Основная информация
| Дата опубликования: | 08 декабря 2009г. |
| Номер документа: | RU62000200900590 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 08 декабря 2009 г. № 2
Об утверждении административного регламента министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период»
<Акт утратил силу: постановление министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области от 12.01.2011г. № 1; нгр:RU62000201100001>
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Рязанской области от 13.01.2009 № 1 «О порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области» и во исполнение решения комиссии при Правительстве Рязанской области по проведению административной реформы от 02.12.2009 министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области З.Н. Пуляеву.
Министр экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
И.Н. Логинов
Приложение
к постановлению министерства
экономического развития и
внешнеэкономических связей
Рязанской области
от 08 декабря 2009 г. № 2
Административный регламент министерства
экономического развития и внешнеэкономических связей
Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов
государственной власти Рязанской области за отчетный год
и их планируемых значениях на 3-летний период»
Раздел I. Общие положения
1.1. Государственная функция «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» исполняется в соответствии с постановлением Губернатора Рязанской области от 10 марта 2009 года № 67-пг «О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период».
1.2. Государственная функция «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» (далее – государственная функция, Доклад) исполняется министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (далее - Министерство).
В целях исполнения государственной функции Министерство взаимодействует со следующими территориальными органами федеральных органов государственной власти и центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области:
- министерством здравоохранения Рязанской области;
- министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области;
- министерством образования Рязанской области;
- министерством промышленности и наукоемких технологий Рязанской области;
- министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;
- министерством социальной защиты населения Рязанской области;
- министерством строительного комплекса Рязанской области;
- министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;
- министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;
- министерством финансов Рязанской области;
- главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области;
- главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области;
- главным управлением региональной безопасности Рязанской области;
- комитетом по делам молодежи Рязанской области;
- комитетом по делам печати и информации Рязанской области;
- комитетом по культуре и туризму Рязанской области;
- комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области;
- комитетом по физической культуре и спорту Рязанской области;
- другими центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области при необходимости;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Рязанской области, территориальными государственными внебюджетными фондами (по согласованию).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, на основании и в соответствии с которыми исполняется государственная функция:
- Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 02.07.2007, № 27, ст. 3256);
- Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 05.05.2008, № 18, ст. 2002);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.04.2009, № 17, ст.2083);
- постановление Правительства Рязанской области от 25.06.2008 № 116 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области»(«Рязанские ведомости», №№ 116-117, 28.06.2008);
- постановление Губернатора Рязанской области от 10.03.2009 № 67-пг «О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» ("Рязанские ведомости", № 83, 05.05.2009).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является проект доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.5. Государственная функция осуществляется в отношении высшего должностного лица Рязанской области - Губернатора Рязанской области.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)
2.1. Порядок информирования о государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах подразделения Министерства, непосредственно взаимодействующего с заявителями.
Адрес Министерства: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д.7
График работы Министерства:
понедельник – четверг: с 9.00 до 18.00
пятница: с 9.00 до 17.00
обед: с 13.00 до 13.48.
Личный прием министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области осуществляется в последнюю пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
Личный прием заместителей министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области осуществляется во вторую и третью пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: (4912) 29-63-24, 21-27-39,
Телефоны отдела стратегического планирования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов:
(4912) 21-58-67 – начальник отдела,
(4912) 21-58-85 – заместитель начальника отдела – начальник сектора стратегического планирования,
(4912) 21-58-92 – начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
2.1.2. Адрес официального сайта Министерства: www.mineconom.rzn.ru
Адрес электронной почты Министерства:kmf@mineconom.rzn.ru
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в устной или письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону. Информирование в устной форме осуществляется в течение времени, не превышающем 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Информирование заинтересованных лиц в письменном виде осуществляется средствами почтовой связи или нарочным по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
Предоставление информации об исполнении государственной функции осуществляется непосредственно по адресу расположения Министерства, по телефону, с помощью факсимильной связи и электронной почты, на официальном Интернет-сайте Министерства, а также посредством публикаций в СМИ, издания информационных материалов (каталогов, справочников, буклетов и т.п.).
2.1.4. Информацию о месте расположения, графике работы, справочных телефонах должностных лиц, административном регламенте исполнения государственной функции Министерства можно получить на официальном Интернет-сайте Министерства.
