О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 31.07.2009 №328



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2009 года №573

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 31.07.2009 №328

{Утратило силу: постановление Правительства Амурской области от 28.11.2011 №819}

В связи с необходимостью переноса срока реализации долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области 2009-2013 годы» Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 31.07.2009 № 328 следующие изменения:

1) в названии постановления цифры «2010-2013» заменить цифрами «2011-2014»;

2) в тексте постановления:

а) в пункте 1 цифры «2010-2013» заменить цифрами «2011-2014»;

б) в пункте 4 цифры «2010» заменить цифрами «2011»;

3) долгосрочную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2010-2013 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Амурской области

О. Н. Кожемяко

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 08.12.2009 №573

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ,

ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011-2014 ГОДЫ»

I. Паспорт

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы» (далее -программа)

Основание для разработки программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365 «О федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы»

Государственные заказчики

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области -координатор программы, управление гражданской защиты и пожарной безопасности области

Основные разработчики программы

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство экономического развития, промышлен­ности и транспорта области, управление гражданской защиты и пожарной безопасности области, институт геологии и природопользования Дальневосточного отделения Российской академии наук

Цель программы

Основной целью программы является создание основ сейсмобезопасности населения, снижения социаль­ного, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Основные задачи программы

Основными задачами программы являются: - создание эффективных механизмов по оценке сейсмоопасных районов области; - формирование и развитие информационной системы по обеспечению управления сейсмическим риском и смягчению последствий вероятных землетрясений; - повышение уровня сейсмоустойчивости существую­щих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов

Сроки реализации программы

2011-2014 годы

Перечень основных мероприятий программы

Основные программные мероприятия: - расширение действующей на территории области сети сейсмических станций; - проведение детального сейсмического районирова­ния отдельных участков территории области, городов и других населенных пунктов; - разработка карт общего и детального сейсмического районирования территории области. - создание нормативно-правовой базы по обеспече­нию управления сейсмическим риском и его последствий; - проведение инженерно-сейсмических обследований по уточнению исходного сейсмического балла территорий, на которых расположены жилая застройка, основные объекты социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры; инвентаризация и паспортизация зданий и сооружений, находящихся в сейсмоопасных районах области, с целью определения необходимости, возможности и способов их сейсмоусиления; - сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов

Объемы и источники финансирования программы

Планируемый общий объем финансирования программы составляет 459 700 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета- 416 593,6 тыс. рублей; -бюджетов муниципальных образований- 43 106,4 тыс. рублей; - планируется привлечение средств из федерального бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Успешная реализация программы обеспечит: - расширение действующей на территории области сети сейсмических станций (4 объекта); создание банка данных катастрофических землетрясений на территории области, выявление особенностей их проявлений; разработку 4 карт сейсмического микро­районирования и возможное понижение в отдельных районах области сейсмического балла, принятого в настоящее время по картам общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (далее - карта ОСР-97), что позволит осуществлять строительство без выполнения дополнительных антисейсмических мероприятий. В этом случае

экономический эффект будет составлять 15-20 процентов от стоимости строительства; - повышение уровня полноты, достоверности и доступности информации по обеспечению сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения до 80 процентов (2014 год); проведение сейсмоукрепительных работ по сейсмозащите 20-25 зданий и сооружений, имеющих дефицит сейсмостойкости; - новое сейсмостойкое строительство до 5 зданий и сооружений с учетом уточненного, научно-обоснованного уровня сейсмической опасности; - снижение уровня риска в наиболее сейсмоопасных районах области до 80 процентов (2014 год); - снижение размера ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясения, до 4,3 млрд. рублей (2014 год)

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

Согласно действующим нормативным документам (СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и комплект карт ОСР-97 А, В и С) территория Амурской области относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризуемой возможностью землетрясений в 7-9 баллов по шкале MSK-64.

Особо неблагоприятным является тот факт, что ранее большая часть обжитых районов области относилась к сейсмически безопасным 5-балльным зонам и застраивалась зданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмических нагрузок. В то же время на территории области зафиксированы землетрясения более высокой интенсивности.

Большая часть существующего строительного фонда была возведена в 60-80-х годах прошлого века и имеет значительный износ. Для большинства зданий и сооружений имеет место дефицит сейсмостойкости, характеризуемый 1-2 (иногда до 3) баллами.

Население, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, территориальные органы по делам ГО и ЧС, а также хозяйствующие субъекты практически не готовы к ликвидации последствий возможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетом малой степени сейсмической угрозы и планы действий в ходе прогнозируемых новыми картами ОСР-97 более серьезных сейсмических событий не разработаны. Это требует проведения обследования и паспортизации зданий и сооружений, осуществления их антисейсмического усиления и проведения необходимых организационных, градостроительных, нормативно-методических, конструктивно-технологических, просветительских и других мероприятий с целью максимального снижения сейсмического риска, повышения устойчивости территорий и поселений и смягчения последствий опасных сейсмических событий.

