Об утверждении государственной программы «Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы»



Бланк Главы администрации

Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 413а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 08.11.2013 г.  № 467а

Об утверждении государственной программы

«Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О государственных программах Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственную программу «Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить координатором государственной программы «Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы» Департамент профессионального образования Томской области (Веснина).

(п. 2 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

3. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

Губернатор Томской области

С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Томской области

от 08.11.2013 № 467а

(в редакции Постановления Администрации

Томской области

от 08.12.2014 г. № 468а)

Государственная программа Томской области

«Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы»

Паспорт программы

Наименование государственной программы

Государственная программа Томской области «Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа)

Координатор Программы

Департамент профессионального образования Томской области

Заказчик Программы

Департамент профессионального образования Томской области

Соисполнители Программы

Департамент труда и занятости населения Томской области;

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Департамент промышленности и  развития предпринимательства Томской области;

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию);

общественные организации и фонды (по согласованию);

профессиональные образовательные организации Томской области;

учреждения дополнительного образования Томской области;

Консорциум университетов и научных организаций г. Томска (по согласованию)

Стратегические цели социально-экономического развития Российской Федерации
и Томской области,
на которые направлена реализация Программы

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации – повышение доступности качественного начального и среднего профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Стратегические цели социально-экономического развития Томской области:

благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;

инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель Программы

Кадровое обеспечение социально-экономического развития региона на основе модернизации системы профессионального образования

Показатели цели Программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели

2012

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся
в течение одного года после окончания обучения
по полученной специальности (профессии), в общей их численности, %

58

60,2

61,3

62,4

63,5

63,7

63,9

64,1

2. Уровень удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров, %

50

54

55

56

57

58

60

62

Задачи Программы

1. Создание эффективных механизмов управления системой профессионального образования на основе взаимодействия образовательных организаций и бизнеса.

2. Создание эффективного инфраструктурного дизайна сети профессионального образования региона.

3. Развитие кадрового потенциала региональной системы профессионального образования.

4. Создание условий для социализации и самореализации студентов

Показатели задач Программы
и их значения
(с детализацией по годам реализации)

Показатели

2012 год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Задача 1. Создание эффективных механизмов управления системой профессионального образования на основе взаимодействия образовательных организаций и бизнеса

1. Доля контрольных цифр приема по основным образовательным программам, размещенных в Томской области через публичный конкурс, %

0

0

0

50

70

100

100

100

Задача 2. Создание эффективного инфраструктурного дизайна сети профессионального образования региона

1. Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций
и межмуниципальных образовательных центров, ед.

0

2

3

4

6

6

6

6

2. Количество разработанных
и внедренных сетевых образовательных программ подготовки конкурентоспособных кадров, ед.

0

12

12

12

0

0

0

0

Задача 3. Развитие кадрового потенциала региональной системы профессионального образования

1. Доля ведущих специалистов отраслевых организаций, введенных
в образовательный процесс
(% от общего числа педагогических работников)

2,0

4,2

5,3

6,4

8,0

10

12

15

Задача 4. Создание условий для социализации и самореализации студентов

1. Доля студентов профессиональных образовательных организаций, вовлеченных в объединения и  проекты  научно-технической и творческой направленности, %

15,1

19,1

21,1

23,1

24,1

24,6

24,9

25,0

Сроки и этапы реализации Программы

2014 – 2020 годы

1-й этап – 2014 – 2016 годы;

2-й этап – 2017 – 2018 годы;

3-й этап – 2019 – 2020 годы

Перечень подпрограмм Программы

Подпрограмма 1.

«Новые механизмы управления системой профессионального образования».

Подпрограмма 2.

«Эффективная организация ресурсов системы профессионального образования региона».

Подпрограмма 3.

«Кадровая политика системы профессионального образования региона».

Подпрограмма 4.

«Комфортная среда для социализации и самореализации студентов»

Объем
и источники финансирования

(с детализацией по годам реализации,
тыс. рублей)

Источники

Всего

(прогноз)

2014

год

2015

год (прогноз)

2016

год (прогноз)

2017

год

(прогноз)

2018

год

(прогноз)

2019

год

(прогноз)

2020

год

(прогноз)

федеральный бюджет

(по согласованию)

163850,0

54750,0

55250,0

50850,0

750,0

750,0

750,0

750,0

областной бюджет (утверждено)

71000,0

71000,0

-

-

-

-

-

-

областной бюджет (потребность)

1884305,0

-

654148,0

434148,0

285851,0

175147,0

139308,0

124703,0

местные бюджеты

(по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

(по согласованию)

267580,0

194725,0

64950,0

1820,0

1690,0

1635,0

1560,0

1200,0

всего
по источникам

2315735,0

320475,0

774348,0

486818,0

288291,0

177532,0

141618,0

126653,0

Объем
и основные направления расходования средств
(с детализацией по годам реализации,
тыс. рублей)

Основные направ-ления расходо-вания средств

Всего

2014

год

2015

год (потреб-ность)

2016

год (потреб-ность)

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

инвести-ции* (утверж-дено)

–

–

–

–

–

–

–

–

инвести-ции* (потреб-ность)

1370900,0

–

491300,0

347600,0

210000,0

115000,0

110000,0

97000,0

НИОКР

–

–

–

–

–

–

–

–

прочие (утверж-дено)

71000,0

71000,0

–

–

–

–

–

–

прочие (потреб-ность)

873835,0

249475,0

283048,0

139218,0

78291,0

62532,0

31618,0

29653,0

Организация управления Программой

Реализацию Программы осуществляет Департамент профессионального образования Томской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляют Департамент профессионального образования Томской области, соисполнители, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета

(Таб. в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

* В таблице указано финансирование, предусмотренное в мероприятии 2.5.2 и в мероприятии 2.5.5 (приложение № 1 к Программе).

Введение

(в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Сфера действия Программы – формирование эффективной системы профессионального образования.

Основаниями для разработки Программы являются:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

распоряжение Губернатора Томской области от 26.07.2013 № 253-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2013 году на территории Томской области долгосрочной государственной экономической политики»;

Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденная постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)»;

распоряжение Администрации Томской области 10.04.2013 № 283-ра «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования в Томской области».

Сокращения, используемые в Программе:

АТпромИС – Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса;

ВПО – высшее профессиональное образование;

Абзац 13 Главы «Введение» исключен в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а.

ДПО – дополнительное профессиональное образование;

КТАБ – Кожевниковский техникум агробизнеса;

КТПРТ – Каргасокский техникум промышленности и речного транспорта;

НИ ТПУ – Национальный исследовательский Томский политехнический университет;

НПО – начальное профессиональное образование

ОГБОУ – областное государственное бюджетное образовательное учреждение;

ООП – открытое образовательное пространство;

ОУ – образовательные учреждения;

ПКТ – Промышленно-коммерческий техникум;

ПЛ – профессиональный лицей;

ПОО – профессиональные образовательные организации;

ППЛ – Первомайский профессиональный лицей;

ПУ – профессиональное училище;

РЦ – ресурсные центры;

СНГ – Содружество независимых государств;

СМИ – средства массовой информации;

СПО – среднее профессиональное образование;

СТИ НИЯУ МИФИ – Северский технологический институт – филиал национального исследовательского ядерного университета Московского инженерно-физического института;

СФО – Сибирский федеральный округ;

ТАК – Томский аграрный колледж;

ТГАСУ – Томский государственный архитектурно-строительный университет;

ТомИнТех – Томский индустриальный техникум;

ТКСТ – Томский коммунально-строительный техникум;

ТТВТС – Томский техникум водного транспорта и судоходства;

ТТИТ – Томский техникум информационных технологий;

ТЭПК – Томский экономико-промышленный колледж;

УМЦ ДПО – Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования;

ФГОС – федеральные государственные образовательные стандарты.

Глава 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена Программа

(Гл. 1 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Эффективное развитие региональной системы профессионального образования является необходимым условием для достижения целей Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)».

Приоритетной задачей социально-экономического развития Томской области, на решение которой направлена Программа, является создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей квалифицированными кадрами инновационное развитие экономики региона.

Основные качественные и количественные характеристики системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования региона

На 1 января 2013 года система профессионального образования Томской области представлена 47 образовательными учреждениями и 2 филиалами иногородних учебных заведений среднего профессионального образования (26 учреждений СПО и 2 филиала иногородних учебных заведений, 21 учреждение НПО). В системе профессионального образования действуют 11 филиалов томских техникумов и колледжей (9 на территории Томской области, 1 филиал Томского автодорожного транспорта в Красноярском крае и 1 филиал Томского коммунально-строительного техникума в Алтайском крае).

Профессиональные образовательные организации региона все в большей степени испытывают конкуренцию за контингент обучающихся как со стороны вузов, так и между собой. Общий контингент обучающихся в системе НПО/СПО
в 2012 году составил 23,5 тыс. человек, что на 5% меньше по сравнению
с 2010 годом.

В образовательных организациях среднего профессионального образования готовятся кадры по 96 специальностям, реализуются 40 образовательных программ повышенного уровня. Всего в 2012 году контингент составил 14,9 тыс. студентов, из них на бюджетной основе обучались 10,9 тыс. студентов – 73,2% от общего контингента (в 2011 году – 72,5%), в том числе по очной форме обучения – 82,5%
(в 2011 году – 73,5%). В 2012 году подготовлено 3,4 тыс. специалистов среднего звена.

В профессиональных образовательных организациях реализуются программы подготовки по 160 рабочим профессиям. Численность обучающихся
на бюджетной основе составляет более 8,6 тыс. человек. В 2012 году было подготовлено более 4 тыс. квалифицированных рабочих за счет бюджетных средств. По краткосрочным программам профессиональной подготовки с полным возмещением затрат подготовлено более 10,2 тыс. человек и по дополнительным образовательным программам профессиональной направленности более 5,5 тыс. человек.

Продолжается сокращение численности обучающихся по рабочим профессиям в системе НПО на дневном отделении – на 16% за последние 3 года. Вместе с тем в 2012 году наблюдался общий рост числа граждан, подготовленных по рабочим профессиям, что составило 23%. Данный факт подтверждает востребованность краткосрочных образовательных программ у населения, а также гибкость реагирования образовательных организаций на потребности рынка труда в рабочих профессиях.

За последние 3 года профессиональные образовательные организации осуществили переход на новый перечень профессий и специальностей, Федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения,
что в конечном итоге позволит изменить содержание и повысить качество образовательного процесса.

Трудоустройство в системе СПО в 2012 году составило 65,2% от общего числа выпускников, в системе НПО – 58% (средний показатель по России
в 2018 году должен составить 55%). Значительно выросли показатели обеспеченности выпускников заявками от предприятий, что необходимо рассматривать как результат работы учреждений профессионального образования по расширению стратегического партнерства с работодателями. В среднем доля заявок от работодателей по всем уровням профессионального образования составляет более 70% к общему количеству выпускников.

Данная ситуация обозначает проблему необходимости оптимизации отраслевых образовательных организаций как по горизонтали (укрупнение, объединение), так и по вертикали (создание многоуровневых комплексов).
При подготовке кадров важно ориентироваться не только на спрос со стороны молодежи на профессии и специальности, но и на основные приоритеты социально-экономического развития Томской области.

Особое влияние на развитие системы профессионального образования оказывает демографическая ситуация в регионе. Согласно данным государственной отчетности Росстата изменяется численность молодежи в возрасте от 15 лет до 21 года (таблица 1) как по Томской области, так и по России. За период 2010 –  2013 годов в Томской области отмечается уменьшение численности выпускников на 13,0 тыс. человек. Такая же ситуация фиксируется по всей территории Российской Федерация. Численность выпускников общеобразовательных школ (9-е и 11-е классы) в Томской области в 2013 году составит 13834 человека, по данным прогноза начиная с 2014 года наблюдается постепенный рост числа выпускников.

По данным анализа Межрегиональной ассоциации «Сибирское Соглашение» такая же ситуация наблюдается по СФО, где рост числа детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, возрастет в 2 раза к 2015/2016 учебному году.

Согласно Федеральному Закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) до 30.12.2015 образовательные учреждения начального профессионального образования должны быть полностью реорганизованы либо путем присоединения к СПО, либо создания на их базе многоуровневых образовательных организаций, реализующих программы подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена.

Спецификой региона остается ориентация при подготовке кадров в профессиональных образовательных организациях не только на экономику Томской области, а также на СФО и другие регионы Российской Федерации. Ежегодно фиксируется увеличение притока обучающихся из других субъектов Российской Федерации, а также из стран СНГ. В 2012 году по сравнению с 2010 годом количество абитуриентов из субъектов Российской Федерации увеличилось на 12%, а из стран СНГ – на 26%. Наибольшая доля иногородних учащихся приходится на жителей Кемеровской области и составляет 56%, что на 10% больше, чем в 2010 году. В связи с изменениями условий поступления в профессиональные образовательные организации в рамках Закона об образовании прогнозируется рост числа абитуриентов из стран СНГ.

Таблица 1

Наименование

Еди-ница изме-рения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Численность молодежи в возрасте от 15 лет
до 21 года в Томской области

тыс.

чел

91,1

84,8

79,5

76,7

74,3

73,1

73

73,8

74

Численность обучающихся
в образовательных учреждениях профессионального образования (подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области

тыс.

чел

17,5

17,1

17,0

17,2

17,7

18,7

19,0

19,1

19,2

Численность обучающихся
по программам начального и среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося
к категориям преподавателей
и мастеров производственного обучения

тыс.

чел

12,0

12,6

13,2

13,7

13,9

14,0

14,0

14,2

14,4

(Таб. в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

Преимущества системы профессионального образования Томской области

Наблюдаются качественные изменения в подготовке квалифицированных кадров: 105 студентов системы профессионального образования в 2012 году стали стипендиатами Правительства Российской Федерации.

В Томской области созданы 15 ресурсных центров (из них в рамках ПНПО – 9, реорганизованы в многоуровневые образовательные учреждения 4 областных образовательных учреждения среднего профессионального образования и 1 образовательное учреждение федерального подчинения) практически по всем отраслям экономики.

Современные тренды развития профессионального образования российского и регионального уровней

Российский и международный уровни.

На сегодняшний день в нашей стране сложилось противоречие между недостаточной профессиональной подготовкой рабочих кадров и потребностями промышленности. В связи с планами стратегического развития Сибири и Дальнего Востока до 2020 г. значительно возрос спрос на квалифицированные кадры. Между тем в последние годы в нашей стране подготовке рабочих кадров уделялось все меньше и меньше внимания и, как результат, на всей территории России особенно остро стоит проблема подготовки квалифицированных рабочих. Наблюдается тенденция увеличения потребности в специалистах среднего звена для развития экономики, повышения технологической культуры производства, обеспечения административно-технической поддержки процессов управления.