2.1.5. Законодательством Российской Федерации и Рязанской области не предусмотрено предоставление документов для исполнения государственной функции.
2.1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции - до 28 апреля года, следующего за отчетным.
2.2.2. Сбор информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада осуществляется должностными лицами отдела стратегического планирования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов (далее – Отдел) ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта доклада осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления в распоряжение должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, полной информации, необходимой для подготовки указанных материалов.
Направление участникам подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта доклада, инструкций (указаний, разъяснений) осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Сбор показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним осуществляется до 10 апреля года, следующего за отчетным.
Проверка материалов, представленных каждым участником подготовки проекта Доклада, осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления материалов в Отдел.
Подготовка и направление проекта Доклада Губернатору Рязанской области осуществляется до 28 апреля года, следующего за отчетным.
2.3. Оснований для отказа либо приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Центральный вход в здание Министерства оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию о Министерстве, исполняющем государственную функцию:
наименование;
место нахождения.
2.4.2. Холл Министерства оборудован информационной таблицей, содержащей сведения о расположении и номерах кабинетов должностных лиц Министерства. У входа в каждое помещение размещается информация о должности, фамилии, имени, отчестве должностных лиц Министерства.
2.4.3. Рабочие места специалистов Министерства оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, справочным системам, государственной автоматизированной системе «Управление», печатающим и сканирующим устройствам, средствами телефонной, электронной и факсимильной связи.
2.4.4. Прием заинтересованных лиц осуществляется в кабинетах Отдела Министерства.
2.4.5. Помещения Министерства соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим правилам и нормам, требованиям противопожарной безопасности.
2.4.6. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Раздел III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия):
- сбор информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада;
- подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта Доклада;
- направление участникам подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений);
- сбор показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним;
- проверка материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада;
- подготовка и направление проекта Доклада Губернатору Рязанской области.
3.1. Сбор информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада.
Основанием для выполнения административного действия является пункт 2.1. раздела 2 Положения об организации взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по вопросам подготовки доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденного постановлением Губернатора Рязанской области от 10 марта 2009 года № 67-пг (далее - Положение).
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Отдел подготавливает информационные письма участникам Доклада о необходимости представления информации об исполнителях, ответственных за представление материалов, для формирования проекта Доклада. В информационных письмах указываются: фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты сотрудника (сотрудников) Отдела, ответственного за подготовку проекта Доклада. Информационные письма оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Рязанской области, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 26.09.2008 г. № 522-р, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве, утвержденной приказом Министерства от 27.10.2008г. № 42 (далее вместе именуются Инструкции по делопроизводству).
Информационные письма передаются сотруднику Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки средствами почтовой связи или нарочным.
Время для выполнения указанных действий должно быть необходимым и достаточным для обеспечения надлежащего качества работы. Информационные письма должны быть переданы для отправки не позднее 10 марта текущего года.
Сотрудники Отдела принимают информацию от участников подготовки Доклада, поступающую средствами почтовой, факсимильной связи, электронной почты или нарочным.
Содержание информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада определено пунктом 2.2. раздела 2 Положения.
Cбор информации осуществляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, проверяют полноту представленной информации. В случае представления неполной информации, указанные должностные лица, запрашивают представление недостающих сведений у ответственного исполнителя по телефону, а при необходимости подготавливают в соответствии с вышеперечисленными инструкциями по делопроизводству повторный запрос в адрес участника подготовки Доклада.
Повторный запрос направляется средствами факсимильной связи и передается сотруднику Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки средствами почтовой связи или нарочным.
Результатом выполнения административной процедуры является сформированный в табличной форме перечень ответственных исполнителей участников подготовки проекта Доклада за представление материалов для формирования проекта Доклада, с указанием занимаемых ими должностей, контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты.
3.2. Подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта Доклада.
Основанием для начала подготовки материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта Доклада являются:
- письмо Министерства регионального развития Российской Федерации о подготовке докладов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
- наличие в системе ГАС «Управление» данных о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Рязанской области, за формирование которых в соответствии с Приложением к методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322, отвечают федеральные государственные органы.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для участников подготовки проекта Доклада, осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления в распоряжение должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, полной информации, необходимой для подготовки указанных материалов.
