Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления государственной поддержки в форме грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подр...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 8 ноября 2012 года №507

Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления государственной поддержки в форме грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа

В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 6 апреля 2010 года № 100 «Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы «Снижение потребления алкоголя, профилактика алкоголизма и его последствий в Чукотском автономном округе на 2010-2014 годы», в целях пропаганды здорового образа жизни, осуществления комплексных мероприятий по профилактике распространения алкоголизма и его последствий, снижения уровня суицидального поведения, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке предоставления государственной поддержки в форме грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).

Предскдатель Правительства

Р.В. Копин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 8 ноября 2012 года № 507

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях и порядке предоставления государственной поддержки в форме грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи

на территории Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания государственной поддержки в форме грантов (далее – гранты) общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа (далее – Организации), а также условия получения и использования грантов.

1.2. Предоставление грантов Организациям осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в рамках реализации пункта 1 Перечня мероприятий подпрограммы «Формирование конструктивной жизненной стратегии у населения Чукотского автономного округа» долгосрочной региональной целевой программы «Снижение потребления алкоголя, профилактика алкоголизма и его последствий в Чукотском автономном округе на 2010-2014 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 6 апреля 2010 года № 100.

1.3. Гранты предоставляются в целях создания экономических условий,  стимулов и оказания содействия Организациям в проведении комплексных мероприятий по повышению социально-психологической адаптации подростков и молодёжи, усиления мотивации к деятельности и расширению возможностей для её реализации, профилактике суицидального поведения на территории Чукотского автономного округа.

1.4. Гранты предоставляются в виде субсидии из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения затрат целевого финансирования проектов (программ) Организаций, реализуемых на территории Чукотского автономного округа и направленных на достижение конкретных результатов при решении социальных проблем в области профилактики суицидального поведения.

1.5. В настоящем Положении под проектом (программой) Организации понимается комплекс мероприятий Организации, разработанных ею по функциональным, финансовым и иным признакам и направленных на формирование конструктивной жизненной стратегии подростков и молодёжи Чукотского автономного округа по следующим направлениям:

повышение и поддержка мотивации населения, в том числе подростков и молодёжи к здоровому образу жизни;

пропаганда здорового образа жизни;

развитие добровольчества (волонтерства);

популяризация семейных ценностей.

1.6. Основными принципами предоставления грантов являются:

гласность;

значимость проектов (программ) Организаций для осуществления антиалкогольной работы и формирования конструктивной жизненной стратегии на территории Чукотского автономного округа;

состязательность (конкурсная основа);

подконтрольность расходования выделенных средств.

2. Соискатели грантов

Соискателями грантов являются юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Чукотского автономного округа, не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, за исключением:

1) политических партий;

2) общественных движений;

3) религиозных объединений;

4) профессиональных союзов;

5) государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

6) организаций, имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления;

7) организаций, имеющих в качестве учредителей иностранных физических или юридических лиц;

8) организаций, имеющих задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Условия предоставления грантов

3.1. Гранты предоставляются Организациям один раз в год по результатам конкурса на предоставление грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа (далее – конкурс на предоставление грантов).

3.2. Для участия в конкурсе на предоставление грантов принимаются проекты (программы), в которых доля собственного или привлечённого вклада Организации в реализацию проекта (программы) составляет не менее пяти процентов в общем объёме финансирования в соответствии с бюджетом проекта (программы).

3.3. Проект (программа) соискателя гранта не должен предусматривать использование гранта на финансирование деятельности Организации, не связанной с реализацией проекта (программы), в том числе приобретение офисной мебели, ремонт помещений, текущую оплату аренды помещений и коммунальных услуг.

3.4. Получателями грантов (далее – грантополучатели) являются победившие в конкурсе на предоставление грантов Организации, представившие проекты (программы), отвечающие критериям, установленным пунктом 4.7 настоящего Положения и при условии заключения между Департаментом и получателем гранта соглашения о предоставлении гранта. Примерная форма соглашения о предоставлении гранта утверждается приказом Департамента.

3.5. Гранты предоставляются в пределах средств окружного бюджета на соответствующий финансовый год в соответствии с порядком исполнения окружного бюджета по расходам путём 100-процентного авансирования предоставляемого гранта.

3.6. Размер предоставляемых грантов с учётом заявленных сумм при подаче заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов устанавливается в пределах объёмов бюджетных средств, предусмотренных окружным бюджетом на очередной финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий финансовый год.

3.7. Срок выполнения проекта (программы) осуществляется с момента получения гранта по 31 декабря текущего года.

4. Порядок подачи, рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов и критерии отбора проектов (программ) на предоставление грантов

4.1. Конкурс на предоставление грантов объявляется один раз.

4.2. Срок для подачи заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов составляет не менее 15 календарных дней со дня официального опубликования объявления о конкурсе.

4.3. Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов должно содержать информацию о месте, времени и условиях проведения конкурса, сроках подачи заявок. Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов публикуется в официальном печатном издании Чукотского автономного округа.

