучение по установленной программе, должностное лицо Центра с использованием специальной автоматизированной системы формирует экспертные группы. Специальная автоматизированная система исключает попадание в состав экспертной группы лиц, находящихся на оплачиваемой работе в образовательном учреждении, в котором работает заявитель, а также представителей одной организации или одного образовательного учреждения.

Состав экспертных групп утверждается распорядительным актом министерства в порядке делопроизводства министерства.

Результатом предоставления данного административного действия является издание министерством распорядительного акта об утверждении состава экспертных групп.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 7 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.7. Проведение первого этапа аттестации, ознакомление с его результатами заявителя.

Основанием для начала данного административного действия является наступление срока первого этапа аттестации заявителя в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации заявителей на очередной учебный год.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

По выбору заявителя первый этап аттестации проводится в форме компьютерного тестирования либо устного экзамена.

Должностное лицо Центра:

- за две недели согласует с заявителем день и час проведения первого этапа аттестации;

- обеспечивает техническое сопровождение проведения первого этапа аттестации заявителя;

- обеспечивает своевременность оформления  протокола по результатам первого этапа аттестации заявителя;

- вручает один экземпляр протокола по результатам первого этапа аттестации заявителю лично в день прохождения первого этапа аттестации или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- направляет второй экземпляр протокола по результатам первого этапа аттестации в ГАК АО.

Результатом предоставления данного административного действия является оформление протокола по результатам первого этапа аттестации,  ознакомление с его результатами заявителя.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 1 дня.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.6. Проведение второго этапа аттестации, ознакомление с его результатами заявителя.

Основанием для начала данного административного действия является наступление срока второго этапа аттестации заявителя в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации заявителей на очередной учебный год.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

По выбору заявителя второй этап аттестации проводится в форме представления заявителем портфолио либо анкетирования педагогической и родительской общественности образовательного учреждения, в котором работает заявитель.

Должностное лицо Центра:

- обеспечивает организационное сопровождение проведения второго этапа аттестации заявителя;

- обеспечивает своевременность оформления  протокола по результатам второго этапа аттестации заявителя;

- вручает один экземпляр протокола по результатам второго этапа аттестации заявителю лично в день его оформления или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- направляет второй экземпляр протокола по результатам второго этапа аттестации в ГАК АО.

Результатом предоставления данного административного действия является оформление протокола по результатам второго этапа аттестации,  ознакомление с его результатами заявителя.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 14 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.7. Подготовка и проведение заседания ГАК АО.

Основанием для начала данного административного действия является поступление в министерство оформленных протоколов по результатам первого и второго этапов аттестации заявителя.

Ответственным за предоставление данного административного действия является должностное лицо министерства, исполняющее функции секретаря ГАК АО (далее – секретарь ГАК АО).

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Секретарь ГАК АО:

- формирует пакет документов на каждого заявителя, включающий оформленные протоколы по результатам первого и второго этапов аттестации, заявление, два экземпляра аттестационного листа;

- формирует повестку заседания ГАК АО;

- согласовывает с министром дату очередного заседания ГАК АО.

В день заседания ГАК АО по результатам двух этапов аттестации заявителя выносит решение о его соответствии или несоответствии заявленной квалификационной категории. Выводы о соответствии или несоответствии заявленной категории производятся ГАК АО на основании критериев, разработанных и утвержденных министерством для различных должностей педагогических работников. Решение оформляется протоколом, который подписывается членами ГАК АО, принимавшими участие в голосовании.

Результатом предоставления данного административного действия является оформление протокола на основании решения ГАК АО.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 9 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.8. Издание министерством соответствующего приказа на основании решения ГАК АО.

Основанием для начала данного административного действия является оформленный протокол на основании решения ГАК АО.

Ответственным за предоставление данного административного действия является секретарь ГАК АО.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Секретарь ГАК АО в соответствии с оформленным протоколом заседания ГАК АО подготавливает проект приказа министерства о присвоении заявителям квалификационных категорий (в случае положительного решения ГАК АО) либо об отказе заявителям в присвоении квалификационных категорий (в случае отрицательного решения ГАК АО), в соответствии с системой делопроизводства в министерстве согласовывает указанный проект приказа, предоставляет проект приказа на подпись министра.

Результатом предоставления данного административного действия является подписание министром приказа о присвоении заявителям квалификационных категорий (в случае положительного решения ГАК АО) либо об отказе заявителям в присвоении квалификационных категорий (в случае отрицательного решения ГАК АО).