Формированию рыночных отношений в экономике России сопутствуют два основных процесса: децентрализация и централизация образования. Отражением этих процессов являются стандартизация и регионализация образования, которые относятся к определяющим современным тенденциям профессионального образования.

Средняя профессиональная школа обеспечивает получение достаточно доступного и массового профессионального образования, направленного
на подготовку специалистов среднего звена. В  СПО обучаются лица в основном
из среднеобеспеченных слоев населения. Это обусловливает необходимость  сохранения ведущей роли государства в финансировании среднего профессионального образования.

Средняя профессиональная школа обеспечивает получение доступного массового профессионального образования, призванного стать в перспективе обязательным минимумом профессионального образования молодежи.

Совершенствование структуры сети среднего профессионального образования будет осуществляться по  направлениям.

Основным направлением будет развитие профессиональных образовательных организаций в условиях модернизации, определенных положениями Закона об образовании. При  этом предполагается оптимизация сети и укрупнение учебных заведений  за счет горизонтальной интеграции, создания многопрофильных организаций (80% от общей  численности учреждений). Данное направление актуально, прежде всего, для профессиональных организаций среднего профессионального образования, расположенных в населенных пунктах, где нет вузов и где эти учебные организации выполняют системообразующую роль и обеспечивают территориальную доступность образования.

Среди глобальных тенденций развития образования можно выделить глобализацию образования как основную тенденцию формирования единого мирового образовательного пространства (МОП).

Региональный уровень.

В Томской области сеть образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования достаточно развита – в каждом муниципальном образовании расположено образовательное учреждение начального профессионального образования, на территории 9 муниципальных образований имеются образовательное учреждение или филиалы образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Вместе с тем в Томской области в подготовке кадров ощущается дисбаланс, который особенно заметен в муниципальных образованиях, где производство менее развито, но в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования продолжает оставаться неизменной структура подготовки кадров, не ориентированной на приоритеты реализации крупных инвестиционных проектов. При этом работодатели, органы местного самоуправления, общественность оказывают слабое воздействие на изменение данной ситуации.

Кроме того, в рамках реализации Стратегии развития Томской области
до 2020 года наблюдается рост численности занятых на малых предприятиях. Данная динамика должна быть учтена как при подготовке кадров,
так и при выстраивании партнерских взаимоотношений с работодателями. Активное развитие малого предпринимательства также способствовало оттоку населения из сельских районов Томской области в города. В данной ситуации особенно актуальным становится развитие бизнес-образования как в городе,
так и в сельской местности. В отдельных образовательных учреждениях практика такой работы уже существует.  

В регионе наработан положительный опыт взаимодействия как внутри системы профессионального образования – в рамках сетевого взаимодействия, так и с социальными партнерами. Вместе с тем необходимо отметить ряд проблем, связанных с необходимостью более эффективного использования имеющихся ресурсов системы профессионального образования, выстраивания приоритетов развития образовательных учреждений, ориентации образовательных ресурсов на потребности экономики Томской области:

1. Действующая система профессионального образования и сложившаяся
в ней структура подготовки квалифицированных кадров не в полной мере отвечают потребностям экономики Томской области.

2. Компетенции обучающихся слабо ориентированы на запросы развивающихся отраслей экономики, новое оборудование и технологии. Затруднено успешное продвижение выпускников на рынке труда.

3. Недостаточно организовано участие работодателей, ассоциаций работодателей в формировании регионального заказа на подготовку кадров и его реализации, в обсуждении проблем реструктуризации системы профессионального образования.

В учреждениях профессионального образования станочный парк морально
и физически устарел. Значительная часть оборудования неисправна, около половины имеет срок эксплуатации свыше 20 лет. На таком оборудовании трудно отрабатывать профессиональные навыки, готовить рабочие кадры высокой профессиональной компетентности. В результате особенно остро стал ощущаться дефицит высококвалифицированных рабочих кадров, обладающих профессиональной компетентностью.

Профессиональная подготовка рабочих кадров должна обеспечить возможность диверсификации трудовой деятельности, возможность переподготовки, а также продолжение образования в системе непрерывной или многоуровневой подготовки рабочих и специалистов.

Анализ практического опыта работы всех звеньев системы НПО и СПО,
с одной стороны, и научно-методической литературы, с другой, позволил обнаружить существенные недостатки, основными из которых являются следующие:

содержание образования и технологии обучения не позволяют реализовать подготовку конкурентоспособных выпускников рабочих профессий на рынке труда;

выпускники НПО и СПО не обладают способностью быстро адаптироваться
к быстроизменяющимся условиям и требованиям современного производства
(это является подтверждением того, что увеличился разрыв между целями обучения в системе  НПО и требованиями к деятельности на современном рабочем месте в условиях производства, оснащенного сложным оборудованием
и уникальными технологиями);

недостаточное взаимодействие образовательных учреждений НПО и СПО
с промышленными предприятиями (работодателями) и  различными структурами муниципальной власти, а также с вузами по повышению качества образования;

учебная, педагогическая и материально-техническая оснащенность образовательных учреждений НПО и СПО находится на крайне низком уровне,
с одной стороны, и, с другой стороны, не соответствует современным достижениям и требованиям производства;

в общеобразовательных школах слабо проводится работа
по профессиональной ориентации учащихся на специальности рабочих профессий.

В конечном итоге все это привело к падению престижа рабочих профессий и, как следствие, к острому дефициту специалистов по многим рабочим профессиям. В этих условиях одним из важнейших направлений модернизации системы профессионального образования видится идея ее диверсификации.
В данном контексте диверсификация системы образования воспринимается
как придание ей большего разнообразия, разностороннего развития, расширение ассортимента предлагаемых образовательных услуг, видов деятельности
и приобретения новых форм и функций.

Глава 2. Цель, задачи, целевые показатели Программы

Цель и задачи Программы определены в соответствии со стратегическими целями:

социально-экономического развития Российской Федерации «Повышение доступности качественного начального и среднего профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина» (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р) и Томской области «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей», «Инновационная и конкурентоспособная экономика» (Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), утвержденная постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539);

государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р, «Обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики».

Целью Программы является кадровое обеспечение социально-экономического развития региона на основе модернизации системы профессионального образования.

Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленной цели являются:

1. Создание эффективных механизмов управления системой профессионального образования на основе взаимодействия образовательных организаций и бизнеса.

2. Создание эффективного инфраструктурного дизайна сети профессионального образования региона.

3. Развитие кадрового потенциала региональной системы профессионального образования.

4. Создание условий для социализации и самореализации студентов.

Решение данных задач позволит свести к минимуму дисбаланс между подготовкой кадров в образовательных организациях и потребностями перспективных, развивающихся отраслей экономики, обеспечить востребованность выпускников на рынке труда, активное участие работодателей в формировании и реализации заказа на подготовку кадров.

Методика расчета данных по показателям цели и задач Программы приведена в приложении № 2 к Программе.

Показатели результативности Программы

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности
в квалифицированных работниках;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит к 2018 году не менее 100% средней заработной платы по экономике Томской области.

Глава 3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

Глава 4. Механизмы реализации и управления Программой, включая ресурсное обеспечение

(Гл. 4 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Ответственным за реализацию Программы является Департамент профессионального образования Томской области. Реализация Программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в Программе мероприятий.

(Абз. 1 Гл. 4 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Взаимодействие между соисполнителями Программы осуществляет Департамент профессионального образования Томской области. Заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм реализации и состав исполнителей, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы. Внесение изменений в Программу, в том числе уточнение затрат на мероприятия Программы, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

(Абз. 2 Гл. 4 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Объем финансирования Программы за счет средств федерального, местных бюджетов, внебюджетных источников на 2014 – 2020 годы и средств областного бюджета на 2015 – 2020 годы носит прогнозный характер.

Внебюджетные источники, указанные в Программе, – средства от приносящей доход деятельности областных государственных бюджетных и автономного учреждений, в отношении которых Департамент профессионального образования осуществляет функции и полномочия учредителя, а также средства работодателей. Привлечение средств внебюджетных источников основывается на принципе добровольности организаций профинансировать мероприятия Программы.

(Абз. 4 Гл. 4 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Общий объем финансирования Программы в разрезе источников финансирования и по годам реализации приведен в приложении № 1  к Программе.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета
в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год осуществляется заказчиком Программы на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

Объемы финансирования Программы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению при разработке и принятии областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 5. Контроль и мониторинг реализации Программы

(Гл. 5 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Текущий контроль и управление Программой осуществляет Департамент профессионального образования Томской области. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации Программы путем мониторинга Программы и анализа промежуточных результатов.

(Абз. 2 Гл. 5 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.

Департамент профессионального образования Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий Программы и затраты на них, состав исполнителей мероприятий Программы.

(Абз. 4 Гл. 5 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

В необходимых случаях Департамент профессионального образования Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий Программы и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.

(Абз. 5 Гл. 5 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Соисполнители Программы ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют координатору Программы отчеты о реализации Программы (годовой отчет – в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом) и об использовании финансовых ресурсов по установленным формам в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О государственных программах Томской области».

Департамент профессионального образования Томской области представляет отчет о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по формам и в сроки, установленные постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О государственных программах Томской области».

(Абз. 7 Гл. 5 в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Глава 6. Оценка рисков в ходе реализации Программы

К основным рискам реализации Программы относятся:

финансово-экономические риски – недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны областного бюджета, внебюджетных источников;

нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в законы Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, «Об образовании в Томской области» потребуют внесения соответствующих изменений в Программу, что повлияет на выполнение мероприятий Программы и достижение целей Программы;

организационные и управленческие риски – неэффективная организационная схема и рассогласованность позиций с разными исполнителями Программы могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, низкому качеству реализации мероприятий Программы на региональном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является разработка эффективного инструментария мониторинга до начала реализации Программы;

социальные риски, связанные с сопротивлением профессиональной общественности и представителей бизнеса целям и реализации Программы.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений, также предусмотрена ежегодная корректировка мероприятий по подпрограммам.

Подпрограмма 1. «Новые механизмы управления системой профессионального образования»

(в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы 1

Новые механизмы управления системой профессионального образования

Заказчик подпрограммы 1

Департамент профессионального образования Томской области

Соисполнители подпрограммы 1

Департамент профессионального образования Томской области;

Департамент труда и занятости населения Томской области;

профессиональные образовательные организации Томской области;

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»;

Консорциум университетов и научных организаций г. Томска (по согласованию);

ассоциации работодателей;

Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области;

Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (по согласованию);

Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласованию)

Стратегические цели социально-экономического развития Российской Федерации
и Томской области,
на которые направлена реализация подпрограммы 1 

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации – повышение доступности качественного начального и среднего профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Стратегические цели социально-экономического развития Томской области:

благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;

инновационная и конкурентоспособная экономика.

Цель подпрограммы 1

Создание эффективных механизмов управления развитием потенциала взаимодействия образовательных организаций и бизнеса и его влияния на качество подготовки кадров

Показатели цели подпрограммы 1  и их значения

(с детализацией по годам реализации)

Показатели

2014

год

2015 год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1. Уровень удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров, %

54

55

56

57

58

60

62

2. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в Томской области, %

80,0

85,0

90,0

95,0

100

100

100

3. Количество образовательных программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, ед.

-

2

6

8

10

12

14

Задачи подпрограммы 1 Программы

1. Внедрение практики прогнозирования потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах.

2. Повышение эффективности управления на основе внедрения эффективных  современных финансово-экономических механизмов, процедур мониторинга
и оценки качества профессионального образования .

3. Формирование нормативно-правового обеспечения развития системы профессионального образования в условиях нового законодательства

Показатели задачи подпрограммы 1   и их значения

(с детализацией по годам реализации)

Показатели

2014

год

2015 год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1. Доля контрольных цифр приема по основным образовательным программам, размещенных в Томской области через публичный конкурс, %

0

0

50

75

100

100

100

2. Доля лиц, прошедших обучение по сетевым образовательным программам, %

5

10

15

20

25

27

30

3. Количество выпускников программ профессионального образования, успешно прошедших сертификационные процедуры, чел.

0

10

20

25

30

35

40

4. Доля образовательных организаций, непосредственно участвующих в электронном мониторинге по всем его направлениям, %

50

70

90

100

100

100

100

5. Доля образовательных организаций, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности посредством электронного мониторинга, %

70

90

100

100

100

100

100

Сроки и этапы реализации мероприятий подпрограммы 1 

2014 – 2020 годы

1-й этап – 2014 – 2015 годы;

2-й этап – 2016 – 2017 годы;

3-й этап – 2018 – 2020 годы.

Перечень мероприятий подпрограммы 1

Мероприятие 1.1. Разработка и внедрение конкурсных механизмов распределения контрольных цифр приема (КЦП) на основе оценки кадровых потребностей экономики региона и качества подготовки выпускников.

Мероприятие 1.2. Формирование нормативно-правового и методического обеспечения развития сетевых форм  взаимодействия в системе профессионального образования.

Мероприятие 1.3. Разработка и внедрение новых механизмов стимулирования и мотивации руководящих и педагогических кадров.

Мероприятие 1.4. Создание регионального сегмента независимой системы оценки качества профессионального образования.

Мероприятие 1.5. Разработка и внедрение системы мониторинга состояния и развития системы профессионального образования.

Мероприятие 1.6. Исследование и анализ деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

Объемы
и источники финансирования (с детализацией по годам реализации подпрограммы 1, тыс. рублей)

Источники

Всего

(прог-ноз)

2014 год

2015 год (прог-ноз)

2016 год (прог-ноз)

2017 год

(прог-ноз)

2018 год

(прог-ноз)

2019 год

(прог-ноз)

2020

год

(прог-ноз)

федеральный бюджет (по согласованию)

500,0

200,0

200,0

100,0

-

-

-

-

областной бюджет (утверждено)

200,0

200,0

-

-

-

-

-

-

областной бюджет (потребность)

29314,0

-

4729,0

5029,0

5639,0

4919,0

4599,0

4399,0

местные бюджеты
(по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники
(по согласованию)

4560,0

185,0

560,0

880,0

900,0

825,0

800,0

410,0

всего по источникам

34574,0

585,0

5489,0

6009,0

6539,0

5744,0

5399,0

4809,0

Объем
и основные подпрограммы 1 расходования средств
(с детализацией по годам реализации),
тыс. рублей

Основные направления расходования средств

Всего

(прог-ноз)

2014

год

2015

год (прог-ноз)

2016

год (прог-ноз)

2017

год

(прог-ноз)

2018

год

(прог-ноз)

2019

год

(прог-ноз)

2020

год

(прог-ноз)

инвестиции

НИОКР

прочие (утверждено)

200,0

200,0

-

-

-

-

-

-

прочие (потребность)

34374,0

385,0

5489,0

6009,0

6539,0

5744,0

5399,0

4809,0

Организация управления подпрограммой 1

Департамент профессионального образования Томской области

(в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 г. № 468а)

Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Мероприятие 1.1. Разработка и внедрение конкурсных механизмов распределения контрольных цифр приема (КЦП) на основе оценки кадровых потребностей экономики региона и качества подготовки выпускников.