На сейсмически активных территориях области -расположены или проектируются и строятся многие коммуникации федерального и регионального значения, в том числе Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, участок автодороги «Амур» (Чита-Хабаровск), Зейская и Бурейская ГЭС, нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан, линии ЛЭП напряжением до 500 кВ и другие объекты, повреждения которых могут привести к гибели людей, экологическому кризису территорий и нарушению связей Дальнего Востока с центральными районами России.

Особенности климата и геолого-тектонического строения территории области определяют частое проявление стихийных бедствий и наложение их результатов в природных и особенно в техногенных ландшафтах. Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей разносторонних межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, а также реализации различных многоцелевых задач в масштабах области. Единственно правильным методом решения подобных задач, требующих тщательного учета большого количества разнокачественных факторов, является программно-целевой метод, то есть своевременная научно-обоснованная разработка долгосрочной целевой программы и непрерывное отслеживание её реализации в соответствии с меняющейся природной обстановкой.

Настоящая долгосрочная целевая программа разработана в соответствии с положениями федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365.

III. Цель, задачи, сроки реализации программы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью программы является создание основ сейсмической безопасности населения, снижения социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Основными задачами для решения указанной цели программы являются:

создание эффективных механизмов по оценке сейсмоопасных районов области;

формирование и развитие информационной системы по обеспечению управления сейсмическим риском и смягчению последствий вероятных землетрясений;

повышение уровня сейсмоустойчивости существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программных мероприятий в течение 4 лет (с 2011 по 2014 год включительно) в соответствии с таблицей 1.

Предполагается за этот период подготовить соответствующие нормативные и методические документы, реализовать необходимые мероприятия по сейсмическому районированию, выполнить обследование и паспортизацию зданий и сооружений, принять решения о сейсмоусилении существующих объектов или строительстве новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны. Кроме этого, должны быть реализованы первоочередные мероприятия по сейсмоусилению объектов, на которые имеется утвержденная и прошедшая государственную экспертизу проектная документация, разработке проектно-сметной документации и полномасштабному проведению работ по сейсмоусилению объектов и строительству новых сейсмостойких объектов.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации программы

№

Наименование задачи

Наименование решаемой

Период реализации

Ожидаемый результат

№

п/п

проблемы

Качественная

Количественная

характеристика

оценка

1

2

3

4

5

6

1

Создание

Развертывание сети сейсмо-

Расширение действующей

Развертывание 4

эффектив-

станций, приобретение

2011-

на территории Амурской

сейсмостанций,

ных

спецоборудования. Разработка

2014

области сети сейсмических

разработка 4 карт

механизмов

карт сейсмического

годы

станций, разработка карт

сейсмического

по оценке

микрорайонирования, создание

сейсмического микрорайо-

районирования,

сейсмо-

банка данных,

нирования и возможное

создание

опасных

информационное обслуживание

понижение в отдельных

регионального

районов

заказчиков и Правительства

районах области сейсмичес-

информационного

области

области

кого балла, принятого в

центра, составле-

настоящее время по картам

ние карт соответ-

ОСР-97, что позволит осу-

ствующего

ществлять строительство

масштаба,

без выполнения дополни-

подготовка 4

тельных антисейсмических

отчетов о

мероприятий, мониторинг

проделанной

сейсмических событий

работе

2

Формирова

Разработка нормативных

2011

Формирование и развитие

Подготовка 2

ние, разви-

документов по подготовке

год

в области информацион-

нормативных

тие инфор-

населения и исполнительных

ной системы по обеспече-

правовых актов и

мационной

органов власти области к дей-

нию управления сейсми-

21 иного

системы по

ствиям во время землетрясений

ческим риском и смягче-

документа

обеспечению

и ликвидации их последствий,

ния последствий от

управления

методических документов по

сильных землетрясений.

сейсмически

сейсмической паспортизации,

Определение основных

м риском и

инженерному обследованию и

узлов и конструкций,

смягчению

оценке сейсмостойкости су-

требующих обследования,

последст-

ществующих зданий и

порядка осмотра объектов,

вий

сооружений в сейсмоопасных

определения оценки

вероятных

районах области, разработка

опасности и необходимого

землетрясе

мер по снижению сейсми-

уровня их сейсмоусиле-

НИИ

ческого риска

ния

1

2

3

4

5

6

3

Повышение

Реализация мероприятий

2011-

Будет организована работа

Проведение

уровня

по сейсмическому

2014

по паспортизации и

инвентаризации

сейсмоустойчи-

районированию,

годы

инвентаризации зданий и

зданий и

вости

проведение инженерно-

сооружений, разработке

сооружений

существующих

сейсмических обследова-

мер по сейсмозащите не-

(669 объектов).

жилых домов,

ний и паспортизации

сейсмостойких зданий и

Сейсмическая

основных

жилых зданий и сооруже-

сооружений и проведению

паспортизация,

объектов и

ний, принятие решений о

сейсмоукрепительных

разработка

систем жизне-

целесообразности сейс-

работ, проектированию и

проектной

обеспечения, а

моусиления конкретных

сейсмостойкому строи-

документации и

также

объектов.