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 7 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

3.9. Оформление аттестационного листа заявителя, выдача (направление) аттестационного листа заявителю.

Основанием для начала данного административного действия является подписание министром приказа о присвоении заявителям квалификационных категорий (в случае положительного решения ГАК АО) либо об отказе заявителям в присвоении квалификационных категорий (в случае отрицательного решения ГАК АО).

Ответственными за предоставление данного административного действия являются секретарь ГАК АО, должностное лицо Центра.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Решение ГАК АО c указанием даты и номера приказа министерства заносится в аттестационный лист, который подписывается председателем и секретарем ГАК АО. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле заявителя.

При представлении заявителем документов на бумажном носителе второй экземпляр аттестационного листа направляется заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или вручается лично.

При представлении заявителем документов в электронном виде второй экземпляр аттестационного листа направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в обращении.

Результатом предоставления данного административного действия является выдача (направление) оформленного аттестационного листа заявителю.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Максимальный срок предоставления данного административного действия составляет не более 15 дней.

(Абзац в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

4. Формы контроля за предоставлением административного регламента

(в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

4.1. Текущий контроль  за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем министра – начальником управления.

4.2. Должностные лица министерства несут персональную ответственность за:

- осуществление информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

- сопровождение административных действий по подготовке, проведению заседаний и оформлению решений ГАК АО;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги.

Должностные лица Центра несут персональную ответственность за:

- прием, регистрацию, рассмотрение заявления и документов;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- выдачу уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

- организационно - технологическое сопровождение административных процедур.

Персональная ответственность должностных лиц министерства  и Центра закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие заместителем министра – начальником управления, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя министра:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 39-54-76, (8512) 30-65-64;

- по электронной почте: astminobr@mail.ru;

- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в министерстве осуществляет министр, а в его отсутствие заместитель министра – начальник управления.

Личный прием заявителей министром (заместителем министра – начальником управления) проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным абзацем четвертым подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента в приемной министра (лично и по телефону 39-54-76).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации. Допускается продление министром сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.1.4. Должностное лицо министерства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.

Приложение №1

к административному регламенту

Блок-схема административных процедур

предоставления государственной услуги:

(в редакции постановления Министерства образования и науки Астраханской области от 17.12.2010 № 68)

Прием, регистрация заявления и документов, анализ представленных документов  – 2 дня (в период с 15 апреля по 30 июня текущего года)

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги направление заявителю уведомления об отказе с указанием причин отказа – 2 дня

Формирование и утверждение графика проведения аттестации на очередной учебный год – 10 дней (в срок до 1 сентября текущего года)

Ознакомление заявителей с утвержденным графиком проведения аттестации на очередной учебный год – 14 дней (в срок до 15 сентября текущего года)

Формирование и утверждение состава экспертных групп из регионального банка данных экспертов – 7 дней

Проведение первого этапа аттестации, ознакомление с его результатами заявителя – 1 день

Проведение второго этапа аттестации, ознакомление с его результатами заявителя – 14 дней

Подготовка и проведение заседания ГАК АО – 9 дней

Издание министерством приказа на основании решения ГАК АО – 7 дней

Оформление аттестационного листа заявителя, выдача (направление) аттестационного листа заявителю – 15 дней

Приложение №2

к административному регламенту

В Главную аттестационную комиссию

Астраханской области

от ____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________

(должность, место работы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аттестовать меня в 20____году  на  __________ квалификационную категорию по должности (ям) _______________________________________________________________

С   Положением   о  порядке  аттестации  педагогических  и  руководящих работников государственных  и  муниципальных образовательных  учреждений и Положением об  организации    аттестации  педагогических   и   руководящих работников   государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждений Астраханской области  ознакомлен (а).

Наличие квалификационной категории, срок ее действия ___________

________________________________________________________________

Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю следующие результаты работы:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в форме ________________________________________________________________

Сообщаю о себе следующие сведения:

- образование (какое образовательное учреждение окончил(а), полученная специальность и квалификация) ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

- стаж педагогической работы (по специальности) ______ лет, в данной должности _____________ лет;

- стаж работы в данном учреждении _________________________ лет;

- наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания __________

________________________________________________________________

- сведения  о повышении квалификации _________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

« _____» ____________ 20 ___ г.                 Подпись __________________

Дом.адрес___________________________________________

Дом.тел.__________________                                                                            Сл.тел.____________________