В настоящее время необходимо формирование системы профессионального образования Томской области, более адекватно реагирующей на потребности развивающейся инновационной экономики региона. Это означает изменение действующей системы формирования заказа на подготовку квалифицированных кадров – от системы сформированной и действующей, исходя из возможностей
по подготовке кадров, к системе профессионального образования, работающей
на потребности экономики в кадрах.

При этом одна из проблем, с которой сталкивается система профессионального образования, – это отсутствие прогноза потребностей экономики Томской области в кадрах как на среднесрочную, так и долгосрочную перспективу.

Планируется выстраивание таких механизмов взаимодействия различных структур, которые будут позволять получать сведения из разных источников, характеризующие потребности экономики в кадрах, сопоставлять и анализировать полученные данные.  Наряду с внешними источниками данных о потребности экономики в кадрах планируется развивать систему мониторинга трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, мониторинга
и оценки возможностей системы профессионального образования Томской области по подготовке кадров, мониторинга эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций.

На основе полученных данных от отраслевых департаментов Томской области и других социальных партнеров о потребностях в кадрах, а также данных об эффективности деятельности системы профессионального образования
по подготовке квалифицированных кадров будут отрабатываться способы оценки потребности экономики Томской области в кадрах.

Существующий принцип формирования заказа Томской области
на квалифицированные кадры «снизу – вверх» будет изменен. В результате проведенной оценки потребности экономики в кадрах будут разрабатываться принципы по формированию заказа Томской области на квалифицированные кадры, которые соотносятся с принципами определения приоритетных, поддерживающих отраслей экономики, отраженных в Стратегии развития Томской области. Также будут учитываться необходимость обеспечения текущих потребностей экономики в кадрах, заказ работодателей системе профессионального образования под развивающиеся, инновационные производства.

Разработка и реализация механизмов конкурсного размещения заказа
на кадры окончательно изменят систему формирования контрольных цифр приема по программам подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена. Размещение заказа на кадры через публичный конкурс обострит конкуренцию среди профессиональных образовательных организаций как за бюджетные средства, так и за контингент обучающихся.

На всех этапах работы, начиная от оценки потребности экономики в кадрах
и заканчивая конкурсным размещением заказа на кадры, необходимо выстраивание партнерских взаимоотношений с различными структурами и участие общественности.

Мероприятие 1.2. Формирование нормативно-правового и методического обеспечения развития сетевых форм  взаимодействия.

Повышение качества подготовки квалифицированных кадров, обеспечение реализации нового содержания образовательных программ продиктованы
как внедрением федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, так и требованием развивающихся производств, экономики региона в целом. Ограниченность ресурсов системы профессионального образования Томской области диктует необходимость организации сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций
по использованию современных дорогостоящих ресурсов: материально-технических, кадровых, методических. В рамках Федерального Закона
«Об образовании в Российской Федерации» возможны различные формы
и способы организации сетевого  взаимодействия, для обеспечения которого необходимо разработать нормативно-правовую базу на региональном уровне.

Стратегической целью организации сетевого взаимодействия региональной сети профессиональных образовательных организаций является достижение качества профессионального образования, соответствующего требованиям экономики, без дополнительных инвестиций, за счет повышения эффективности использования имеющихся образовательных ресурсов.

1. Первым в организации сетевого взаимодействия единиц сети является информационно-аналитический этап, в рамках которого оцениваются сетевой потенциал подсистемы подготовки кадров и актуальный уровень эффективности его использования.

2. Анализ ресурсной обеспеченности образовательных организаций НПО/СПО региона, подготавливающих кадры, проводится с целью выявления «точек» концентрации уникальных ресурсов различных типов, которые могут быть использованы другими профессиональными образовательными организациями региона.

В составляемый перечень (каталог) должны быть внесены уникальные образовательные ресурсы профессиональных образовательных организаций, которые отсутствуют в большинстве других единиц сети и без применения которых в процессе овладения рабочей профессией и специальностью невозможно достичь качества профессионального образования, востребованного региональными рынками труда (в том числе в среднесрочной перспективе).
То, чем оснащены большинство образовательных организаций региона, не имеет перспектив для использования в качестве сетевого ресурса.

3. Проведение оптимизации региональной сети профессиональных образовательных организаций для организации образовательных ресурсов
на рациональных основаниях.

4. Проведение инвентаризации образовательных ресурсов и кадровой обеспеченности деятельности в сети.

Имея каталог образовательных ресурсов сетевого статуса, необходимо провести экспертную оценку эффективности их использования, и обеспечить
их совместное использование в сегменте сети профессиональных образовательных организаций.

Для развития сетевого взаимодействия планируется разработка нормативно-правовых актов, регулирующих на уровне региона взаимоотношения профессиональных образовательных организаций: организационные, финансово-экономические.

Важным является организация межведомственного взаимодействия сети профессиональных образовательных организаций с внешними по отношению к ней структурами и агентами (прежде всего, с работодателями и их объединениями, профессиональными сообществами).

Формирование методического сопровождения сетевого взаимодействия будет способствовать расширению практики реализации сетевых образовательных программ, использования имеющихся ресурсов системы профессионального образования для обеспечения более высокого качества подготовки кадров.

Мероприятие 1.3. Разработка и внедрение новых механизмов стимулирования и мотивации руководящих и педагогических кадров.

Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики» и обеспечением более высокого качества подготовки кадров в профессиональных образовательных организациях. Для его реализации необходимо проведение следующих этапов:

разработать и внедрить модели эффективного контракта;

разработать нормативно-правовые документы, обеспечивающие внедрение эффективного контракта и типового (эффективного) контракта с работником образовательной организации;

обеспечить открытость результатов и информационное сопровождение введения эффективного контракта;

внедрить апробированные модели эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

сформировать экспертно-информационные группы по сопровождению процедуры внедрения образовательными организациями эффективного контракта, провести данным группам ряд семинаров, тренингов, встреч, консультаций по вопросам внедрения эффективного контракта;

провести мониторинг влияния эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Предполагается, что с 1 января 2014 года эффективные контракты будут внедрены в 100% образовательных организаций.

Мероприятие 1.4. Создание регионального сегмента независимой системы оценки качества профессионального образования.

В рамках реализации данного мероприятия будут обеспечены формирование и реализация независимой системы оценки качества профессионального образования в Томской области как регионального сегмента национальной независимой системы оценки качества профессионального образования.

В настоящее время в регионе осуществляется оценка качества профессионального образования по следующим показателям: соблюдение лицензионных и аккредитационных требований, эффективность деятельности образовательных учреждений, достижения обучающихся, трудоустройство выпускников и другие.

Участие общественно-профессионального сообщества в оценке качества профессионального образования проявляется через участие работодателей
в итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений профессионального образования, складывается практика совместной (образовательных учреждений и организаций реального сектора экономики) разработки требований к выпускникам образовательных учреждений на основе корпоративных профессиональных стандартов. Представители реального сектора экономики входят в составы попечительских советов образовательных учреждений, координационных и технических советов ресурсных центров, созданных в профессиональных образовательных организациях.

Однако участие профессионального сообщества в процессах управления деятельностью образовательных организаций и в оценке качества профессионального образования носит несистемный характер. Отсутствуют единые критерии и показатели оценки качества результатов деятельности профессиональных образовательных организаций. В Томской области необходимо создание и внедрение механизмов объективной, признаваемой всем профессиональным сообществом, оценки соответствия квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций отраслевым или региональным квалификационным требованиям, подтверждающей права трудовой деятельности
в соответствии с профессиональными стандартами независимо от места, времени
и способа получения образования, квалификации.

В рамках реализации данного мероприятия будут созданы условия
для оценки качества профессионального образования в Томской области с позиции интересов потребителей и работодателей, когда  основными объектами и формами оценки являются:

образовательные программы – общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ;

знания, умения и практический опыт (компетенции и «индивидуальные образовательные достижения») выпускников – оценка и сертификация квалификаций.

Непосредственно процедуру сертификации квалификаций должны осуществлять отраслевые центры оценки качества и сертификации квалификаций, созданные на базе ассоциаций работодателей и профессиональных сообществ. Представляется целесообразным подготовку к сертификации профессиональных квалификаций выпускников областной системы профессионального образования для установления соответствия образовательных результатов требованиям профессиональных стандартов осуществлять на базе отраслевых высокотехнологичных центров профессионального образования. Такой способ организации деятельности позволит реализовать государственно-частное партнерство в области оценки качества профессионального образования наиболее эффективно.

В процессе реализации мероприятия предполагается разработать разные формы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ (осуществление процедуры отдельными работодателями либо отраслевыми ассоциациями, партнерами профессиональных образовательных организаций, заказчиками квалифицированных кадров).

Мероприятие 1.5. Разработка и внедрение системы электронного мониторинга состояния и развития системы профессионального образования.

В рамках мероприятия планируются:

создание инфраструктуры, обеспечивающей создание, внедрение
и функционирование системы мониторинга, в том числе создание и развитие системы методического обеспечения участников мониторинга по вопросам их взаимодействия;

разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей процесс разработки, внедрения, сопровождения и функционирования системы мониторинга;

разработка перечня показателей, методик их сбора и расчета
для комплексного динамического отслеживания процессов, определяющих количественно-качественные изменения образовательной среды, образовательных технологий, результатов образовательного процесса, эффективности управления образовательной организации;

разработка инструментария мониторинга, конструктора отчетов
для оперативного сбора и обновления информации;

создание автоматизированной информационной платформы для реализации системы электронного мониторинга состояния и развития профессионального образования региона.

Мероприятие 1.6. Исследование и анализ деятельности организаций,
реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования.

Принятие эффективных управленческих решений базируется на полученных достоверных данных, результатах промежуточного и итогового анализа. Внедрение системы мониторинга состояния и развития системы профессионального образования позволит получить исходные данные для проведения всестороннего анализа деятельности профессиональных образовательных организаций и центров профессиональных компетенций.

В рамках мероприятия планируются:

разработка комплексной методики анализа деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

разработка программного комплекса обработки данных на основе комплексной методики анализа деятельности организаций;

проведение промежуточного анализа деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования (каждое полугодие);

проведение ежегодного комплексного анализа деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования;

социологическое исследование удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров в системе профессионального образования в регионе.

Итогом промежуточного и ежегодного комплексного анализов будет подготовка экспертного заключения об уровне эффективности
в профессиональных образовательных организациях и центрах профессиональных квалификаций:

использования бюджетных средств;

использования движимого и недвижимого имущества;

использования образовательного потенциала;

использования финансового (предпринимательского) потенциала;

системы управления.

Итоги промежуточного и ежегодного комплексного анализов будут являться основанием для принятия решений:

по изменению финансирования образовательной организации (центра профессиональных квалификаций) в рамках мероприятия 2.4 подпрограммы 2 Программы;

по проведению в отношении указанной образовательной организации (центра профессиональных квалификаций) реорганизационных мероприятий
в рамках мероприятия 2.1 подпрограммы 2 Программы.

Подпрограмма 2. «Эффективная организация ресурсов системы профессионального образования региона»

(в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы 2

Эффективная организация ресурсов системы профессионального образования региона

Заказчик подпрограммы 2

Департамент профессионального образования Томской области

Соисполнители подпрограммы 2

Департамент профессионального образования Томской области;

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;

профессиональные образовательные организации Томской области;

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»;

ассоциации работодателей (по согласованию);

Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области (по согласованию);

ОАО «АК «Транснефть» (по согласованию);

Компания KNAUF (по согласованию);

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Томские строители» (по согласованию);

ОАО «Томская судоходная компания» (по согласованию)

Стратегические цели социально-экономического развития Российской Федерации
и Томской области,
на которые направлена реализация подпрограммы 2

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации -

повышение доступности качественного начального и среднего профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина»

Стратегические цели социально-экономического развития Томской области:

благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;

инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель подпрограммы 2

Интеграция потенциала образовательных учреждений и бизнеса для подготовки  конкурентоспособных кадров

Показатели цели подпрограммы 2 и их значения

(с детализацией по годам реализации)

Показатели

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся
в течение одного года после окончания обучения
по полученной специальности (профессии), в общей их численности, %

60,2

61,3

62,4

63,5

63,7

63,9

64,1

Задачи подпрограммы 2

1. Оптимизация территориально-отраслевой структуры сети профессионального образования в соответствии с перспективными потребностями рынка труда.

2. Разработка и внедрение сетевых форм взаимодействия профессионального образования для повышения качества подготовки конкурентоспособных кадров.

3. Развитие центров коллективного пользования с наукоемким оборудованием
и кадровыми ресурсами в системе профессионального образования

Показатели задач подпрограммы 2 и их значения

(с детализацией по годам реализации

Показатели

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1. Сформированная методика оценки образовательного потенциала профессионального образования Томской области

1

2. Карта образовательного потенциала профессионального образования Томской области

1

3. Количество образовательных отраслевых кластеров, ед.

2

3

4

4

4

4

4

4. Количество многофункциональных  центров прикладных квалификаций,  межмуниципальных
и образовательных центров, ед.

2

3

4

5

6

6

6

5. Количество разработанных
и внедренных сетевых образовательных программ подготовки конкурентоспособных кадров, ед.

12

12

12

0

0

0

0

6. Доля оснащенных современным оборудованием учебных аудиторий, лабораторий, мастерских профессиональных организаций, реализующих образовательные программы
по рабочим профессиям
и специальностям
по приоритетным отраслям экономики региона, %

9

17

25

40

55

70

95

Сроки и этапы реализации мероприятий подпрограммы 2

2014 – 2020 годы

1-й этап – 2014 – 2016 годы;

2-й этап – 2017 – 2018 годы;

3-й этап – 2019 – 2020 годы.

Перечень мероприятий подпрограммы 2

Мероприятие 2.1. Создание современной структуры сети профессионального образования на основе территориально-отраслевой и кластерной организации ресурсов.

Мероприятие 2.2. Создание центров коллективного пользования с наукоемким оборудованием и кадровыми ресурсами (многофункциональные центры прикладных квалификаций, учебные центры профессиональных квалификаций, межмуниципальные образовательные центры, образовательные центры), в том числе на базе существующих ресурсных центров.

Мероприятие 2.3. Разработка и внедрение сетевых образовательных программ подготовки конкурентоспособных кадров.

Мероприятие 2.4. Введение дифференцированного финансирования программ подготовки рабочих кадров и кадров с прикладными квалификациями с учетом приоритетных для региона профилей подготовки и ресурсоемкости программ.