тельству зданий и

проведение

строительство

Разработка проектной

сооружений с учетом

мероприятий по

новых

документации, широко-

уточненного, научно-

сейсмоусилению

сейсмостойких

масштабное проведение

обоснованного уровня

(20-25 объектов),

объектов

работ по сейсмоусилению

сейсмической опасности,

а также новое

существующих жилых

позволяющего значитель-

сейсмостойкое

домов и объектов жизне-

но сократить объемы

строительство

обеспечения, мест

финансовых и иных

(5 объектов)

массового пребывания

материальных ресурсов,

людей, зданий и

привлекаемых для

сооружений, обеспечи-

преодоления последствий

вающих размещение

на территории области от

пострадавшего населения

возможных разрушитель-

в условиях природных

ных землетрясений

катастроф (больницы,

школы, дома культуры и

др.), а также строитель-

ство новых сейсмостой-

ких объектов

Для оценки реализации программы используются следующие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации:

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

повышение уровня полноты, достоверности и доступности информации о мерах и требованиях по обеспечению сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

IV. Система программных мероприятий

Решение поставленных задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных, правовых, организационных, финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:

- осуществление непрерывного слежения за сейсмической обстановкой в регионе;

- расширение системы сейсмических наблюдений на базе новейшей компьютерной аппаратуры, формирование и создание баз данных по сейсмической опасности;

- выработка рекомендаций по общему сейсмическому районированию и детальному объектному микрорайонированию;

- проведение оценки уровня сейсмической опасности территории области;

- проведение оценки сейсмоуязвимости существующей застройки (жилых домов и иных зданий и сооружений);

- снижение сейсмического риска путем усиления существующей застройки;

- снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, вызванных землетрясениями, путем подготовки населения и выполнения мероприятий по его защите от последствий чрезвычайной ситуации;

- создание системы оповещения территориальных органов ГО и ЧС о происшедшем землетрясении и возникновении чрезвычайной ситуации.

Система программных мероприятий с основными ресурсами и сроками их выполнения приведена в таблице 2.

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета с планируемым привлечением средств федерального бюджета и средств бюджетов соответствующих муниципальных образований области (не менее 10 процентов от средств областного бюджета).

Таблица 2

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты всего, тыс.руб

Сроки реализа­ции

Исполнительный орган государст­венной власти области, ответст­венный за реализацию мероприятия

Ожидаемый результат (в количественном измерении)

1

2

3

4

5

6

1

Создание эффективных механизмов по оценке сейсмоопасных районов области

25950,0

2011-2014 годы

1.1

Выбор мест размещения технических средств по мониторингу и прогнозиро­ванию чрезвычайных ситуа­ций и оснащение их совре­менным оборудованием

900,0

2011 год

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ области (далее -минстрой области)

Выбор земельных участков (10 участков). Подготовка исходной документации для размещения 4 сейсми­ческих станций

1.2

Развертывание технических средств по мониторингу за сейсмическими событиями в пределах сейсмоопасных зон

6400,0

2011 год

Минстрой области

Строительство 4 сейсмостанций и их оснащение современной аппаратурой

2

3

4

5

6

1.3

Расширение и дооснащение системы сейсмических и геодинамических наблюдений

3810,0

2012-2014 годы

Минстрой области

Непрерывное слежение за сейсмической обстановкой, изучение эпицентральных зон крупных землетрясений ' и их последствий. Создание системы сейсмических наблюде­ний на базе новейшей компьютерной аппаратуры с цифровой записью землетрясений

1.4

Создание регионального информационного центра по мониторингу за сейсмическими и гео динамическими событиями на территории области

1800,0

2012-

2014 годы

Минстрой области

Создание центра по сбору, обработке, пере­даче и хранению дан­ных, полученных в ре­зультате мониторинга, и выработке вероятных сценариев землетрясе­ний и их последствий. Информационное обслуживание заказчи­ков и Правительства области

1.5

Детальное сейсмическое районирование отдельных территорий области и разработка общей карты сейсмического районирования области

4680,0

2012-2014 годы

Минстрой области

Создание карт сейсмического райони­рования (4 карты) и возможное пониже­ние в отдельных районах области существующего сейсмического балла

1.6

Составление карт соответствующего масштаба и отчета по проведенным исследованиям

1200,0

2013 год

Минстрой области

Подготовка 4 карт и отчетов по работе. Увеличение полноты и достоверности информации о сейсми­ческом риске объектов и территорий

1.7

Лицензирование, сертифи­кация и аккредитация оборудования сейсмических станций и рабочего персонала

7160,0

2011-2014 годы

Минстрой области

Лицензирование, полу­чение сертификатов и аккредитация оборудо­вания и рабочего персо­нала. Подготовка и повышение квалифика­ции специалистов в сфере мониторинга сейсмической опасности

2

Формирование и развитие информационной системы по обеспечению управления сейсмическим риском и смягчению последствий вероятных землетрясений

70,0

2011 год

1

2

3

4

5

6

2.1

Разработка методических указаний (документов) по: 1) инженерному обследованию; 2) сейсмической паспортизации зданий и сооружений в сейсмо-опасных районах области