Сотрудники Отдела формируют материалы для каждого участника подготовки проекта Доклада. Содержание указанных материалов определяется разделом 2 Положения, а также исходя из данных, размещенных в системе ГАС «Управление», и дополнительных материалов, имеющих значение для формирования показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Рязанской области, поступивших из Министерства регионального развития Российской Федерации, других органов государственной власти.
Сотрудник Отдела вносит на рассмотрение начальнику Отдела материалы, подготовленные для участника подготовки проекта Доклада.
Начальник Отдела проверяет необходимость и достаточность информации, содержащейся в представленных материалах, правильность их оформления, согласовывает их содержание с заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела в соответствии с должностным регламентом. Материалы дорабатываются сотрудником Отдела с учетом замечаний вышеназванных должностных лиц.
Доработанные материалы и сопроводительные письма к ним для каждого участника подготовки проекта доклада, оформленные в соответствии с Инструкциями по делопроизводству, передаются сотрудником Отдела на подпись Министру в установленном порядке.
Результатом выполнения административной процедуры являются материалы, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкции (указания, разъяснения) для каждого участника подготовки проекта Доклада и сопроводительные письма к ним.
3.3. Направление участникам подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений).
Основанием для направления участнику подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) является пункт 2.2. раздела 2 Положения.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, направляют участникам подготовки проекта Доклада на официальный адрес электронной почты материалы, подготовленные в соответствии с пунктом 3.2. настоящего регламента.
Направление участникам подготовки проекта Доклада указанных материалов осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Материалы, необходимые для формирования проекта Доклада, инструкции (указания, разъяснения) и оригинал сопроводительного письма передаются специалисту секретариата Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки средствами почтовой связи или нарочным.
Результатом выполнения административной процедуры является получение участниками подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада.
3.4. Сбор показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним.
Основанием для начала сбора показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним является поручение Министра начальнику Отдела о внесении поступивших данных в проект Доклада.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов, другие сотрудники Отдела по поручению начальника Отдела.
Показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснения к ним, поступившие в Министерство в соответствии со сроками, установленными в разделе 3 Положения, вместе с поручением Министра передаются начальником Отдела должностным лицам, ответственными за выполнение административного действия, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания поручения.
Поступившие от участников подготовки проекта Доклада данные должны быть подписаны руководителем соответствующего центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области и согласованы с первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области или заместителем Председателя Правительства Рязанской области в соответствии с распределением полномочий.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия осуществляют сбор и обобщение материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада до 10 апреля года, следующего за отчетным.
Результатом выполнения административной процедуры является перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области с пояснениями к ним.
3.5. Проверка материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада.
Основанием для проверки материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада является пункт 3.6. раздела 3 Положения.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов, главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснения к ним, представленные участниками подготовки проекта Доклада, в целях установления достаточности и полноты проверяются должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия.
Проверка вышеуказанных материалов в отношении каждого участника проекта Доклада осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления материалов в Отдел, и включает следующие действия:
- сопоставление отчетных данных, представленных участниками подготовки проекта Доклада, с данными официального статистического учета;
- сопоставление отчетных ведомственных данных с аналогичными данными из доклада предыдущего года;
- проверка правильности проведения расчетов относительных показателей.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, по результатам проверки материалов, представленных участниками подготовки Доклада, могут возвратить их на доработку либо запросить дополнительную информацию. Срок представления участником подготовки Доклада ответа в Министерство не должен превышать 2-х рабочих дней, включая день направления письма.
Проверенные должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, материалы согласовываются с заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела в соответствии с должностным регламентом.
Результатом выполнения административной процедуры является уточненный перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, согласованный с заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела.
3.6. Подготовка и направление проекта Доклада Губернатору Рязанской области.
Основанием для подготовки и направления проекта Доклада является пункт 3.7 раздела 3 Положения.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Должностные лица Отдела, ответственные за выполнение административного действия, обобщают имеющуюся информацию для Губернатора Рязанской области в виде доклада в соответствии с формой доклада высших должностных лиц и методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322.
Формирование проекта Доклада в системе ГАС «Управление» осуществляется в соответствии с инструкцией пользователя указанной электронной системы.
Проект Доклада с сопроводительным письмом, подписанным Министром, передается специалисту секретариата Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки нарочным.