Мероприятие 2.5. Модернизация материально-технической базы системы профессионального образования

Объемы
и источники финансирования (с детализацией по годам реализации мероприятий подпрограммы 2, тыс. рублей)

Источники

Всего

(прогноз)

2014 год

2015 год

(прогноз)

2016 год

(прогноз)

2017 год

(прогноз)

2018 год

(прогноз)

2019 год

(прогноз)

2020 год

(прогноз)

федеральный бюджет
(по согласованию)

150000,0

50000,0

50000,0

50000,0

-

-

-

-

областной бюджет (утверждено)

64029,0

64029,0

-

-

-

-

-

-

областной бюджет (потребность)

1684237,0

-

625761,0

409555,0

264287,0

155984,0

121950,0

106700,0

местные бюджеты
(по согласованию)

–

–

–

–

–

–

–

-

внебюджетные источники
(по согласованию)

259800,0

194100,0

63950,0

500,0

300,0

350,0

300,0

300,0

всего
по источникам

2158066,0

308129,0

739711,0

460055,0

264587,0

156334,0

122250,0

107000,0

Объем
и основные направления расходования средств
(с детализацией по годам реализации,
тыс. рублей)

Основные направ-ления расходо-вания средств

Всего

(прог-ноз)

2014 год

2015 год

(прог-ноз)

2016 год

(прог-ноз)

2017 год

(прог-ноз)

2018 год

(прог-ноз)

2019 год

(прог-ноз)

2020 год

(прог-ноз)

инвести-ции (утверж-дено)

–

–

–

–

–

–

–

–

инвести-ции (потреб-ность)

1370900,0

–

491300,0

347600,0

210000,0

115000,0

110000,0

97000,0

НИОКР

–

–

–

–

–

–

–

–

прочие (утверж-дено)

64029,0

64029,0

–

–

–

–

–

–

прочие (потреб-ность)

723137,0

244100,0

248411,0

112455,0

54587,0

41334,0

12250,0

10000,0

Организация управления подпрограммой 2

Департамент профессионального образования Томской области

(Таб. в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

*   В таблице указано финансирование, предусмотренное:

для разработки и внедрения АИП для системы мониторинга – 3500,0 тыс. рублей;

для обеспечения функционирования и поддержки работоспособности прикладного и системного программного обеспечения – 1282,0 тыс. рублей;

для технического обслуживания аппаратного обеспечения (вместе с контролем технического состояния) – 1407,0 тыс. рублей.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Мероприятие 2.1. Создание современной структуры сети профессионального образования на основе территориально-отраслевой и кластерной организации ресурсов.

Процессу реструктуризации системы профессионального образования будет предшествовать процедура оценки образовательного потенциала. С этой целью будет разработана методика оценки и проведен по ней мониторинг имущественного, кадрового и методического состояния образовательных организаций с составлением карты образовательного потенциала профессионального образования Томской области.

Анализ инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации
на территории Томской области, позволил составить карту потребности в кадрах
и территориально-отраслевой целесообразности развития сети профессионального образования. В соответствии с этим прогнозируется создание следующих образовательных отраслевых кластеров подготовки кадров в 2014 – 2017 годах:

Строительство и ЖКХ

Участники: ПУ № 27, ПУ № 33, АТпромИС, КТАБ, ПУ № 35, ТЭПК, ТКСТ, ТГАСУ, работодатели, Ассоциация строителей, Департамент архитектуры
и строительства Томской области, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

Агропромышленный

Участники: ПУ № 23, ПЛ № 37, КТАБ, ППЛ № 38, ТАК, ПКТ, Томский сельскохозяйственный институт – филиал ФГБОУ ВПО «НГАУ», Департамент
по социально-экономическому развитию села Томской области.

Водного транспорта

Участники: ТТВТС, КТПРТ, Томская судоходная компания.

Лесопромышленный

Участники: ПУ № 41, НИ ТПУ, ТГАСУ, объединения организаций лесопромышленного комплекса, Департамент лесного хозяйства Томской области.

Наряду с составлением карты будет проведен анализ эффективности использования средств профессиональных образовательных организаций,
полученных как из бюджета, так и от приносящей доход деятельности за последние три года, в том числе в результате предоставления в аренду областного недвижимого имущества, в случае если полномочия арендодателей осуществляют областные государственные автономные, бюджетные учреждения, подведомственные Департаменту профессионального образования Томской области.

В результате проведенных мероприятий будет получена информация
в разрезе муниципальных образований и конкретных образовательных организаций следующего плана:

1. Перспективы развития муниципальных образований в части реализации инвестиционных проектов и уровень кадрового дисбаланса в связи с этим.

2. Анализ эффективности реализации программ подготовки кадров в разрезе профессий и специальностей, разработка и реализация программ на перспективу развития экономики на основе исследований имущественного, кадрового, методического потенциала.

3. Уровень загрузки учебно-лабораторного оборудования и занятости педагогических кадров по различным специальностям, профессиям, профессиональным модулям.

4. Эффективность использования имущества, финансовых средств, кадрового потенциала.

5. Демографический потенциал муниципального образования.

На основании полученной информации, при участии педагогической общественности, органов государственной власти, местного самоуправления будет разработан пошаговый план реструктуризации, включающий следующие варианты:

1. Формирование на базе учреждений начального профессионального образования профессиональной образовательной организации, которая реализует программы среднего профессионального образования.

2. Открытие новых профессиональных образовательных организаций
на имущественной базе закрываемых учреждений начального или среднего профессионального образования.

3. Присоединение учреждений начального профессионального образования
к учреждениям среднего профессионального образования в качестве филиала.

4. Формирование на базе учреждений начального профессионального образования учебных центров профессиональных квалификаций.

Мероприятие 2.2. Создание центров коллективного пользования с наукоемким оборудованием и кадровыми ресурсами (многофункциональные центры прикладных квалификаций, учебные центры профессиональных квалификаций, межмуниципальные образовательные центры, образовательные центры), в том числе на базе существующих ресурсных центров.

В системе профессионального образования Томской области организованы ресурсные центры – структурные подразделения профессиональных образовательных организаций, которые аккумулируют современную учебно-материальную базу, используют в образовательном процессе новые педагогические, производственные, информационные технологии, обеспечивают более высокое качество подготовки выпускников. Число ресурсных центров
в Томской области за последние годы увеличилось до 15. Учебно-материальная база большинства ресурсных центров создавалась в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (за 3 года в их развитие было вложено более 360 млн. рублей, в том числе 30% с участием работодателей).

В настоящее время ряд ресурсных центров способны стать многофункциональными центрами прикладных квалификаций, которые призваны обеспечить преодоление разрыва между потребностями работодателей
в квалифицированных кадрах и уровнем подготовки выпускников учреждений профессионального образования. Создание многофункциональных центров должно решать задачу развития региональной системы профессионального образования, оптимизации сети образовательных организаций, повышения эффективности бюджетных расходов.

Согласно Плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения в сфере образования в Томской области», утвержденному распоряжением Губернатора Томской области от 10.04.2013 № 283-ра «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования в Томской области», планируется совместно с заинтересованными работодателями создать
3 многофункциональных центра прикладных квалификаций:

для подготовки кадров для нефтепроводного транспорта – на базе
ОГБОУ СПО «Томский промышленно-гуманитарный колледж» совместно
с ОАО «АК «Транснефть»;

для подготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства – на базе ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 27» совместно
с Компанией KNAUF;

для подготовки кадров для водного транспорта – на базе ОГБОУ СПО «Томский техникум водного транспорта и судоходства».

В рамках Программы планируется создание не менее
2 межмуниципальных образовательных центров, учитывающих как специфику подготовки кадров для предприятий разных отраслей экономики муниципального образования, то есть многопрофильность, так и возможность проработки механизма взаимодействия с близлежащими муниципалитетами по реализации проектов развития, в том числе малого предпринимательства, то есть многофункциональность. Первый центр будет создан в Шегарском районе Томской области на базе ПКТ, также планируется создать центры в Асиновском районе Томской области на базе АТпромИС, в Кривошеинском районе на базе ПУ № 23,в Колпашевском районе на базе ПУ № 29, которые будут ориентированы не только на потребности муниципального образования, в котором они расположены,
но и на подготовку кадров для соседних муниципальных образований, в том числе по развитию образовательных услуг для малого и среднего бизнеса.

На базе Томского техникума информационных технологий совместно
с ОАО «Газпром» планируется создание образовательно-отраслевого центра
по подготовке кадров для газовой индустрии и топливно-энергетического комплекса регионов Сибири и Дальнего Востока. В рамках создания  образовательного центра планируется расширение перечня подготавливаемых профессий и специальностей, выстраивание взаимодействия с НИ ТПУ и учебным центром ООО «Газпром трансгаз Томск». Совместная работа с социальными партнерами по созданию образовательного центра на базе ТТИТ позволит выстроить интегрированную систему непрерывной подготовки высококвалифицированных специалистов (рабочих, техников, специалистов, бакалавров, магистров) на основе государственно-частного партнерства, повысить престиж рабочих профессий и мотивацию молодежи к непрерывному образованию.

Мероприятие 2.3. Разработка и внедрение сетевых образовательных программ подготовки конкурентоспособных кадров.

Основной целью сетевой образовательной программы является создание условий для выбора, формирования, а также реализации ее участниками собственной стратегии (траектории) образования. Сетевая образовательная программа может быть представлена междисциплинарными, элективными курсами, курсами по отдельным областям и темам. Основные отличительные признаки сетевой программы – принципы совместности, организации образовательной деятельности, многообразия форм, способов совместной образовательной деятельности, что позволяет в процессе образования объединять
и эффективно использовать ресурсы образовательных организаций.

При разработке планов и программ организации сетевого взаимодействия
в регионе важно учесть территориальный аспект проблемы (обеспечение доступности сетевых ресурсов для обучающихся). Отраслевая специализация образовательных организаций традиционно является одним из факторов, определяющих выбор принципов и вариантов оптимизации образовательной сети.

Так, в подсистеме подготовки кадров для отрасли машиностроения
и металлообработки образовательное пространство чаще всего структурируется
по принципу «базового предприятия», в рамках которого выпускники
по профессиям НПО и специальностям СПО готовятся «под заказ» предприятий региона. Как правило, при этом используются различные форматы частно-государственного партнерства с соответствующими вкладами всех партнеров (например, оборудование предоставляется работодателями). Актуальность такого подхода определяется тем, что система образования в принципе не может быть синхронизирована со сменой производственных технологий, поэтому целесообразно переносить обучение прикладным квалификациям в учебные цеха предприятий.

В отрасли сельского хозяйства чаще всего используется принцип территориально-отраслевой специализации в подготовке кадров.

В большинстве секторов сферы обслуживания, хозяйствующие субъекты которой состоят из индивидуальных частных предпринимателей и предприятий малого бизнеса, степень консолидации работодателей невысока. В случае, когда отрасль не представлена персонифицированным и организованным заказчиком, единственным корректным решением может быть достижение такого качества организации образовательных ресурсов, которое позволит системе профессионального образования «самонастраиваться» под меняющийся спрос слабоструктурированных рынков. Соответственно, в конфигурации сетей образовательных организаций становятся востребованными специальные посреднические структуры, «связывающие» рынки труда и профессионального образования.

Выбор формы сетевого взаимодействия обусловлен рядом факторов: условиями материально-технического, кадрового, информационного и другого обеспечения для конкретной образовательной программы. В рамках Программы будут отработаны следующие модели обучения по сетевым программам:

на базе ресурсного центра;

на базе образовательной организации;

дистанционная.

Наиболее систематизированный опыт реализации сетевых образовательных программ и дальнейшее развитие сетевого взаимодействия в сфере НПО/СПО возможно в ресурсных центрах (далее – РЦ):

программы повышения квалификации персонала системы НПО/СПО на базе двух образовательных организаций: РЦ и учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов);

программы, модули, связанные с проведением учебных практик, лабораторно-практических занятий, специальных дисциплин  на базе двух или более образовательных организаций (РЦ и учреждения НПО/СПО родственного профиля).

Мероприятие 2.4. Введение дифференцированного финансирования программ подготовки рабочих кадров и кадров с прикладными квалификациями с учетом приоритетных для региона профилей подготовки и ресурсоемкости программ.

Постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.10.2012 № 643 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии развития Томской области
до 2020 года» принята в новой редакции Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года). Указанным постановлением на ближайшие 13 лет определены 9 приоритетных отраслей экономики для развития Томской области.

В рамках выделения приоритетных отраслей в системе профессионального образования будут внедрены новые принципы финансирования образовательных организаций через их разделение на 3 основные типа:

I тип – центры коллективного пользования с наукоемким оборудованием
и кадровыми ресурсами (профессиональные образовательные организации
для новой экономики, к которым будут отнесены образовательные организации, ведущие подготовку для приоритетных отраслей экономики Томской области). Принципы отнесения организаций к данному типу будут основаны на доле подготовки кадров в данной образовательной организации для приоритетной отрасли, а также доле студентов по приоритетным отраслям в общем контингенте образовательной организации.

II тип – многопрофильные образовательные организации (профессиональные образовательные организации для традиционной экономики, к которому будут отнесены образовательные организации, не отнесенные к I и III типам).

III тип – образовательные организации социальной направленности
(к данному типу будут отнесены профессиональные образовательные организации по обучению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, образовательные организации дополнительного образования в системе профессионального образования региона).

В рамках подпрограммы будут разработаны механизмы и приоритетность
финансового обеспечения образовательных организаций данных типов.

Мероприятие 2.5. Модернизация материально-технической базы системы профессионального образования.

Формирование и уточнение мероприятий по укреплению материально-технической базы профессиональных образовательных организаций (проведение капитальных ремонтов, приобретение оборудования) планируется осуществлять ежегодно, в соответствии со сроками формирования проекта бюджета Томской области на очередной финансовый год, что связано со спецификой отрасли, а также необходимостью соответствия постоянно меняющимся требованиям государственных надзорных служб и нормам законодательства.

Отбор объектов для проведения капитального ремонта осуществляется ежегодно в соответствии с распоряжением Администрации Томской области
от 17.08.2011 № 793-ра «Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества».

Капитальное строительство (новое строительство и реконструкция).

Новое строительство объектов в системе среднего и начального профессионального образования Томской области обусловлено:

указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,
от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Стратегией социально-экономического развития Томской области
до 2020 года и определенными в ней приоритетами;

недостатком мест в имеющихся общежитиях и ветхостью ряда общежитий, ветхостью учебно-лабораторного корпусов образовательных организаций.

Приобретение оборудования.

С целью обеспечения профессиональных образовательных организаций Томской области оборудованием в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и федеральных государственных образовательных стандартов Программой предусматриваются мероприятия по приобретению и модернизации учебно-лабораторного оборудования для подготовки специалистов
по приоритетным отраслям экономики Томской области.