70,0

2011 год

Минстрой области

Разработка одного мето­дического документа, который послужит осно­ванием для определения основных узлов и конст-"рукций, требующих обследования, порядка осмотра объектов, определение оценки опасности и необходи­мого уровня их сейсмо-усиления. Данные мето­дические указания будут применяться при осмотре и обследовании жилых домов, объектов социальной сферы, а также объектов жизнеобеспечения

3

Повышение уровня сейсмо-устойчивости существую­щих жилых домов, основных объектов и систем жизне­обеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов

433680,0

гон­гом

ГОДЫ

3.1

Сейсмическая паспортизация зданий и сооружений, расположенных в сейсмоопасных районах области

88,0

2011 год

Минстрой области

Инвентаризация зданий и сооружений (669 объектов). Сейсмическая паспорти­зация и оценка состояния, надежности и уровня дефицита сейсмостойкости строи­тельных конструкций 20-25 зданий и сооружений

3.2

Проведение инженерных изысканий и обследование зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области

3300,0

гон­гом

ГОДЫ

Минстрой области

Обследование 20-25 объектов, требующих первоочередного сейс-моусиления. Оценка объемов и степени воз­можных повреждений и разрушений

3.3

Разработка методических указаний (документов) по сейсмоусилению зданий и сооружений на основании результатов инженерных изысканий и обследования объектов с разработкой типовых вариантов сейсмо-усиления конструкций

280,0

2011-2012

ГОДЫ

Минстрой области

Проведение анализа основных конструктивных решений, примененных при строительстве зданий и сооружений, оценка дефицита сейсмостойкости по основным типам зданий. Разработка типовых вариантов усиления конструкций, узлов и деталей, методики расчетов сейсмоусиле-ния зданий и сооружений

1

2

3

4

5

6

3.4

Разработка проектов сейсмоусиления зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области

101119,0

2011-2013 годы

Минстрой области

Подготовка 20-25 проектов для объектов, требующих перво­очередного сейсмоуси­ления. Определение р'ешений по сейсмоуси­лению и стоимости строительно-монтажных работ по конкретным объектам

3.5

Мероприятия по сейсмоусилению объектов, расположенных в сейсмоопасных районах области, а также новое сейсмостойкое строительство

328893,0

гон­гом

годы

Минстрой области

Выполнение строитель­ных работ на 20-25 объектах, требующих первоочередного сейсмоусиления. Повышение сейсмо-устойчивости жилых домов, основных объек­тов, систем жизнеобес­печения. Строительство 5 новых сейсмостойких объектов

V. Механизм реализации программы

Общее текущее управление и оперативный контроль реализации программы осуществляется государственным заказчиком-координатором программы - министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - минстрой).

Управление гражданской защиты и пожарной безопасности (далее-ГЗ и ПБ) области (государственный заказчик программы) участвует в определении первоочередных объектов и территорий изучения, моделировании возможных сценариев чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Минстрой области с привлечением специалистов института геологии и природопользования Дальневосточного отделения Российской академии наук и других научно-исследовательских и проектных организаций (на конкурсной основе) обеспечивает развертывание сети сейсмостанций, приобретение спецоборудования, разработку карт сейсмического микрорайонирования и методических указаний по сейсмической паспортизации и инженерному обследованию зданий и сооружений, создание банка данных, информационное обслуживание заказчиков и Правительства области.

Механизм реализации программы предусматривает предоставление муниципальным образованиям области субсидий из средств федерального и областного бюджетов на проведение инженерных изысканий и обследование зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области, разработку проектной документации, а также выполнение строительных работ по их сейсмоусилению. Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований приведен в приложении № 2 к настоящей программе.

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации программы, проводят инвентаризацию и паспортизацию объектов, требующих сейсмического усиления, осуществляют отбор исполнителей программных мероприятий на конкурсной основе из числа строительных, проектных и научно-исследовательских организаций в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных -нужд». Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются посредством заключения муниципальных контрактов (договоров).

Управление ГЗ и ПБ области, а также органы местного самоуправления, участвующие в реализации программы, представляют в минстрой области отчеты о ходе реализации программы по форме согласно приложению № 3 к настоящей программе в следующие сроки:

- ежемесячную отчетность - до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- годовую отчетность - до 15 января года, следующего за отчетным.

Минстрой области представляет сводные отчеты о выполнении мероприятий (по установленной форме) в адрес министерства экономического развития, промышленности и транспорта области и уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в установленные сроки.

Минстрой области совместно с другими исполнительными органами государственной власти области ежегодно готовит и представляет в срок до 20 января года, следующего за отчетным, Правительству области доклад о результатах реализации целевой программы за отчетный год с внесением предложений по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Планируемый общий объем финансирования мероприятий программы предусматривается в размере 459 700,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 416 593,6 тыс. рублей;

- бюджетов муниципальных образований - 43 106,4 тыс. рублей.

Из федерального бюджета планируется привлекать средства в соответствии с реализуемой федеральной целевой программой «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы».