4.4. Заявка на участие в конкурсе на предоставление грантов должна содержать комплект следующих документов:

1) информационную карту проекта (программы) по форме, установленной в  приложении 1 к настоящему Положению;

2) бюджет проекта (программы) по форме, установленной в приложении  2 к настоящему Положению;

3) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки (оригинал). В случае предоставления справки, содержащей информацию о наличии задолженности, дополнительно представляются копии платежных документов с отметкой кредитной организации, подтверждающих её оплату, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя Организации;

4) копии следующих документов: устава (с изменениями при наличии), свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание соглашения о предоставлении гранта от лица Организации, уведомления кредитной организации об открытии расчётного счёта;

5) резюме руководителя проекта (программы) Организации, а также краткие сведения об образовании, опыте работы основных исполнителей проекта (программы);

6) описание проекта (программы) по следующей схеме:

наименование проекта (программы);

аннотация проекта (программы);

краткая информация о заявителе, описание деятельности в рамках проекта (программы), проводимая работа, достигнутые результаты в сфере деятельности, заявленной в проекте (программе);

постановка проблемы, на решение которой направлен проект (программа);

цели и задачи проекта (программы);

календарный план-график мероприятий проекта (программы);

планируемые результаты и круг субъектов, которые смогут воспользоваться результатами проекта (программы);

сведения о профессиональной квалификации исполнителей проекта (программы), их опыте работы в сфере деятельности, заявленной в проекте (программе);

возможность дальнейшего развития и перспектива продолжения финансирования проекта (программы).

К заявке на участие в конкурсе на предоставление грантов прикладываются (при наличии) письма, документы в поддержку представленного проекта (программы), публикации в средствах массовой информации, собственные издания, подтверждающие деятельность, заявленную в проекте (программе).

Копии документов, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью  руководителя Организации и  печатью.

4.5. Заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов, представленные в Департамент, рассматриваются конкурсной комиссией по предоставлению грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа (далее - Конкурсная комиссия).

Положение о Конкурсной комиссии, её состав, а также форма заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов утверждаются приказом Департамента.

Конкурсная комиссия формируется из представителей Департамента и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница». Количественный состав Конкурсной комиссии должен быть не менее семи человек.

Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если в нём принимает участие не менее 2/3 утверждённого состава членов Конкурсной комиссии. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов Конкурсной комиссии. При равном числе голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Конкурсной комиссии.

4.6. Сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов Конкурсной комиссией не могут превышать 20 календарных дней с момента окончания приема заявок.

4.7. Критериями оценки проектов (программ) являются:

1)  актуальность и высокая социальная значимость проекта (программы);

2) вовлечение в реализацию проекта (программы) муниципальных образований сельских поселений, удалённых от административных центров муниципальных районов;

3) целесообразность и обоснованность использования средств гранта;

4) соответствие заявленного проекта (программы) опыту работы, ресурсам и уставной деятельности Организации;

5) направленность  проекта (программы) на широкие слои населения;

6) участие добровольцев (волонтеров) в реализации проекта (программы);

7) наличие партнерских отношений, способствующих реализации проекта (программы);

8) конкретность, измеримость и достижимость результатов проекта (программы);

9) размер собственного или привлечённого вклада в организацию проекта (программы);

10) размер собственных средств, затраченных в течение текущего года на цели проекта (программы).

4.8. Не допускаются к участию в конкурсе на предоставление грантов соискатели гранта по следующим основаниям:

1) соискатель гранта не соответствует требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения;

2) заявка на участие в конкурсе на предоставление грантов не соответствует требованиям, установленным в пункте 4.4 настоящего Положения и (или) содержит не полный комплект документов.

3) заявка на участие в конкурсе на предоставление грантов подана с нарушением срока подачи заявок.

4.9. По итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предоставление грантов Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении гранта (грантов) или отказе в нём соискателю гранта, определяет размер денежных средств, выделяемых на выплату гранта (грантов).

4.10. Конкурсная комиссия определяет размер предоставляемого гранта, руководствуясь бюджетом проекта (программы), предоставленным соискателем гранта.

4.11. Конкурсная комиссия имеет право уменьшить бюджет проекта (программы) соискателя гранта в случае несоответствия наименований расходов проекта (программы) целям, на которые предоставляется грант.

4.12. В случае признания победителем более одного соискателя гранта  Конкурсная комиссия определяет размер выделяемого гранта в отношении каждого победителя, при этом общий максимальный размер выделяемых грантов устанавливается в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели окружным бюджетом на текущий финансовый год.

4.13. В случае подачи только одной заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов и признании её Конкурсной комиссией соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, либо в случае признания победителем одного соискателя гранта, Конкурсная комиссия имеет право принять решение о выделении гранта в максимальном размере, в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели окружным бюджетом на текущий финансовый год.

4.14. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

4.15. На основании протокола Конкурсной комиссии издаётся приказ Департамента, которым утверждаются грантополучатели.

4.16. В течение пяти дней с момента издания приказа Департамента об утверждении грантополучателей Департамент готовит проекты соглашений о предоставлении гранта (далее – Соглашение) с победителями конкурса на получение грантов.