Отбор образовательных учреждений для приобретения нового оборудования будет осуществляться ежегодно до 1 марта очередного финансового года рабочей группой по реализации Программы по следующим критериям:

наличие обоснования необходимости приобретения оборудования (разработка и внедрение новой образовательной программы в рамках приоритетных отраслей экономики региона под заказ работодателей, срок эксплуатации, загрузка оборудования);

наличие заявки профессиональной образовательной организации
в соответствии с требованием ФГОС.

Отсутствие аналогичного оборудования в близлежащих профессиональных образовательных организациях региона.

Подпрограмма 3.

«Кадровая политика системы профессионального образования региона»

             

Наименование подпрограммы

Кадровая политика системы профессионального образования региона

Заказчик подпрограммы

Департамент профессионального образования Томской области

Соисполнители подпрограммы

Департамент профессионального образования Томской области;

профессиональные образовательные организации Томской области;

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»;

ассоциации работодателей (по согласованию);

учреждения дополнительного образования Томской области

Стратегические цели социально-экономического развития Российской Федерации
и Томской области,
на которые направлена реализация подпрограммы 3

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации –

повышение доступности качественного начального и среднего профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Стратегические цели социально-экономического развития Томской области:

благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;

инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель подпрограммы 3

Развитие кадрового потенциала региональной системы профессионального образования

Показатели подпрограммы 3
и их значения

(с детализацией
по годам реализации)

Показатели

2014 год

2015

год

2016

год

2017 год

2018

год

2019

год

2020

год

Доля педагогических
и управленческих кадров, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации
по сетевым программам (% от общего числа педагогических работников)

0

5

10

15

17

20

23

Задачи подпрограммы 3

1. Разработка новых механизмов формирования кадрового потенциала региональной системы профессионального образования.

2. Создание условий для реализации сетевых программ  повышения квалификации
и стажировок на базе центров коллективного пользования с наукоемким оборудованием, ведущих предприятий и организаций бизнеса, в том числе инновационных.

3. Создание условий для выявления, тиражирования лучших педагогических  практик, моделей и технологий системы профессионального образования и вывода
их на российский образовательный рынок

Показатели подпрограммы 3
и их значения

(с детализацией
по годам реализации)

Показатели

2014 год

2015

год

2016

год

2017 год

2018

год

2019

год

2020

год

1. Доля педагогических работников, прошедших аттестацию на первую и высшую квалификационные категории
(% от общего числа педагогических работников ПОО)

0

15

16,5

18

20

20

22

2. Доля ведущих специалистов отраслевых организаций, введенных
в образовательный процесс (% от общего числа педагогических работников)

4,2

5,3

6,4

8,0

10

12

15

3. Доля молодых педагогов, вовлеченных
в мероприятия различного уровня, (конкурсы, гранты, семинары)
(% от общего числа молодых специалистов)

0

19

21

23

25

30

35

4. Количество публикаций педагогического опыта в СМИ,
на образовательных сайтах (ед. в год)

0

40

42

44

46

50

55

5. Количество изданных рецензированных учебников, учебных
и методических пособий, прошедших конкурсный отбор
(ед. в год)

0

5

7

9

10

12

15

6. Количество рецензированных электронных образовательных ресурсов, прошедших конкурсный отбор
(ед. в год)

0

25

28

31

34

37

40

7. Издание регионального статистического сборника по развитию системы профессио-нального образования

0

1

1

1

1

1

1

Сроки и этапы реализации мероприятий подпрограммы 3

2014 – 2020 годы

1-й этап – 2014 – 2015 годы;

2-й этап – 2016 – 2017 годы;

3-й этап – 2018 – 2020 годы.

Перечень мероприятий подпрограммы 3

Мероприятие 3.1. Модернизация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров системы профессионального образования.

Мероприятие 3.2. Привлечение ведущих специалистов отраслевых организаций
к образовательному процессу, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики.

Мероприятие 3.3. Расширение практики поддержки молодых педагогов, обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики.

Мероприятие 3.4. Формирование кадрового потенциала системы профессионального образования.

Мероприятие 3.5. Анализ и тиражирование новых образовательных продуктов, технологий, моделей, методик на территории региона и вывод их на российский образовательный рынок

Объемы
и источники финансирования
(с детализацией
по годам реализации подпрограммы 3,
тыс. рублей)

Источники

Всего

(прогноз)

2014

год

2015

год

(прогноз)

2016

год

(прогноз)

2017 год

(прогноз)

2018

год

(прогноз)

2019

год

(прогноз)

2020

год

(прогноз)

федеральный бюджет
(по согласованию)

3500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

областной бюджет (потребность)

58399,0

-

8324,0

8394,0

9844,0

10699,0

10394,0

10744,0

местный бюджеты
(по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники
(по согласованию)

2100,0

280,0

280,0

280,0

330,0

300,0

300,0

330,0

всего
по источникам

63999,0

780,0

9104,0

9174,0

10674,0

11499,0

11194,0

11574,0

Объем
и основные направления расходования средств
(с детализацией
по годам реализации подпрограммы 3,
тыс. рублей)

Основные направления расходования средств

Всего

(прогноз)

2014

год

2015

год

(прогноз)

2016

год

(прогноз)

2017 год

(прогноз)

2018

год

(прогноз)

2019

год

(прогноз)

2020

год

(прогноз)

инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие (потребность)

63999,0

780,0

9104,0

9174,0

10674,0

11499,0

11194,0

11574,0

Организация управления подпрограммой 3

Департамент профессионального образования Томской области

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Проблемная ситуация необходимости разработки и реализации данной подпрограммы обусловлена характером работы с педагогическими кадрами
в закрытом образовательном пространстве. Это означает, что формирование кадрового потенциала происходит по административно-нормативному принципу:

характер и содержание работы с педагогическими кадрами определяются внедрением государственного заказа;

не учитывается содержание социокультурных и образовательных инициатив промышленных предприятий и образовательных организаций;

не принимаются во внимание тип, наполнение компетентностных характеристик педагогических и управленческих кадров, актуальных на данный момент.

Существующие способы и содержание деятельности формирования кадрового потенциала не отличаются мобильностью, профессиональной адекватностью и поэтому требуют переосмысления, которое тем более необходимо, что в регионе фиксируются прецеденты («инновационный ландшафт школ», «исследовательские университеты», «бизнес-инкубаторы» и т. п.), доказывающие факт существования открытого образовательного пространства (далее – ООП).

ООП предполагает в качестве ценностных ориентиров формирование, развитие личностных инициатив, появление и проявление субъектов образования. Эти процессы активно осуществляются  в общем и высшем образовании
и практически отсутствуют в системе НПО и СПО. Развивающие возможности  обозначенных процессов не используются при формировании кадрового потенциала. Это объясняется дефицитом профессионального компетентностного ресурса специалистов, занимающихся формированием кадрового потенциала региона. В условиях открытого образовательного пространства это означает дефицит проектно-исследовательских компетенций сотрудников и практическое отсутствие культуры предпринимательской деятельности  у педагогических
и руководящих работников системы СПО/НПО.

Противоречие заключается в несоответствии существующей системы подготовки педагогов для системы профессионального образования современным вызовам времени, в отсутствии механизмов развития кадрового потенциала региональной системы профессионального образования.

Одним из основных приоритетных направлений государственной региональной политики в сфере профобразования является развитие кадрового потенциала региональной системы профессионального образования.

Реализация данного направления предполагает ориентацию на механизмы различной направленности:

образовательные, выполняющие функции поддержки, развития образовательных субъектов сетевого взаимодействия (семинар-проблематизация, проектные семинары, педагогические мастерские; проблемно-тематические конференции, форумы и т. п.);

управленческие, направленные на формирование мотивации развития  педагогических и руководящих работников ПОО СПО/НПО (эффективный контракт, новая система аттестации, открытый конкурс образовательных программ и т. п.).

Для реализации данного направления в рамках подпрограммы запланированы следующие мероприятия:

Мероприятие 3.1. Модернизация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок руководящих и педагогических кадров системы профессионального образования.

Проведение исследования по выявлению дефицита и заказа педагогов, мастеров и управленческих кадров к содержанию программ повышения квалификации, переподготовки и стажировок.

Проведение семинаров по разработке сетевых образовательных программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок.

Организация  и проведение ежегодного конкурса по разработке и реализации сетевых программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Подготовка нормативно-правовой базы для реализации сетевого взаимодействия с организациями на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировок по сетевым образовательным программам.

Проведение анализа результатов апробации новых моделей повышения квалификации, стажировку педагогических и управленческих кадров и оценки эффективности реализации сетевых образовательных программ.

Мероприятие 3.2. Привлечение ведущих специалистов отраслевых организаций к образовательному процессу, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики.

Выявление дефицита в высококвалифицированных педагогических кадрах для разработки и реализации образовательных программ по приоритетным отраслям экономики.

Заключение договоров с ведущими специалистами сферы бизнеса
по введению их в образовательный процесс.

Создание банка данных ведущих специалистов отраслевых организаций, участвующих в реализации образовательных программ и проектов.

Мероприятие 3.3. Расширение практики поддержки молодых педагогов и мастеров, обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики.

Вовлечение молодых педагогов и мастеров в мероприятия российского
и международного уровней (конкурсы, гранты, семинары).

Организация конкурса для молодых педагогов и мастеров по разработке
и реализации образовательных программ подготовки кадров по приоритетным отраслям экономики.

Привлечение СМИ для повышения престижности и социального статуса педагогических работников профессионального образования.

Мероприятие 3.4. Формирование кадрового потенциала системы профессионального образования.

Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности педагогов и управленческих кадров в стимулирующей (негарантированной) части заработной платы.

Создание новой системы аттестации педагогических и управленческих кадров.

Разработка механизма сопровождения педагогических кадров
по направлениям: менеджмент, предпринимательство, управление проектами и др.

Мероприятие 3.5. Анализ и тиражирование новых образовательных продуктов, технологий, моделей, методик на территории региона и вывод
их на российский образовательный рынок

Выявление и тиражирование лучших педагогических практик, моделей
и технологий системы профессионального образования.

Формирование банка данных образовательного продукта.

Диссеминация позитивного опыта участия педагогических работников
в мероприятия различного уровня (конференции, форумы, мастер-классы, конкурсы, гранты и др.).

Трансляция инновационного опыта в СМИ, публикациях и на образовательных сайтах.

Создание типографии.

Издание учебников, учебных и методических пособий.

Создание электронных образовательных ресурсов.

Подпрограмма 4.

«Комфортная среда для социализации и самореализации студентов»

(в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Комфортная среда для социализации и самореализации студентов

Заказчик подпрограммы

Департамент профессионального образования Томской области

Соисполнители подпрограммы

Департамент профессионального образования Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области;

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

профессиональные образовательные организации Томской области;

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр культуры и творчества»;

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования

Стратегические цели социально-экономического развития Российской Федерации
и Томской области,
на которые направлена реализация подпрограммы 4

Стратегическая цель социально-экономического развития Российской Федерации –

повышение доступности качественного начального и среднего профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Стратегические цели социально-экономического развития Томской области:

благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;

инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель подпрограммы 4

Создание условий для  профессионального самоопределения молодежи

Показатель подпрограммы 4
и их значения

(с детализацией
по годам реализации)

Показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Число обучающихся, вовлеченных
в создание бизнес-проектов, человек

50

65

80

90

100

115

120

Задачи подпрограммы 4

1. Создание условий для самореализации студентов, разработка и апробация механизмов по профессиональной ориентации.

2. Разработка мер по выявлению и поддержке талантливой молодежи в научно-технической и культурной сферах.

3. Создание условий для социализации студентов с ограниченными возможностями здоровья

Показатели подпрограммы 4
и их значения

(с детализацией
по годам реализации)

Показатели

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Доля студентов ПОО, вовлеченных
в объединения
и проекты научно-технической
и творческой направленности, %

19,1

21,1

23,1

24,1

24,6

24,9

25,0

2.Увеличение доли  ПОО, доступных
для обучающихся с ОВЗ, %

3,0

6,0

9,0

13

17

21

25

Сроки и этапы реализации мероприятий подпрограммы 4

2014 – 2020 годы

1-й этап – 2014 – 2015 годы;

2-й этап – 2016 – 2017 годы;

3-й этап – 2018 – 2020 годы

Перечень мероприятий подпрограммы 4

Мероприятие 4.1. Разработка и реализация механизмов профессиональной ориентации молодежи.

Мероприятие 4.2. Формирование молодежной предпринимательской среды.

Мероприятие 4.3. Выявление и поддержка талантливой молодежи в научно-технической и культурной сферах.

Мероприятие 4.4. Формирование механизмов самореализации студентов
с ограниченными возможностями здоровья

Объемы и источники финансирования
(с детализацией
по годам реализации подпрограммы 4,
тыс. рублей)

Источники

Всего

(прогноз)

2014 год

2015 год

(прогноз)

2016 год

(прогноз)

2017 год

(прогноз)

2018 год

(прогноз)

2019 год

(прогноз)

2020 год

(прогноз)

федеральный бюджет
(по согласованию)

9850,0

4050,0

4550,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

областной бюджет (утверждено)

6771,0

6771,0

-

-

-

-

-

-

областной бюджет (потребность)

41355,0

-

15334,0

11170,0

6081,0

3545,0

2365,0

2860,0

местные бюджеты
(по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники
(по согласованию)

1120,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

160,0

всего по источникам

59096,0

10981,0

20044,0

11580,0

6491,0

3955,0

2775,0

3270,0

Объем
и основные направления расходования средств
(с детализацией
по годам реализации,
тыс. рублей)

Основные направления расходования средств

Всего

(прогноз)

2014 год

2015 год

(прогноз)

2016 год

(прогноз)

2017 год

(прогноз)

2018 год

(прогноз)

2019 год

(прогноз)

2020 год

(прогноз)

инвестиции

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие (утверждено)

6771,0

6771,0

-

-

-

-

-

-

прочие (потребность)

52325,0

4210,0

20044,0

11580,0

6491,0

3955,0

2775,0

3270,0

Организация управления подпрограммы 4

Департамент среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области

(Таб. в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Социальные, экономические и технологические изменения в характере труда квалифицированных специалистов, совершенствование рыночных отношений, переустройство общественных и производственных отношений требуют все более тесной взаимосвязи экономики и системы профессионального образования
для самоопределения гражданина в будущей профессиональной деятельности.

В нашем регионе по-прежнему высок процент выпускников общеобразовательных школ, желающих поступать в вузы (более 60%),
и на протяжении нескольких последних лет сохраняется на одном невысоком уровне доля выпускников, выбирающих специальности среднего профессионального образования (17%) и рабочие профессии (6%).