Средства направляются на реализацию антисейсмических мероприятий в отношении объектов, находящихся в государственной собственности области и муниципальной собственности.

Расходы на капитальные вложения составят 436 732 тыс. рублей (94,9%), на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) - 13 530 тыс. рублей (2,9%).

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы определены по результатам оценки трудовых и материальных затрат, необходимых для выполнения программы.

Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и строительству новых сейсмостойких объектов.

Ежегодное финансирование мероприятий программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Таблица 3

Структура финансирования программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования

Итого

1 год

2 год

З год

4 год

Всего

Областной бюджет

416 593,6

109783,8

95273,0

81293,0

130243,8

Местный бюджет

43 106,4

9016,2

10527

11407

12156,2

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

459 700,0

118800,0

105800,0

92700,0

142400,0

Капитальные вложения

Областной бюджет

394071,6

102935,6

89379,2

75803,0

125953,8

Местный бюджет

42660,4

8748,4

10348,8

11407,0

12156,2

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

436732,0

111684,0

99728,0

87210,0

138110,0

НИОКР

Областной бюджет

13530,0

2580,0

3250,0

4450,0

3250,0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

13530,0

2580,0

3250,0

4450,0

3250,0

Прочие расходы

Областной бюджет

8992,0

4268,2

2643,8

1040,0

1040,0

Местный бюджет

446,0

267,8

178,2

0

0

Другие источники

0

0

0

0

0

Итого

9438,0

4536,0

2822,0

1040,0

1040,0

Объемы расходов на выполнение мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования программы за счет всех источников по годам и мероприятиям приведены в таблице 4.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование задач/ мероприятий

Объемы финансиро-

В том числе

областной бюджет

местный бюджет

1

2

3

5

6

Всего по программе

459 700,0

416 593,6

43 106,4

2011 год (1-й год реализации)

118 800,0

109 783,8

9 016,2

2012 год (2-й год реализации)

105 800,0

95 273,0

10 527,0

2013 год (3-й год реализации)

92 700,0

81 293,0

11 407,0

2014 год (4-й год реализации)

142 400,0

130 243,8

12 156,2

1

Создание эффективных механизмов по оценке сейсмоопасных районов области

25 950,0

25 950,0

0,0

2011 год

10 560,0

10 560,0

0,0

2012 год

4 730,0

4 730,0

0,0

2013 год

5 930,0

5 930,0

0,0

2014 год

4 730,0

4 730,0

0,0

1.1

Выбор мест размещения технических средств по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций и оснащение их современным оборудованием

900,0

900,0

0,0

2011 год

900,0

900,0

0,0

2012 год

0,0

0,0

0,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

' 0,0

0,0

0,0

1.2

Развертывание технических средств по мониторингу за сейсмическими событиями в пределах сейсмоопасных зон

6 400,0

6 400,0

0,0

2011 год

6 400,0

6 400,0

0,0

2012 год

0,0

0,0

0,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

1.3

Расширение и дооснащение системы сейсмических и геодинамических наблюдений

3 810,0

3 810,0

0,0

2011 год

0,0

0,0

0,0

2012 год

1 270,0

1 270,0

0,0

2013 год

1 270,0

1 270,0

0,0

2014 год

1 270,0

1 270,0

0,0

1.4

Создание регионального информационного центра по мониторингу за сейсмическими и геодинамическими событиями на территории области

1 800,0

1 800,0

0,0

2011 год

0,0

2012 год

600,0

600,0

0,0

1

2

3

5

6

2013 год

600,0

600,0

0,0

2014 год

600,0

600,0

0,0

1.5

Детальное сейсмическое районирование отдельных территорий области и разработка общей карты сейсмического районирования области

4 680,0

4 680,0

0,0

2011 год

0,0

0,0

0,0

2012 год

1 560,0

1 560,0

0,0

2013 год

1 560,0

1 560,0

0,0

2014 год

1 560,0

1 560,0

0,0

1.6

Составление карт соответствующего масштаба и отчета по проведенным исследованиям

1 200,0

1 200,0

0,0

2010 год

0,0

0,0

0,0

2011 год

0,0

0,0

0,0

2012 год

1 200,0

1 200,0

0,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

1.7

Лицензирование, сертификация и аккредитация оборудования сейсми­ческих станций и рабочего персонала

7 160,0

7 160,0

0,0

2011 год

3 260,0

3 260,0

0,0

2012 год

1 300,0

1 300,0

0,0

2013 год

1 300,0

1 300,0

0,0

2014 год

1 300,0

1 300,0

0,0

2

\

Формирование и развитие информационной системы по обеспечению управления сейсмическим риском и смягчению последствий вероятных землетрясений

70,0

70,0

0,0

2011 год

70,0

70,0

0,0

2012 год

0,0

0,0

0,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

2.1

Разработка методических указаний (документов) по: 1) инженерному обследованию; 2) сейсмической паспортизации зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области

70,0

70,0

0,0

2011 год

70,0

70,0

0,0

2012 год

0,0

0,0

0,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

3

Повышение уровня сейсмоустой-чивости существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов

433 680,0

390 573,6

43 106,4

2011 год

108 170,0

99 153,8

9 016,2

1

2

3

5

6

2012 год

101 070,0

90 543,0

10 527,0

2013 год

86 770,0

75 363,0

11 407,0

2014 год

137 670,0

125 513,8

12 156,2

3.1

Сейсмическая паспортизация зданий и сооружений, расположенных в сеисмоопасных районах области

88,0

0,0

88,0

2011 год

88,0

0,0

88,0

2012 год

0,0

0,0

0,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

3.2

Проведение инженерных изысканий и обследование зданий и сооружений в сеисмоопасных районах области

3 300,0

2 970,0

330,0

2011 год

1 650,0

1 485,0

165,0

2012 год

1 650,0

1 485,0

165,0

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

3.3

Разработка методических указаний (документов) по сейсмоусилению зданий и сооружений на основании результатов инженерных изысканий и обследования объектов с разработкой типовых вариантов сейсмоусиления

КОНСТПУКПИЙ

280,0

252,0

28,0

2011 год

148,0

133,2

14,8

2012 год

132,0

118,8

13,2

2013 год

0,0

0,0

0,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

3.4

Разработка проектов сейсмоусиления зданий и сооружений в сеисмоопасных районах области

101 119,0

72 770,6

28 348,4

2011 год

33 700,0

24 951,6

8 748,4

2012 год

34 000,0

24 400,0

9 600,0

2013 год

33 419,0

23 419,0

10 000,0

2014 год

0,0

0,0

0,0

3.5

Мероприятия по сейсмоусилению объектов, расположенных в сеисмо­опасных районах области, а также новое сейсмостойкое строительство

328 893,2

314 581,0

14 312,2

2011 год

72 584,0

72 584,0

0,0

2012 год

65 288,0

64 539,2

748,8

2013 год

53 351,2

51 944,0

1 407,2

2014 год

137 670,0

125 513,8

12 156,2

VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации целевой программы

Программа предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов и объектов жизнеобеспечения, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях. Вероятные сейсмические события природно-техногенного характера в сейсмоопасных районах области могут привести к экологическим катастрофам, а суровые климатические условия - к гибели людей.

Успешная реализация программы к 2014 году обеспечит:

- расширение действующей на территории области сети сейсмических станций (4 объекта);

- создание банка данных катастрофических землетрясений на территории области, выявление особенностей их проявлений;

- разработку 4 карт сейсмического микрорайонирования и возможное понижение в отдельных районах области сейсмического балла, принятого в настоящее время по картам ОСР-97, что позволит осуществлять строительство без выполнения дополнительных антисейсмических мероприятий. При этом экономический эффект будет составлять 15-20 процентов от стоимости строительства;

- повышение уровня полноты, достоверности и доступности информации по обеспечению сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения до 80 процентов (в 2014 году);

- проведение сейсмоукрепительных работ по сейсмозащите 20-25 зданий и сооружений, имеющих дефицит сейсмостойкости;

- новое сейсмостойкое строительство до 5 зданий и сооружений с учетом уточненного, научно-обоснованного уровня сейсмической опасности;

- снижение уровня риска в наиболее сейсмоопасных районах области до 80 процентов (2014 год);

- снижение размера ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясения, до 4,3 млрд. рублей (2014 год).

Эффективность реализации программных мероприятий приведена в таблице 5 (результаты рассчитаны с учетом возможного поступления средств из федерального бюджета).

Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении № 4 к настоящей программе.

Таблица 5

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

№ п/п

Наименование задач и мероприятий

Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении

В том числе по годам реализации

2011г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

6

7

По программе в целом

Обеспечение в сейсмоопасных районах области приемлемого уровня устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях

В том числе:

1

Создание эффективных механизмов по оценке сейсмоопасных районов области

1.1

Выбор мест размещения технических средств по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций и оснащение их современным оборудованием

Подготовка документов и выбор вариантов размеще­ния сейсмостанций из 10 земельных участков

Выбор

4 земель­ных участков

1.2

Развертывание технических средств по мониторингу за сейсмическими событиями в пределах сейсмоопасных зон

Строительство 4 сейсмических станций

Строи­тельство 4 сейсмо­станций

1.3

Расширение и дооснащение системы сейсмических и геодинамических наблюдений

Создание стационарных и реперных точек геодезичес­кого наблюдения (30 точек)

Создание 10 точек

Создание 10 точек

Создание 10 точек

1.4

Создание регионального информационного центра по мониторингу за сейс­мическими и гео динами­ческими событиями на территории области

Приобретение компьютер­ной аппаратуры, оборудование центра телекоммуникационными каналами связи

Приобре­тение компью­терной аппара­туры

Оборудо­вание телеком-муника-ционны-ми каналами связи

Создание банка данных катастро­фических землетря­сений

1.5

Детальное сейсмическое районирование отдельных территорий области и разработка общей карты сейсмического районирования области