Проект Доклада направляется на утверждение Губернатору Рязанской области в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Правительстве Рязанской области до 28 апреля года, следующего за отчетным.
Результатом выполнения административной процедуры является проект Доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений административного регламента, осуществляет начальник, а в его отсутствие - заместитель начальника Отдела.
Должностными лицами Министерства, ответственными за организацию исполнения государственной функции, являются Министр и его заместитель, координирующий исполнение государственной функции в соответствии с должностным регламентом.
4.2. Порядок проведения проверок.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов Министерства.
Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе исполнения государственной функции.
По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства устанавливается в должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административным регламентом исполнения государственной функции, а также принятия решений должностными лицами Министерства осуществляется на основании приказов Министерства.
Порядок контроля исполнения государственной функции со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
Физическое или юридическое лицо, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом Министерства в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе III настоящего регламента, а также других требований и положений настоящего регламента.
5.1.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с процедурой досудебного (внесудебного) обжалования.
Если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 1 п.5.1.3. настоящего регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения могут быть ситуации, при которых:
в письменном обращении отсутствуют сведения, которые должны быть указаны в соответствии с пунктом 5.1.4. настоящего раздела;
в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуются.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.1.4. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в Министерство, в котором в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.6. По отношению к должностному лицу Министерства, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является Министр. По отношению к Министерству вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Рязанской области.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30.
5.1.7. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.1.8. настоящего раздела, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.1.8. Министерство:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.1.3. настоящего раздела;
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.1.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается Министром либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.2. Порядок судебного обжалования.
5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в осуществлении государственной функции, в судебном порядке.
5.2.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
1
Приложение
к административному регламенту министерства экономического развития
и внешнеэкономических связей
Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период»
Блок-схема исполнения государственной функции
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 08 декабря 2009 г. № 2
Об утверждении административного регламента министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период»
<Акт утратил силу: постановление министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области от 12.01.2011г. № 1; нгр:RU62000201100001>
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Рязанской области от 13.01.2009 № 1 «О порядке утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области» и во исполнение решения комиссии при Правительстве Рязанской области по проведению административной реформы от 02.12.2009 министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент министерства экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области З.Н. Пуляеву.
Министр экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
И.Н. Логинов
Приложение
к постановлению министерства
экономического развития и
внешнеэкономических связей
Рязанской области
от 08 декабря 2009 г. № 2
Административный регламент министерства
экономического развития и внешнеэкономических связей
Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов
государственной власти Рязанской области за отчетный год
и их планируемых значениях на 3-летний период»
Раздел I. Общие положения
1.1. Государственная функция «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» исполняется в соответствии с постановлением Губернатора Рязанской области от 10 марта 2009 года № 67-пг «О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период».
1.2. Государственная функция «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» (далее – государственная функция, Доклад) исполняется министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (далее - Министерство).
В целях исполнения государственной функции Министерство взаимодействует со следующими территориальными органами федеральных органов государственной власти и центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области:
- министерством здравоохранения Рязанской области;
- министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области;
- министерством образования Рязанской области;
- министерством промышленности и наукоемких технологий Рязанской области;
- министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;
- министерством социальной защиты населения Рязанской области;
- министерством строительного комплекса Рязанской области;
- министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области;
- министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;
- министерством финансов Рязанской области;
- главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области;
- главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области;
- главным управлением региональной безопасности Рязанской области;
- комитетом по делам молодежи Рязанской области;
- комитетом по делам печати и информации Рязанской области;
- комитетом по культуре и туризму Рязанской области;
- комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области;
- комитетом по физической культуре и спорту Рязанской области;
- другими центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области при необходимости;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Рязанской области, территориальными государственными внебюджетными фондами (по согласованию).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, на основании и в соответствии с которыми исполняется государственная функция:
- Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 02.07.2007, № 27, ст. 3256);
- Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 606 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 05.05.2008, № 18, ст. 2002);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.04.2009, № 17, ст.2083);
- постановление Правительства Рязанской области от 25.06.2008 № 116 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области»(«Рязанские ведомости», №№ 116-117, 28.06.2008);
- постановление Губернатора Рязанской области от 10.03.2009 № 67-пг «О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период» ("Рязанские ведомости", № 83, 05.05.2009).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является проект доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.5. Государственная функция осуществляется в отношении высшего должностного лица Рязанской области - Губернатора Рязанской области.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги)
2.1. Порядок информирования о государственной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах подразделения Министерства, непосредственно взаимодействующего с заявителями.