Основная направленность мероприятий подпрограммы 4 связана
с организацией условий и развитием форм влияния на осознанный выбор профессии или специальностей разными категориями граждан, формированием положительного имиджа системы профессионального образования у граждан.

Для реализации данных условий в рамках подпрограммы 4 запланированы следующие мероприятия:

Мероприятие 4.1. Создание системы профессиональной ориентации молодежи. К факторам, положительно действующим на выбор рабочей профессии, специальности, относятся: положительная позиция родителей; тесная связь школы, предприятий и образовательных учреждений системы профессионального образования; адекватная оценка учащимися собственных наклонностей и способностей; успех в учебно-производственной и трудовой деятельности при условии, что все эти виды деятельности хорошо организованы, а достижения замечаются и гласно отмечены.

Формирование устойчивых учебно-профессиональных мотивов
у выпускников общеобразовательных школ, обучающихся системы профессионального образования важно для самоопределения дальнейшего развития личности в профессиональной деятельности. В этой связи в рамках подпрограммы предполагается реализация мероприятий, направленных:

на формирование информационной политики, направленной
на разновозрастные категории населения с целью их мотивации
к профессиональной деятельности в приоритетных и обеспечивающих отраслях экономики региона;

повышение информированности школьников, обучающихся системы профессионального образования о научно-техническом прогрессе, научных открытиях и инновационных достижениях в области техники и технологий через создание специализированной образовательной платформы по научно-техническому направлению на основе новых или уже действующих информационных ресурсов, популярных у молодежи. Разделы планируется создавать на основе современных электронных платформ;

развитие сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений
и профессиональных образовательных организаций по предпрофильному обучению, дополнительному образованию детей, мероприятий профориентационной направленности, которые знакомят школьников с миром профессий;

создание креативных видеофильмов, публикаций вСМИ, введение на сайтах профессиональных образовательных организаций специального раздела, направленного на популяризацию востребованных на региональном рынке труда специальностей и рабочих профессий.

Для привлечения различных категорий населения к выбору программ дополнительного образования по востребованным в регионе профессиям, развития дополнительных образовательных услуг профессиональной направленности планируется развитие системы информирования населения о возможностях обучения в системе профессионального образования и перспективах применения гражданами профессиональных знаний на рынке труда.

Мероприятие 4.2. Формирование молодежной предпринимательской среды. Развитие бизнес-образования и предпринимательства в системе профессионального образования становится актуальным как в городе, так и в сельской местности, в связи с ростом в Томской области числа малых и средних предприятий и увеличением числа работников, занятых на данных предприятиях. При этом работнику небольшого предприятия приходится совмещать исполнение разных функций, что делает актуальным формирование у будущего выпускника не только профессиональных компетенций по выбранной профессии или специальности, но и формирование таких компетенций, как умение самостоятельно принимать решение и брать на себя ответственность за его последствия, умение работать в команде, нестандартно мыслить.

Опыт обучения навыкам предпринимательства студентов уже имеется в ряде образовательных организаций профессионального образования Томской области и практика его применения должна расширяться. У молодежи в настоящее время появляются более широкие перспективы выстраивания собственного дела, поэтому развитие системы обучения навыкам предпринимательства становится все более востребованным.

Формирование молодежной предпринимательской среды, в первую очередь, требует специальной подготовки педагогов по сопровождению и развитию бизнес-идей у обучающихся, а также развитию у них способностей взглянуть на свою профессию с точки зрения предпринимательства.

Знания в сфере предпринимательства, организации собственного бизнеса или получение дополнительных знаний в уже организованном бизнесе также нужны действующим предпринимателям. Кроме того, для них актуальны консультационные, консалтинговые услуги, что обуславливает необходимость организации бизнес-центров при профессиональных образовательных организациях, особенно в сельской местности.

Мероприятие 4.3. Выявление и поддержка талантливой молодежи в научно-технической и культурной сферах.

В настоящее время на уровне Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации большое внимание уделяется развитию подготовки по профессиям и специальностям технической направленности, по поддержке и развитию дополнительного образования детей, и, в первую очередь, в научно-технической сфере деятельности.

Выявление и поддержка талантливой молодежи в системе профессионального образования Томской области будет проводиться как через выстраивания приоритетов в подготовке по основным образовательным программам технической направленности, так и через развитие системы дополнительного образования и развитие интереса в молодежной среде к занятиям в  технических объединениях, к исследовательской работе. Создание условий для развития творческих способностей обучающихся, их социокультурного самоопределения, получения дополнительных знаний в сфере технической и научной деятельности будет способствовать получению дополнительных компетенций обучающимися, расширению сферы образовательного и воспитательного воздействия на подрастающее поколение.

Для развития технических и творческих способностей планируется расширение практики привлечения студентов системы профессионального образования к участию в олимпиадах, конкурсах профессионального мастерства, конкурсах научно-технической и творческой направленности (областных, межрегиональных, всероссийских и международных), в том числе с привлечением  работодателей и участием работников предприятий.

Для повышения мотивации обучающихся к профессиональной деятельности и стимулирования качественного труда, привлечения в систему профессионального образования для обучения талантливых и ориентированных на технические профессии и специальности школьников в рамках Программы планируется реализация проекта по созданию на базе ОГАОУ СПО ТТМТТ структурного подразделения «Молодежный технодром», где обучающиеся системы профессионального образования и общеобразовательных школ смогут развивать способности в технической сфере деятельности. Реализация данного проекта планируется совместно с Департаментом общего образования Томской области, департаментом образования администрации города Томска.

Мероприятие 4.4. Формирование механизмов социализации студентов с ограниченными возможностями здоровья.

Одним из основных приоритетных направлений государственной региональной политики в сфере профобразования является получение качественного профессионального образования и последующее трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время
в образовательных организациях профессионального образования Томской области обучаются около 180 инвалидов и более 360 студентов, имеющих ограничения
в умственном и психическом развитии.

В рамках Программы будет реализован ряд мероприятий по расширению перечня образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья, созданию условий для их успешного обучения и адаптации в обществе. Предполагается создание на базе ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 12» Ресурсного центра инклюзивного образования молодежи с ограниченными возможностями здоровья, который будет центром, аккумулирующим для всего Сибирского региона последние наработки в сфере образования граждан
с ограниченными возможностями здоровья. Ресурсный центр сконцентрирует материально-технические, программно-методические и кадровые ресурсы 
для обеспечения разработки и внедрения педагогических инновационных методик, технологий работы с разными категориями детей-инвалидов, что повысит качество образования и его доступность для инвалидов и других маломобильных категорий населения. Для расширения практики деятельности многоуровневого образовательного учреждения и ресурсного центра будет построено и оборудовано общежитие.

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья – это категория граждан, которая требует формирования особых педагогических подходов, психологического сопровождения, в том числе со стороны педагогических работников. С целью организации предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья получения психолого-педагогических, социально-адаптационных услуг в 7 профессиональных образовательных организациях будут созданы психологические службы, организована работа комнат психологической разгрузки, разработаны и проведены тренинги, семинары с обучающимися и их родителями, педагогическими работниками. В учебном процессе планируется более широкое внедрение и использование современного оборудования и развитие информационно-коммуникационных технологий.

Развитие творческих способностей у обучающихся с ограниченными возможностями здоровья имеет большое значение для включения их в социум,
для чего будут организованы и проведены конкурсы профессионального мастерства, фестивали и выставки прикладного творчества регионального уровня; организована работа по участию обучающихся из томских профессиональных образовательных организаций в фестивалях, конкурсах, выставках, олимпиадах  всероссийского, международного уровня.

Приложение №1

к государственной программе «Развитие профессионального образования Томской области на 2014 – 2020 годы»

(в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

Перечень мероприятий Программы

№

п/п

Наименование мероприятий Программы

Срок исполнения

(годы)

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств

Ответственные исполнители**

Показатели результата мероприятия

федерального бюджета*

областного бюджета

местного бюджета*

внебюджет-ных источников*

1.

Задача 1

Подпрограмма 1. «Новые механизмы управления системой профессионального образования»

1.1.

Разработка
и внедрение конкурсных механизмов распределения контрольных цифр приема (КЦП)
на основе оценки кадровых потребностей экономики региона
и качества подготовки выпускников

всего

350

0

0

0

350

2014

50

50

2015

50

50

2016

50

50

2017

50

50

2018

50

50

2019

50

50

2020

50

50

1.1.1.

Отработка механизмов
и способов оценки потребности экономики Томской области в кадрах

всего

350

0

0

0

350

Департамент профессионального образования Томской области, Департамент труда
и занятости населения Томской области

Ежегодно разработанный один пакет документов
по механизмам оценки потребности экономики Томской области
в кадрах

2014

50

50

2015

50

50

2016

50

50

2017

50

50

2018

50

50

2019

50

50

2020

50

50

1.2.

Формирование нормативно-правового
и методического обеспечения развития сетевых форм  взаимодействия
в системе профессионального образования

всего

800

300

0

0

500

2014

100

100

0

2015

150

100

50

2016

150

100

50

2017

100

0

100

2018

100

0

100

2019

100

0

100

2020

100

0

100

1.2.1.

Разработка
и утверждение нормативных правовых документов, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессиональной подготовки
и среднего профессионального образования

всего

500

300

0

0

200

Департамент профессионального образования Томской области,

Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области, профессиональные образовательные организации Томской области

Ежегодно разработанный
и утвержденный один пакет –нормативной правовой документации

2014

100

100

0

2015

100

100

0

2016

100

100

0

2017

50

0

50

2018

50

0

50

2019

50

0

50

2020

50

0

50

1.2.2.

Проектирование  сетевых форм взаимодействия образовательных учреждений
и организаций бизнеса

всего

300

0

0

0

300

Департамент профессионального образования Томской области, профессиональные образовательные организации Томской области

Разработанные
и апробированные   формы сетевого взаимодействия образовательных учреждений и организаций бизнеса – не менее 2 в год

2014

0

0

2015

50

50

2016

50

50

2017

50

50

2018

50

50

2019

50

50

2020

50

50

1.3.

Разработка
и внедрение новых механизмов стимулирования и мотивации кадров

всего

2900

200

2100

0

600

2014

150

100

0

50

2015

800

100

650

50

2016

250

150

100

2017

950

850

100

2018

250

150

100

2019

250

150

100

2020

250

150

100

1.3.1.

Разработка нормативных правовых документов, обеспечивающих внедрение эффективного контракта и типового (эффективного) контракта
с работником образовательной организации

всего

450

200

0

0

250

Департамент профессионального образования Томской области, Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области

Ежегодно разработанный один пакет нормативных правовых актов, для внедрения эффективного контракта с работниками образовательных организации

2014

100

100

0

2015

100

100

0

2016

50

0

50

2017

50

0

50

2018

50

0

50

2019

50

0

50

2020

50

0

50

1.3.2

Формирование экспертно-информационной группы
по сопровождению процедуры внедрения образовательными организациями эффективного контракта, проведение  семинаров, тренингов, встреч, консультаций по вопросам внедрения эффективного контракта

всего

650

0

300

0

350

Департамент профессионального образования Томской области, Департамент труда и занятости населения,

Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области,

профессиональные образовательные организации Томской области

Проведение ежегодно не менее 2 тренингов, семинаров
по вопросам внедрения эффективного контракта

2014

50

0

50

2015

100

50

50

2016

100

50

50

2017

100

50

50

2018

100

50

50

2019

100

50

50

2020

100

50

50

1.3.3.

Информационное
и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

всего

600

0

600

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области

Ежегодно  размещено
не менее 8  информационных материалов в СМИ  о процессах и результатах внедрения эффективного контракта

2014

0

0

2015

100

100

2016

100

100

2017

100

100

2018

100

100

2019

100

100

2020

100

100

1.3.4.

Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки
и среднего профессионального образования

всего

1200

0

1200

0

0

Департамент профессионального образования Томской области,  Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области,

профессиональные образовательные организации Томской области

Подготовлен
в 2015 г.,
в 2017 г. – один аналитический отчет о внедрении эффективного контракта

2014

0

0

2015

500

500

2016

0

0

2017

700

700

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

1.4.

Создание регионального сегмента независимой системы оценки качества профессионального образования

всего

13370

0

10240

0

3130

2014

55

0

55

2015

1640

1260

380

2016

2810

2160

650

2017

2690

2070

620

2018

2365

1820

545

2019

2250

1730

520

2020

1560

1200

360

1.4.1.

Организация
и осуществление профессионально-общественной аккредитации образовательных программ
и сертификации квалификаций выпускников
в соответствии
с заключенными соглашениями
с регионально-отраслевыми объединениями работодателей

всего

11440

0

8800

0

2640

Департамент профессионального образования Томской области,

Ассоциации работодателей

Аккредитованы образовательные программы:

2015 г. – 2 ед.;

2016 г. – 6 ед.;

2017 г. – 8 ед.;

2018 г. – 10 ед.;

2019 г. – 12 ед.;

2020 г. – 14 ед.

2014

0

0

0

2015

1170

900

270

2016

2340

1800

540

2017

2340

1800

540

2018

2015

1550

465

2019

2015

1550

465

2020

1560

1200

360

1.4.2.

Подготовка экспертов в сфере оценки качества профессионального образования, организация подготовки экспертов по оценке и сертификации квалификаций

всего

1930

0

1440

0

490

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»,

Консорциум университетов
и научных организаций г. Томска

Создана ежегодно обновляемая одна база данных экспертов в сфере оценки качества профессиональ-ного образования

2014

55

0

55

2015

470

360

110

2016

470

360

110

2017

350

270

80

2018

350

270

80

2019

235

180

55

2020

0

0

0

1.5.

Разработка
и внедрение системы мониторинга состояния и развития системы профессионального образования

всего

7692

0

7692

0

0

2014

0

0

2015

1282

1282

2016

1282

1282

2017

1282

1282

2018

1282

1282

2019

1282

1282

2020

1282

1282

1.5.1.

Разработка
и внедрение системы мониторинга состояния и развития системы профессионального образования:

1) нормативно-правовой базы;

2) перечня показателей;

3) инструментария мониторинга;

4) автоматизирован-ной платформы

всего

7692

0

7692

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Совет директоров профессионально образовательных организаций Томской области,

профессиональные образовательные организации Томской области

Ежегодно разработанный один отчет
по системе мониторинга состояния
и развития системы профессиональ-ного образования

2014

0

0

2015

1282

1282

2016

1282

1282

2017

1282

1282

2018

1282

1282

2019

1282

1282

2020

1282

1282

1.6.

Исследование
и анализ эффективности деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

всего

9692

0

9482

0

210

2014

230

200

30

2015

1467

1537

30

2016

1467

1437

30

2017

1467

1437

30

2018

1697

1667

30

2019

1467

1437

30

2020

1797

1767

30

1.6.1.