Разработка и создание 4 карт сейсмического районирования для северных районов области

Создание 1 карты

Создание 1 карты

Создание 2 карт

1

2

3

4

5

6

7

1.6

Составление карт соответ­ствующего масштаба и отчета по проведенным исследованиям

Подготовка 4 отчетов и комплексных карт по проделанной работе

4 отчета по комп­лексным картам

1.7

Лицензирование, сертифи­кация и аккредитация оборудования сейсмичес­ких станций и рабочего персонала

Приобретение компьютер­ного оборудования, проведе­ние лицензирования (4 лицензии) и сертификация сейсмостанций (4 сертифи­ката), научной аппаратуры, обучение и аккредитация сотрудников (4 аккредитации)

Приобре­тение и монтаж компью­терного оборудо­вания для станций

Приобре­тение и монтаж компью­терного оборудо­вания для станций

Сертифи­кация оборудо­вания и обуче­ние персонала

Сертифи­кация оборудо­вания и обуче­ние персонала

2

Формирование и развитие информационной системы по обеспечению управле­ния сейсмическим риском и смягчению последствий вероятных землетрясений

2.1

Разработка методических указаний (документов) по: 1) инженерному обследо­ванию; 2) сейсмической паспор­тизации зданий и сору-жений в сейсмоопасных районах области

Разработка методических указаний (1 документ), его тиражирование типограф­ским способом для муници­пальных образований, проектных и изыскатель­ских организаций

Один методи­ческий доку­мент

3

Повышение уровня сейсмо-устойчивости существу­ющих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также строительство новых сейсмостойких объектов

3.1

Сейсмическая паспортизация зданий и сооружений, расположен­ных в сейсмоопасных районах области

Инвентаризация 669 объектов, расположенных на территории муниципальных образований. Сейсмическая паспортиза­ция до 25 объектов, включенных в муниципаль­ные программы

Инвента­ризация 669 объектов. Сейсми­ческая паспор­тизация (до 25 объектов)

3.2

Проведение инженерных изысканий и обследова­ние зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области

Исследование основных конструкций и узлов, проведение инженерных изысканий грунтов для объектов, включенных в муниципальные программы (до 25 объектов)

Обследо­вание до 10 объектов

Обследо­вание до 15 объектов

3.3

Разработка методических указаний (документов) по сейсмоусилению зданий и сооружений на основании результатов инженерных изысканий и обследования объектов с разработкой типовых вариантов сейс-моусиления конструкций

Разработка методических указаний (3 документа), тиражирование типографским способом для проектно-изыскательских и строительно-монтажных организаций

Разработ­ка 2 докумен­тов

Разработ­ка одного докумен­та

1

2

3

4

5

6

7

3.4

Разработка проектов сейсмоусиления зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области

Подготовка проектной документации для сейсмоусиления до 25 объектов, проведение государственной экспертизы проектов

Разработ­ка проектов (до 5 объектов)

Разработ­ка проектов (до 10 объектов)

Разработ­ка проектов (до 10 объектов)

3.5

Мероприятия по сейсмоусилению объектов, расположенных в сейсмоопасных районах области, а также новое сейсмостойкое строительство

Выполнение работ по сейсмическому усилению оснований и конструкций объектов в соответствии с проектной документацией. Новое строительство до 5 сейсмостойких объектов

До 2 объектов

До 6 объектов

До 7 объектов

до 2 объектов

До 10 объектов

доЗ объектов

VIII. Организация управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляют государственные заказчики программы.

Для управления программой государственные заказчики осуществляют следующие функции:

сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации программы;

подготовку предложений по распределению средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы;

формирование в установленные сроки отчета о ходе реализации программы об использовании бюджетных средств.

Ход выполнения мероприятий программы анализируется государственными заказчиками с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

На уровне органов местного самоуправления осуществляется:

организация в установленном порядке отбора исполнителей программы;

организация работ по выполнению программных мероприятий;

предоставление отчетности государственному заказчику.

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах

Амурской области на 2011-2014 годы»

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы»

№ Пп.

Наименование

Единица измерения

2011 ГОД

2012 год

2013 год

2014 год

1

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясения __,

Млрд. рублей

2,8

3,2

3,4

4,3

2

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

Процентов

10

30

60

80

3

Уровень полноты, достоверности и доступности информации о мерах и требованиях по обеспечению сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Процентов

10

30

60

80

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах

Амурской области на 2011-2014 годы»

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных

образований на реализацию долгосрочной целевой программы

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области

на 2011-2014 годы»

1. Настоящие Правила определяют цели и порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований (участникам программы) на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящей программой.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области на реализацию следующих основных программных мероприятий:

- проведение инженерных изысканий и обследование зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области;

- разработка проектов сейсмоусиления зданий и сооружений в сейсмоопасных районах области;

- мероприятия по сейсмоусилению объектов, расположенных в сейсмоопасных районах области, а также новое сейсмостойкое строительство.