Адрес Министерства: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д.7
График работы Министерства:
понедельник – четверг: с 9.00 до 18.00
пятница: с 9.00 до 17.00
обед: с 13.00 до 13.48.
Личный прием министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области осуществляется в последнюю пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
Личный прием заместителей министра экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области осуществляется во вторую и третью пятницу каждого месяца с 10.00 до 12.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: (4912) 29-63-24, 21-27-39,
Телефоны отдела стратегического планирования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов:
(4912) 21-58-67 – начальник отдела,
(4912) 21-58-85 – заместитель начальника отдела – начальник сектора стратегического планирования,
(4912) 21-58-92 – начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
2.1.2. Адрес официального сайта Министерства: www.mineconom.rzn.ru
Адрес электронной почты Министерства:kmf@mineconom.rzn.ru
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в устной или письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону. Информирование в устной форме осуществляется в течение времени, не превышающем 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Информирование заинтересованных лиц в письменном виде осуществляется средствами почтовой связи или нарочным по адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
Предоставление информации об исполнении государственной функции осуществляется непосредственно по адресу расположения Министерства, по телефону, с помощью факсимильной связи и электронной почты, на официальном Интернет-сайте Министерства, а также посредством публикаций в СМИ, издания информационных материалов (каталогов, справочников, буклетов и т.п.).
2.1.4. Информацию о месте расположения, графике работы, справочных телефонах должностных лиц, административном регламенте исполнения государственной функции Министерства можно получить на официальном Интернет-сайте Министерства.
2.1.5. Законодательством Российской Федерации и Рязанской области не предусмотрено предоставление документов для исполнения государственной функции.
2.1.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок исполнения государственной функции - до 28 апреля года, следующего за отчетным.
2.2.2. Сбор информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада осуществляется должностными лицами отдела стратегического планирования и подготовки сводных информационно-аналитических материалов (далее – Отдел) ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта доклада осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления в распоряжение должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, полной информации, необходимой для подготовки указанных материалов.
Направление участникам подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта доклада, инструкций (указаний, разъяснений) осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Сбор показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним осуществляется до 10 апреля года, следующего за отчетным.
Проверка материалов, представленных каждым участником подготовки проекта Доклада, осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления материалов в Отдел.
Подготовка и направление проекта Доклада Губернатору Рязанской области осуществляется до 28 апреля года, следующего за отчетным.
2.3. Оснований для отказа либо приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1. Центральный вход в здание Министерства оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию о Министерстве, исполняющем государственную функцию:
наименование;
место нахождения.
2.4.2. Холл Министерства оборудован информационной таблицей, содержащей сведения о расположении и номерах кабинетов должностных лиц Министерства. У входа в каждое помещение размещается информация о должности, фамилии, имени, отчестве должностных лиц Министерства.
2.4.3. Рабочие места специалистов Министерства оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, справочным системам, государственной автоматизированной системе «Управление», печатающим и сканирующим устройствам, средствами телефонной, электронной и факсимильной связи.
2.4.4. Прием заинтересованных лиц осуществляется в кабинетах Отдела Министерства.
2.4.5. Помещения Министерства соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим правилам и нормам, требованиям противопожарной безопасности.
2.4.6. На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Раздел III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (действия):
- сбор информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада;
- подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта Доклада;
- направление участникам подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений);
- сбор показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним;
- проверка материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада;
- подготовка и направление проекта Доклада Губернатору Рязанской области.
3.1. Сбор информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада.
Основанием для выполнения административного действия является пункт 2.1. раздела 2 Положения об организации взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по вопросам подготовки доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденного постановлением Губернатора Рязанской области от 10 марта 2009 года № 67-пг (далее - Положение).
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Отдел подготавливает информационные письма участникам Доклада о необходимости представления информации об исполнителях, ответственных за представление материалов, для формирования проекта Доклада. В информационных письмах указываются: фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты сотрудника (сотрудников) Отдела, ответственного за подготовку проекта Доклада. Информационные письма оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Рязанской области, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 26.09.2008 г. № 522-р, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве, утвержденной приказом Министерства от 27.10.2008г. № 42 (далее вместе именуются Инструкции по делопроизводству).