4.17. В Соглашении указываются размер и сроки предоставления гранта, цели для которых предоставляется грант, порядок контроля за его расходованием и порядок предоставления отчётности, а также положения об ответственности грантополучателя, включая обязанность вернуть в окружной бюджет неиспользованные средства или средства, использованные не по целевому назначению. В Соглашении содержится условие о минимальном размере собственных средств получателя гранта, которые он обязуется израсходовать на реализацию проекта (программы). В Соглашение в обязательном порядке должно включаться условие об обязанности получателя гранта информировать жителей Чукотского автономного округа через средства массовой информации о проводимых мероприятиях.

4.18. Проект Соглашения направляется для согласования грантополучателю. Срок для рассмотрения и согласования проекта Соглашения не может превышать двух календарных дней со дня его направления Департаментом.

4.19. При согласии с условиями, определёнными в Соглашении, грантополучатель подписывает Соглашение и представляет его в Департамент.

4.20. В случае несогласия с условиями проекта Соглашения грантополучатель представляет в Департамент разногласия к проекту. В течение двух календарных дней с момента получения Департаментом разногласий, Департамент и грантополучатель принимают меры к разрешению их путём переговоров.

4.21. После подписания Соглашения Департамент предоставляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа заявку на предоставление гранта.

4.22. Департамент осуществляет перечисление гранта на расчётный счёт, открытый грантополучателем, в установленные Соглашением сроки, по мере поступления средств из окружного бюджета на финансирование мероприятий долгосрочной региональной целевой программы «Снижение потребления алкоголя, профилактика алкоголизма и его последствий в Чукотском автономном округе на 2010-2014 годы».

5. Отчет о целевом использовании грантов,

мера ответственности и контроль

5.1. Грантополучатель отчитывается перед Департаментом о расходовании предоставленных ему средств и результатах реализации проекта (программы).

5.2. Отчёт о целевом использовании гранта включает информацию о реализации проекта (программы) и финансовый отчёт. К отчёту прилагаются копии документов, подтверждающие произведённые расходы, реестры первичных бухгалтерских документов. Отчёт о целевом использовании гранта  представляется не позднее 25 декабря текущего года.

5.3. Грантополучатель вправе включить в отчёт средства, затраченные им на цели проекта (программы) с начала текущего года, в том числе за счёт средств гранта. 

5.4. Департамент имеет право провести проверку первичных документов грантополучателя на предмет целевого использования бюджетных средств.

5.5. В случае выявления нецелевого использования гранта либо его части, грант (часть гранта) подлежит возврату в сумме его нецелевого использования в окружной бюджет.

5.6. Возврат гранта (части гранта), использованного не по целевому назначению, осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления нецелевого использования гранта (части гранта) направляет грантополучателю письменное уведомление о возврате денежных средств в сумме его нецелевого использования в окружной бюджет;

2) грантополучатель в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счёт Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму нецелевого использования гранта, выделенного на реализацию проекта (программы);

3) в случае если грантополучатель не исполнил установленного подпунктом 2 настоящего пункта требования, Департамент взыскивает с грантополучателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению об условиях и порядке предоставления государственной поддержки в форме грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЕКТА (ПРОГРАММЫ)

Наименование проекта (программы)

Наименование организации-заявителя

Организационно-правовая форма

Юридический адрес

Почтовый адрес

Основные направления деятельности организации

Руководитель проекта (программы)

(Ф.И.О., должность в организации)

Тел./факс/e-mail

Бухгалтер проекта (программы)

(Ф.И.О., должность в организации)

Тел./факс/e-mail

Банковские реквизиты организации, ИНН организации

Цели и задачи проекта (программы)

Перечень основных мероприятий проекта (программы)

Сроки реализации проекта (программы)

Охват - число активных и пассивных участников проекта (программы)

Полная стоимость проекта (программы), руб.

в том числе собственный вклад, руб.

запрашиваемая сумма гранта, руб.

Все пункты ОБЯЗАТЕЛЬНЫ для заполнения.

Настоящим подтверждаю, что ________________________________________

                                                                                                  (наименование Организации)

не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

Руководитель организации _______________/____________________

(наименование организации)                            подпись (расшифровка подписи)

Дата                                                                                                   М.П.

Приложение 2

к Положению об условиях и порядке предоставления государственной поддержки в форме грантов общественным организациям для разработки и реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи на территории Чукотского автономного округа

БЮДЖЕТ ПРОЕКТА (ПРОГРАММЫ)

№ п/п

Наименование расходов

Расшифровка расходов

Сумма, руб.

всего

имеется

требуется

1

2

3

…

ИТОГО

Наименование расходов бюджета проекта (программы), разрешённые к финансированию за счёт средств гранта:

1) приобретение оборудования;

2) приобретение расходных материалов;

3) приобретение литературы;

4) приобретение канцелярских принадлежностей;

5) оплата командировочных расходов (проезд, проживание, питание);

6) оплата услуг по реализации программы личностного развития для подростков и молодёжи;

7) оплата услуг по проведению обучающих семинаров-тренингов в рамках проекта (программы);

8) оплата услуг по проведению бесед, лекций и практических занятий  по пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей.

В бюджет проекта (программы) не включаются приобретение офисной мебели, ремонт помещений, оплата аренды помещений и коммунальных услуг за используемые помещения.