3. Субсидии выделяются при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы по повышению сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования;

выполнение (на момент подачи заявки) мероприятий по сейсмической паспортизации зданий и сооружений на территории муниципального образования;

финансирование (софинансирование) программных мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10 процентов от размера субсидий, выделяемых из областного бюджета.

4. Предоставление и распределение субсидий муниципальным образованиям области осуществляется с учетом следующих основных критериев их отбора:

наличие территориальных особенностей муниципальных образований, включая природные и экономические факторы, влияющие на безопасность населения в результате возможных сейсмических угроз и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

уровень сейсмического риска безопасности территории, представляющий опасность при возможных сейсмических проявлениях потерь и угроз для жизни и здоровья населения, а также разрушений жизненно важных объектов;

показатель дефицита сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на подведомственной территории,' который отражает необходимость соблюдения требований сейсмостойкого строительства и реализации неотложных мероприятий по устранению сейсмической опасности.

5. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения, заключаемого Правительством области и органом местного самоуправления.

6. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений, открытые в органах Федерального казначейства.

При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований области подают главному распорядителю заявки на предоставление субсидий до 01 февраля планируемого года по форме, установленной государственным заказчиком, с сопроводительным письмом главы муниципального образования и указанием перечня прилагаемых документов.

8. Пакет документов, прилагаемых к бюджетной заявке для предоставления субсидий, должен содержать следующие документы:

копию утвержденной аналогичной муниципальной программы;

выписку из местного бюджета на планируемый год, подтверждающую размер средств, предусматриваемых на финансирование (софинансирование) программных мероприятий;

перечень объектов, на которые выполнена сейсмическая паспортизация.

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется по следующей формуле:

Сn = С х

Vn

V

где:

Сn - размер субсидии бюджету n-ого муниципального образования области;

С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий в планируемом году;

V - общий объем средств, определенный главным распорядителем согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на реализацию программных мероприятий;

Vn- объем средств, необходимый n-ому муниципальному образованию согласно представленной заявке на реализацию программных Мероприятий.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, главному распорядителю отчет об использовании средств субсидий по установленной форме согласно приложению № 3 к целевой программы.

11. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на главного распорядителя.

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе «Повышение

устойчивости жилых домов, основных объектов и

систем жизнеобеспечения в сейсмических районах

Амурской области на 2011-2014 годы»

ОТЧЕТ

об использовании субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований

на реализацию мероприятий по долгосрочной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы»

за ___________________20 ____ года

(месяц)

______________________________________

(наименование муниципального образования)

Профинансировано

Направлено исполнителям работ

Объем субсидий на 20

год

нарастающим итогом

на

(наименование

: исполнителя)

Наименование меро-

Еди-

Коли-

(тыс.

руб.)

конец отчетного периода

(тыс.

руб.)

приятия

ница

чество

(тыс. руб.)

изме-

Всего

Феде-

Обла-

Бюд-

Всего

Феде-

Обла-

Бюд-

Всего

Феде-

Обла-

Бюд-

рения

раль-

стной

жет

раль-

стной

жет

раль-

стной

жет

ный

бюд-

му-

ный

бюд-

му-

ный

бюд-

му-

бюд-

жет

ниц.

бюд-

жет

ниц.

бюд-

жет

ниц.

жет

обра-

жет

обра-

жет

обра-

зова-

зова-

зова-

ния

ния

ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Глава муниципального образования

__________

________________

«_____»

__________ 20 ___ г.

(подпись)

(ФИО)

Начальник финансового отдела

__________

________________

муниципального образования

(подпись)

(ФИО)

Приложение № 4

к долгосрочной целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах

Амурской области на 2011-2014 годы»

Методика

оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области

на 2011-2014 годы»

Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы» (далее - программа).

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации её мероприятий.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - объекты) в результате землетрясений (Эу) рассчитывается как предотвращенный ущерб (разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом, определенным с учетом этих мероприятий^ по следующей формуле:

Эу = Опрх10,

где:

Опр - объем средств на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - новые сейсмостойкие объекты);

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений определяется соотношением количества объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, и общим количеством объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления, по следующей формуле:

Ур = Осх100%/Об,

где:

Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;

Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.

Уровень полноты, достоверности и доступности информации о мерах и требованиях по обеспечению сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, расположенных в сейсмических районах области (создание общедоступных информационных массивов данных), рассчитывается по следующей формуле:

Ку = Ппс х 100%/Пфпс,

где:

Ку - коэффициент, определяющий уровень полноты, достоверности и доступности информации в сфере обеспечения сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивости объектов;

Ппс - количество территорий области, имеющих необходимую информацию, связанную с обеспечением сейсмической безопасности территорий, сейсмической устойчивостью объектов;

Пфпс - фактическое количество территорий области, расположенных в сейсмических районах (участников программы), за отчетный период.

Оценка эффективности реализации программы по каждому целевому индикатору и показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Эп = Ифх100%/Ип,

где:

Эп - эффективность реализации программы по данному индикатору;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;

Ип - плановое значение индикатора.

Результативность мероприятий программы определяется исходя из оценки эффективности реализации по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в сейсмических районах области.