Информационные письма передаются сотруднику Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки средствами почтовой связи или нарочным.
Время для выполнения указанных действий должно быть необходимым и достаточным для обеспечения надлежащего качества работы. Информационные письма должны быть переданы для отправки не позднее 10 марта текущего года.
Сотрудники Отдела принимают информацию от участников подготовки Доклада, поступающую средствами почтовой, факсимильной связи, электронной почты или нарочным.
Содержание информации об исполнителях, ответственных за представление материалов для подготовки проекта Доклада определено пунктом 2.2. раздела 2 Положения.
Cбор информации осуществляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, проверяют полноту представленной информации. В случае представления неполной информации, указанные должностные лица, запрашивают представление недостающих сведений у ответственного исполнителя по телефону, а при необходимости подготавливают в соответствии с вышеперечисленными инструкциями по делопроизводству повторный запрос в адрес участника подготовки Доклада.
Повторный запрос направляется средствами факсимильной связи и передается сотруднику Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки средствами почтовой связи или нарочным.
Результатом выполнения административной процедуры является сформированный в табличной форме перечень ответственных исполнителей участников подготовки проекта Доклада за представление материалов для формирования проекта Доклада, с указанием занимаемых ими должностей, контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты.
3.2. Подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта Доклада.
Основанием для начала подготовки материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для других участников подготовки проекта Доклада являются:
- письмо Министерства регионального развития Российской Федерации о подготовке докладов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
- наличие в системе ГАС «Управление» данных о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Рязанской области, за формирование которых в соответствии с Приложением к методике оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322, отвечают федеральные государственные органы.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Подготовка материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) для участников подготовки проекта Доклада, осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления в распоряжение должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, полной информации, необходимой для подготовки указанных материалов.
Сотрудники Отдела формируют материалы для каждого участника подготовки проекта Доклада. Содержание указанных материалов определяется разделом 2 Положения, а также исходя из данных, размещенных в системе ГАС «Управление», и дополнительных материалов, имеющих значение для формирования показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Рязанской области, поступивших из Министерства регионального развития Российской Федерации, других органов государственной власти.
Сотрудник Отдела вносит на рассмотрение начальнику Отдела материалы, подготовленные для участника подготовки проекта Доклада.
Начальник Отдела проверяет необходимость и достаточность информации, содержащейся в представленных материалах, правильность их оформления, согласовывает их содержание с заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела в соответствии с должностным регламентом. Материалы дорабатываются сотрудником Отдела с учетом замечаний вышеназванных должностных лиц.
Доработанные материалы и сопроводительные письма к ним для каждого участника подготовки проекта доклада, оформленные в соответствии с Инструкциями по делопроизводству, передаются сотрудником Отдела на подпись Министру в установленном порядке.
Результатом выполнения административной процедуры являются материалы, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкции (указания, разъяснения) для каждого участника подготовки проекта Доклада и сопроводительные письма к ним.
3.3. Направление участникам подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений).
Основанием для направления участнику подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада, инструкций (указаний, разъяснений) является пункт 2.2. раздела 2 Положения.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, направляют участникам подготовки проекта Доклада на официальный адрес электронной почты материалы, подготовленные в соответствии с пунктом 3.2. настоящего регламента.
Направление участникам подготовки проекта Доклада указанных материалов осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Материалы, необходимые для формирования проекта Доклада, инструкции (указания, разъяснения) и оригинал сопроводительного письма передаются специалисту секретариата Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки средствами почтовой связи или нарочным.
Результатом выполнения административной процедуры является получение участниками подготовки проекта Доклада материалов, необходимых для формирования проекта Доклада.
3.4. Сбор показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним.
Основанием для начала сбора показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснений к ним является поручение Министра начальнику Отдела о внесении поступивших данных в проект Доклада.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов, другие сотрудники Отдела по поручению начальника Отдела.
Показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснения к ним, поступившие в Министерство в соответствии со сроками, установленными в разделе 3 Положения, вместе с поручением Министра передаются начальником Отдела должностным лицам, ответственными за выполнение административного действия, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания поручения.