Разработка комплексной методики анализа деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

всего

100

0

100

0

0

Департамент профессионального образования Томской области

В 2015 году разработана одна комплексная методика анализа деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессиональ-ного образования

2014

0

0

2015

100

100

2016

0

0

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

1.6.2.

Разработка
и сопровождение автоматизированного программного комплекса обработки данных деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

всего

8442

0

8442

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Министерство образования и науки Российской Федерации
(по согласованию)

Разработанная, ежегодно обновляемая одна автоматизирован-ная программа

2014

0

0

2015

1407

1407

2016

1407

1407

2017

1407

1407

2018

1407

1407

2019

1407

1407

2020

1407

1407

1.6.3.

Промежуточный анализ эффективности использования ресурсов организациями, реализующими программы профессиональной подготовки
и среднего профессионального образования

всего

210

0

0

0

210

Департамент профессионального образования Томской области

Ежегодная одна аналитическая записка
по эффективности использования ресурсов организациями

2014

30

30

2015

30

30

2016

30

30

2017

30

30

2018

30

30

2019

30

30

2020

30

30

1.6.4.

Проведение комплекс-ной оценки деятель-ности и эффектив-ности использова-ния ресурсов организа-циями, реализую-щими программы профес-сиональной подготовки и среднего профес-сионального образования

всего

710

0

710

0

0

Департамент профес-сионального образования Томской области, 

Министерство образования и науки Российской Федерации (по согласова-нию)

Итоговый аналитический отчет по комплексной оценке деятельности и эффективности использования ресурсов:

в 2014 г. – 1;

в 2018 г. – 1;

в 2020 г. – 1»;

2014

150

150

2015

0

0

2016

0

0

2017

0

0

2018

230

230

2019

0

0

2020

330

330

1.6.5.

Ежегодное социологическое исследование удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров

всего

230

0

230

0

0

Департамент профессионального образования Томской области

Ежегодный один отчет по результатам социологического исследования удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров

2014

50

50

2015

30

30

2016

30

30

2017

30

30

2018

30

30

2019

30

30

2020

30

30

Итого
по подпрограмме 1

всего

34574

500

29514

0

4560

2014

585

200

200

185

2015

5489

200

4729

560

2016

6009

100

5029

880

2017

6539

0

5639

900

2018

5744

0

4919

825

2019

5399

0

4599

800

2020

4809

0

4399

410

2.

Задача 2

Подпрограмма 2. «Эффективная организация ресурсов системы профессионального образования региона»

2.1.

Создание современной структуры сети профессионального образования на основе территориально-отраслевой
и кластерной организации ресурсов

всего

2900

0

800

0

2100

2014

300

0

300

2015

500

200

300

2016

500

200

300

2017

500

200

300

2018

300

0

300

2019

300

0

300

2020

500

200

300

2.1.1.

Разработка методики оценки и формирование карты образовательного потенциала профессионального образования региона

всего

200

0

200

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Совет директоров профессиональных образовательных организаций Томской области

Разработана одна  методика оценки  образовательного потенциала региона 
в 2016 году.

Сформированная, ежегодно обновляемая одна карта образовательного потенциала региона

2014

0

0

2015

0

0

2016

200

200

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

2014

300

300

2015

300

300

2016

300

300

2017

300

300

2018

300

300

2019

300

300

2020

300

300

2.1.2.

Анализ эффективности реструктуризации сети профессионального образования в регионе

всего

600

0

600

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области,

Департамент
по социально-экономическому развитию села Томской области,

Совет директоров профессионально образовательных организаций Томской области

Подготовленная одна аналитическая записка
по эффективности формирования новой  территориально-отраслевой структуры системы профессионально-го образования региона на основе укрупнения профессиональных образовательных организаций:

в 2015 г.;

в 2017 г.;

в 2020 г.

2014

0

0

2015

200

200

2016

0

0

2017

200

200

2018

0

0

2019

0

0

2020

200

200

2.2.

Создание центров коллективного пользования
с наукоемким оборудованием и кадровыми ресурсами (многофункциональ-ные центры прикладных квалификаций, учебные центры профессиональных квалификаций, межмуниципальные, многопрофильные образовательные центры), в т. ч. на базе существующих ресурсных центров

всего

77600

25000

22600

0

30000

2014

65700

25000

10700

30000

2015

6200

6200

2016

3200

3200

2017

1400

1400

2018

700

700

2019

400

400

2020

0

0

2.2.1.

Создание центров коллективного пользования
с наукоемким оборудованием и кадровыми ресурсами (многофункциональ-ные центры прикладных квалификаций, учебные центры профессиональных квалификаций, межмуниципальные, многопрофильные образовательные центры), в т. ч. на базе существующих ресурсных центров

всего

77600

25000

22600

0

30000

Департамент профессионального образования Томской области, профессиональные образовательные организации Томской области, ОАО
«АК «Транснефть», Компания KNAUF,

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Томские строители»,

ОАО «Томская судоходная компания», 
ОГБОУ СПО «ТПГК»,
ОГБОУ НПО «ПУ № 27»,
ОГБОУ СПО «ТТВТС»,
ОГБОУ СПО «АТпромИС», ОГБОУ СПО «ПКТ»

Создано многофункциональ-ных центров прикладных квалификаций
и межмуниципаль-ных, многопрофильных образовательных центров:

2014 г. – 2 ед.;

2015 г. – 3 ед.;

2016 г. – 4 ед.;

2017 г. – 5 ед.;

2018 г. – 6 ед.;

2019 г. – 6 ед.;

2020 г. – 6 ед.

2014

65700

25000

10700

30000

2015

6200

6200

2016

3200

3200

2017

1400

1400

2018

700

700

2019

400

400

2020

0

0

2.3.

Разработка
и внедрение сетевых образовательных программ подготовки конкурентоспособных кадров

всего

2100

0

1700

0

400

2014

700

600

100

2015

350

300

50

2016

700

500

200

2017

0

0

0

2018

350

300

50

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2.3.1.

Разработка
и внедрение сетевых образовательных программ производственного обучения по рабочим профессиям
и специальностям
на базе двух или более учебных заведений
(РЦ и учреждения НПО/СПО родственного профиля)
по отраслевым направлениям

всего

1150

0

900

0

250

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области

Разработано сетевых образовательных программ производственного обучения
по рабочим профессиям
и специальностям:

2014 г. – 12 ед.;

2015 г. – 12 ед.;

2016 г. – 12 ед.

2014

350

300

50

2015

350

300

50

2016

450

300

150

2017

0

0

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2.3.2.

Проведение научно-практических семинаров
по разработке
и экспертизе разработанных сетевых образовательных программ  
по рабочим профессиям
и специальностям
на базе двух или более учебных заведений
(РЦ и учреждения НПО/СПО родственного профиля)
по отраслевым направлениям

всего

950

0

800

0

150

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области

Проведено
не менее 2 семинаров ежегодно

по разработке
и экспертизе сетевых образовательным программам производственного обучения
по рабочим профессиям
и специальностям

2014

350

300

50

2015

0

0

0

2016

250

200

50

2017

0

0

0

2018

350

300

50

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2.5.

Модернизация материально-технической базы системы профессионального образования

всего

2029466

125000

1677166

0

227300

2014

241429

25000

52729

163700

2015

686661

50000

573061

63600

2016

455655

50000

405655

0

2017

262687

0

262687

0

2018

154984

0

154984

0

2019

121550

0

121550

0

2020

106500

0

106500

0

2.5.1.

Выполнение изыскательных
и проектных работ
с составлением смет для строительства
и реконструкции общежитий и учебно-лабораторных корпусов профессиональных организаций, реализующих образовательные программы рабочих профессий и специальностей
по приоритетным отраслям

всего

53000

0

53000

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области,

Департамент архитектуры
и строительства  Томской области

В 2015 году утверждено
3 проектно-сметных документации
для реализации нового строительства
и реконструкции общежитий
и учебно-лабораторных корпусов

2014

0

0

2015

53000

53000

2016

0

0

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

2.5.2.

Строитель-ство (реконструк-ция) общежитий и учебно-лаборатор-ных корпусов профес-сиональных организаций, реализую-щих образова-тельные программы рабочих профессий и специаль-ностей по приори-тетным отраслям

всего

667900

0

667900

0

0

Департамент профес-сионального образования Томской области, профес-сиональные образова-тельные организации Томской области, Департамент по управлению государ-ственной собствен-ностью Томской области, Департамент архитектуры и строительства Томской области

Введено в эксплуа-тацию общежитий и учебно-лаборатор-ных корпусов

за период:

2014 г. – 0;

2015 г. – 1;

2016 г. – 1;

2017 г. – 1»;

2014

0

0

0

2015

357300

357300

0

2016

220600

220600

0

2017

90000

90000

0

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2.5.3

Оснащение современным оборудованием учебных аудиторий, лабораторий, мастерских профессиональных организаций, реализующих образовательные программы рабочих профессий и специальностей
по приоритетным отраслям, на базе РЦ, многофункциональ-ных центров прикладных квалификаций, учебных центров профессиональных квалификаций

всего

508516

125000

166216

0

217300

Департамент профессионального образования Томской области, Ассоциации работодателей

Оснащены современным оборудованием учебные аудитории, лаборатории, мастерские профессиональных организаций:

2014 г. – 9%.;

2015 г. – 17%;

2016 г. – 25%.;

2017 г. – 40%;

2018 г. – 55%;

2019 г. – 70%;

2020 г. – 95%

2014

185429

25000

6729

153700

2015

170161

50000

56561

63600

2016

91055

50000

41055

0

2017

36687

36687

0

2018

25184

25184

0

2019

0

0

0

2020

0

0

0

2.5.4.

Выполнение проектных работ
с составлением смет для проведения капитального ремонта общежитий и учебно-лабораторных корпусов профессиональных организаций, реализующих образо-вательные программы рабочих профессий
и специальностей
по приоритетным отраслям

всего

87050

0

87050

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области

Утверждено
не менее
10 проектно-сметных документаций 
для капитального ремонта общежитий
и учебно-лабораторных корпусов за период реализации Программы

2014

0

0

2015

18200

18200

2016

17000

17000

2017

16000

16000

2018

14800

14800

2019

11550

11550

2020

9500

9500

2.5.5.

Проведе-ние капиталь-ного ремонта админи-стративно-учебных корпусов, учебно-лаборатор-ных и иных корпусов профес-сиональ-ных организа-ций

всего

759000

0

749000

0

10000

Департамент профес-сионального образования Томской области

Отремон-тировано админи-стративно-учебных корпусов, учебно-лаборатор-ных и иных корпусов профес-сиональ-ных образова-тельных организа-ций за период реализа-ции Програм-мы:

2014 г. – 1;

2015 г. – 2;

2016 г. – 1;

2017 г. – 1;

2018 г. – 1;

2019 г. – 1;

2020 г. – 1»;

2014

56000

46000

10000

2015

134000

134000

2016

127000

127000

2017

120000

120000

2018

115000

115000

2019

110000

110000

2020

97000

97000

Итого
по подпрограмме 2

всего

2158066

150000

1748266

0

259800

2014

308129

50000

64029

194100

2015

739711

50000

625761

63950

2016

460055

50000

409555

500

2017

264587

0

264287

300

2018

156334

0

155984

350

2019

122250

0

121950

300

2020

107000

0

106700

300

3.

Задача 3

Подпрограмма 3. «Кадровая политика системы профессионального образования региона»

3.1.

Модернизация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации
и стажировок руководящих и педагогических кадров системы профессионального образования

всего

24074

3500

20164

0

410

2014

550

500

0

50

2015

3844

500

3294

50

2016

3944

500

3394

50

2017

4224

500

3644

80

2018

3744

500

3194

50

2019

3844

500

3294

50

2020

3924

500

3344

80

3.1.1.

Подготовка, переподготовка, повышение квалификации 
и стажировки руководящих
и педагогических работников ОУ
и организация  проведения  конкурсов, семинаров по разработке
и реализации сетевых программ подготовки, переподготовки, повышении квалификации
и стажировок

всего

23714

3500

19864

0

350

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области, учреждения дополнительного образования Томской области

Педагогические работники, прошедшие:

повышение квалификации;

аттестацию
на первую
и высшую квалификационные категории
(% от общего числа педагогических работников ПОО):

2015 г. – 15%;

2016 г. – 16,5%.;

2017 г. – 18%;

2018 г. – 20%;

2019 г. – 20%;

2020 г. – 22%

2014

550

500

0

50

2015

3844

500

3294

50

2016

3944

500

3394

50

2017

4044

500

3494

50

2018

3744

500

3194

50

2019

3844

500

3294

50

2020

3744

500

3194

50

3.1.2.

Анализ результатов апробации новых моделей повышения квалификации, стажировок педагогических
и управленческих кадров и оценки эффективности реализации сетевых образовательных программ

всего

360

0

300

0

60

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»

Подготовлен аналитический отчет 
об эффективности моделей повышения квалификации:

2017 г. – 1 отчет;

2020 г. – 1 отчет

2014

0

0

0

2015

0

0

0

2016

0

0

0

2017

180

150

30

2018

0

0

0

2019

0

0

0

2020

180

150

30

3.2.

Привлечение ведущих специалистов  отраслевых организаций
к образовательному процессу, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров
для приоритетных отраслей экономики

всего

13710

0

13500

0

210

2014

30

0

30

2015

1030

1000

30

2016

1530

1500

30

2017

2030

2000

30

2018

3030

3000

30

2019

3030

3000

30

2020

3030

3000

30

3.2.1.

Проведение исследований
по выявлению дефицита квалифицированных педагогических кадров

всего

210

0

0

0

210

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»

Разработанный, ежегодно обновляемый один перечень квалифицирован-ных педагогических кадров

2014

30

30

2015

30

30

2016

30

30

2017

30

30

2018

30

30

2019

30

30

2020

30

30

3.2.2.

Привлечение  ведущих специалистов сферы бизнеса 
в образовательный процесс

всего

13500

0

13500

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение  «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»,

Ассоциации работодателей

Доля договоров, заключенных 
с ведущими специалистами сферы бизнеса, – ежегодно не менее 12%  от числа заявок
на данную категорию специалистов, востребованных
в ПОО

2014

0

0

2015

1000

1000

2016

1500

1500

2017

2000

2000

2018

3000

3000

2019

3000

3000

2020

3000

3000

3.3.

Расширение практики поддержки молодых педагогов, обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики

всего

7380

0

6250

0

1130

2014

150

0

150

2015

1150

1000

150

2016

1300

1150

150

2017

1370

1200

170

2018

1420

1250

170

2019

970

800

170

2020

1020

850

170

3.3.1.

Вовлечение молодых педагогов и мастеров в мероприятия российского
и международного уровней  (конкурсы, гранты, семинары)

всего

3750

0

3050

0

700

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»

Доля молодых педагогов, вовлеченных
в мероприятия различного уровня (конкурсы, гранты, семинары)
(% от общего числа молодых специалистов):

2015 г. – 19%;

2016 г. – 21%.;

2017 г. – 23%;

2018 г. – 25%;

2019 г. – 30%;

2020 г. – 35%

2014

100

0

100

2015

400

300

100

2016

550

450

100

2017

600

500

100

2018

650

550

100

2019

700

600

100

2020

750

650

100

3.3.2.

Организация конкурса для молодых педагогов и мастеров по разработке
и реализации образовательных программ подготовки кадров
по приоритетным отраслям экономики

всего

1630

0

1200

0

430

Департамент профессионального образования Томской области, профессиональные образовательные организации Томской области

Проведение ежегодно одного конкурса 
для молодых педагогов
и мастеров
по разработке
и реализации образовательных программ подготовки кадров по приоритетным отраслям экономики

2014

50

0

50

2015

250

200

50

2016

250

200

50

2017

270

200

70

2018

270

200

70

2019

270

200

70

2020

270

200

70

3.3.3.

Организация
и внедрение института наставничества
в практику ПОО

всего

2000

0

2000

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, профессиональные образовательные организации Томской области

Доля наставников, осуществляющих поддержку молодых специалистов,  ежегодно –
не менее 10%
от общего числа педагогических работников

2014

0

0

2015

500

500

2016

500

500

2017

500

500

2018

500

500

2019

0

0

2020

0

0

3.4.

Формирование кадрового потенциала системы профессионального образования

всего

350

0

0

0

350

2014

50

50

2015

50

50

2016

50

50

2017

50

50

2018

50

50

2019

50

50

2020

50

50

3.4.1.

Формирование кадрового потенциала системы профессионального образования

всего

350

0

0

0

350

Департамент профессионального образования Томской области

Ежегодно один пакет аналитических материалов

2014

50

50

2015

50

50

2016

50

50

2017

50

50

2018

50

50

2019

50

50

2020

50

50

3.5.

Анализ
и тиражирование новых образовательных продуктов, технологий, моделей, методик
на территории региона
и вывод их
на российский образовательный рынок

всего

18485

0

18485

0

0

2014

0

0

2015

3030

3030

2016

2350

2350

2017

3000

3000

2018

3255

3255

2019

3300

3300

2020

3550

3550

3.5.1.

Диссеминация опыта участия педагогических работников
в мероприятия различного уровня (форум образования)

всего

1885

0

1885

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области

Доля педагогических работников, представивших педагогический опыт
в мероприятиях различного уровня, ежегодно, –
не менее 25%
(от общего числа педагогических работников)

2014

0

0

2015

180

180

2016

250

250

2017

350

350

2018

305

305

2019

350

350

2020

450

450

3.5.2.

Трансляция инновационного опыта в СМИ, публикациях
и на образовательных сайтах

всего

4500

0

4500

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области

Количество публикаций педагогического опыта в СМИ
и на образовательных сайтах (ед. в год):

2015 г. – 40 ед.;

2016 г. – 42 ед.;

2017 г. – 44 ед.;

2018 г. – 46 ед.;

2019 г. – 50 ед.;

2020 г. – 55 ед.

2014

0

0

2015

200

200

2016

500

500

2017

800

800

2018

1000

1000

2019

1000

1000

2020

1000

1000

3.5.3.

Создание типографии системы СПО

всего

1500

0

1500

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования» 

Создана  типография

2014

0

0

2015

1500

1500

2016

0

0

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

3.5.4.

Издание регионального статистического сборника по развитию системы профессионального образования

всего

6100

0

6100

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования» 

Издан ежегодно один статистический сборник

2014

0

0

2015

700

700

2016

1000

1000

2017

1100

1100

2018

1100

1100

2019

1100

1100

2020

1100

1100

3.5.5.

Издание учебников, учебных
и методических пособий

всего

3100

0

3100

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области

Издано учебных
и методических пособий, прошедших конкурсный отбор:

2015 г. – 5 ед.;

2016 г. – 7 ед.;

2017 г. – 8 ед.;

2018 г. – 10 ед.;

2019 г. – 12 ед.;

2020 г. – 15 ед. 

2014

0

0

2015

300

300

2016

400

400

2017

500

500

2018

600

600

2019

600

600

2020

700

700

3.5.6.

Создание электронных образовательных ресурсов (сайт, программа, методические, рекомендации)

всего

1400

0

1400

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования», профессиональные образовательные организации Томской области

Создано электронных образовательных ресурсов, прошедших конкурсный отбор:

2015 г. – 25 ед.;

2016 г. – 28 ед.;

2017 г. – 31 ед.;

2018 г. – 34 ед.;

2019 г. – 37 ед.;

2020 г. – 40 ед. 

2014

0

0

2015

150

150

2016

200

200

2017

250

250

2018

250

250

2019

250

250

2020

300

300

Итого
по подпрограмме 3

всего

63999

3500

58399

0

2100

2014

780

500

0

280

2015

9104

500

8324

280

2016

9174

500

8394

280

2017

10674

500

9844

330

2018

11499

500

10699

300

2019

11194

500

10394

300

2020

11574

500

10744

330

4.

Задача 4

Подпрограмма 4. «Комфортная среда для самореализации студентов»

4.1.

Разработка
и внедрение механизмов профессиональной ориентации молодежи

всего

11842

1750

9212

0

770

2014

1546

250

1186

110

2015

1716

250

1356

110

2016

1716

250

1356

110

2017

1716

250

1356

110

2018

1716

250

1356

110

2019

1716

250

1356

110

2020

1716

250

1356

110

4.1.1.

Организация конкурса по созданию серий креативных видеороликов
с использованием новейших информационных технологий, популяризирующих востребованные
на региональном рынке труда специальности среднего профессионального образования и рабочие профессии, информация в СМИ

всего

1200

0

1200

0

0

Департамент профессионального образования Томской области,  Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр культуры
и творчества», профессиональные образовательные организации Томской области

Создано ежегодно 1 видеоролик по 3 профессиям и  3 публикации в СМИ

2014

0

0

2015

200

200

2016

200

200

2017

200

200

2018

200

200

2019

200

200

2020

200

200

4.1.2.

Проведение ярмарки ученических мест

всего

350

0

0

0

350

Департамент профессионального образования Томской области, профессиональные образовательные организации Томской области, Департамент общего образования Томской области

Ежегодно проведено
40  конкурсных мероприятий.             Привлечено
для участия
в конкурсных мероприятиях
4,5 тыс. обучающихся в год

2014

50

50

2015

50

50

2016

50

50

2017

50

50

2018

50

50

2019

50

50

2020

50

50

4.1.3.

Организация участия студентов
во всероссийских, международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях

всего

7042

1750

5292

0

0

Департамент профессионального образования Томской области,  Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр культуры
и творчества», Профессиональные образовательные организации Томской области

Участие
во всероссийских, международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях –
не менее
15 студентов ежегодно

2014

1006

250

756

2015

1006

250

756

2016

1006

250

756

2017

1006

250

756

2018

1006

250

756

2019

1006

250

756

2020

1006

250

756

4.1.4.

Проведение мероприятий, семинаров, мастер-классов для студентов и преподавателей

всего

3250

0

2830

0

420

Департамент профессионального образования Томской области,  Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр культуры
и творчества», профессиональные образовательные организации Томской области

Ежегодно проведено
не менее
2 семинаров
и 10 мастер-классов

2014

490

430

60

2015

460

400

60

2016

460

400

60

2017

460

400

60

2018

460

400

60

2019

460

400

60

2020

460

400

60

4.2.

Создание условий
для формирования молодежной предпринимательской среды

всего

2050

0

1700

0

350

2014

550

500

50

2015

250

200

50

2016

250

200

50

2017

250

200

50

2018

250

200

50

2019

250

200

50

2020

250

200

50

4.2.1.

Разработка проектов по развитию молодежной инновационно-предпринимательской среды в системе профессионального образования Томской области

и проведение бизнес-сессий
с действующими педагогами-тьюторами

всего

2050

0

1700

0

350

Департамент профессионального образования Томской области,      Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования»,  профессиональные образовательные организации Томской области,

Департамент общего образования Томской области, Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Ежегодно разработано
не менее
5 проектов
по развитию молодежной инновационно-предприниматель-ской среды
в системе профессиональ-ного образования Томской области

2014

550

500

50

2015

250

200

50

2016

250

200

50

2017

250

200

50

2018

250

200

50

2019

250

200

50

2020

250

200

50

4.3.

Выявление
и поддержка талантливой  молодежи в научно-технической и культурной сферах

Всего

13829

0

13829

0

0

Департамент профессионального образования Томской области,    Департамент общего образования Томской области,   Областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «ТМТТ»,

Областное государственное бюджетное образовательное учреждение  

дополнительного образования детей «Центр культуры
и творчества», профессиональные образовательные организации Томской области

Ежегодно подготовлен один отчет о поддержке талантливой  молодежи
в научно-технической и культурной сферах

2014

0

0

2015

1055

1055

2016

5917

5917

2017

4125

4125

2018

1589

1589

2019

409

409

2020

734

734

4.4.

Формирование механизмов социализации студентов
с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ)

всего

31375

8100

23275

0

0

2014

8885

3800

5085

2015

17023

4300

12723

2016

3697

0

3697

2017

400

0

400

2018

400

0

400

2019

400

0

400

2020

570

0

570

4.4.1.

Создание ресурсного центра инклюзив-ного профес-сиональ-ного образова-ния для лиц с ОВЗ, реализую-щего много-уровневое обучение по профес-сиям и специаль-ностям с обеспе-чением комплекса медико-психолого-реабилита-ционных услуг, направ-ленных на успешную социали-зацию обучаю-щихся

всего

21640

6500

15140

0

0

Департамент профес-сионального образования Томской области,

Областное государ-ственное бюджетное образова-тельное учреждение начального профес-сионального образования «Профес-сиональное училище № 12»,

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области

2014 г. – уровень техничес-кой готовности объекта в текущем году 33% от общего объема необходи-мых работ;

2015 г. – уровень техничес-кой готовности объекта в текущем году 57% от общего объема необходи-мых работ;

2016 г. – уровень техничес-кой готовности объекта в текущем году 10% от общего объема необходи-мых работ».

2014

8085

3000

5085

2015

12231

3500

8731

2016

1324

1324

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

4.4.2.

Внедрение
в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий и обучение различных категорий граждан
с ОВЗ

всего

6615

1000

5615

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 12», Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 29», Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 27», Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 31», Областное государственное бюджетной образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 33», Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 35»,  Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Томский техникум информационных технологий»

Внедрен один пакет электронных образовательных ресурсов
для 13 профессий и 4 специальностей:

2014 г. – 3 ед.;

2015 г. – 8 ед.;

2016 г. – 6 ед.

2014

500

500

0

2015

4142

500

3642

2016

1973

1973

2017

0

0

2018

0

0

2019

0

0

2020

0

0

4.4.3.

Развитие творческого потенциала воспитанников образовательных организаций
с ОВЗ через внеурочную деятельность

всего

3120

600

2520

0

0

Департамент профессионального образования Томской области, Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 12», Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 27», Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 33»

Проведено ежегодно не менее 3 мероприятий (конкурсы, фестивали
и выставки прикладного творчества,
в том числе статус которых был повышен
до межрегиональ-ного уровня)

2014

300

300

0

2015

650

300

350

2016

400

400

2017

400

400

2018

400

400

2019

400

400

2020

570

570

Итого
по подпрограмме 4

всего

59096

9850

48126

0

1120

2014

10981

4050

6771

160

2015

20044

4550

15334

160

2016

11580

250

11170

160

2017

6491

250

6081

160

2018

3955

250

3545

160

2019

2775

250

2365

160

2020

3270

250

2860

160

Итого по Программе

всего

2315735

163850

1884305

0

267580

2014

320475

54750

71000

194725

2015

774348

55250

654148

64950

2016

486818

50850

434148

1820

2017

288291

750

285851

1690

2018

177532

750

175147

1635

2019

141618

750

139308

1560

2020

126653

750

124703

1200

* По согласованию.

** Органы и организации, не являющиеся исполнительными органами власти и областными государственными учреждениями, привлекаются к реализации мероприятий Программы по согласованию.

(Таб. в редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.2014 № 468а)

Приложение № 2

к государственной программе «Развитие

профессионального образования Томской области

на 2014 – 2020 годы»

Методика расчета данных по показателям цели и задач Программы

1. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в организациях приоритетной отрасли (%), определяется по формуле:

Ктруд = (Кприор\Кобщ) * 100%, где:

Ктруд – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в организациях приоритетной отрасли;

Кобщ – общая численность выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии);

Кприор – численность выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в организациях приоритетной отрасли.

2. Уровень удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров (%), определяется по формуле:

Р = (Ркач/ Робщ) * 100, где:

Р – уровень удовлетворенности работодателей качеством подготовки кадров;

Ркач – количество обследуемых работодателей, удовлетворенных качеством подготовки кадров;

Робщ – общее количество обследуемых работодателей.

3. Доля контрольных цифр приема по основным образовательным программам, размещенных в Томской области через публичный конкурс (%), определяется по формуле:

Цприем = (Цконкурс/Цконтр) * 100, где:

Цприем – доля контрольных цифр приема по основным образовательным программам, размещенных в Томской области через публичный конкурс;

Цконкурс – контрольные цифры приема по основным образовательным программам размещенные через публичный конкурс;

Цконтр – контрольные цифры приема по основным образовательным программам.

4. Количество разработанных и внедренных сетевых образовательных программ подготовки конкурентоспособных кадров (ед.), определяется
по формуле:

∑М = М1 + М2+ …..+ Мn ,

∑М – сумма разработанных и внедренных сетевых образовательных программ;

М1, М2,Мn – количество разработанных программ.

5. Доля ведущих специалистов отраслевых организаций, введенных
в образовательный процесс (% от общего числа педагогических работников), определяется по формуле:

Пспец = (П ведущих специалистов /П общее число) * 100, где:

отраслевых организаций      педагогических работников

Пспец – доля ведущих специалистов отраслевых организаций, введенных
в образовательный процесс;

П ведущих специалистов – количество ведущих специалистов отраслевых организаций;

П общее число – общее количество педагогических работников с учетом внешних совместителей.

6. Доля студентов ПОО, вовлеченных в объединения и проекты научно-технической и творческой направленности (%),определяется по формуле:

С = (Свов/Собщ) * 100%, где:

С – доля студентов ПОО, вовлеченных в объединения и  проекты  научно-технической и творческой направленности;

Свов – количество студентов ПОО, вовлеченных в объединения и  проекты  научно-технической и творческой направленности;

Собщ – общая численность студентов в образовательных организациях профессионального образования.