Поступившие от участников подготовки проекта Доклада данные должны быть подписаны руководителем соответствующего центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области и согласованы с первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области или заместителем Председателя Правительства Рязанской области в соответствии с распределением полномочий.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия осуществляют сбор и обобщение материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада до 10 апреля года, следующего за отчетным.
Результатом выполнения административной процедуры является перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области с пояснениями к ним.
3.5. Проверка материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада.
Основанием для проверки материалов, представленных участниками подготовки проекта Доклада является пункт 3.6. раздела 3 Положения.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов, главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Показатели для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и пояснения к ним, представленные участниками подготовки проекта Доклада, в целях установления достаточности и полноты проверяются должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия.
Проверка вышеуказанных материалов в отношении каждого участника проекта Доклада осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления материалов в Отдел, и включает следующие действия:
- сопоставление отчетных данных, представленных участниками подготовки проекта Доклада, с данными официального статистического учета;
- сопоставление отчетных ведомственных данных с аналогичными данными из доклада предыдущего года;
- проверка правильности проведения расчетов относительных показателей.
Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия, по результатам проверки материалов, представленных участниками подготовки Доклада, могут возвратить их на доработку либо запросить дополнительную информацию. Срок представления участником подготовки Доклада ответа в Министерство не должен превышать 2-х рабочих дней, включая день направления письма.
Проверенные должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, материалы согласовываются с заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела в соответствии с должностным регламентом.
Результатом выполнения административной процедуры является уточненный перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, согласованный с заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела.
3.6. Подготовка и направление проекта Доклада Губернатору Рязанской области.
Основанием для подготовки и направления проекта Доклада является пункт 3.7 раздела 3 Положения.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия являются начальник Отдела, начальник сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов и главный специалист сектора подготовки сводных информационно-аналитических материалов.
Должностные лица Отдела, ответственные за выполнение административного действия, обобщают имеющуюся информацию для Губернатора Рязанской области в виде доклада в соответствии с формой доклада высших должностных лиц и методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322.
Формирование проекта Доклада в системе ГАС «Управление» осуществляется в соответствии с инструкцией пользователя указанной электронной системы.
Проект Доклада с сопроводительным письмом, подписанным Министром, передается специалисту секретариата Министерства, ответственному за отправление корреспонденции, для отправки нарочным.
Проект Доклада направляется на утверждение Губернатору Рязанской области в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Правительстве Рязанской области до 28 апреля года, следующего за отчетным.
Результатом выполнения административной процедуры является проект Доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений административного регламента, осуществляет начальник, а в его отсутствие - заместитель начальника Отдела.
Должностными лицами Министерства, ответственными за организацию исполнения государственной функции, являются Министр и его заместитель, координирующий исполнение государственной функции в соответствии с должностным регламентом.
4.2. Порядок проведения проверок.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов Министерства.
Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе исполнения государственной функции.
По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства устанавливается в должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административным регламентом исполнения государственной функции, а также принятия решений должностными лицами Министерства осуществляется на основании приказов Министерства.
Порядок контроля исполнения государственной функции со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц
5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
Физическое или юридическое лицо, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом Министерства в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе III настоящего регламента, а также других требований и положений настоящего регламента.
5.1.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с процедурой досудебного (внесудебного) обжалования.
Если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 1 п.5.1.3. настоящего регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения могут быть ситуации, при которых:
в письменном обращении отсутствуют сведения, которые должны быть указаны в соответствии с пунктом 5.1.4. настоящего раздела;
в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуются.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.1.4. Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в Министерство, в котором в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.1.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.6. По отношению к должностному лицу Министерства, действие (бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицом является Министр. По отношению к Министерству вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Рязанской области.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30.
5.1.7. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 5.1.8. настоящего раздела, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.1.8. Министерство:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.1.3. настоящего раздела;
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.1.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается Министром либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.2. Порядок судебного обжалования.
5.2.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в осуществлении государственной функции, в судебном порядке.
5.2.2. При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
1
Приложение
к административному регламенту министерства экономического развития
и внешнеэкономических связей
Рязанской области по исполнению государственной функции «Подготовка ежегодного доклада Губернатора Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период»
Блок-схема исполнения государственной функции
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Рязанские ведомости" № 254-255 от 22.12.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
